国土资源节约集约模范州创建工作方案与国土资源部所长竞聘演讲稿汇编.docx
- 文档编号:16575026
- 上传时间:2023-07-14
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:23.78KB
国土资源节约集约模范州创建工作方案与国土资源部所长竞聘演讲稿汇编.docx
《国土资源节约集约模范州创建工作方案与国土资源部所长竞聘演讲稿汇编.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《国土资源节约集约模范州创建工作方案与国土资源部所长竞聘演讲稿汇编.docx(10页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
国土资源节约集约模范州创建工作方案与国土资源部所长竞聘演讲稿汇编
国土资源节约集约模范州创建工作方案与国土资源部所长竞聘演讲稿汇编
国土资源节约集约模范州创建工作方案
(一)改革创新原则。
以改革为动力,全面推动机制创新、制度创新、管理创新和技术创新,不断提高资源利用效率,加快推进资源利用方式根本转变。
(二)集约高效原则。
严防死守耕地红线,盘活存量,做优增量,严格用地标准、准入门槛和绩效考核,全面提升土地节约集约利用水平。
以矿产资源节约与综合利用促进矿业转型升级,实现矿业可持续发展。
(三)绿色开发原则。
统筹推进矿产资源开发、矿山生态保护与矿山环境恢复治理,加强绿色矿业和地质灾害防治体系建设,着力增强生态文明建设保障能力。
(四)成果共享原则。
以维护群众切身利益为出发点和落脚点,充分尊重和保障群众合法权益,统筹各方利益,让群众共享改革发展成果。
二、总体目标
(一)国土开发空间格局明显优化。
按照可持续发展的总体思路,优化建设用地结构和布局,基本形成城市带动农村、城乡统筹协调发展的新格局。
建设用地总量控制在土地利用总体规划确定的总规模以内,城镇村用地结构和布局达到规划确定的目标。
(二)公众参与和社会共识明显增强。
广泛宣传国土资源节约集约利用的重要性、紧迫性和必要性,增强全民节约集约利用国土资源的意识,引导全社会树立节约集约新风尚。
(三)土地节约集约利用水平明显提高。
积极探索创新,开展土地资源的集中利用、复合利用、立体利用和矿产资源的综合利用、高效利用、循环利用。
(四)矿产资源生态开发和保护水平明显提升。
所有矿山企业基本达到绿色矿山标准,主要矿产资源综合利用效率位居全省先进水平,矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率(以下简称“三率”)明显提高,尾矿综合利用率大幅提升,矿山地质环境逐步改善。
(五)国土资源节约集约长效机制初步形成。
国土资源管理重点领域、关键环节体制机制建设有新突破,不断完善节约集约利用国土资源的政策制度,构建政府主导、市场引导、激励约束、评价考核等节约集约长效机制。
三、主要内容
(一)坚持惜土如金,强化土地利用规划的科学管控。
编制和实施国土空间规划,依据国土空间规划确定的红线,调整完善土地利用总体规划、城乡建设规划、矿产资源规划、生态保护规划等涉及国土空间开发、利用和保护的各类规划,确保规划的协调一致。
加强规划的调控和引导作用,确定生产、生活和生态空间底限,划定永久基本农田、城市开发边界和生态红线。
(二)坚持向内挖潜,加大闲置低效土地清理处置力度。
深入推进闲置低效土地清理处置工作,充分利用现代信息技术手段,确保闲置土地发现不留死角、处置全覆盖。
在盘活存量建设用地上下功夫,鼓励企业利用自有土地实施“零地技改”,引导社会资本参与多层标准厂房建设经营,支持小微企业通过利用存量土地、租赁标准厂房等途径解决生产经营场所。
认真开展开发区土地集约利用评价,以土地集约利用评价推动开发区转型升级。
(三)坚持奖优罚劣,着力提升建设用地使用效率。
优化新增建设用地结构,优先保障战略性新兴产业、先进制造业及科技型创业创新项目用地,严格新建工业项目的准入门槛,严格执行建设用地控制标准,提高新增建设用地投资强度和利用效益。
将单位GDP地耗纳入县市党政领导班子考核和县域经济考核,确保全州单位GDP地耗水平超额完成省定“十三五”目标。
强化土地利用综合监管,落实土地动态巡查制度,保持五年累计供地率不低于65%。
深入推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用、工矿废弃地复垦利用、城市低效用地再开发4项创新试点。
(四)坚持主体责任,严防死守耕地保护红线。
落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,管住总量、严控增量、盘活存量,严格控制农用地转为建设用地的规模和速度;做好永久基本农田的划定,建立补偿机制,确保基本农田总量不减、用途不变、质量不断提高。
(五)坚持齐抓共管,深入开展国土综合整治。
以土地整治为平台,整合水利、交通、村庄建设等涉农资金,充分发挥资金的聚集、放大效应,改善农村生产生活条件,服务新农村建设。
创新土地整治建设模式,深入推进农业龙头企业、农民专业合作社自建工作试点,积极服务现代农业经营主体。
实施国土生态整治和矿山复绿工程,全面开展矿山地质环境调查评价,统筹规划矿山地质环境保护与综合治理,统筹各类财政资金和矿产资源开发收益,重点完成全州“三区两线”(“三区”指重要的自然保护区、景观区、居民集中生活区,“两线”指交通干线、河流沿线的直观可视范围)矿山地质环境恢复治理。
(六)坚持示范引导,不断提高矿产资源综合利用水平。
发挥市场配置资源的决定性作用,推进矿业权市场建设,探索建立净采矿权出让制度。
开展州级矿产资源节约与综合利用示范试点建设,培育矿产资源节约与综合利用示范工艺、示范企业和示范园区。
合理引导产业集聚发展,推进矿山废水、废气、废渣资源化利用,减少废弃物排放。
开展矿产资源开发收益共享试点建设,以资源开发服务精准扶贫。
严格执行矿产资源“三率”标准,建立重要矿产资源“三率”监测考核体系,实行矿产资源补偿费征收与储量消耗挂钩、矿产资源利用绩效与奖惩挂钩,推广矿产资源节约与综合利用先进技术,逐步淘汰设备、“三率”和安全环保不达标的落后产能,全面促进矿产资源科学低耗和高效利用。
(七)坚持于法有据,扎实推进农村土地制度改革。
积极稳妥推进农村宅基地制度改革试点,探索建立“依法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出”的宅基地管理制度,保障农民宅基地用益物权,推进宅基地确权登记发证,坚持“一户一宅”分配原则,探索宅基地有偿使用和自愿有偿退出。
规范土地征收程序,建立社会稳定风险评估制度,健全矛盾纠纷调处机制,全面公开土地征收信息。
完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制,定期调整征地补偿标准,切实维护被征地农民合法权益。
(八)坚持综合配套,建立资源节约集约利用长效机制。
建立完善土地市场配置机制,建立全州统一的1+N(州+8县市)交易平台,推动国有建设用地使用权和矿业权出让进入公共资源交易平台和网上交易。
建立完善激励约束机制,运用各种调控政策,充分调动地方政府及市场主体保护耕地和节约集约用地的积极性。
建立完善评价考核机制,完善单位GDP地耗考核,改进开发区土地集约利用评价方法,推进城市建设用地评价,规范项目节地评价。
建立完善国土资源违法查处快速反应机制,以新开工项目清理为重点,着力构建“事前防范、事中监督、事后查处”的执法监察体系,有效制止和查处土地、矿产违法行为。
四、实施步骤
(一)启动部署阶段(XX年3月15日—4月30日)。
州政府成立领导小组,制定工作方案,召开创建活动动员大会,全面启动创建工作。
各县市建立健全组织机构,制定工作实施方案,落实工作经费,选定中介技术协作单位,按要求收集相关评价考核数据,组织上报材料。
(二)推进落实阶段(XX年5月1日—6月10日)。
严格落实国土资源节约集约利用的具体措施,按照创建目标任务扎实推进各项工作,全面开展创建活动。
对创建活动中的新情况、新问题开展调研、检查和指导,适时召开座谈会,进行总结交流,确保达到创建活动考核测评要求。
(三)总结申报阶段(XX年6月11日—6月30日)。
全面总结全州在推进国土资源节约集约利用方面形成的新机制和新经验,制定并落实相应的奖励政策,及时组织申报材料编制,做好申报工作。
五、工作措施及要求
(一)提高思想认识。
开展国土资源节约集约利用模范州创建工作,是贯彻人口资源环境基本国策的重要举措,功在当代,利在千秋。
全州各级各部门要站在讲大局、讲政治的高度,充分认识开展创建活动的重大意义,把节约集约利用国土资源作为国土资源改革创新的主线,把创建活动作为推动经济结构调整和发展方式转变的一项重要工程来抓。
(二)加强组织领导。
成立州国土资源节约集约模范州创建工作领导小组,州长任组长,分管副州长任副组长,州委组织部、州委宣传部、州监察局、州国土资源局、州发改委、州财政局、州住建委、州经信委、州商务局、州人社局、州规划局、州统计局、州环保局、州农业局、州林业局、州水利水产局、州交通运输局、州文体新广局、州公共资源交易监督管理局、州政府法制办、州电视台、日报社等单位负责人为成员。
领导小组办公室设在州国土资源局,州国土资源局主要负责人兼任办公室主任。
从州直相关单位抽调人员组建工作专班,负责创建办的日常工作。
各级各部门要加强协调,紧密配合,及时解决创建过程中出现的问题,确保创建工作取得实效。
各县市政府要切实加强领导,周密安排部署,确保创建活动顺利推进。
(三)加强宣传引导。
充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介,广泛宣传国土资源节约集约利用法规、政策和资源国情、省情、州情,增强资源忧患意识。
各级创建办要制定宣传方案和各阶段的重点宣传内容,通过多种途径对创建活动的重大意义、工作进展、典型经验等进行宣传报道,引导社会舆论和人民群众关注资源节约集约利用,扩大创建活动影响力,促进形成国土资源节约集约利用全民共识,营造创建的良好氛围。
各级各有关部门要明确专人负责相关信息的收集和整理,并及时上报。
(四)培养节约集约意识。
树立节约优先理念,建立健全资源总量管理和全面节约制度,加强资源节约和高效利用;树立集约利用理念,加快外延扩展粗放利用向内涵挖潜集约利用转变,大力提升资源产出效率和综合效益;树立循环发展理念,坚持减量化、再利用、资源化,从源头上减少资源消耗,提高可再生资源利用水平;树立市场配置理念,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立健全资源产权市场,构建资源有偿使用制度;树立创新引领理念,把创新摆在资源节约的核心位置,加强资源开发利用的科技、制度和管理创新,推动大众创业、万众创新,提升资源节约利用水平。
(五)建立健全制度。
完善土地储备制度,强化土地储备计划管理,建立储备土地的供应与农地转用指标挂钩制度。
细化工业项目建设用地控制指标,严格落实定额指标管理。
开展开发区、工业园区节约集约利用评价,建立工业项目无绩效退出机制。
形成存量用地和增量用地的联动政策,建立存量用地集约利用和增量用地挂钩机制。
制定盘活存量工业用地政策,开展零星工业用地置换,探索工业用地储备,推进土地综合整治,实行劣势企业淘汰。
建立履约保证金制度和竣工核验制度。
完善考核挂钩制度,将资源消耗、资源节约集约利用相关指标纳入县市党政领导班子和领导干部考核体系。
(六)严格规划管控。
科学编制土地利用总体规划,按照近、中、远期相结合的原则,合理安排各类用地。
严格执行土地利用总体规划,推进人口向城镇集中、居住向社区集中、产业向园区集中,实现土地资源的高效配置和节约集约利用,确保建设用地总规模不突破。
(七)强化耕地保护。
建立健全耕地保护共同责任机制和自然资源资产离任审计制度,切实加强各级党政领导干部耕地保护的主体责任,将耕地和基本农田保护情况纳入领导干部经济责任审计、离任审计的内容和政绩考核评价指标体系。
扎实做好以城市周边为重点的永久基本农田划定工作,优化城市空间格局,倒逼集约节约利用土地。
落实耕地“先补后占、占一补一、占优补优”制度。
加强耕地质量等级调查评价与监测,推进“金土地”工程暨高标准基本农田建设,促进耕地保护质量持续提升和生态状况不断好转。
(八)推动节地挖潜。
针对我州耕地资源相对缺乏、后备资源不足、工业化和城镇化快速发展、用地需求极度紧张的实际情况,积极探索节约集约用地新模式。
加大批而未供土地的供应力度,积极盘活存量建设用地,采取协商收回、协议置换、自行开发等形式推进城镇低效用地二次开发。
在用地空间组织形式、用地结构调控、投资强度、盘活闲置土地上狠下功夫,督促帮助企业加大投资强度,提高用地效率。
建立和完善建设用地标准,提高建设用地准入门槛,有效调控用地规模和标准,促进产业结构调整和优化升级。
创新城市建设理念,积极探索科学合理开发城市建设用地的新思路、新办法。
(九)实施资源整合和矿山环境治理恢复。
树立矿业开发一盘棋的思想,整合优势资源,鼓励矿业集聚开发。
推进矿产资源在区域内合理流动,重点向龙头企业集聚,对现有小矿山企业采取限期整改、重组联合、兼并收购等方式,引导其向规模化、集约化方向发展。
要坚持“谁开发谁保护,谁破坏谁恢复”原则,认真贯彻落实矿山生态环境恢复治理保证金制度,组织开展矿山生态环境保护和治理恢复工作,最大限度减少矿业活动对生态环境的污染和破坏。
严格执行环境影响评价制度,切实做到开采与治理两手抓,促进矿产资源的合理开发利用与经济社会、资源环境协调发展。
(十)落实批后监管。
各县市人民政府要认真开展土地利用动态巡查,进一步完善建设用地监管信息系统,对新批准的建设项目用地,建立跟踪管理名册,进行实时监控。
建立健全国土资源动态巡查责任制,增加巡查频率,做好巡查台账,以便直观了解用地动态,实行动态监管。
(十一)及时总结推广。
各级各部门要充分听取各方面的意见和建议,把模范州创建工作置于社会和群众监督之下,突出特色,着力解决影响国土资源节约集约利用的关键问题和主要因素,及时总结,打造亮点,不断探索和完善符合土地资源节约集约利用、矿产资源合理开发的新模式、新机制、新成果,把创建成果转化为推动全州经济社会发展的动力。
国土资源部所长竞聘演讲稿
各位领导、各位评委:
大家好!
今天我怀着激动的心情,在这里参加国土资源部所长职位的竞聘演讲。
非常感谢局党委给予的这次公平竞争、交流学习与展示自我的机会。
能够在此就自己的个人能力、优势以及今后的工作思路,向各位领导和评委作一汇报,我感到万分荣幸。
我叫.,××岁,××年参加工作,(……工作经历),根据上面的实际情况,对于土地储备处主任这一职位,我认为自己具有以下五个方面的任职优势。
一是事业改革面前有股“闯劲”。
我一直把“爱岗敬业、开拓进取”作为自己的座右铭,无论干什么,都把事业放在心上,责任担在肩上,尽职尽责,埋头苦干,全身心地投入。
多年来,组织上的培养,领导和同事们的支持和帮助,造就了我敢于坚持原则,主持公道,秉公办事,作风正派,求真务实,胸怀宽广,谦让容人,善于听取群众意见的品格。
自××年参加工作以来,我立足实际,认真学习,不怕工作任务重,不怕要求标准高,对于本职工作,尽心尽力地干好,对于上级交办的工作,按时保质保量地完成,为土地储备交易改革和发展作出了自己的贡献。
我始终认为,干好事业靠的是忠诚于事业,靠的是一丝不苟的责任心。
当前,我局正处于改革和发展的关键时期,缩头不前不行、求稳怕乱不行,工作不怕干,要的就是一种敢闯、敢作、敢为的精神。
二是困难压力面前有股“韧劲”。
我特别喜欢毛主席的一句话,“什么叫工作,工作就是斗争”,“我们是为解决困难去工作、去斗争的。
越是困难的地方越是要去,这才是好同志”。
十几年来,我充分发挥一个共产党员的“革命的乐观主义”精神,以坚韧不拔的毅力和韧劲正确对待工作中的困难和压力。
我一直认为,困难与希望同在,挑战与机遇并存,在困难和压力面前,只要有良好的心态、坚韧不拔的毅力、不屈不挠的韧劲和冷静科学的处理方法,劣势总会变优势,不利总会变有利。
三是业务管理面前有股“钻劲”。
在长期的土地管理工作中,我干过×年的××,干过×年的××,无论是在业务学习中,还是在业务管理上,我都坚持走到哪里就学到哪里,向老领导学习,向专家们学习,向同志们学习,向实践学习,以肯于钻研的学习精神,不给自己留疑问,无愧于领导和同志们的理解和信任。
自××年走上管理岗位上以后,我深刻体会到管理学作为一门应用性较强的学科,对我局的发展具有十分重要的意义,为此,我主动为自己“充电”,较为系统地学习了土地管理、经济管理、计算机和英语等方面的知识。
多年的学习,在客观上丰富了见识阅历,在主观上增强了管理经验,在实践中提高了领导能力;多年的努力,使我感到自己在思想政治工作中积累了一套较为成熟的思路与方法,在管理和改革中也有自己的见解和方法。
四是大是大非面前有股“正气”。
我认为,“正气”是一名公务员的最基本的素质。
无论是生活中,还是在工作上,我都要求自己把握好最基本的做人原则,坦坦荡荡,老老实实做事,诚诚恳恳、实实在在待人,时刻坚持实践是检验真理的唯一标准,不利于团结的话不说,有损于团结的事不做,要保持中青年人的朝气与活力,更要保持基本的原则和分寸,心底无私天地宽。
我坚信,“只有落后的干部,没有落后的群众”,只要我们想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需,我们的工作就会如鱼得水,工作中的困难就会迎刃而解。
五是年富力强,具有较高的政治素质。
我可以自信地说,年龄是我这次竞争的显著优势。
作为中青年人,我思想解放,勇于探索,开拓进取,富有改革和创新精神。
特别是近几年的学习和实践,使我拓宽了思路、开阔了眼界,增强了大局观念,丰富了宏观管理经验,提高了分析、综合、决策能力,组织协调和领导能力也有了很大程度的提高。
我相信,拥有强烈的事业心、责任感和旺盛的精力,我一定能够全身心地投入到今后的工作中。
这次我竞争的职位是土地储备处主任,如果有幸得到各位领导和同志们的信任和支持,我将迅速找准自己的位置,尽快进入角色,认真履行职责。
在今后的工作中,我决心做到:
强化“四个意识”、抓好"四项工作"。
强化“五个意识”:
在工作研究中,要有谋事意识,主动为局长出谋划策,提供可行的、有价值的参考意见;在业务工作中,要有效率意识,每项工作都要认真抓好落实,提高工作效率;在处理日常事务中,要有揽过意识,一旦工作中有了失误,主动承担责任,开展批评与自我批评,以维护国土局的权威,争取更多主动,以利于问题的解决;在管理工作中,要有“放权”意识,全力支持同志们的工作,善于激发大家的积极性、主动性、和创造性。
抓好四项工作:
一是强化地对土地一级市场的垄断,实施政府对建设用地集中统一供应。
严格执行土地供应权不得下放的规定,切实解决分散管理、多头供地的问题.。
二是严格控制建设用地供应总量,保障土地市场稳健运行。
三是大力推进招标拍卖,提高土地配置市场化水平。
无论新增建设用地,还是城镇艳阳理划拨土地,除国家法律规定可继续无偿划拨使用以外,一律实行有偿使用。
在土地一级市场上的土地供应,推行招标拍卖和挂牌了让,科学合理的确定地价,建立地价评估、集体决策和社会公开制度。
四是认真学习借鉴**市的经验,大胆改革,勇于创新,积极推进规划、土地、房产统一管理。
科学规划,科学用地,改变目前先供地、后规划,或不讲效益,大片出让土地的落后管理方式。
由于时间有限,在此,我只能简要地介绍了一下我的初步想法和打算。
如果我这次有幸竞演成功,我将不辱使命,以最短的时间、最有效的办法,全身心的精力,积极投入到新的工作中去,为土地储备处的发展贡献自己的青春和力量。
我想,只要有对党和人民极度负责的责任心和事业心,有开拓进取、勇于创新、埋头苦干、不屈不挠的干劲,有虚心好学、积极进取的精神,就一定能够把工作做好。
如果这次竞争落选,说明我在某些方面与这个职位的要求还存在一定的差距,对此我将正确对待,把这次竞演作为一次锻炼自己能力、寻找自身差距与不足的机会,在现在的工作岗位上,一如既往,更加努力地做好本职工作,珍惜每一次机会,争取更大的进步,不辜负领导和同志们的理解和信任。
谢谢大家
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 国土资源 节约 集约 模范 创建 工作方案 国土资源部 所长 竞聘 演讲 汇编