临沂市固定资产投资总量平稳运行 增势略有减缓.docx
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临沂市固定资产投资总量平稳运行增势略有减缓
2013年临沂市固定资产投资总量平稳运行增势略有减缓
发布日期:
2014-03-26
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信息来源:
临沂市统计局
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2013年以来,临沂市认真贯彻落实建设大项目好项目和现代产业体系政策,投资增速企稳,投资质量和效益稳步提高,成为拉动全市经济社会快速健康发展的主要动力。
一、固定资产投资运行主要特点
(一)总量高位平稳运行,增势略有减缓。
2013年,全市固定资产投资完成2431.6亿元,增长20.8%,总量占全省比重为6.8%,比2012年提高了0.1个百分点;增速比全省、全国平均水平高1.2个百分点,同比回落1.9个百分点,全国同比回落1.1个百分点,全省回落0.9个百分点。
与2011年以来相比,增速回落幅度明显收窄,且持续在20%以上的较高平台上运行。
由于2013年生产资料价格指数回落为97.7,因此扣除价格因素后,2013年实际投资继续保持高位平稳运行态势,投资总量和增速均居全省第5位,总量前四位依次是青岛、烟台、潍坊、济南,增速前四位依次是菏泽、济宁、青岛、德州。
2011年以来全市当月完成投资和累计增速
(二)投资结构持续改善,调整步伐加快。
1、第三产业占比提升。
2013年,全市第三产业完成投资1113.2亿元,同比增长21.7%;第二产业完成投资1285.9亿元,增长20%,其中工业完成投资1270.6亿元,同比增长21.1%;第一产业完成投资32.5亿元,同比增长21.8%。
从三次产业占比情况看,第三产业占45.8%,较全省平均水平低4.4个百分点;同比提升0.1个百分点,全省保持不变。
第二产业占52.9%,较全省平均水平高4.9个百分点;同比下降0.2个百分点,全省提高0.4个百分点;第一产业占1.3%,较全省平均水平低0.5个百分点;同比提高0.1个百分点,全省降低0.4个百分点。
2013年以来三次产业投资增速情况
2、产业内部结构变化明显。
一是高新技术产业投资和先进装备制造业投资增势明显。
高新技术产业投资651.5亿元,增长44.7%,占工业投资的51.3%,同比提高8.5个百分点,为临沂市实施战略性新兴产业发展战略奠定了基础;先进装备制造业投资188亿元,增长62.8%,占工业投资的14.8%,同比提高3.8个百分点。
以上可以看出,临沂市工业发展方式正处于由量变到质变的关键节点,工业的内生增长机制逐步趋向成熟。
二是房地产开发投资快速增长,成为支撑三产投资增长的重要力量。
房地产开发投资完成300.5亿元,同比增长28.7%,同比提高6.2个百分点。
占全部投资的比重为12.4%,同比提高0.8个百分点,占全省房地产投资比重与2012年相比继续保持在5.0%。
但房地产开发投资对第三产业的支撑作用呈逐步弱化趋势,占第三产业比重由2012年的25.4%下降到2013年的23.4%,说明在房地产开发力度不断加大的同时,临沂市批发零售业(28.5%),水利、环境和公共设施管理业(104.5%),文化、体育和娱乐业(152.1%)等其他服务业保持了比房地产更快的发展速度。
临沂市房地产开发投资位居全省第6位,前面分别是青岛1048.5亿元,济南721.2亿元,潍坊602.1亿元,烟台578.4亿元,威海411.8亿元。
与此相适应,商品房销售面积也增长较快,为901.1万平方米,位居全省第4,同比增长23.8%。
三是高耗能项目投资回落。
2013年,全市高耗能行业完成投资447.6亿元,增长21.9%,比2012年、2013年上半年和三季度分别下降14.7、47.7和23.1个百分点,呈持续回落态势。
(三)“10+6”产业投资增长较快。
2013年,全市十大传统优势产业完成投资1422.2亿元,增长27.4%;。
增速较快行业有冶金(建材)业、文化旅游业、城市综合体,增幅均超过30%。
六大新兴产业完成投资358.2亿元,增长40.8%。
增速较快的有新材料、先进装备制造业,分别增长32.2%、62.8%。
2013年“10+6”产业投资完成情况 子力学单位:
亿元,%
体系
产业名称
完成投资
增速
十大传统优势产业
农业产业
149.6
20.7
纺织服装
31.5
20.8
木业
57.6
25.5
化工
143.5
27.4
医药
79.6
17.7
冶金(建材)业
267.9
30.6
机械
254.6
20.2
商贸物流
256.7
20.0
文化旅游产业
170.0
65.1
城市综合体
11.2
96.5
六大新兴产业
新能源产业
24.4
15.9
信息技术
79.7
18.4
先进装备制造业
188.0
62.8
节能环保
19.7
28.6
新材料
43.3
32.2
现代服务业
3.1
27.2
(四)民间投资增长领先,贡献率和拉动力提升。
临沂市民间投资占比始终保持全省第一,2013年一季度占固定资产投资比重首次超过90%,实现了历史跨越。
全年民间投资完成2230亿元,增长24.8%,占固定资产投资的比重为91.7%,同比提高3.8个百分点,成为拉动投资增长的主要力量,拉动固定资产投资增长22个百分点,对固定资产投资增长的贡献率达到105.8%。
民间投资主要投向制造业和房地产业,分别投入1117.6亿元和559.5亿元,共占民间投资的75.2%。
(五)民生工程投资增势强劲,拉动和支撑作用显著。
2013年,基础设施投资273亿元,增长51.7%,高于固定资产投资增速30.9个百分点。
分行业看,11个基础设施行业中有5个行业增速超过50.0%,分别是电力热力生产和供应业、铁路运输业、电信和广播电视与卫星传输服务业、水利管理业和公共设施管理业,分别为78.4%、355.5%、55.8%、176.5%和106.1%。
居民服务及其他服务业完成投资12.5亿元,增长180.5%;卫生和社会工作完成投资20.8亿元,增长32.1%;文化、体育和娱乐业完成投资29.3亿元,增长152.1%;教育业完成投资33.6亿元,增长25.5%。
这些行业占全部投资的比重由2012年同期的11.7%提升到15.2%。
(六)大项目投资拉动作用明显。
新开工大项目明显增多,作为观察投资持续稳步增长的风向标,全市2013年亿元以上新开工项目1134个,同比增加677个,占全部新开工项目的比重为81.6%,高于全省平均水平61.7个百分点;完成投资1611.9亿元,增长117.9%,占全部新开工项目的比重为88.4%,同比提高37.2个百分点。
亿元以上新开工项目平均总投资29040.6万元,同比扩大1922万元,但仍比全省平均小7097万元。
从新开工项目投向看,2013年,投向一产的项目完成投资32.1亿元、二产的完成投资1052.3亿元、三产的完成投资739.3亿元,分别占全部新开工项目完成投资的1.8%、57.7%、40.5%;投向制造业的项目完成投资943.2亿元,占全部新开工项目的五成以上,仍是新开工项目投资的主体。
大项目建设进度加快。
全市在建项目进一步增大,平均达到2.3亿元,同比扩大1.2亿元。
本年完成投资过亿元的项目有799个,同比增加403个,完成投资1791.2亿元,增长109.7%,占全部项目投资总量的92.9%,同比提高32.4个百分点。
(七)实际到位资金增速继续高于完成投资增速。
2013年,投资项目本年资金来源2653.8亿元,比完成投资多222.2亿元,增长26%,比投资增幅高5.2个百分点。
从资金来源渠道看,自筹资金是资金来源的主要渠道,到位2053亿元,占全部到位资金的77.4%,增长25.6%;银行贷款为170亿元,占全部到位资金的6.4%,增长35.7%。
说明临沂市招商引资力度较大,真正的招商引资项目受银行信贷的影响较小。
二、投资运行中存在的主要问题
(一)投资总量有待扩张。
尽管临沂市近几年投资保持了较高增速,在全省的位次也有所提高,但总体看,投资总量仍显不足,近年来占全省比重在6.5%左右,2013年人均投资2.4万元,低于全省平均水平1.3万元,位居全省第16位,与临沂市人口、面积在全省的位次不相称,经济发展的基础有待进一步夯实。
2013年各市人均投资情况表
地市
人均投资(万元)
位次
全省合计
37043
济南市
37962
7
青岛市
56684
3
淄博市
45381
5
枣庄市
32844
12
东营市
112663
1
烟台市
50690
4
潍坊市
37201
9
济宁市
26818
14
泰安市
35837
11
威海市
68704
2
日照市
37776
8
莱芜市
36078
10
临沂市
24028
16
德州市
29958
13
聊城市
25655
15
滨州市
40031
6
菏泽市
9721
17
(二)投资效率有待进一步提高。
全市固定资产投资率(资本形成总额占GDP比重)预计为58%,比2012年、前年分别提高1.2、2.9个百分点,但固定资产投资效果系数(年度GDP增量/固定资产投资额)为0.13,即每完成100元固定资产投资,仅增加13元的经济总量,与全省平均水平持平,虽然比2012年提高1.3个百分点,但比2011年、2010年分别下降9.7、7.7个百分点。
其中,一、二、三产业的投资效果系数分别为0.5、0.18和0.12。
说明临沂资本产出率不高,而且有不断下降之势,也从另一个方面说明了临沂投资增长从整体上看仍是粗放的,资源利用率低,投入产出比率不高。
但从微观投资主体看,近几年工业企业利润大幅增长,投资项目的盈利预期普遍较高。
(三)提升经济增长内生动力的投资略显不足。
一是增长质量提升成效不明显。
2013年,反映投资增长质量和效率的三项主要指标完成情况,只有建设项目投产竣工率(67.1%)同比提升1.7个百分点;房屋建筑面积竣工率(17.5%)同比下降4.1个百分点,固定资产交付使用率(67.4%)同比下降4.4个百分点。
二是工业投资内部结构不尽合理,设备购置投资比重偏低。
2013年,全市工业投资完成1270.6亿元,增长21.1%,其中建筑、安装工程投资789.6亿元,设备工器具购置399.1亿元,土地购置、拆迁等其他费用81.9元,占工业投资额的比重分别为62.1%、31.4%和6.5%。
具备核心竞争力的设备购置投资仅占三成,投资整体水平不高,仍然是以消耗土地为主的建安工程投资为主导。
技术改造完成投资730.2亿元,占项目投资总量的比重为30%,在全省位居第9位。
其中工业技改投资占工业投资比重为57.5%,与2012年同期持平。
三是服务业内部结构欠优,现代服务业投资较低,服务业增长后劲不足。
近几年全市上下把大力发展服务业作为“转方式、调结构”的着力点,服务业投资占比不断提高,拉动临沂市投资增长的动力不断增强。
但服务业投资发展却也显露出层次不够高、结构不够优的“短板”。
房地产业和基础设施两个行业对经济发展和服务业效益指标的提拉带动作用有限,但是临沂市这两类行业投资占比较高。
2013年,房地产业投资占服务业投资的54.2%,基础设施类占17.6%,这两大行业投资占据服务业投资总量的71.8%。
信息、传输计算机服务和软件业、金融业和租赁及商务服务业、科学研究、技术服务及其他服务业等现代服务业仅占同期服务业投资总量的2.7%(全国约6%,全省约7%)。
(四)重点项目建设需加强。
全市220个重点建设项目,至2013年底开工或复工177个,仍有43个项目未开工,完成投资632.9亿元,仅占全年计划的66.6%。
从县区来看,沂南县、沂水县、费县、经济开发区和临港区等5个县区重点项目开工率达到100%。
从项目来看,有48个项目的当年完成投资额不到全年计划的50%。
山东煤基能源化工有限公司多元碳原料生产、清洁燃料联产项目仅完成全年计划的0.9%,宜华集团高档家具生产项目仅完成全年计划的1.7%,陆发仓储型煤加工项目仅完成全年计划的3.9%,天元•锦都城城市综合体项目仅完成全年计划的4%,沂南县金冠不锈钢制品有限公司年产5万吨特钢项目仅完成全年计划的4.1%。
(五)投资资金来源单一化趋势明显。
临沂市投资资金来源中,自筹资金所占比重一直保持在80%左右,其余包括国内贷款、国家预算资金和利用外资三个渠道的资金占比不足10%。
2013年,国家预算资金到位22.9亿元,下降58.9%;国内贷款到位170亿元,增长35.7%;利用外资到位3.8亿元,下降67.9%。
这三个渠道到位资金累计196.7亿元,仅占全部到位资金的7.4%。
在当前国际、国内经济形势尚不完全明朗、银行继续追逐短期化贷款政策的宏观经济背景下,投资资金来源的单一化趋势将更加明显,投资对自筹资金的依赖程度会越来越高。
(六)县区间发展不平衡。
从区域看,主城区(兰山、罗庄、河东、高新区、开发区)以全市22.9%的人口和13.3%的面积,完成全市投资的44.9%,共计1091.7亿元,其中兰山区完成投资占全市的20.8%。
九县(含临港区)以全市77.1%的人口和86.7%的面积仅完成全市投资的55.1%,其中投资总量最多的沂水县完成195.3亿元,占全市投资的8%。
从新开工大项目看,兰山、罗庄、开发区亿元以上新开工项目过100个,蒙阴和临港区低于50个。
三、2014年走势预判
根据2013年全市固定资产投资运行情况,综合2013年宏观经济形势以及各种有利和不利因素分析,初步判断:
2014年全市固定资产投资总体将基本保持高位平稳运行态势,增速将呈小幅回落之势,预计全市固定资产投资增速将在20%左右。
(一)总体环境:
机遇与挑战并存。
1、有利因素:
一是全面深化改革下的投资内生动力不断增强。
“三年提升”任务目标和质量效益、产业结构、发展活力、民生保障的政策措施效果将逐渐显现,将极大激发市场主体活力。
二是临沂市经济发展基本面依然向好,招大引强和项目建设提速“两个百日战役”,为投资发展提供了新的机遇。
三是“10+6”产业推进、“1531”骨干企业培植、“1332”国际商贸名城建设,以及基础设施、公租房建设、棚户区改造等民生改善需求旺盛,为投资增长提供了充足的项目支撑,投资增长潜力深厚。
经初步调度,明年临沂市将首次引进7个过百亿元项目、10个过30亿元项目。
这些大项目的开工建设将增强临沂市投资增长后劲,有力拉动全市经济增长。
2、不利因素:
支撑投资增长的不确定因素仍较多
从行业看:
一是工业投资受节能环保、环境治理和结构调整等因素影响,整体投资规模有所减少,重大项目后续跟进不足问题突出,新增项目轻资产、重技术的特征明显,培育难度不断加大,预计完成投资额明显低于2013年。
二是受宏观调控和不确定因素影响,房地产开发进度整体放缓。
2014年加大保障性住房和自住型商品房建设,其地价款少,建设成本低,形成投资规模较小。
此外,在稳定市场预期的同时,对纯商品房市场存在一定的挤出效应。
从投资环境看:
要素供给全面趋紧。
一是资金紧张,尤其是基础设施投资的资金供应仍然比较紧张,资金制约仍是抑制投资增长的重要因素。
二是产能过剩和有效需求不足,可能会在较长一段时间制约制造业投资的增长,制造业投资增速能否持续回升有待于进一步观察。
国家继续开展产能严重过剩行业清理工作。
从内生动力看:
民营企业,特别是中小企业生产成本上升、资金短缺、市场需求不足、生产经营困难,而且渠道比较集中,投资增长的内生动力不足。
(二)建议:
优化结构、提升投资质量效益。
1.优化结构。
从产业结构上,要着力推动投资结构深度调整,加大符合临沂市功能定位的“10+6”产业投资。
推动工业先进能扩充和改造提升;加快培育新兴产业。
从布局结构上,要引导区域差异化发展,着力推动重点产业发展。
从投资主体上,要着力推动民间资本良好投资环境的塑造,增强经济增长可持续动力。
创新民间投资渠道,鼓励民间投资范围由竞争性和非公益性领域拓展到准公益性和纯公益性领域,进一步提高投资增长的稳定性和内生性。
2.提升投资效益。
在充分考虑临沂市人口、资源、环境承载能力前提下,加强发展建设规划、产业政策、行业管理标准的制定,大幅减少企业投资项目审批事项;进一步强化项目落地成本控制和建设周期约束,在确保建设质量的基础上“促开工、促投产”,为2014年临沂市投资稳步增长提供良好的环境。
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