冬季学习月文件.docx

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冬季学习月文件

源食药监发[2010]66号

关于开展“冬季学习月”活动的通知

各科室队:

为进一步提高监管队伍的整体素质，提高行政执法人员依法行政能力和执行能力，提高广大干部认识问题，分析问题，解决问题的能力，切实打造一支政治强、作风硬、业务精、工作实、行政廉的食品药品监管队伍，经局党组研究，决定利用冬季一个月的时间，在全局集中开展“冬季学习月”活动，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，认真学习贯彻科学发展观，大力推进学习型党组织、学习型机关建设，通过系统深入的教育培训、学习交流和参观考察，不断提高干部职工的思想政治意识、业务工作能力和依法行政素质，提升科学监管水平，为推动食品药品监管事业再上新台阶，促进创先争优活动深入开展并取得实实在在的效果，更加出色地履行保障人民群众身体健康和生命安全的光荣使命，开创食品药品监管新局面打下坚实的基础。

二、活动目的

开展这次冬季学习月活动，目的是认真解决影响工作开展和事业发展的四个方面的问题，培养适应食品药品监管新形势、新职能、新任务所必需的“五会”人才，全力打造食品药品监管“三铁”机关。

1、解决四个方面的问题。

一是思想方面。

正确的行动和良好的效果，源于正确的思想指导。

一个人，一个团队，如果没有正确的思想指导，就不会取得事业的成功。

而正确的思想则产生于良好的道德品行的修养和世界观、人生观、价值观的确立。

要做好我们的工作，必须着力解决大局观念淡薄，责任意识不强，工作积极性、主动性、创造性不够等问题。

特别是青年干部，必须加强正确思想的锻造，减少工作失误，争取工作的机会、奉献的机会和成长进步的机会，努力体现自己的人生价值。

二是作风方面。

良好的作风是保障各项事业成功的基本因素和条件，也是展现一个人一个团队精神风貌和过硬素质的重要标志。

我们党历来重视作风建设，历史证明，每到重大历史关头和重大历史事件发生和转折时刻，我们党都将组织开展整顿和加强思想作风运动。

我们作为行政执法机关，代表着党和政府的形象，我们的一言一行，一举一动都会在群众中产生重要影响，因此，我们必须着力解决工作作风漂浮，执行力不强，不敢硬拼，畏难发愁，脱离群众，不同程度的存在的对待监管服务对象“冷、硬、顶、横”等问题。

这些问题不彻底解决，将会阻碍我们的工作，影响干部成长，损害党和政府的形象。

我们要努力把这支队伍打造成知难而进，勇往直前，善打硬仗，战无不胜的优秀团队，以适应不断变化的新形势，不断适应党和政府赋予的新任务和人民群众日益增加的新要求。

三是纪律方面。

纪律是做好一切工作的保障，没有铁的纪律，就不可能打造一支钢铁队伍，更不可能完成艰巨的任务。

无论纪律规定得多么严格，无论什么时候，总是有极少数的同志带着侥幸心理，无视纪律，自行其事。

长此以往，会使自己变得自由散漫，对个人成长，对事业发展，对社会名声都没有任何好处。

因此，我们必须着力解决有令不行、有禁不止，工作不用心、办事不专心，松弛懈怠，我行我素，目无法纪等问题。

要使每个同志都生活工作在张弛有度，严而不死，活而不乱，是非分明的环境中，使每个同志都带着轻松愉快的心情从事自己的工作。

四是廉政方面。

一身正气，两袖清风，是多少为政官员追求的崇高目标。

有的做到了，名垂青史，有的做不到，名声扫地。

我们必须珍惜工作机会、手中权力和社会名声，把心思用在干事创业上，不做违规违纪的蠢事和傻事。

我们抓廉政就是要着力解决政治上不成熟，经不住考验，见利忘义，利用手中权力谋取不正当利益等为政不廉的问题。

当清官，做好人，不能只挂在嘴上，要落实在行动上，自己的所作所为要经得住时间和历史的考验，要真正让党和政府放心，让人民群众满意，让自己问心无愧，必须付出艰辛的努力，必须耐得住清贫，必须甘于奉献。

2、提高五个方面的能力。

这五个方面的能力是指说、写、干、谋、和，这五个方面是党政干部和行政执法人员做好工作所必须具备的基本素质和基本技能。

如果每一个同志都能很好地掌握这五个方面的能力，对于我们依法行政、规范管理、履职尽责、树立形象、成长进步，开创食品药品监管工作新局面，将起到直接的、巨大的能动作用。

一是“会说”。

在执法、管理以及汇报、交流过程中，要说透彻、讲明白，掌握好分寸和火候，讲究言语艺术，增强说话内容的逻辑性、针对性和严密性，口齿要清楚，说话要结实，办公活动中要讲文明规范用语，能够在不同场合、不同听众、不同情形下准确的用口头的方式进行表达和演讲。

二是“会写”。

加强公文、汇报、宣传稿件等文字材料写作的锻炼和积累，提笔能写，行文规范，语言通顺，条理清晰，言之有物，不断提高公文写作能力，能够熟练地利用文字进行汇报、总结，准确、明了地说明问题、反映情况，所写材料，不但能使人看得懂，而且有新意，有特点，有收获。

三是“会干”。

最主要的就是要善于动脑子，找到工作窍门，找准解决问题的钥匙，研究解决问题、干好工作的规律性。

干工作讲程序、讲效率、讲原则，养成办事利索，注重效果，稳妥和谐的良好习惯。

能够把领导交办的工作办实办好办出成效，提高解决实际问题的能力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。

凡是自己或本科室承担的任务，在完成之后不留隐患，不留后遗症，不留麻烦。

四是“会谋”。

谋就是为完成或实现既定的目标而精心筹划，周密思考，寻求最佳方案的办法。

要勤于思考，善于思考，理清思路，明确目标，计划周密，遇事先冷静分析、通盘考虑、正确判断，要动脑子、想办法，从大处着眼，从细微入手，能够使自己所承担的任务完成得好，问题解决得了，使自己的谋事断事能力和独挡一面的能力不断得到提高。

所思所想要符合上级领导要求，要符合法律政策规定，要考虑到方方面面，关键是要合情合法合理，还要合乎万物发展的客观规律，要切实解决问题。

五是“会和”。

和是为人处事的最高境界，是事业发展、事业成功的无形力量和保证，古人“和为贵”的思想是人类文明的最重大的成果，是中国先人对世界思想、道德和文明的突出贡献。

我们在日常生活和工作中无时无处不存在着“和”与“斗”的两难境地，这对矛盾谁处理得好，谁就掌握了生存发展的主动权，谁就抓住了成功的牛鼻子。

因此，每个同志都应研究、学习、掌握“和”的学问。

当好人，做好官，干好事，必须要加强团结，宽容待人，态度诚恳，相互理解，相互信赖，协作共事，以邻为善，以邻为伴，大事讲原则，小事讲风格，适应新环境，创造好条件，构建大和谐，努力优化合作共事的良好环境，努力营造有利于工作的良好氛围。

凡是反“和”道而行之的，必将受到自然规律的惩罚。

3、打造“三铁”机关。

“三铁”机关就是指通过加强自身建设，努力使本机关成为具有勇往直前的坚强意志和无坚不摧的战斗能力的铁的队伍，铁的纪律，铁的手腕特征的工作团队和坚强堡垒。

这个机关能够严格按照局党组的要求，按照法律赋予的职责，按照县委、县政府和人民群众的期望，扎扎实实做好监管工作，完成自己所承担的任务，不断创造新的成绩。

第一，“铁的队伍”是指，通过活动的有效开展，将我们食品药品监管队伍打造成一支意志坚定、顽强拼搏、敢于碰硬、勇于开拓，敢于直面各种矛盾问题、善于解决各种矛盾问题的威武之师、钢铁之师、文明之师，这支队伍必须具有良好的团队精神，具有坚实的道德素养，具有崇高的目标追求，具有深厚的文化底蕴，具有顽强的工作斗志和娴熟的工作艺术。

第二，“铁的纪律”是指，我们的干部职工能够不打折扣地将局党组的要求部署落到实处，能够坚决彻底地将局里的规章制度执行到位，能够一丝不苟地做好本职岗位工作，能够严肃认真地遵守各项工作纪律，养成纪律严明、作风过硬、行为规范、执行得力的良好的工作习惯。

第三，“铁的手腕”就是指，充分运用法律和政策的手段，按照“稳、准、快、硬、严”的办案原则和管理方针来处理各种食品药品生产经营违法违规行为，加大生产经营者的违法成本，打破不敢管不受管的陈规陋习，打破关系网说情风的各种阻扰，打破贪便宜丧原则的不良行为，切实将我们的工作理念和要求落到实处，维护法律尊严，树立监管权威，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

三、时间安排

2011年1月11日-2011年1月25日

四、学习内容

1、党的十七届五中全会精神和全国经济工作会议精神；

2、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务安全监督管理办法》；

3、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《山东省药品使用条例》、《医疗器械监督管理条例》；

4、餐饮食品安全监管知识、药械安全稽查知识、药械不良反应监测知识、药品检验知识；

5、《沂源县食品药品监督管理局日常办公行为十条规则》；

6、廉政专题讲座；

7、公文写作专题讲座；

8、参观考察企业、饭店。

五、活动方式

整个学习教育培训活动采取集中学习、专题讲座、学习交流、参观考察的方式进行，其中集中学习培训5次，专题讲座5次，学习交流1次，参观考察1次，活动结束后组织测验，45（含45周岁）岁以上开卷，45岁以下闭卷。

六、组织领导

集中学习教育培训活动由局党组统一组织，局领导班子成员轮流主持集中学习活动，办公室负责活动的计划安排、协调督导、考勤考核，有关科室就相关专题进行授课。

为加强对集中学习教育整顿活动的领导，局党组成立集中学习教育培训活动领导小组，制定具体的学习教育培训课程安排。

各授课人要按照课题要求，紧密结合工作实际，认真准备好讲义，力争做到有理论、有实践、有经验，努力提高学习效果，避免照本宣科，照搬照抄，死板僵化的授课方式。

学习教育培训考核情况及考试成绩将作为一项重要内容纳入年度目标管理考核。

附件：

1、“冬季学习月”活动领导小组成员名单

2、“冬季学习月”活动集中学习配档表

（此页无正文）

二〇一〇年十二月三十日

附件1：

“冬季学习月”活动领导小组成员名单

组长：

董葆玖

副组长：

崔维朴、房洪波、徐敏友、董立武

成员：

毕玉华、徐辉、董继恩、沈启世、任航、公大亮

领导小组办公室主任由公大亮兼任。

附件2：

“冬季学习月”活动集中学习配档表

时间

学习内容

主讲人

主持人

2011.01.11

学习活动动员大会

董葆玖

董葆玖

十七届五中全会精神专题讲座

县委党校

2011.01.12

餐饮服务食品安全监管知识

毕玉华

药械不良反应监测知识

徐辉

2011.01.14

《食品安全法》主要精神释义

崔维朴

药械安全稽查知识

任航

2011.01.18

《药品管理法》主要精神释义

房洪波

药品检验知识

沈启世

2011.01.19

《医疗器械监督管理条例》主要精神释义

徐敏友

廉政知识专题讲座

县纪委

2011.01.21

《日常办公行为十条规则》

董立武

公文写作专题讲座

县职教中心

新闻写作专题讲座

沂源通讯

2011.01.24

参观药品生产、经营单位和餐饮服务单位

董立武

2011.01.25

考试

董葆玖

学习活动总结大会

集中学习时间为每天下午2:

00-5:

00，地点在局三楼会议室，其他学习内容由个人进行自学。

如有特殊情况需调整学习时间，由办公室另行通知。