浅谈城市化.docx
- 文档编号:16258490
- 上传时间:2023-07-12
- 格式:DOCX
- 页数:13
- 大小:163.20KB
浅谈城市化.docx
《浅谈城市化.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《浅谈城市化.docx(13页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
浅谈城市化
浅谈城市化——对城市化概念、内涵及与城市化蔓延区别的分析
一、城市化的概念
城市化也有的学者称之为城镇化、都市化,是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程,具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。
不同的学科从不同的角度对之有不同的解释,就目前来说,国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。
图一:
城市化结构图
(一)城市
城市是人类文明的标志,是人们经济、政治和社会生活的中心。
城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志,也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。
城市化是人类进步必然要经过的过程,是人类社会结构变革中的一个重要线索,经过了城市化,标志着现代化目标的实现。
只有经过城市化的洗礼之后,人类才能迈向更为辉煌的时代。
然而,仅仅看到城市化所带来的丰硕成果而赞叹不已、振臂高呼是远远不够的,城市化过程并不一定是一曲美妙的乐章,像很多进步一样,城市化过程中也夹杂着许多不和谐之音。
正确认识城市化所带来的影响,并采取必要的措施认真的予以解决,对我国有着重要的意义。
改革开放以后,中国逐步放开了原有对人口流动的控制,大量农民工流向了城市,同时加快了城市化的进程。
但是中国城市化的滞后给中国的经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。
从分析城市化的涵义着手,在对城市化的三种基本形式进行说明的基础上,讨论了中国城市化过程中产生的以及影响中国城市化进程的几个问题。
就目前来说,国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。
1、人口学
人口学把城市化定义为农村人口转化为城镇人口的过程。
他们所说的城市化就是人口的城市化,指的是“人口向城市地区集中、或农业人口变为非农业人口的过程”。
中国的人口中大头是农民,目前我国城镇人口在36%左右,因此加快我国人口城市化的步伐对于促进农村剩余劳动力的转移、实现农村经济的增长有着很重要的战略意义。
2、地理学
地理学所研究的城市化是一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程。
城市化也意味着城镇用地扩展,城市文化、城市生活方式和价值观在农村地域的扩散过程。
3、社会学
从社会学的角度来说,城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程。
发展不是目的,只是一种手段,其根本目的还是为了提高人民的生活水平,改善人们的生活质量,促进人的技能和素质的提高,提高人类社会的整体发展水平,使人与人、人与自然关系达到和谐发展。
从社会发展学角度认识:
城市化是城市先进社会经济要素在乡村的普及程度。
4、经济学
经济学上从工业化的角度来定义城市化,既认为城市化就是农村经济转化为城市化大生产的过程。
在现在看来城市化是工业化的必然结果。
一方面,工业化会加快农业生产的机械化水平、提高农业生产率,同时工业扩张为农村剩余劳动力提供了大量的就业机会;另一方面,农村的落后也会不利于城市地区的发展,从而影响整个国民经济的发展。
而加快农村地区工业化大生产,对于农村区域经济和整个国民经济的发展都是有着很积极意义的。
不同的学科从不同的角度对城市化的含义做出了解释。
通过比较,我们可以发现对城市化的规定其内涵是一致的:
城市化就是一个国家或地区的人口由农村向城市转移、农村地区逐步演变成城市地区、城市人口不断增长的过程;在此过程中,城市基础设施和公共服务设施不断提高,同时城市文化和城市价值观念成为主体,并不断向农村扩散,此外农村中城市特质的增加也属于城市化。
城市化就是生产力进步所引起的人们的生产方式、生活方式以及价值观念的转变的过程。
第一,城市化是城市人口比重不断提高的过程。
城市化首先表现为大批乡村人口进入城市,城市人口在总人口中的比重逐步提高。
第二,城市化是产业结构转变的过程。
随着城市化的推进,使得原来从事传统低效的第一产业的劳动力转向从事现代高效的第二、第三产业,产业结构逐步升级转换,国家创造财富的能力不断提高。
第三,城市化是居民收入水平不断提高的过程。
城市是高消费群体聚集所在。
城市化使得大批低收入居民群体转变为高收入居民群体,因此城市化过程又是一个市场不断扩张、对投资者吸引力不断增强的过程,也是越来越多的国民在发展中享受到实惠的过程,是一国中产阶级形成并占主体的过程。
第四,城市化是一个城市文明不断发展并向农村渗透和传播的过程。
城市化的过程也是农村和农民的生产方式和生活方式文明程度不断提高、不断现代化的过程,也就是城乡一体化的过程。
第五,城市化过程是人的整体素质不断提高的过程。
由于大部分的国民从事着先进的产业活动,有着较高的生活质量,因此,人们的生活方式、价值观将会发生重大变化,社会将建立起根本区别于农业社会的城市社会新秩序。
人们按照既定的游戏规则自由地进行更丰富多彩的社会会活动。
自律、自尊、自强成为社会风尚。
这是现代文明的灵魂,是城市的真正魅力之所在。
(二)城市化进程
早在原始社会向奴隶社会转变的时期,就出现了城市。
但是,在相当长的历史时期中,城市的发展和城市人口的增加极其缓慢。
直到1800年,全世界的城市人口只占总人口的3%。
只是到了近代,随着产业革命的掀起,机器大工业和社会化大生产的出现,资本主义生产方式的产生和发展,才涌现出许多新兴的工业城市和商业城市,使得城市人口迅速增长,城市人口比例不断上升。
从1800~1950年,地球上的总人口增加1.6倍,而城市人口却增加了23倍。
在美国,1780~1840年的60年间,城市人口占总人口比例仅从2.7%上升到8.5%。
1870年美国开始工业革命时,城市人口所占的比例不过20%,而到了1920年,其比例骤然上升到51.4%。
从整个世界看,1900年城市人口所占比例为13.6%,1950年为28.2%,1960年为33%,1970年为38.6%,1980年为41.3%。
所以,城市化过程是随现代工业的出现、资本主义的产生而开始的。
城市化程度是一个国家经济发展,特别是工业生产发展的一个重要标志。
1、基本规律
城市化总体进程沿S型曲线变动,城市化率突破30%后进入加速阶段,直到城市化率接近70%;从人口流动看:
城市化率低于50%,以从农村进入城市为主;超过50%,以从小城市进入大城市为主;超过70%,人口流动以从城区进入郊区为主;大都市圈阶段人口进入郊区;
2、基本形式
城市化的三种基本形式有:
集中型城市化、分散型城市化、旧地型城市化。
在对三种形式的城市化的分析过程中,通过以上我们对城市化含义的了解,结合我国的实际情况,我们就可以认识到各种形式城市化过程中所产生的一些阻碍我国城市化进程的因素。
(1)集中型城市化
集中型城市化就是农村人口和非农经济活动不断向城市集中。
在这种城市化的过程中,暴露出原有的很多影响我国城市化进程的因素,同样也给我们带来了很多新的问题。
(2)分散型城市化
分散型城市化是指城市经济活动、人口向外扩散。
它意味着大城市城郊及其周围非城市地域的迅速发展。
分散型城市化在空间形态上又可分为两种形式:
①外延型(或连续型)城市化。
即城市从地域上逐渐延伸,形成规模不等的“城市带”或“城市群”。
②飞地型(或跳跃型)城市化。
即大城市为了长远发展的需要,在距自己一定距离处新建一个城市或使原有居民点发展为城市。
分散型城市化在城市的中级乃至高级阶段占主导地位。
(3)旧地型城市化
旧地型城市化是指原来的农村地区,在并无城市直接作用和影响的情况下;由于某种资源的发现和开发或者由于对外交通地位的建立,或者由于生产结构的变化,使得农民脱离土地从事非农业生产、农村地域转化为城市地域的过程,也就是农村城镇化的过程。
二、城市化的内涵
城市化是经济和社会现代化进程中,结构优化与升级在地域空间上的一种必然反映。
从某种意义上说,人类发展的文明史也是一部城市发展史和城市化进程史。
城市化是通向现代化的必经之路。
在现阶段,推进城市化也是解决我国社会经济发展中一系列其他深层次矛盾的重要突破口:
它能促进农村剩余劳动力的转移,解决人口结构性的矛盾;城市人口规模扩大可以拓展第三产业发展空间,创造更多的就业岗位,缓解就业压力。
总之,城市化对我国现代文明的创造起着至关重要的作用。
图二:
中国城市化率历年统计数据
近年来我国城市化的进程速度十分迅速,进入了城市化快速发展阶段,2009年中国的城市化的比率已经达到了46.59%,伴随着城市化的快速发展的是中国经济的腾飞,截止到2010年,中国GDP已经达到了世界第二的水平,中国城市化的进程中取得极大的成就。
但目前城市化的进程中存在着许多的问题,很多城市只注重城市的量的增加,忽视城市化质的提升,政府固然可运用经济杠杆等手段对自然发展的城市化施加影响,然而如果仅仅通过行政区划的改变,例如“县”改“市”或改“区”来提高人口城市化水平,而忽视城市化发展的质量,并没有实质性的意义。
城市化的目标之一,是要与保护当地优秀历史文化遗产及生态环境结合起来,形成鲜明的地方特色。
西谚说:
“罗马不是一天建成的。
”这句话,生动地表明了城市化与当地经济和社会文化发展的关系。
在城市化热浪阵阵的时候,我们更应当关注这一点,不能为城市化而城市化,而对那些有文化底蕴的“旧”东西不屑一顾。
可以说,那种大小雷同,基本上是一个模子出来的城市化,是失败的城市化。
中国城市化的进程中更多的是要关心城市化的内涵。
认清城市化的内涵必须注意三点:
一、城市化不能就城市而论城市,应当以可持续发展的原则为依据。
中国城市化的快速发展使人们在享受到更多物质文明的同时,受到各种“城市病”的困扰,如交通堵塞、住宅拥挤、环境污染等。
甚至对城市生活垃圾的处理,也一直困扰着大多数城市。
类似这样的城市生态问题,应当在城市化进程中注意。
这就需要将可持续发展的概念引入到城市化的进程当中,让城市人民长久的享受到城市化的福利。
二、城市化还要与保护当地优秀历史文化遗产及生态环境结合起来,形成鲜明的地方特色。
现在,一些地方在城市化中出现了一种误区,认为只有宽马路、立交桥、大广场才是城市的现代化,因而忽视了从本地的人文、自然条件出发,因地制宜地推进城市化。
结果,建起来的大小城镇雷同,不仅没有特点,也没有太多的内涵可言,城市各有自己的特点,只有将自己城市的特点鲜明的表现出来,才能真正的突出自己城市的特色。
城市化的内涵具有极其重要的作用,城市作为经济社会活动的载体,虽然不必都是行政建制的中枢,但一定是物质与精神两个文明的集约地。
任何偏废都是不可取的。
生动地表明了城市化与当地经济和社会文化发展的关系。
在城市化热浪阵阵的时候,我们的确应当更多地关注它的内涵。
三、城市化与城市蔓延的区别
要谈城市化与城市蔓延(所谓的“摊大饼”)之间的区别,我们首先必须弄清楚到底什么是城市化以及什么是城市蔓延。
闲杂很多学者认为,城市化即指城镇地区无论是从经济发展、社会活动和人口数量方面比重都在不断上升而乡村地区不断下降的过程。
城市化是一个变传统落后的乡村社会为现代城市社会的自然历史过程。
其含义可以分为五个层次:
一是乡村不断转化为城市并最终为城市所完全同化;二是乡村本身内部的城市化;三是城市自身的发展,即所谓的“城市的城市化”;四是作为不同学科领域所研究的城市化;五是最抽象的城市化。
不同的学者分别从经济学、地理学、人口学、社会学等不同方面,通过不同的侧重点来阐释城市化的内涵,可以分别看作是经济城市化、产业结构城市化、人口城市化、空间城市化以及生活方式城市化。
而城市的不断蔓延,从某种程度上来说就是城市的空间城市化的过程。
具体讲应该是城市空间的横向蔓延,而不是向天空要空间的那种纵向蔓延。
“摊大饼”这个词从字面上来理解,是指城市的建设发展采用围绕一个核心,以同心圆的方式不断向外扩张;如果从学术上做更深层次的理解,则是在批判城市的建设发展处于一种盲目的、无序的扩张状态。
以北京市为例来讨论。
随着经济建设的飞速发展,北京的城市建设在原有基础上规模不断扩大,交通环线从二环、三环发展到五环、六环。
与此同时,对北京城市(主要指市区中心地区)发展建设的批评也接踵而来,认为北京的城市建设是在“摊大饼”,或者说处于失控状态。
就此问题我们想与大家进行探讨。
其实,“摊大饼”是对北京城市近年来建设发展的一种不太准确的描述,只看见冰山一角即匆忙下定论。
这些年来北京的城市规模是在不断扩大,但这种扩大不是无序的,而是在规划指导下进行的。
我们不否认城市规划编制、管理及实施过程中存在某些缺陷,但应该注意的是,城市是一个复杂的适应性系统,它的发展是经济水平、社会意识、文化传统、政治形态、地域特征等诸多因素综合作用的结果。
城市发展状况总是以一定时期的经济、社会情况为背景,要客观的认识和评述城市的发展就不能脱离它所处的经济、社会状况,要用历史的眼光来看待城市的发展。
因此,我们不能简单用“摊大饼”对北京的规划建设、城市发展一概而论,我们更不能由此而怀疑北京城市的飞速发展。
在城市化进程中,经济活动对城市的空间结构演变有一个非常重要的作用—“集聚与扩散效应”。
城市是经济社会活动空间集聚与扩散的过程与结果,因为社会经济活动及相关要素的空间集中能产生规模效益,从而导致城市的集聚;当城市集聚到一定规模又会产生向外扩展的动力,因此产生扩散效应。
集聚与扩散是城市经济空间演化的基本表现,它们贯穿于城市发展运动的历史全过程,并体现在不同尺度的空间结构形态上。
在城市空间结构演化的众多因素中,集聚与扩散作为两个既具体又抽象的矛盾统一体成为城市演化的基本力量。
从城市的发展历程看,城市发展规律的核心是先集聚后分散再集中,遵循从集聚-扩散-再集中-再分散的轨迹。
从区域空间结构演变看,是一个由增长及发展、点轴发展到网络发展的动态过程:
即城市发展到一定阶段,会形成中心城市,中心城市发展到一定规模,会在一定区域范围内有机疏散其部分功能,疏散的功能再在区域范围重新集中,从而在区域范围内形成多元、多心、多轴、多层的城市发展格局和功能完善、结构优化、体系完整、规模等级有序的城市网络体系。
巴黎、伦敦、纽约等发达国家的特大城市,在其各自的城市化进程中,都经历了这样一个过程。
所以,我们所谓的“摊大饼”只是城市化过程中的一个小的方面,而且空间城市化这一方面在很大程度上是由于经济、人口的城市化带动产生的城市不断蔓延扩张的现象。
而与此同时,我们也应该意识到城市蔓延过程中所产生的一系列的城市病。
当然,这不是本次需要讨论的问题。
四、城市化历年发展数据
(一)我国城市化发展的时空特征
1、我国城市化发展的时间特征
改革开放以来,我国政治、经济形势发生了深刻的变化,城市建设全面展开,人口城市化水平逐年提高(图3),由1978年的17.9%上升到2000年的36.09%,年平均增长3.2个百分点。
从我国城市化进程总体态势看,与世界其它国家的同期城市化发展相比(1975年到2000年发达国家城市化水平每年提高约0.86个百分点,而1980年世界平均城市化水平已达39.6%),具有水平起点低,速度发展快的特点。
图3中国城市化水平变化图
2、我国城市化发展的空间特征
由于自然条件、历史基础、政策因素及经济发展水平的差异,我国省际城市化水平的增长表现出很大的差异性。
对于城市化水平变化的省际差异,引用相对变化率的概念来进行定量分析,某省区的城市化相对变化率可用公式表示为:
R=(K/K。
)/(C/C0)
其中K、K。
分别表示某省区研究基期和研究末期的城市化水平;C。
、Co分别表示全国研究基期和研究末期的城市化水平。
如果R≥1,表明该省区城市化水平增长较全国平均水平快,相对变化率是衡量不同省区城市化发展的省际差异比较的一种简便易操作的方法。
收集1978~1999年全国各省区的人口城市化水平,测算出各省区城市化水平的相对变化率值,利用MAPINFO6.0的软件,建立相应数据库,制成范围专题地图(图4),从图中可以看出我国各省区城市化水平相对变化率分布大致格局:
东部开放省区(除3个直辖市和辽宁外)城市化水平增长快,西部待开发省区城市化水平增长速度普遍低于全国平均水平,中部省区城市化发展不平衡,一些老工业基地,如吉林、黑龙江和山西等省区速度变慢,其它省区城市化水平增长加快。
图4中国城市化水平相对变化率分布图
(二)中国城市化水平区域差异状况
利用有关统计资料对中国各省域1996~2002年城市化综合水平进行测度,结果见表1和图5,图6。
1、1996~2002年期间,中国城市化水平区域总格局变化不大,总态势是东部地带的城市化水平普遍高于中部地带,中部地带又高于西部地带。
大部分省域排序都有波动特性,但序位变动较小,多在1~3之间。
少数省域有较大幅度的升降,如四川、山西、山东、广西和宁夏等。
2、期间序位总体处上升的省域有河北、内蒙古、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖南、陕西、青海和宁夏;处下降的省域有山西、黑龙江、山东、湖北、广西、贵州、海南、重庆、四川、云南、西藏和甘肃;而基本保持序位稳定的省域是北京、天津、吉林、上海、河南、广东
和新疆。
3、从评分值分级来看,1996年和2002年,分值80~100的省域分别为2和3个,分值70~80的分别都是1个,分值60~70的分别有5和7个,分值50~60的分别为13和14个,分值在40~50的分别是9和6个。
可见,中国城市化总体水平不高,区域差异也较大,分布在高分值区间的省域不多,期初和期末2个年份都不到10%,且都集中在东部地区;而分布在低分值(40~60)的省域占到了70%,大多分布在中西部地区。
但从全国范围1996~2002年的变动来看,城市化总体水平和各省域城市化水平都有提高以及区域差异有缩小的趋势,表现在高分值80~100的省域从2个上升到3个,中等分值60~70的从5个上升到7个,而低分值40~50的下降了3个,而且除了少数几个外,多数省域的评分值都有不同程度的提高。
而如果从三大地带着眼,地带间差异有扩大趋势,表现在1996年低于全国均值的分布于东、中、西地带的省域分别是4,5和10个,而2002年高于全国均值的分别是3,6和11个。
此外,评分值的差异也说明了这一点,1996,2002年东、中部分值差距分别为13.24和14.44,东、西部分值差距分别为16.43和17.91,中、西部分值差距分别为3.19和3.49,显然,三大地带城市化水平差异是扩大的。
表1 中国各省域1996~2002年城市化综合水平评价分值与序位表
图5 中国1996年城市化水平区域格局
图6 中国2002年城市化水平区域格局
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 浅谈 城市化