社区卫生服务站管理制度.docx
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社区卫生服务站管理制度.docx
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社区卫生服务站管理制度
XX街道卫生院社区卫生服务站管理制度
一、组织机构
——公共卫生科——XX服务站
院长——→——财务科——→
↑——药剂科——XX服务站
副院长
二、各社区医疗服务站的职责
1、在街道卫生院的领导下,全面负责辖区的医疗、预防、保健、康复、健康教育、计生指导等“六位一体”的卫生服务。
2、坚持以人为本,以人民群众健康为中心,转变服务模式,拓宽服务内容,提供以预防保健、健康教育为主的综合性卫生服务。
3、切实完成本社区三大类12项农村公共卫生服务,并达到目标要求。
4、承担责任区域内的公共卫生信息收集与报告,常见病的诊治与转诊、健康教育、协助建立健康档案。
5、落实好联村责任医生(护士)。
建立健全“条块结合,分片包干,团队合作,责任到人”医生联村责任制。
按1名社区责任医生服务1500名左右农民的标准配备区责任医生(护士)。
6、要以社区卫生服务建设规范化标准要求建设卫生服务站。
7、根据街道卫生院要求结合工作实际设定工作岗位,制定各岗位工作职责。
在现有人员不足的情况下,需一人承担多项工作,实行“责、权、利”相结合的分配制度。
8、医疗服务中要规范行医行为,做好安全医疗工作。
9、做好药品集中采购工作,切实降低药品采购成本。
10、严格执行财务管理制度。
三、社区医疗服务站站长(主任)的职责和职权
(一)职责
1、在街道卫生院院长的领导下全权负责社区医疗服务站日常运行管理,教育职工热爱岗位,合理调配人员,保证日常医疗工作保质、有序、高效运行,保证每天24小时都提供医疗服务。
2、合理组织人员保质保量的完成市卫生局规定的公共卫生预防接种、妇幼保健、健康管理等12项任务。
3、及时参加街道卫生院组织的各有关会议,并及时落实会议精神。
4、做好年度工作计划,季度工作计划以及工作总结。
5、承担社区医疗服务站国有资产管理责任,保证资产不丢失、不人为的损坏。
6、密切注意服务环境的变化、人民群众服务需求的变化,对服务站的发展、人才的招聘培训作出规划,并向街道卫生院提出建议,在得到批准后负责组织实施。
7、因故不能正常上班或因公因私离开东阳,时间在2天或2天以上的都应事先向街道卫生院院长请假。
(二)职权
1、具有对内部职工工作的调配权、管理权。
2、在服务站工资总额内具有内部分配权。
3、在街道卫生院授权的前提下拥有200元以内的管理费用支配权、采购权(范围另定)。
4、拥有对下属职工奖惩的建议权。
5、在人员编制范围内,对符合服务站用人条件的人员拥有招聘和辞退的建议权。
四、人事管理
根据市卫生局的规定,XX街道卫生院所属社区医疗服务站的在职和离退休职工都由街道卫生院实行统一管理。
街道卫生院对各医疗服务站的站长行使任命权,在征求服务站领导意见的前提下对各服务站职工的跨站流动拥有调配权,对各服务站的职工根据其工作表现,拥有奖惩处罚权,根据工作需要拥有聘用、辞退权。
五、财务管理
(一)财务管理原则
1、分别核算原则:
为了调动各服务站的积极性,促进其自身的发展,各服务站的财务继续独立建帐。
在乡镇卫生院时期累计的事业发展基金都直接转入各自服务站的财务帐,这部分资金和今后各自累计的资金均用于各自服务站的事业发展。
2、统一调配的原则:
在分别核算的基础上,为了提高资金的利用率,每年或每1-2年将为一个服务站做成一件较大的事。
各服务站的积累资金由街道卫生院统一调用,统一调用的资金为各服务站间的借贷关系,不改变资金的归属权。
(二)财务管理办法
1、日常财务管理
(1)服务站设兼职出纳一名,兼职出纳负责备用金管理、银行日记帐、现金日记帐的登记工作。
(2)服务站在当地信用社(站)设活期存折帐户,此帐户为备用金管理帐户,备用金用于服务站日常开支。
备用金视作公款,不得私人挪用该款。
(3)服务站所有收入必须出具票据,收现金中不给票据作贪污论处。
服务站所有现金收入必须当日存入总帐户(注意:
不是备用金帐户),并在存款凭单上注明所存款项名目。
每日收入汇总单收费人员必须与相关科室人员核对并签字。
街道卫生院要不定期对收费人员的收费情况进行检查,增强收费人员的经济责任。
(4)服务站各种收款凭证由街道卫生院统一管理,统一编号,按号使用。
各种收款凭证的领发、收回、保管,由街道卫生院专人负责管理,设本登记,严格领销制度。
(5)服务站严禁私设“小金库”,凡侵占、截留单位收入、私自出售药品、私自向病人或单位收费而未纳入单位财务管理,私存私放的各项资金,均属“小金库”,必须严格禁止,一经发现,按财务部门有关规定处理,并追究当事人的责任。
(6)服务站所有支出必须经街道卫生院领导签字,对每笔支出,除审查合法性外,还应进行合理性审核,凡购置性凭证,必须是正式发票,经办人、验收人签字要齐全,属支付个人费用还须领款人签字,是付款凭证支付的要写明领款人的地址,以便查对。
服务站设一定数量的备用金(2000元),服务站200元以下的支出,可以预签支付,支出总额超过备用金,到街道卫生院报销。
药品进药付款一律通过银行帐户结算,由街道卫生院统一管理。
(7)服务站设备添置,房屋改造等专用基金支出项目全部由街道卫生院统一管理。
服务站确需使用专用基金,先由服务站提出申请,经街道卫生院批准。
(8)服务站工资总额按毛利润比例提取,每月工资总额必须经街道卫生院院长审批,职工分配比例在审批的工资总额内按服务站原分配方案执行。
(9)服务站修购基金提取按原提取比例执行。
(10)服务站每年招待费实行总量控制,标准为2000元/年。
(11)服务站差旅费:
市内出差只报车费;市外出差,参照市财政局规定,经街道卫生院审核后报销。
2、药品管理
(1)药品采购药品管理员根据库存情况、近期用量、有效期长短及保管的难易,征求相关门诊医生意见后编制药品采购计划单,报服务站负责人审批。
服务站负责人批准后,药品管理员以书面或电话的方式向街道卫生院药品采购负责人上报药品采购计划单,由街道卫生院向中标的供应商采购。
化验试剂以及生物制品的采购也纳入药品采购管理,采购必须向证照齐全单位进购。
(2)药品验收药品管理员要对购入的药品进行:
品名、规格、生产产家、数量、价格、批准文号、有效期、注册商标、外观质量等逐项验收,并做好入库验收记录。
若有差错,应及时与街道卫生院联系。
(3)药品付款购入药品应当具有发票联与随货联,发票联必须具有国家税务总局监制的全国统一发票监制章。
药品管理员应在每月30号前对药品随货联进价金额与发票联金额进行核对,核对无误后,报服务站负责人审核,服务站负责人审核后报街道卫生院院长批准,方可交街道卫生院付款。
(4)药品核算实施基本药物零利率销售后,基本药物按供应价进行核算,其他药品按物价部门核准的零售价进行核算,服务站内部如需要调整零售价,应对调整的药品进行按批号登记,交服务站负责人审批后每月汇总并上报街道卫生院。
其实际购进价与零售价的差额为进销差价,药品管理员每次购进药品,应准确计算汇总零售价总额、进价总额及进销差价总额,报服务站负责人审核后,交出纳报帐。
(5)药品划价药品应严格按供应价或零售价划价。
服务站负责人应定期或不定期对药品划价进行检查,并将检查结果记录在案,作为药品管理员考核依据。
每日销售药品应与收费核对,若有差错应查明原因,及时更正,核对无误后在每日收费报表上签字。
(6)药品挂帐职工或病人药品挂帐,应当由服务站负责人审批。
药品管理员要及时协同门诊医生向当事人催讨,药品挂帐不得超过一个月,每季度盘存前必须全部清理挂帐。
(7)药品调价收到药品调价通知单后,服务站负责人或服务站负责人指定专人应及时会同药品管理员对调价的药品进行盘存,并做好药品价格调整表。
明码标价也应即时调整。
(8)药品领用科室(或分部、药房之间)药品领用,做好药品领用登记(一式二份),每月30号前应报服务站负责人审批,审批后上送街道卫生院。
(9)药品报损发现有过期、破损、霉变、虫蛀、走油、变质等造成不能使用,而又不能退回的药品,必须及时填写药品报损单,药品报损单应注明药品名称、规格、数量、价格、金额及报损原因,报服务站负责人审核,审核后将报损药品连同药品报损单一起上送街道卫生院,由街道卫生院集中予以销毁,并做好销毁记录。
(10)药品盘存药品盘存每季度一次,盘存时间应与收入截止时间相同(定为季度末月30号)。
药品盘存工作在服务站负责人领导下进行,应指定专人对所有药品逐一清点实际库存,如有不符要及时查找原因并加以说明,并报告服务站负责人,经批准同意后方可登记入帐,药品盘存清单每页均应有盘存清点人与登记人签字,并应注明未付款药品、医保未刷卡药品。
六、街道卫生院和社区医疗服务站间的经济核算
(一)院站经济核算原则
1、社区医疗服务站职工工资总额(包括社会保障费用)从医疗收入中提取。
2、政府公共卫生拨款的内部分割。
原则上提取政府实际拨款的40%作为社区医疗服务站公共卫生工作的人员工资最高限额,其最终列入分配数要与公共卫生工作的质量挂钩,年终市卫生局得分在95分以上按最高限额100%列入分配,每下降1分减少分配分额2个百分点。
3、农民体检费用的内部分割,农民体检费用的40%作为参加体检工作人员的工资,其余60%作为体检成本和服务站积累。
4、体检分配方法:
(1)能承担体检任务的服务站,体检费的40%由服务站自行分配。
(2)如需街道卫生院派体检组者:
内、外科医师每体检1人给付1元,B超1.5元,心电图1元,检验1元。
透视原则上集中在街道卫生院,每人次成本加人工工资5元。
参加体检人员原则上工资每天不低于100元,驾驶员80元。
(3)体检组成员原则上安排休息时间参加体检,不给予补休。
(4)社区服务站分配核算比例:
业务收入毛利提成比62%,公共卫生政府拨款参与分配比例36%,农民体检人员工资比例40%
(二)社区服务站内部分配
社区服务站内部职工的分配权归站长,但必须事先制定分配方案报街道卫生院审批以后才能实施。
XX街道卫生院(公章)社区服务站
负责人(签章)负责人(签章)
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