XX市城乡一体化建设规划文本.docx
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XX市城乡一体化建设规划文本
第一章总则
第1条为适应国家城乡发展理念的转变及《关中—天水经济区发展规划》和建设西安国际化大都市的要求,解决XX市城乡发展中存在的诸多问题,更好地指导市域城乡统筹发展,指导各项建设活动,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《XX省城乡一体化建设规划编制办法》及XX市实际情况,特编制本规划。
第2条规划依据
(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2007年);
(2)建设部《城市规划编制办法》(2005年);
(3)建设部《中华人民共和国镇规划标准》(2007年);
(4)《关中—天水经济区发展规划(2009~2020)》(2009年);
(5)《XX省城乡规划条例》(2009年);
(6)《XX省城乡一体化建设规划编制办法》(2009年);
(7)《XX省城镇体系规划(2006~2020)》;
(8)《关中城市群建设规划(2007~2020)》;
(9)《西咸一体化建设规划(2007~2020)》;
(10)《XX市城市总体规划(2006~2020)》;
(11)《XX市土地利用规划(1997~2010)》;
(12)《XX市产业发展与布局规划(2008~2020)》;
(13)《XX市生态市建设规划(2005~2020)》;
(14)各县(市)城市总体规划;
(15)各县(市)村庄布局规划及其他相关法律法规、标准和技术规范。
第3条规划指导思想
以科学发展观为指导,抓住“关中—天水经济区”、“西咸一体化”的发展机遇,发挥地处西安国际化大都市的区位优势,按照“五个统筹”的发展要求,协调经济社会发展,生态环境保护和城乡空间布局,依托城乡关系的战略性调整,按照全面、协调、可持续发展的要求促进城乡一体化建设和城乡统筹发展,以加快城乡一体化进程,促进区域的整体和谐发展。
第4条规划期限
基期2008年
近期2009—2013年
中期2014—2020年
远期2021—2025年
第5条规划范围
本规划的范围为XX市全市域,包括2区、10县和1个县级市,即秦都区、渭城区、彬县、淳化县、旬邑县、长武县、永寿县、乾县、礼泉县、武功县、泾阳县、三原县和兴平市,总面积为10196km2。
第6条在规划区范围内的一切建设活动,均应执行本规划。
第7条本规划强制性内容为文本中黑体字条文。
强制性内容是对城乡规划实施进行监督检查的基本依据。
第8条本规划由XX市人民政府负责组织实施。
第二章发展战略
第9条战略定位
关中—天水经济区的核心区域,西安国际化大都市的中心市区和郊区的组成部分。
“中华第一帝都”和国际一流旅游目的地;国家电子信息和先进装备制造业基地、果品生产及加工基地,关中地区能源基地和西安国际化大都市的城郊农业生产基地。
第10条战略思路
以科学发展观为指导,围绕“统筹城乡发展、促进城乡一体化”这一目标,以产业集聚促城镇容纳劳动力能力提高、以统筹配置促资源环境可持续发展、以空间管制促城乡空间有序发展、以设施建设促城乡一体稳步发展,在空间上协调和改善城乡关系,为构建“以城带乡、以乡促城、城乡互动”的长效机制提供支撑。
第11条战略目标
城镇化进程加速推进,城镇接纳劳动力的能力明显改善,城乡居民生活水平大幅提高;可持续的资源利用模式初步形成,区域生态环境状况显著改善;城乡空间管制措施明确,城镇建设区、乡村发展区、文化景观区、生态涵养区及基础设施建设区之间相互协调;将XX建设成为经济社会繁荣、生态环境良好、城乡关系协调的新型城乡统筹示范区。
(1)人口与就业发展目标
远期人口达到608.1万人,非农人口规模达到152.8万人。
劳动力转移畅通,转移剩余劳动力规模达到135.37万人。
城镇化进程稳步推进,城镇化水平达到55.7%。
(2)经济与产业发展目标
GDP总量远期达到2500亿元,人均GDP超过40000元。
通过主导产业培育和产业园区建设,形成南部以现代制造业、城郊农业、休闲养生和文化旅游产业为主,中部以建材、果品及肉畜产业为主,北部以能源化工、林果肉畜、生态旅游产业为主的空间发展格局。
(3)城乡空间发展目标
构建合理有序的城乡空间管制体系,形成空间组织合理的城镇建设空间、乡村发展空间、文化景观区、生态涵养区和基础设施建设区。
(4)城乡设施发展目标
城乡教育、医疗、文体、商贸、福利设施配套完善,社会保障基本覆盖全部人口,使城乡居民均等享受设施服务和社会保障。
区域综合交通网络基本形成,城镇基础设施配置完备;农村基础设施水平显著提高。
通行政村公路硬化率达100%,城乡自来水普及率均达100%,城乡广播电视覆盖率均达100%,城乡生活垃圾处理率分别达100%和60%,城镇污水处理率达80%。
(5)资源与环境发展目标
实现资源在大区域范围的综合利用,提升资源节约集约利用程度,保障资源可持续开发利用;生态环境质量明显改善,水土流失、森林退化基本得到控制,退化土地治理率达到90%,森林覆盖率达到26%,工业“三废”污染达到环境保护要求,保障生态环境的可持续发展。
第12条战略重点
城乡一体化发展的战略重点主要为以下五个方面:
统筹人口与就业;统筹资源与环境;统筹城乡产业发展;统筹城乡空间发展;统筹城乡公共服务设施和基础设施建设。
第13条战略空间结构
市域城乡发展战略布局结构为“一核三区,三轴三廊”。
“一核”——为XX中心城区,是西安国际化大都市核心区组成部分,由南部XX主城(生活片区)和北部空港新城(生产片区)构成,是国家电子信息和先进装备制造业基地和国际一流旅游目的地。
“三区”——大都市近郊区、大都市远郊区和北部发展区。
大都市近郊区包括泾阳、三原、礼泉和兴平,作为大都市的城郊农业发展区和休闲游憩区,作为大都市的卫星城镇。
大都市远郊区包括武功、乾县、淳化和永寿,作为大都市的果蔬生产区和文化景观展示区。
北部发展区包括长武、旬邑和彬县,作为大都市的能源化工生产基地、建材生产基地和生态游憩基地。
“三轴”——陇海—泾三区域发展主轴、彬长区域发展次轴和旬淳区域发展次轴。
三条轴线依托交通干线,轴线及两侧区域是城镇密集和产业密集区,是带动区域城乡整体发展的引擎,同时是各项基础设施的建设廊道。
其中,陇海—泾三区域发展主轴联系XX中心城区、兴平市、武功、泾阳、三原等城镇及周边区域,作为市域南部发展轴线,是关中天水经济区发展轴线和国家宏观发展轴线的重要组成部分;彬长区域发展次轴联系礼泉、乾县、永寿、彬县和长武,旬淳区域发展次轴联系三原、泾阳、淳化和旬邑,作为联系大都市核心区、近远郊区和北部山区的重要通道和发展轴线。
“三廊”——渭河生态主廊道、泾河生态次廊道和沣河生态次廊道。
河流生态廊道联系呈点状和面状的自然保护区、森林公园、城市生态绿地及文物保护区,作为生态屏障,同时为城乡发展提供开放空间。
第14条战略空间布局
将市域划分为城镇建设区、乡村发展区、文化景观区、生态涵养区和基础设施建设区。
(1)城镇建设区
按照土地集约、产业集聚、资源集合、人口集中的原则,夯实基础设施,改善投资环境,优化工业布局,提升产业层次,形成较大规模的产业集聚和较高水平的工业园区。
中心城区继续向东扩展,重点建设西咸新区,与西安共同打造西安国际化大都市;以大都市为依托,建设泾阳、三原、兴平、礼泉卫星城,与大都市共同构成辐射带动作用强的城市群;同时协调特色小城镇发展与大都市建设的关系,提升设施水平,有序承接劳动力转移。
(2)乡村发展区
加强闲散用地整合,鼓励低效益用地增容改造和深度开发。
结合新农村建设积极推进节地型村镇改造,合理减少农村居住用地,促进农村各项建设节约集约用地。
积极引导受地质灾害威胁、分布零散的村庄向中心村集聚,将中心村建设成为交通便利、设施完善、环境良好、特色鲜明的新型农村居住社区。
稳定基本农田数量,加大耕地保护力度。
根据区域农业资源条件,实现种植业、养殖业的良种化、专业化、规模化和基地化。
大都市近郊区(泾阳、三原、礼泉和兴平)重点发展蔬菜种植、时令鲜果、奶畜养殖、家禽养殖及生猪养殖等城郊农业,远郊区(武功、乾县、淳化和永寿)及北部山区(彬县、长武、旬邑)重点发展杂果种植、粮食种植、肉畜养殖等远郊农业。
(3)文化景观区
严格保护各级文保单位及非物质文化遗产和乡土景观。
特别要保护位于乾县、礼泉、泾阳和三原中部的唐帝陵文化景观带和北塬地区的五陵塬文化景观带,要协调景观带内产业发展、城镇建设与遗址保护和景观风貌保护之间的关系,打造汉唐历史文化之都和国际一流旅游目的地,彰显东方历史和华夏灿烂文明。
(4)生态涵养区
坚持保护优先、适度开发、点状发展,对市域北部水土流失防治区,以及退耕还林、天然林保护等地区,因地制宜发展资源环境可承载的生态旅游等特色产业,加强生态修复和环境保护。
对自然保护区、重要水源地、重要湿地等实行强制保护,严格控制人为干扰,禁止各类开发建设活动。
生态涵养区区形成以石门山、翠屏山、爷台山三大自然保护区为核心,渭河、泾河、沣河为生态廊道的整体格局。
(5)基础设施建设区
按照区域基础设施协调和整合的基本要求,落实上级规划要求,遵循基础设施与区域发展和城市布局协调、重大基础设施共享的原则,对基础设施项目进行布局优化和调整,引导基础设施集中发展,形成网络体系。
第三章人口、劳动力转移与城镇化
第15条人口规模
2013年市域总人口为538万人,其中非农业人口122万人,中心城区、各县(市)城区人口80万人;2020年市域总人口为578万人,其中非农业人口139万人,中心城区、各县(市)城区人口95万人;2025年市域总人口为608万人,其中非农业人口153万人,中心城区、各县(市)城区人口105万人。
第16条人口发展战略
稳定低生育水平,控制人口数量,提高人口素质;推进县域非农经济发展,引导人口向城镇转移,促进城乡人口的和谐流通;发展教育事业、加强技能培训,提高人口素质;完善康体养老设施、医疗卫生设施,应对人口老龄化。
第17条劳动力规模估算
2013年富余劳动力总量达142万人,其中农村富余劳动力100万人;2020年富余劳动力总量达172万人,其中农村富余劳动力121万人;2025年富余劳动力总量达193万人,其中农村富余劳动力135万人。
第18条劳动力就业战略
开展农村劳动力技能培训,加强农村劳动力流动的组织管理;积极促进城镇经济发展,增强城市公用设施建设,提升城镇对劳动力的容纳力,拉动劳动力乡-城的转移;完善就业保障、消除制度障碍,畅通农村劳动力转移通道;结合新农村建设、小城镇发展,积极引导农村劳动力转移在空间上更趋均衡。
第19条城镇化水平预测
2013年市域城镇化水平达到44.9%,城镇人口242万人;2020年市域城镇化水平达51.5%,城镇人口298万人;2025年市域城镇化水平达55.7%,城镇人口339万人。
第20条城镇化发展战略
加快工业化进程,促进产业结构升级,提升城镇化动力支撑;增强城市基础设施建设,提升城市容纳力;完善社会服务体系、社会福利制度,坚实城镇化社会保障后盾;通过与西安市的联动发展,着力推动中心城区及周边县市的城镇化建设;加强北部彬长旬能源化工基地的建设,以工业园区为载体带动北部地区城镇化发展。
第21条城镇化推进时空次序
重点推进中心城区(秦都区、渭城区)及兴平市城镇化建设,逐步向中部及北部地区各县推延;在县域范围内,以县城及重点镇为中心,逐步向周边乡镇扩展;同时沿陇海线、312国道和211国道等重要交通线路,积极发展城镇聚集轴带,从而提升城镇化发展速度。
第四章城乡产业一体化规划
第22条农业发展规划
重点发展粮食生产、水果种植、奶畜养殖和蔬菜种植。
(1)粮食生产:
以优质小麦和玉米种植为主,推进标准化、适度专业化及规模化生产;
(2)水果种植:
北部重点发展梨和苹果种植,中南部重点发展葡萄和桃等时令鲜果及加工食用兼用型苹果。
(3)奶畜养殖:
以奶畜养殖基地和养殖小区为载体,积极推广中国荷斯坦奶牛、莎能奶山羊、关中奶山羊等高产奶畜品种的规模化、集约化养殖。
(4)蔬菜种植:
积极引进并推广各类名优品种,大力发展无公害、有机蔬菜栽培,加快形成标准化、专业化、规模化生产基地。
在稳定发展大路菜的基础上,扩大设施蔬菜种植面积,鼓励发展反季节及名优精细菜种植。
(5)其他农产品:
建设优质禽畜生产基地,提高生产效率和畜产品质量,重点建设肉牛、肉羊、生猪以及良禽养殖基地,并积极引进和培育优良品种和特色品种,完善良种繁育体系。
第23条工业发展规划
重点发展能源产业、化工产业、电子信息、装备制造、光伏电子、食品加工、医药及医疗器械制造、纺织服装、建材工业和物流业。
第24条能源产业
以煤炭开采、煤电转化为重点,以延长产业链、发展精细化工为方向,以集中布局、集群发展为主要形态,大力发展能源产业,重点发展煤炭开采及洗选、煤电一体化等现代煤炭能源产业。
第25条化工产业
根据市场需求及资源优势,与能源产业整合发展,以煤化工、石化工为重点,以延长产业链、发展精细化工为方向,以集中布局、集群发展为主要形态,大力发展化工产业。
北部地区以煤炭资源综合开发利用为突破口,形成上下游产品结构高效协调的产业链条,主、配、辅结合合理,大中小企业配套的煤炭化工产业集群,重点发展煤化一体化等现代煤炭能源化工产业。
南部地区进一步扩大原油处理和系列深加工产品的生产规模,研究开发精细化工产品。
第26条电子信息产业
主要发展硬件电子产品和光辐电子材料,重点发展电子元器件、数字化家电、通信、计算机外围设备、硅电子产品以及功能性陶瓷材料、磁性材料等高新技术材料的生产。
第27条装备制造业
加快XX高新技术产业开发区和泾阳工业密集区、三原工业园区建设,主动承接西安制造业转移,延伸产业链,构建市区陇海铁路沿线和包茂高速沿线装备制造业产业集群.,形成生产要素互补、上下游产业配套的发展格局。
重点发展航空航天设备及零部件、船舶设备、汽车零部件、机械设备及输变电设备制造业;积极发展中间产品及成套设备产品,带动和吸引相关配套企业以及民营企业集群发展。
第28条光伏电子
依托XX天宏硅材料有限责任公司1000吨/年微电子级多晶硅生产项目的建设,发展太阳能光伏和半导体照明产业,加快新能源建设、推进产业结构优化升级。
第29条食品工业
以农业产业化为重点,以食品发展趋势为导向,实现农业生产和食品加工业互促互动,推动农业现代化。
粮食加工以优质粮食生产为基础,积极发展粮食深加工、水果种植及果品加工,鼓励开展果渣的综合利用项目,乳品加工重点发展鲜奶、酸奶、奶粉、奶糖、乳饮、冷饮等乳制品生产业。
肉畜养殖重点发展肉食加工生产,并进一步开发散装熟食加工。
同时,充分发挥临近大型消费地及交通便捷等优势,发展蔬菜制品加工业。
第30条医药及医疗器械制造业
以现代中成药和生物制药为重点,加强医药康复保健品和医疗器械的开发生产,构建以优势原料药、现代新型中药、生物工程医药、保健产品以及医疗器械等生产为主的医药制造企业群。
第31条纺织服装业
依托现有的纺织产业优势,聚合纺织企业优良资产和先进技术,形成优势产业群体和集合优势。
提高纺织服装工业的整体装备水平及生产效率,延长纺织服装工业产业链条,形成纺织、印染、设计、服装等终端产品加工一体化生产体系;调整纺织产品结构,向高档精品纺织产品以及特色专用纺织产品转型,加大麻、毛、丝、绒等纺织品的比重。
建立区域性纺织服装物流市场,培育规范的市场体系,加速纺织服装业集群形成。
第32条建材工业
重点发展以水泥及其制品、浮法玻璃、新型干法水泥等新型建材、建筑陶瓷、装饰装修材料生产等为主的建材工业。
同时,加大废弃物利用程度,降低能耗水平,提高产业发展的环境效应。
第33条物流业
围绕航空港基地建设,发展以航空食品配送、货物集散、飞机设备维修等为主的空港物流。
围绕北部能源化工基地建设和南部化工工业集群发展,发展以能源化工产品运储、机械运输为主的能源化工物流。
围绕农业及食品工业的快速发展,发展以果、乳、肉制品及其他食品的冷储、包装、配送等于一体的冷链物流。
以服务地方生产生活为目标,发展以产品、生活日用品等运输、配送等为主的综合物流。
第34条旅游业发展规划
全市分为南部旅游区、中部陵墓旅游区、北部旅游区三个大区。
旅游服务设施分旅游服务主中心——旅游服务次中心——一般旅游服务基地——旅游服务节点四级配置。
中心城区作为旅游服务主中心,三原县城和乾县县城作为旅游服务次中心,兴平、礼泉、泾阳和彬县作为一般服务基地,旅游资源丰富的其他城镇和乡村作为旅游服务节点,以城乡建设支撑旅游开发,以旅游开发促进城乡建设。
旅游业的开发要与城乡产业发展结合,与农林业、工业和第三产业协调发展,促进旅游业与其他产业的共同发展。
与周边区域旅游联动发展,根据资源优势,确定旅游线路,形成五条区域旅游线路,积极纳入以西安为中心组成6条旅游干线;改善城乡间交通条件和设施配置水平,带动城乡经济、社会的全面发展,促进城乡统筹的实现。
第35条产业总体布局框架
市域产业总体布局框架为“一带、两轴、三区”。
“一带”——南部沿陇海铁路、咸铜铁路和西宝高速公路,以XX市区和兴平市区、武功及泾阳等县县城为主要依托的现代装备制造和高新技术产业发展带。
“两轴”——依托312国道、福银高速和在建的西平铁路等区域交通干线组成的交通廊道,以及礼泉、乾县、永寿、彬县、长武等县县城和主要重点镇的产业发展轴;指市域东部依托211国道和规划咸旬高速的交通廊道,以三原、淳化、旬邑等县县城和太村镇等重点镇的产业发展轴。
“三区”——即南部现代制造业、城郊农业、休闲养生和遗产文化旅游产业综合发展区;中部建材、优质果品及肉畜产业综合发展区;北部能源化工、优质林果和肉畜、生态旅游产业综合发展区。
第36条现代装备制造和高新技术产业发展带
依托中心城镇及现有产业基础,充分发挥区位、交通和科技优势,以现代装备制造和新材料、新能源等高新技术产业为主要发展方向,建设现代装备制造和高新技术产业带。
加强与阎良航空高科技产业基地、韦曲航天科技产业开发区等的沟通协调,建立与西安市航空、航天、汽车以及输变电设备制造等产业的分工协作关系,重点发展航天、航空、船舶设备及零部件,工程机械、数控机床、汽车零部件以及输变电设备或零部件的加工制造。
加强与西安地区各科研院所、高等院校及大型企业之间的技术交流与合作,以硅电子产品等新材料、新能源生产为主,积极吸引大型高新技术企业入驻,充分利用高新技术对传统产业进行提升改造。
第37条彬长产业发展轴
以礼泉、乾县、永寿、彬县、长武等县县城和重点镇为依托,与西安、平凉等大城市相连,以食品、建材、能源化工为产业主要发展方向。
轴线南部礼泉沿线片区重点发展以果品加工和糕点加工为主的食品工业,乾县沿线片区重点发展纺织服装工业,轴线中部重点发展建材工业,北部重点发展能源化工业。
第38条旬淳产业发展轴
以三原、淳化、旬邑等县县城和太村镇等重点镇为依托,与西安、庆阳等大城市相连,以食品、建材、能源化工为产业主要发展方向。
轴线所经三原境内重点发展以粮食精深加工和畜产品加工为主的食品工业,所经泾阳北部和淳化南部重点发展建材工业,所经淳化北部和旬邑沿线地区重点发展能源化工业。
第39条南部现代制造业、城郊农业、休闲养生和遗产文化旅游产业综合发展区
1)工业空间发展布局
以电子信息、先进装备制造业、能源化工、食品工业、医药制造、纺织服装、光伏电子及高新技术产业为主。
电子信息和装备制造产业重点发展机电一体化,加强与西安市相关产业如汽车产业、航空、航天产业等的协作配套;能源化工产业布局在市区东部以及兴平市西郊,以石化化工为主,进行精细化工产品生产;食品工业以粮食精深加工、果制品和乳制品生产为主;医药制造主要布局在市区、武功县普集镇,以生物医药和现代中成药制造为主;纺织服装业主要布局在市区和乾县城关镇,积极承接西安市区向外转移的高层次纺织产业,形成纺织、印染、设计、服装等终端产品加工一体化生产体系;依托XX天宏硅材料有限责任公司发展太阳能光伏和半导体照明产业;高技术产业主要布局在市区东部渭河生态产业带上。
2)农业空间发展布局
以果品、蔬菜生产和畜牧养殖为主。
礼泉和乾县主要进行优质苹果生产,礼泉、乾县、泾阳、三原进行优质时令鲜果生产;市区、兴平和武功西宝高速两侧和泾阳、三原咸宋公路两侧建设设施蔬菜产业带;兴平、武功、市区进行生猪和家禽养殖,乾县南部;
经市区、兴平和武功的西宝高速两侧和经泾阳、三原两县的咸宋公路两侧建设设施蔬菜产业带;在武功、兴平两县的104省道沿线和三原县西铜高速公路沿线进行大路菜生产;
畜牧:
兴平、武功、市区以瘦肉型猪和家禽养殖为主,泾阳、三原两县南部地区以奶畜、家禽和肉牛养殖为主,乾县南部地区以奶畜和肉牛养殖为主,礼泉南部地区以肉牛养殖为主。
3)旅游业空间发展布局
构建“一心-两带”的旅游业空间发展格局。
以XX中心城区为核心,以都市休闲游、文化体验游为主体,以商务会展游为辅助,集休闲体验、旅游集散、接待服务、娱乐美食、旅游商品研发等多功能于一体的综合旅游区;以渭阳温泉养生带和帝陵遗产文化旅游带为两条发展轴带,渭阳温泉养生带位于武功、兴平、市区三地西宝高速和渭河之间地带。
帝陵遗产文化旅游带位于武功、兴平、市区北部五陵塬地区。
4)物流业空间发展布局
市区主要发展农产品、纺织服装和化工产品、高科技产品等物流业;泾阳主要发展蔬菜、乳制品和家居建材物流业;礼泉主要发展果品物流业,在淳化发展畜产品物流业。
第40条中部建材、优质果品及肉畜产业综合发展区
1)工业空间发展布局
以水泥及其制品和新型墙体材料等的生产为主,发展建材工业。
2)农业空间发展布局
以优质苹果和梨为主,并进行花椒、柿子、核桃等优质干杂果种植;以肉牛、肉羊等大型肉畜为主发展养殖业。
第41条北部能源化工、优质林果和肉畜、生态旅游产业综合发展区
1)工业空间发展布局
能源化工工业主要布局在彬长旬地区,重点发展煤炭开采及洗选、煤电一体化、煤化一体化等产业;食品工业主要布局在永寿和淳化,以果品和肉制品生产加工为主。
永寿依托中药材种植资源,发展一定的中成药制造业。
2)农业空间发展布局
以优质苹果、菌类和枣、柿子、核桃、花椒等优质干杂果种植,以及肉牛、肉羊等大型肉畜养殖为主,同时发展野生菜等特色菜种植,并以彬县为主进行优质梨种植基地。
3)旅游业空间发展布局
西部地区形成丝绸之路旅游区,东部地区形成三色黄土塬旅游区。
丝绸之路旅游区沿福银高速和312国道两侧分布,包括永寿县、彬县、长武县。
三色黄土塬旅游区位于旬邑县和淳化县境内。
4)物流业空间发展布局
彬县发展能源化工产品、产业发展所需的机械设备、生活用品物流业,长武发展各类民用轻工业产品物流业。
第五章城乡居民点体系规划
第42条城乡居民点等级体系
全市范围内形成市域中心城镇(一级城镇)、县域中心城镇(二级城镇)、重点镇(三级城镇)、一般镇(四级城镇)构成的四级城镇体系。
农村地区形成中心村、基层村两个层次的农村居民点体系。
第43条城镇居民点等级体系
一级城镇(1个):
XX市中心城区,规划期末人口规模达到95~115万;
二级城镇(11个):
兴平城区(25~30万)、彬县县城(15~20万)、泾阳县城(10~15万)、三原县城(10~15万)、礼泉县城(10~15万)、乾县县城(10~15万)、武功县城(10~15万)、淳化县城(10~15万)、旬邑县城(10~15万)、长武县城(5~8万)、永寿县城(5~8万);
三级城镇(11个):
兴平市桑镇、乾县临平镇、武功县贞元镇、泾阳县永乐镇、泾阳县云阳镇、旬邑县太村镇、渭城区正阳镇、三原县陵前镇、礼泉县烟霞镇、淳化县润镇、长武县相公镇;
四级城
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