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建设智慧阳泉实施方案
建设智慧阳泉实施方案
阳泉市人民政府办公厅
建设智慧阳泉实施方案
(征求意见稿)
根据《阳泉市人民政府关于推进智慧阳泉建设的意见》,制定本实施方案。
一、工作目标
通过智慧阳泉的建设,建成以“智慧产业规模化、城市运行高效化、城市管理智能化、市民生活便捷化、网络建设超前化”为主要特征的智慧阳泉信息基础设施,完成智慧阳泉基础框架和基本应用,保持城市信息化综合水平领先地位,构筑智能、生态、宜居、可持续发展城市,成为全国中等城市智慧化建设的示范城市。
“智慧阳泉”建设分为三个阶段,
1,项目启动阶段,2013年6月—2014年6月,
完成“智慧阳泉”总体规划、出台一系列指导性文件,初步建立“智慧阳泉”建设政策标准体系、评价考核体系,各部门对分管的项目完成规划和实施方案编制,完成顶层设计,建设智慧阳泉中心、一体化综合管理与服务应用平台和公共数据库、大屏幕指挥监控展示应用系
统、数字城管系统等,建设无线城市工程,整合阳泉市城市管理、政务服务、国土规划中的相关资源,实现基础数据和信息的互联互通,明确各阶段目标和任务,形成“智慧阳泉”的基本框架。
工程建设阶段,2014年6月—2017年6月,,2,
按照智慧阳泉总体规划和各项工程实施方案的要求,积极稳妥地推进“智慧阳泉”各重点项目的建设,在第一阶段建设基础上,不断挖掘对基础数据库的需求,完成各项重点项目,深化建设成果应用的深度和广度,努力完善智慧城市功能,提高管理效率,基本解决各单位开展信息化建设导致网络、存储、计算等基础设施的重复投资、信息安全保障条件差、“信息孤岛”导致的数据无法共享交换和综合利用等问题,走出一条符合阳泉实际的城市管理新模式。
3,推广与验收阶段,2017年6月—2018年6月,
智慧阳泉的基础框架基本形成,信息基础设施基本完善,城乡一体化信息服务基本覆盖,城市综合支撑能力大幅提升,经济结构不断优化,工业化信息化深度融合,市民生活越发便捷,信息化成为阳泉经济社会发展的显著特征,智慧化水平进入全国中小城市信息化先进城市行列,全面展示现代化、智慧化阳泉新形象,实现信息惠民、信息兴业、信息强市的目标。
二、主要任务及重点项目
一,实现智慧产业规模化,把阳泉打造成为华北地区地级市中的信息产业高地,共3项工程,
1、XX云计算工程
XX云计算,阳泉,中心项目,占地360亩,计划投资47.08亿元,建设期预计4年,一期总建筑面积达12万平方米。
建成后的XX云计算,阳泉,中心,数据存储量超过4000PB,日处理数据量超过10PB。
XX云计算,阳泉,中心一方面将全面支撑XX互联网业务,实现计算、存储的动态分配,进一步提升XX数据处理的稳定性和可靠性,另一方面,XX云计算,阳泉,中心还将面向社会,提供XX云存储、云操作系统、XX应用引擎(BAE)、基于数据分析的运营等一系列服务。
2、东城高科技园工程
东城科技创新园规划用地10平方公里,园区规划建设科技企业孵化器7.6万平方米。
目前,一期工程3.2万平方米已完成并投入使用,其中,科研大楼10000平方米,标准化厂房10000平方米,专家公寓6000平方米,培训中心6000平方米。
东城科技创新园将建设成IT产业和现代信息服务业园区,随着园区的建设,大量高科技企业将入驻园区,园区也将为入驻企业提供巨大的发展机遇,也必将为广大来园区投资发展的企业和朋友提供广阔的发展空间和优厚的
利益回报。
3、工业信息化融合工程
推进“两化”融合,着眼传统产业转型升级和战略性新兴产业发展,深化产业链信息化应用协同,带动行业信息化能力整体提升。
以骨干制造型企业为重点,推广数字化、自动化、网络化生产控制系统和装备,支持企业在研产供销、经营管理与生产控制、业务与财务流程无缝衔接等领域建设跨平台、跨地域的信息化系统,推进数控等智能装备应用,提高煤机等成套设备的智能化程度。
建设智能矿井、智能电厂、智能企业。
加大第三方信息化平台建设和应用,带动中小企业信息化效能整体提升,加快“数字园区”建设,带动园区内企业信息化水平整体提升。
二,实现网络建设超前化,把阳泉建成超前的信息高速公路先进城市,共3项工程,
1、宽带网络工程。
加大城市光纤覆盖的范围和容量,推进光纤入户工作,为市民提供快捷的互联网接入服务。
到十二五末,城市楼宇100%实现光纤接入,行政村通光纤率达到80%,全市宽带用户达到45万户,城市新建区达到50M到100M接入能力,城市改造区达到16M以上接入能力,农村地区达到8M以上接入能力。
2、无线城市工程。
加大3G网络覆盖能力,实现人口密集区域、
主要道路周边和所有景区的3G网络无缝覆盖。
推进4G网络的建设和应用,十二五期间新建4G基站1000个以上,覆盖主要人口密集区域,达到容纳50万用户的能力。
建设覆盖城市车站、广场、公园、大型商场、学校等主要公共场所的无线宽带网络覆盖,并免费供市民使用。
基于无线网络开发智能终端应用,为市民提供地图、交通、旅游、灾害等城市信息服务,本地新闻资讯服务,购物、餐饮、娱乐、住宿等生活信息服务等等。
3、政务专网工程。
建设覆盖所有市直部门、区县政府和相关单位的政务光纤内网和外网。
各单位统一免费使用政务光纤外网开展信息交换、信息采集和信息发布、市民服务等业务。
市政府统一为政务光纤外网租用互联网出口,并建设高标准信息安全保障系统。
政务内网与互联网物理隔离,用于公文传输、网上办公、政务信息交换共享等具有保密要求的业务。
三,实现城市运行高效化,城市基本要素自动感知,共5项工程,
1、智慧供水工程。
建设包含水质监测、产水计量、安全生产、营销服务的监控和管理系统,增强计量的准确性,通过对各水厂和水源地实施视频监控,确保水厂和水源地的安全。
基于地理信息系统,建立供水地下管线和
管网仿真系统,实现全市供水地下管线在计算机上的镜像管理,建立水源地、泵站、输水管路、维护井、配水阀门等系统的传感器物联网,将压力、流量、温度、开关状态等一次信号实时传递到分中心及市级指挥中心,实现城市供水系统的动态管控。
2、智慧电网工程。
以地理信息系统和配电自动化系统及配电设备状态监测系统等为数据平台,以配电网信息化系统、检修中心、预警中心为应用平台,并与智慧变电、用电模块建立起实时数据交互联系,实现数据共享和控制匹配,组建成涵盖上一级高压电网、城市配电网和用户界面的高度集成的智慧指挥和控制系统,提升驾驭城市配电网能力,实现规范化、精细化生产管理。
应用高级量测技术、智慧电表等计量装置使用户用电管理智慧化。
3、智慧供气工程
基于地理信息系统,建立供气管线和管网仿真平台,实现全市供气管线在计算机上的镜像管理,建立气源、储气站、加压站、输气管路、配气阀门及汽车加气站等系统的传感器物联网,将压力、流量、温度、储量、开关状态等一次信号实时传递到分中心及市级指挥中心,实现城市供气系统的动态管控。
4、智慧供热工程
基于地理信息系统,建立供热地下管线和管网仿真系统,实现全市供热管线在计算机上的镜像管理,建立供热源、加压站、一二三级,从热源到居民楼,供热管路、供热阀门等系统的传感器物联网,将压力、流量、温度、开关状态等一次信号实时传递到分中心及市级指挥中心,实现城市供热系统的动态管控。
5、智慧环保工程
在被监测企业和监测点部署智慧化监测控制设备,建立全市环保监测信号物联网,通过数据采集、集中、传输、分析,实现对环境的实时监测和智慧化管理。
向市级指挥平台提供全市水质、大气、烟尘、噪声、危险放射源、企业排污等方面的实时数据,以数字、视频、仪表等方式在指挥监控展示系统和数字沙盘演示系统上展示全市环境状态。
实现对城市环境质量的实时、智慧监测和监控管理。
四,实现城市管理高效化,全面提升城市管理水平,共7项工程,
1、智慧交通工程
加快建设交通动态信息感知设施,推广应用物联网、交通仿真等智能技术,缓解交通拥堵。
大力推进电子警察和交通管理业务网上办理。
加快建设综合交通服务和管理系统、交通诱导系统、智能出行服务系统、交通应急指挥系统、数字公路综合信息服务系统、出租车与
公交车智能服务管理系统、电子收费系统等智慧交通应用系统建设,提高城市交通的科学管理和组织水平。
2、智慧社会服务管理工程
建设全模式社会服务管理系统,包括城市管理、综治维稳、社会服务、法律司法等模块。
聘用社会管理监督员进行网格化监督管理,及时报送城市运行中出现的相关问题。
系统对各项工作均按照信息报送、受理立案、任务派遣、任务处置、处置反馈、核查结案、监督评价等步骤进行科学管理,全程监督,全程评价。
3、智慧安监工程
建设全市企业主要是煤炭企业和煤矿的安全监测和运行管理系统,实现矿井瓦斯、井下人员、生产设备、煤炭产量等的远程实时监控,确保生产和改造矿井联网运行。
建立全市煤矿“安全监管执法与决策支持系统”和“共享数据系统”,全面提高安全监控水平。
向市级指挥平台提供煤矿生产、井下人员分布、主要设备运行状态等实时信号,实现基于三维地理信息平台的动态监控。
实现监测信号和有关信息向市级指挥平台的传输和展示。
4、智慧公共安全工程
在地理信息系统支持下,通过网络化、智慧化、可视化的安全监控,充分发挥“天网工程”的效益,实现对全市各领域公共安全的有效
管理和及时响应,实现城市治安的综合治理。
5、智慧气象监测工程
通过防灾减灾气象服务信息全覆盖工作,建立全市城乡统一的智慧化公共气象服务体制,解决气象预警信息最后一公里的问题,提升城乡气象灾害防御的社会化管理水平。
完善气象监测物联网,将采集的温度、气压、风速等信息及气象预报信息等实施数据在监控展示系统和数字沙盘演示系统上展示,实现城市对气象情况的实时监测。
6、智慧林区防火工程
建设以高清摄像系统、无线宽带视频传输系统和光纤计算机网络为依托的森林防火监控系统,实现全天候、不间断、自动化的森林管控。
结合气象灾害预报和人工智慧分析,全面提高防灾减灾水平。
实现森林监测信号和防火救灾信息向市级指挥平台的传输和展示。
7、智慧监察工程
建立阳泉市惩防体系“一网七平台”,包括惩防体系信息网,行政审批及电子监察平台、公共资源交易平台、12388信访举报投诉平台、食品安全责任监督网格化信息平台、阳光农廉网平台、工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台。
将惩防体系纳入政务云平台,并基于数据共享平台进一步加强对各行业的监察范围和力度。
五,实现市民生活便捷化,构建市民服务智能门户,共5项工
程,
1、市民服务融合工程
建设以市民为主体的服务平台,聚合针对市民提供的全社会服务资源,包括政务资源、公共服务、商业便民服务以及网络信息服务。
为市民量身打造个性化、人性化、一站式的城市生活服务新体验。
同时政府通过该平台可以获取海量城市运行数据和市民反映的各类问题,便于充分了解市民需求,从而做到快速反映。
2、智慧医疗工程
建立覆盖城乡各类卫生医疗架构的信息化网络体系,重点建设医疗急救系统、远程挂号系统、电子收费系统、电子健康档案、数字化图文体检诊断查询系统、数字化远程医疗系统等智慧医疗系统,逐步实现卫生政务电子化、医院服务网络化、公共卫生管理数字化、卫生医疗信息服务一体化,提高医疗保障健康服务水平。
3、市民卡工程
市民卡工程是政府为提高居民生活品质,解决市民“缴费难”矛盾,整合现行的各种卡而实施的。
由金融部门与各公用事业单位合作,整合广大市民须缴纳的各种公用事业费用和规费,开通供电、供水、供热、燃气、通讯、电视、公交以及小额消费等项目。
依托网络支付平台和便民服务平台,是在公众再加或就近完成各种缴费和日常小额
支付的目的。
4、智慧社保工程
实现全市范围内劳动与社会保障服务的统一规范化运作,为市民在全市各县区享受统一的劳动和社会保障服务提供便利。
依托城市基础数据库,建设社会保险和劳动力市场两大子系统,实现业务经办、公共服务、基金监管、宏观决策的信息化。
建设“金保工程”,实现全市范围内劳动和社会保障服务的统一规范化运作,将应用范围扩大到就业、失业、医疗、基金监管、异地业务协同管理等方面,实现劳动和社会保障信息化。
5、智慧文教工程
完善我市基础教育网的建设,市一级学校实现基础教育网络光纤化,其他学校完成基础教育网的接入与改造,实现全市教育系统网络全覆盖。
构建教育云公共服务平台,整合共享全市优质教育信息资源,推动网络环境下的教育模式创新为市民提供文化资源共享、科普宣传、远程教育等服务功能。
建设文化产业网络交易平台和一批高质量的文化信息数据库,加快阳泉精品文化的广泛传播。
六,实现城市信息资源共享,建设智慧城市基础平台
1、建设政务云平台。
基于城市政务专网,建设统一的城市电子政务云平台,实现城市各行业的信息化系统共用一套硬软件平台、资
源按需使用的集约化发展模式,提高资源利用效率,打破不同系统之间壁垒,统一建设高标准安全保障体系。
已经建成的信息化系统,根据实际情况整合到政务云平台,准备新建的信息化系统须基于政务云平台进行设计和建设。
2、建设数据共享平台。
依托政务云平台的信息化系统,通过电子政务专网连接未纳入平台的系统,建立城市人口数据库、法人数据库、宏观经济数据库,将以往分散在各个行业系统的数据进行标准化的整合,根据不同权限供政府各部门和社会使用,方便政府决策参考和服务市民。
建设完善地理空间信息系统和专项政务数据库,以此为支撑开发各项政务应用和市民应用。
3、建设智慧城市一体化指挥管理平台。
将智慧城市各个系统收集的城市人、事、物、组织信息看成一个整体来统筹处理,监控城市事件并作出反应,完成事件的汇报与跟踪,位置报告,实施调度和管理,提供城市数据分析结果,情况总览,趋势分析,为决策提供辅助,在紧急情况下承担应急指挥工作。
4、建设指挥监控展示系统。
建设超大屏幕显示系统,对城市的各种事件和各类实时信息进行可视化展示,对城市运行状态进行实时监测和应急指挥调度,对外演示智慧城市建设和运行情况。
5、建设数字沙盘演示系统。
建设三维虚拟数字沙盘演示环境,
包括大型投影地幕和信息辅助立幕,利用多通道图像融合技术展示阳泉智慧城市建设成就、城市规划、产业布局、人文景观等。
6、建设视频会议系统。
建设视频会议系统,承担智慧城市基础平台工作人员与各单位之间的实时沟通和协调,实现市级机关与上下级单位之间的各类视频会议互通。
7、建设市民体验中心。
建设集展示、体验、互动为一体的综合平台,将“智慧阳泉”各项公众类服务、城市管理、城市规划和产业发展等内容以现代化手段进行展示,突出智慧城市对城市发展带来的革命性变化。
三、保障措施要求
一,落实部门责任。
各单位要高度重视智慧阳泉建设工作,要成立相应工程建设领导组,负责本系统、部门的智慧工程建设。
要将其纳入工作计划,统一研究部署,及时解决工作中的重大问题,要抓落实、抓协调、抓督查,强化各方面的支持保障。
二,落实建设任务。
各单位要根据总体实施方案要求,制订本部门、本系统的智慧工程建设规划和实施方案,明确具体的目标任务和责任分工。
实施方案报智慧阳泉工程建设领导组审批后,扎扎实实地推进智慧工程建设,并纳入年度目标考核体系范畴。
三,落实建设资金。
市级财政支持的重点是公共服务平台建设,
对国家部委和省政府支持的试点示范项目进行配套资金支持,各单位要争取国家和省级行业主管部门在信息化项目资金等方面对我市的倾斜支持,要运用市场机制,积极吸引社会资本参与信息化建设,可采取企业投资建设、政府租赁使用或政府分期偿还等多种投融资方式,拓宽多元化投融资渠道,解决建设资金问题。
四,高起点、高标准设计技术方案。
要聚焦云计算、物联网等新一代信息技术,高起点、高标准规划智慧工程的应用方案,要合理掌握方案的实用性和前瞻性,使我市智慧城市建设能够吸纳最新信息化成果,处在全国领先水平。
五,创新建设机制。
所有智慧应用体系和产业基地项目必须符合智慧城市的整体设计,各应用体系方案审查、工程立项投资、招投标和验收等均由智慧城市建设领导小组把关,未经通过方案审查和项目审批的,一律不得建设,如有违规,要追究违规建设主体的责任。
各单位要积极争取国家支持在相关领域先行先试,通过试点示范,形成带动引领效应。
附件1、智慧阳泉总体框架图
2、重点任务分解表
附,智慧阳泉总体架构图
重点任务分解表
重点项目牵头单位XX云计算工程市经济技术开发区管委会东城高科技园工程市科技局工业信息化融合工程市经信委智慧供水工程市水务局智慧供气工程
市住建局智慧供热工程
智慧电网工程市供电分公司智慧环保工程市环保局智慧交通工程市公安局、市交通局智慧社会服务管理工程市城市管理行政执法局、城区、矿区、开发区
智慧安监工程市安监局智慧公共安全工程市公安局智慧气象监测工程市气象局智慧林区防火工程市林业局智慧监察工程市监察局智慧医疗工程市卫生局智慧社保工程市人社局智慧文教工程市教育局、市文化局
智慧城市基础平台工程
宽带网络工程
无线城市工程市信息化办公室
政务专网工程
市民服务融合工程
市民卡工程
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