某市公交卡系统交通部互联互通软件升级项目.docx
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某市公交卡系统交通部互联互通软件升级项目
市公交卡系统交通部互联互通软件升级项目
项目编号:
招标文件
采购人:
市公共交通总公司
二一七年六月
第一章招标文件
一、招标公告
二、供应商须知前附表
三、供应商须知
(三).投标文件的编制
(四).投标文件的递交
(五)、开标与评标
四、供应商须知补充事项(无)
五、评标办法(综合评分法)
六、合同格式
七、合同特殊条款
八、采购需求
第二章投标文件
一、投标函
二、投标人诚信承诺书
三、开标一览表
四、货物分项报价表
五、技术规格响应表
六、商务要求响应情况表
七、货物服务技术方案
八、明文件
采购人、政府采购技术合作单位意见
第一章招标文件
一、招标公告
.项目概况
项目名称:
市公交卡系统交通部互联互通软件升级项目
项目编号:
采购人:
市公共交通总公司
资金来源:
财政资金
投资规模:
约万元
采购容:
公交卡系统软件、设备程序升级,基于当前已有软硬件设备及功能,软件升级实现交通部互联互通支持;具体容详见招标文件采购需求。
包段划分:
本次项目共划分包
.供应商资格
具备《中华人民国政府采购法》第二十二条规定;
在中华人民国境注册,能承担本项目的运营商或经销商。
本项目是否接受联合体投标。
□是■否
.招标文件的获取
凡有意参加的供应商,即日起可在市集中招投标交易中心()下载采购文件。
政府采购文件发售费每包段售价元,售后不退。
供应商须在开标前小时到市集中招投标交易中心受理大厅窗口交纳招标文件费用并领取收据,未提交收据的供应商,采购人将拒绝接受其投标文件。
.投标文件的递交
投标文件递交的截止时间(投标截止时间)为年月日上午时分,地点为市公共资源(集中招投标)交易中心开标室。
地址:
城南新区三清路(新三中斜对面)市民中心五楼。
投标文件递交时间:
投标截止时间前小时。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,采购人应当拒绝接受。
.发布公告的媒介:
本次招标公告同时在以下发布:
中国政府采购网
省政府采购网
市集中招投标交易中心
.联系方式
采购人:
市公共交通总公司
联系人:
王部长
电话:
政府采购技术合作单位
地址:
市区中路房地产大厦二楼
联系人:
工工
电话:
、
电子:
二、供应商须知前附表
序号
容
项目名称:
市公交卡系统交通部互联互通软件升级项目
项目编号:
采购人:
市公共交通总公司
政府采购技术合作单位:
联系人:
工、工
联系:
、
地址:
市区中路房地产大厦二楼
采购预算:
万元。
供货地点:
市公共交通总公司
工期要求:
合同签订后日完成供货、安装调试。
质保(保修)期:
年
付款方式:
经验收合格后付至合同价款的,剩余为质保金,验收合格一年后付清。
招标围:
详见采购需求。
投标有效期:
开标后天
投标保证金的形式:
自带银行汇票或转账(电汇)
投标保证金的金额:
万元(人民币)
账户名称:
市集中招投标交易中心投标保证金
开户行:
中国建设银行股份支行
账号:
备注:
、投标保证金应采用银行汇票形式从投标人的基本账户办理。
、投标人的基本账户开户银行如无法开具银行汇票,也可采用从其基本账户银行转账(电汇)的方式提交投标保证金,并确保在此项目约定递交投标文件截止时间前到账。
、投标人的基本账户开户银行如果不是开在工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、徽商银行的,保证金银行汇票需加盖划付章,标注解付银行,确保能正常解付.
、投标保证金银行汇票由建设银行当即办理解付手续,如不能解付,为无效汇票,视为未按要求提交投标保证金,评标委员会将否决其投标。
、投标保证金银行汇票或银行转账凭证,须在交纳招标文件资料费时一同提交,复印件加盖单位公章装入投标文件中。
、在招标文件约定递交投标文件截止时间前,未按上述要求提交投标保证金的,评标委员会将否决其投标,造成的后果,由投标人自行承担。
温馨提示:
银行汇票是指由出票银行签发的,由其在见票时按照实际结算金额无条件付给收款人或者持票人的票据。
银行汇票的出票银行为银行汇票的付款人。
单位和个人各种款项的结算,均可使用银行汇票。
银行汇票可以用于转账,填写“现金”字样的银行汇票也可以用于支取现金。
申请人或者收款人为单位的,不得在“银行汇票申请书”上填写“现金”字样。
银行汇票的解付是指持票人持有汇票向开户行提示付款,持票人开户行收妥后交换到出票行。
出票行验证汇票无误后付款的行为。
银行汇票如不能正常解付,可能导致不能参与投标、废标等不利情形。
为此,我们作出如下温馨提示:
一、银行汇票的绝对记载事项:
、表明“银行汇票”的字样,无条件支付的承诺。
确定的金额、付款人名称、收款人名称;
、银行汇票和解讫通知(第、联)是否齐全,华东三省一市汇票仅需第联,汇票和记载容是否一致;
、银行汇票的提示付款期限于出票日起个月,看汇票是否在提示付款期;
、出票人签章是否符合规定,是否有压数机压印的出票金额,并与大写出票金额一致;
、银行经办人是否加盖私章;
、出票金额、出票日期、收款人名称是否更改。
此三项若有更改,汇票无效;
、银行汇票实际结算金额不能更改;
、银行汇票的签发和解付,限于参加“全国联行往来”的银行金融机构办理;
二、银行汇票不能正常解付的情形:
、银行汇票是超出提示付款期;
、银行汇票上的汇票专用章模糊不清;
、银行票面各要素模糊不清,不齐全;
、银行汇票各要素有涂改现象;
、银行汇票若有背书,该票的背书不连续、不完整;
、华东三省一市汇票未加盖专用的华东三省一市汇票专用章;
、其他不能解付情形;
注明:
银行汇票票面要素不齐全,绝对记载事项不完整或银行汇票出现错行串行的现象,及未加盖划付章的,责任由出票行承担。
以上提示仅作为银行汇票不能正常解付的情形,如有其他情形,责任由贵公司承担。
银行汇票票面要素不齐全,绝对记载事项不完整的。
、银行咨询:
投标人提出质疑的递交方式、截止时间:
招标公告发布之日起个工作日以书面形式向采购人或代理机构提出.
询问答复及澄清或修改:
在市集中招投标交易中心发布,采购人不再另行通知。
网址:
,该答复容及澄清或修改容为招标文件的组成部分,对投标人具有同样约束力效力。
投标人应主动上网查询。
采购人不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。
投标书递交至:
市公共资源(集中招投标)交易中心开标室。
地址:
城南新区三清路(新三中斜对面)市民中心五楼。
投标截止时间:
年月日上午时分
逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒绝接受。
开标时间:
年月日上午时分
开标地点:
市公共资源(集中招投标)交易中心开标室。
地址:
城南新区三清路(新三中斜对面)市民中心五楼。
评审方法:
□最低评标价法√综合评分法
投标文件的份数:
正本份;副本份,集中或分开密封包装均可。
投标文件密封袋“封口处”应密封,并加盖供应商公章
投标人凭政府采购文件发售费收据在开标现场递交投标文件。
履约保证金:
中标价的,中标通知发出后天,转入采购人指定的账号,合同完成且验收合格后履约保证金转入质量保金。
依据财政部工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》(财库〔〕号)、《省财政厅省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》(财购〔〕号)有关规定:
本项目对中型企业产品的价格给予的扣除,对小型和微型企业产品的价格给予的扣除,用扣除后的价格参与评审。
参加本次采购活动的中小企业应当在投标文件中提供有效的《中小企业产品投标声明函》及《中小企业声明函》,并对其真实性负责。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。
本项目将对排名第一的中标候选供应商提供的中小企业产品品名及生产厂家,随评审结果一并公示。
如涉嫌造假,将取消中标资格并上报监管部门按有关规定处理。
三、供应商须知
(一)、总则
.适用围
本招标文件仅适用于本次招标所述的项目采购。
.定义
“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
“采购代理机构”系指集中采购机构或依法经认定资格的其他采购代理机构。
“供应商”系指向采购人提交货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人
“成交商”系指最终被授予合同的供应商。
.投标费用
供应商必须自行承担所有与参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何,招标采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
.合格的供应商
合格的供应商应符合招标文件载明的投标资格。
供应商之间如果存在下列情形之一的,不得同时参加同一标段(包别)或者不分标段(包别)的同一项目投标:
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人;
母公司、全资子公司及其控股公司;
参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的;
法律和行政法规规定的其他情形。
.勘察现场
供应商应自行对现场和周围环境进行勘察,以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。
勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。
采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据,是采购人现有的能使供应商利用的资料。
采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
供应商未到现场实地踏勘的,签订合同时和履约过程中,不得以不完全了解现场情况为由,提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。
除非有特殊要求,招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况,供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
.知识产权
供应商须保证,采购人在中华人民国境使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时,享有不受限制的无偿使用权,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。
如供应商不拥有相应的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。
如因此导致采购人损失的,供应商须承担全部赔偿责任。
供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,须在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件。
使用该知识成果后,供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。
.本次招标文件解释权归采购人。
(二).招标文件
.招标文件构成
招标文件包括以下部分:
招标公告;
供应商须知前附表;
供应商须知;
供应商须知补充事项;
评标办法;
合同格式;
采购需求;
投标文件格式;
答疑、补遗、补充通知等。
供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规等要求。
供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
供应商获取招标文件后,应仔细检查招标文件的所有容,如有残缺等问题应在招标公告发出之日起个工作日提出,否则,由此引起的损失由供应商自行承担。
招标文件的澄清与修改
按供应商须知前附表规定方式进行澄清与修改
在投标截止时间前,采购人可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,在上发布变更公告。
在上述情况下,采购人和供应商在投标截止期方面的全部权力、责任和义务,将适用于延长后新的投标截止期。
(三).投标文件的编制
投标文件构成与格式
()投标函;
()开标一览表;
()诚信承诺书;
()货物分项报价表;
()技术规格响应表;
()商务要求响应情况表;
()货物服务技术方案;
()明文件;
投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。
除专用术语外,投标文件以及供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。
供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言,但相应容应翻译成中文,对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
除非招标文件另有规定,投标文件应使用中华人民国法定计量单位。
除非招标文件另有规定,投标文件应使用人民币填报所有报价。
允许以多种货币报价的,应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。
电报、、传真形式的投标概不接受。
开标后供应商的投标文件一律不予退还。
报价
供应商应以“标段”为报价的基本单位。
并以“标段”为单位制作投标文件。
价格标开标一览表中的投标总报价应包括投标产品以及投标产品产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等所有费用,即为履行合同的最终价格,投标报价为签订合同的依据。
供应商应在投标文件中注明拟提供货物的单价明细和总价。
除非招标文件另有规定,每一标段只允许有一个最终报价,任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。
采购人不建议供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价,其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。
除政策性文件规定以外,供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
投标容填写及说明
投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应,如果投标文件填报的容资料不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据,将导致投标无效。
供应商应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件,作为其投标文件的一部分。
供应商应在投标文件中提交招标文件要求的所有货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件(可以是手册、图纸和资料)等,并作为其投标文件的一部分。
包括:
货物主要性能(容)的详细描述.
保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。
投标文件应字迹清楚、编排有序、容齐全、不得涂改或增删。
如有错漏处必须修改,应在修改处加盖供应商公章。
.投标保证金:
按前附表规定执行。
有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:
()投标人在规定的投标有效期撤销或修改其投标文件。
()中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。
()违反投标人诚信承诺书中承诺的。
不予退还的投标保证金按照阜政办【】号文件执行。
.投标有效期
投标有效期:
见供应商须知前附表。
在投标有效期,投标人撤销或修改其投标文件的,应承担招标文件和法律规定
的责任。
投标有效期从投标截止日起计算。
.投标文件编制
投标文件应按第二章“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。
当投标文件副本和正本不一致时,以正本为准。
(四).投标文件的递交
投标文件的密封和标记
投标文件制作、装订、密封要求:
见须知前附表
供应商可以投其中一个标段、几个标段或全投,但各标段必须单独做投标文件、单独封装、单独报价。
供应商提供的彩页和投标文件一起密封。
每标段的货物均不能拆开投标,必须对该标段的全部货物投标。
否则,其投标行为无效。
投标文件的递交
供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达供应商须知前附表指定开标地点。
投标文件的修改和撤回
供应商在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标,但这种修改和撤回,必须在规定的投标截止时间前。
在投标截止时间后,供应商不得再要求修改或撤回其投标文件。
(五)、开标与评标
开标
采购人将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织开标,并邀请所有供应商的法定代表人或其被授权的委托人准时参加。
采购人在投标截止时间前收到的投标文件不少于家,应按时开标。
唱标前,采购人将会同各供应商授权代表人进行验标(检查投标文件密封情况),并宣布检查结果。
确认无误后开标。
开标时,当众宣读供应商名称、包段名称、投标报价、供货日期、书面修改和撤回投标的通知以及其他相关容。
在评审结束前,供应商授权代表保持手机畅通,以便询标。
投标文件的澄清、说明或补正
为有助于投标的审查、评价和比较,评标委员会可以书面方式要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容作必要的澄清、说明或补正。
澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的围或改变投标文件的实质性容。
投标文件写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。
开标一览表容与投标文件中明细表容不一致的,以开标一览表为准。
评标
评委会将按照招标文件规定的评标办法对供应商进行投标有效性评审。
初步评审时,评委会将首先审查供应商资格条件是否符合招标文件要求,实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货围、质量和性能等。
这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。
供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。
在招标采购中,出现下列情形之一的,供应商的投标文件无效:
投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;
明显不符合技术规、技术标准的要求;
投标文件附有采购人不能接受的条件;
投标文件容不全,关键容字迹模糊、难以辨认;
投标文件容中出现雷同、串通投标的。
供应商对同一招标项目递交两份或多份容不同的投标文件,或对同一招标项目有两个或多个投标报价;
投标保证金不符合招标文件要求的;
法律、法规规定的其他情形.
废标处理
在招标采购中,出现下列情形之一的,予以废标:
()符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;
()出现影响采购公正的、违规行为的;
()因重大变故,采购任务取消的;
废标后,采购人将废标理由通知所有供应商。
四、供应商须知补充事项(无)
五、评标办法(综合评分法)
一、采购人负责抽取组织不少于人组成的评标委员会(以下简称评委会),负责本项目的评标工作。
二.本次评标、定标采用综合评分法,由评标委员会根据本招标文件中评标定标办法,对各包段投标人进行符合性和资格评审,符合性和资格评审通过的投标人的投标文件为有效投标文件。
然后对各包段投标人的投标文件从投标报价、技术部分、商务部分二方面进行综合评定。
最终各包段由评标委员会推荐名中标候选人,以投标人的得分高低排序为依据,得分最高的为第一中标候选人,依次类推;若出现分值相同情况,报价低的投标人为中标候选人,若分值和报价均相同,按技术指标的优劣选择中标候选人。
三.定标方法
采购人应确定排名第一的中标候选人为中标人。
如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限未能提交的,采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,以此类推或依法重新招标。
4.采购人确定的中标人在市集中招投标交易中心进行公示。
附表一:
符合性和资格评审表
条款号
评审因素
评审标准
符合性和资格评审
投标人名称
与营业执照等一致
投标函签字盖章
符合招标文件要求
报价唯一
只能有一个有效报价
供货日期
符合第二章“供应商须知前附表”第条规定
投标保证金
符合第二章“供应商须知前附表”第条规定
营业执照(副本)
有效并符合招标文件要求
基本开户许可证
有效并符合招标文件要求
采购需求
有效并符合招标文件要求
根据招标文件约定填写
有效并符合招标文件要求
附表二:
综合评审表
序号
评分项
评分因素
评分细则
一
技术部分
(分)
、产品技术指标响应(分)
根据投标方案中产品技术指标响应程度打分,所投产品全部满足招标文件技术参数要求得分;招标文件技术指标中▲项每负偏离一项扣分;其它本每负偏离一项扣分,扣完为止。
该项得分少于分的,不得推荐为中标侯选人。
、产品设备性能比较(分)
投标人具有与投标产品相关的知识产权证书、软件产品登记证书(提供证书盖章复印件),本项最高得分。
.具有卡公共交通管理系统软件产品登记证书,得分;
.具有公交车载终端嵌入式程序软件产品登记证书,得分;
.具有智能卡密钥管理系统软件产品登记证书,得分;
.具有智能卡操作系统软件产品登记证书,得分;
.具有卡读写器(发卡器)嵌入式程序软件产品登记证书,得分;
3、技术实施方案
(分)
.根据投标单位提供的技术方案、实施方案综合评审,方案应全面周到、合理可行、针对性强,技术方案合理,实施方案周全,可“短、平、快”实现建设目标,完全满足招标文件要求,最高得分。
.根据实施工期计划安排的可行性、合理性等优劣评估,最高分。
、售后服务
(分)
.根据投标单位提供的售后服务方案综合评审,包括项目售后服务的容和详细方案合理性、科学性、重大故障的应急预案和措施等情况综合评审,最高得分。
.根据售后服务能力、服务机制评审,最高分。
(1)在省设有直属服务机构并能提供证明,得分;
(2)具有热线、服务等多种便利手段,确有机制能保证及时服务响应,得分;
二
商务部分
(分)
、综合实力
(分)
根据投标人整体财务状况、规模、经营状况、人员技术实力、企业研发能力、依法纳税以及社保缴纳情况等进行综合评定(提供证书盖章复印件),最高得分。
.质量管理体系认证证书,得分;
.信息安全管理体系认证证书,得分;
.具有高新技术企业证书,得分;
.具有科技型中小企业证书,得分;
.项目负责人具有信息系统项目管理师资质,得分;
.具有软件成熟度肆级及以上认定证书,得分;
.具有计算机信息系统集成资质二级以上,得分;
.信息技术服务运行维护标准,得分。
2、业绩
(分)
()年至今,投标人具有城市公交车载机具应用项目台(含)及以上成功应用案例的(包括金融卡联名卡项目);其中台以下,每个得分;台(含)以上,每个得分;本项最高得分。
(提供合同证明)
()投标人具有交通部标准(交通部互联互通升级,台或以上)公交升级应用项目成功应用案例的,得分。
(提供合同证明)
三
价格部分
(分)
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格为满分分,其他投标人的价格分按照下列公式计算:
投标报价得分(评标基准价投标报价)×价格权值()×,四舍五入小数点后保留两位。
评标委员会在评审时发现投标人的报价明显低于成本价的,应当要求投标人书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能当场合理说明原因并提供证明材料的,评标委员会应将该投标人的投标文件作无效处理,并在评审报告中说明。
注:
、以上记分均按四舍五入保留两位小数;
2、以上所涉及的证件须在投标文件提供加盖投标单位公章的复印件,复印件缺少任何一项,视为未提供该项证件。
、本项目评审及招标文件技术参数要求中所涉及的相关证书、证件、检测报告等有明确要求的只须提供复印件加盖供应商公章(原件公示期备查),且应列出表格并标明页码,便于评标时查找。
(所有证书、证件、检测报告、样品图片等材料的复印件必须图像清晰、文字清晰,若出现模糊不清、无法辨识的容,视为不响应,后果供应商自行承担)
六、合同格式
政府采购货物类采购合同
采购人(甲方):
供货人(乙方):
签订地点:
项目名称:
项目编号:
本项目经批准采用采购方式,经本项目评审委员会认真评审,决定将采购合同授予乙方,为进一步明确双方的责任,确保合同顺利履行,根据《中华人民国合同法》之规定,经甲乙双方充分协商,特订立本合同,以便共同遵守。
第一条产品的名称、规格、数量和价格
产品名称
规格型号
单位
数量
单价
小计
备注
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- 关 键 词:
- 某市 公交 系统 交通部 互通 软件 升级 项目