财政绩效评价指标体系.docx
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财政绩效评价指标体系
绩效评价指标体系
(供参照)
参照指标系统
1、政策类
可参照:
一、杭州市大海经济发展引导资本项目绩效评论指标表
评
基本指标详细指标评论内容(标准)
分
一级
二级指标三级指标
指标
业务
大海经济发展引导资本建立的依照能否充分,充分:
3
分;一般
目标设定情依照的充分性
(3
分)
指标
分;没有:
0
分
况
(70
大海经济发展引导资本建立目标能否明确,明确
:
3
分;基本明
(10分)
工作目标的明确度(
3分)
分)
确
分;不明确:
0
分
引导项目与《杭州市大海经济发展整体规划》、《杭州市2009年
项目目标与有关规划的符合性(4
家产发展导向目录》等规划文件的符合性,符合程度高:
4分,
分)
基真符合:
2分,不符合:
0分
项目投资计划达成率,100%:
5分;90-100%:
3分;70-90%:
1分;70%
项目投资计划达成率(5分)
以下:
0分
目标达成情
项目建设进度与计划的切合程度,
100%切合:
5
分;90-100%切合:
3
目标达成的及时性(
5分)
况(15分)
分;70-90%:
1
分;70%以下:
0
分
完好达到:
5分;主要指标完好达到,其余基本达到:
3分;主要
技术指标达成状况(5分)
指标达到:
2;未达到:
0分
组织管理水
项目申报管理、专项资本管理、业务综合管理(监察、查核等)
管理制度保障(
2分)
平
制度建全:
2分;基本健全
:
1
分;不健全:
0
分
(19分)能否有组织保障,是:
1分,否:
0分;人员能否充分并专人负责:
组织及人员支撑保障(2分)
是:
1分,否:
0分
项目单位主体资格切合大海经济发展引导资本资助或奖赏条件:
项目单位主体资格状况(3分)
是:
3分;存在不切合条件的状况:
0分。
申报项目经所在地发改部门和财政部门审查,申报资料完好:
4
项目申报审查程序合规性(4分)
分;经审查但申报资料不完好:
4分;审查程序不到位:
0分
项目单位拥有专人(或部门)负责、独自拟订项目管理制度状况,
项目单位组织能力(3分)
好:
3分;一般:
2分;差:
0分
项目单位对业务主管部门组织服务的满意度,很满意:
5分;较
组织服务满意度(5分)
满意:
4分;一般:
3分:
差:
0分
经济效益
收益额增幅(3分)
项目投产后单位收益同比增添
10%(含)以上:
3分;5%(含)-10%:
2
(6分)分;5%之内:
1分;无增添0分。
项目投产后单位上缴税费额同比增添10%(含)以上:
3分;5%(含)
税收贡献额增幅(3分)
-10%:
2分;5%之内:
1分;无增添0分。
引导资本投入对大海经济家产的引导作用,作用显然:
4分;一
对大海经济发展引导作用(4分)
般2分;弱:
1分
受资助(奖赏)项目技术成就应
项目技术成就应用状况或家产化远景好:
4分;较好:
2分;一般:
社会效益
用(4分)
1分;差:
0分
(21分)
引导资本对保护沿海生态环境、节俭资源的作用,强:
4分;较
生态环境影响(4分)
强:
2分;一般:
1分;弱:
0分
1对公司投资投向引导力强:
4分;较强:
2分;一般:
1分;弱:
2对公司投资投向引导力(4分)
3分
服务对象对政策满意度(5分)
业务指标得分小计
70分
服务对象以为政策好、扶助力度合适:
5分;以为政策好但扶助
力度不足:
3分;对现行政策及扶助力度均不满意:
0分。
财务
市财政资本到位率(3分)
资本落真相市财政资本到位及时性(3分)
况(8分)
资本到位率>=100%:
3分;80%-100%:
2分;80%以下:
0分
市财政资本依照要求及时到位:
2分;未能及时到位:
0分
指标
配套资本到位率(2分)
区(县)配套资本依照要求到位:
2分;个别未到位:
1分;所有未
到位:
0分
(30
分)
资本使用率(3分)
实质支出情
况(7分)
支出的合规性(4分)
实质使用资本/项目拨入资本>=90%:
3分;75%-90%:
2
分;50%-75%:
1分;50%以下的:
0分
支出切合范围要求,专项资本按规定专款专用的:
4分;个别状况
未专款专用的:
2分;许多(40%以上)未专款专用的:
0分
信息的真切性(3分)财务会计信息能否真切、规范,是:
3分;基本规范分;否:
0分
会计信息质
信息的完好性(2分)财务会计信息能否完好,是:
2分;基本完好:
1分;否:
0分
量(7分)
信息的及时性(2分)财务会计信息能否及时,是:
2分;基本及时:
1分;否:
0分
制度的健全性(2分)财务会计制度能否健全,是:
4分;基本健全:
2分;否:
0分
资本使用能否有完好的受权审批程序,有分,没有:
0分;财务
财务管理状管理的有效性(3分)
会计制度能否有效履行,是分,否:
0分
况(8分)
能否按规定及时上报项目履行状况及财务决算有关报告、文件。
项目支出信息反应及时性(3分)
及时上报:
3分;个别项目未上报:
分;未上报:
0分
财务指标得分小计
30分
总得分
100分
二、杭州市降低基本养老保险费率及暂时性下浮公司社会保险费缴纳比率项目绩效评论指标
基本指标详细指标评论标准
一级指
二级指标三级指标详细指标评分方法引导
标
(1)能否切合《浙江省人民政府对于调整用人单位基本养老保险费缴费比
政策依照的充分性(5分)
例有关工作的通知》(浙政发[2008]70号)有关规定,是:
2分;否:
0
业务指
分;
(2)项目能否经审批,是:
3分;否:
0分;
目标设定情
标
况
(1)基本养老保险基金支付能力在23个月以上(5分):
5分;12-23
(80
(25分)
月:
4
分;12月以下:
0分;
(2)基本养老保险覆盖面比上年增添幅度较
分)
目标设定的前提条件(15分)
大(5
分):
5分,有增添,但幅度一般:
4分;无增添:
0分;(3)
社保费收
入连续增添(5分):
连续增添:
5分;有增添,但幅度不大:
4
分;无增
长:
0
分
能否存在基本养老保险基金进出缺口(3分),是:
0分;否:
3
分;
(2)杭州市老龄化程度能否高,奉养系数能否很高(1分),是:
0
目标设定的合理性(5分)
分;一般分;否:
1分;(3)杭州市城镇居民恩格尔系数能否逐年降落(1分),是:
1分;否,但09年度已降落分;否:
0分.
降低基本养老保险费率达成状况
整年达成率=100%:
5分;90-100%:
4分;70-90%:
2
分;70%以下:
0分
目标达成情
(5分)
况
(10分)
暂时性下浮公司社会保险费缴纳
整年达成率=100%:
5分;90-100%:
4分;70-90%:
2
分;70%以下:
0分
比率达成状况(5分)
(1)能否成立了社保基金支付能力预警体制(1分),是:
1分;否:
0
组织管理水
分;
(2)能否拟订了农民工归入参保对象有关制度等扩大公司养老保
平
管理制度及配套举措保障(5分)
险覆盖面的举措(2分),是:
2分;否:
0分;(3)能否成立了
(23分)
养老保险资本多渠道筹备体制(2分),是:
2分;否:
0分;
(1)有关管理制度能否获得落实(1分),是:
1分;否:
0分;
(2)能否落实了农民工归入参保对象有关制度等扩大公司养老保险覆盖面的举
制度及配套举措的落实(5分)
措(2分),是:
2分;否:
0分;(3)能否落实了养老保险资本
多渠道筹备体制(2分),是:
2分;否:
0分;
养老保险费率下调及社保五费集中减征事项的工作档案能否完好,
工作档案的完好性(4分)
是:
4分;基本完好,但存在不足:
3分;否:
0分;
能否存在创生手段、方法:
是:
2分;有创新方法但存在不足:
1分;否:
工作管理的创新能力(2分)
0分
社保信息化建设能否完美,是:
3分;基本完美,但存在不足:
2分;
社保信息化建设的完美性(3分)
否:
0分
社保费征管体制能否健全,很健全:
4分;基本健全,但还存在不够完
社保费征管体制的健全性(4分)
善的地方:
3分;不健全:
0分
公司检盘问卷单项指标(满分10分)总均匀分在8分以上:
2分;6-8
政策的宣传成效(2分)
分:
1分;6分以下:
0分;
公司检盘问卷表的单项指标(满分20分)在16分以上:
2分;12-16
公司减负惠及员工(2分)
分:
1分;12分以下:
0分
社会效益指
公司检盘问卷单项指标(满分10分)总均匀分在8分以上:
4分;6-8
标(22促使社会和睦稳固(4分)
分:
2分;6分以下:
0分;
分)
公司检盘问卷单项指标(满分10分)总均匀分在8分以上:
4分;7-8
促使就业(4分)
分:
3分;5-6分:
2分;5分以下:
0分;
公司卷总均匀分90分以上:
10分;80分-90分:
8分;60分-80
社会评论满意度(10分)
分:
6分;60分以下:
0分;
业务指标得分小计
财务及
其有关
指标
(20
分)
降低基本养
老保险费率
及暂时性下
浮公司社会
保险费缴纳
比率的政策
资本落真相
况(10分)
财务数据信息质量(10分)
降低基本养老保险费率及暂时性
浙劳社老[2008]125号文件“三、有关政策和业务操作的连接处
下浮公司社会保险费缴纳比率政
理”能否落实:
有一条未落实扣1分,扣完为止。
策资本落真相况(5分)
降低基本养老保险费率及暂时性各区征管机构均依照要求及时降低基本养老保险费率及减征社保
下浮公司社会保险费缴纳比率政费:
5分;存在个别征管机构未及时落实:
3分;存在2个区级征管机构
策资本落实的及时性(5分)未及时落实:
1分;均未能及时到位:
0分
财务数据信息的真切性(5分)下调及减征数据信息能否真切:
是:
5分;基本真切:
3分;否:
0分
下调及减征数据信息能否正确:
是:
5分;基本正确,但存在不足:
3
财务数据信息的正确性(5分)
分;否:
0分
财务指标得分小计
总得分
2、扶助类
可参照:
一2009年度杭州市新一轮"131"优异中青年人材培育计划评论指标
评论指标
评论标准
一级二级三级
项目
依照的充分性(3分)
项目建立依照充分得3分,较充分得分,一般得分,不充分得0分。
目标
分,较明确得
分,一般得分,不明确得0分;年度性
目标的明确度(3分)
总目注明确得
设定
目注明确得分,较明确得分,一般得分,不明确得0分。
业务
状况
指标
(9
总目标合理得
分,较合理得
分,一般得分,不合理的0分;年度目
目标的合理性(3分)
标合理得
分,较合理得
分,一般得分,不合理得0分。
分)
项目目标达成程查核(12对第一层次的培育对象2009年度查核所有达成得4分,查核达成人数占总人数
该项
分值
3
3
3
4
目标
度(21分)
分)
的95%(含)以上得分,85%(含)-95%得
分,85%以下得0分。
达成
对第二层次的培育对象2009年度查核所有达成得3分,查核达成人数占总人数
状况
3
的95%(含)以上得2分,85%(含)-95%得1分,
85%以下得0分。
41
分)对第三层次的培育对象2009年度查核所有达成得2分,查核达成人数占总人数
2
的95%(含)以上得分,85%(含)-95%得分,85%以下得0分。
对培育人选所在单位2009年度查核工作所有达成的得3分,查核达成单位占单
3
位总数的95%(含)以上得2分,85%(含)-95%得1分,85%以下得0分。
第一层级的培育对象:
在2009年参加过一次以上针对培育人选的科研活动、接培育举措受连续教育、进修进修或参加高层次的学术技术交流观察活动的比率占总人数的
4
(9分)100%得4分,占总人数的95%(含)以上得3分,85%(含)-95%得2分,85%以
下得0分。
第二层级的培育对象:
在2009年参加过一次以上针对培育人选的科研活动、接
受连续教育、进修进修或参加高层次的学术技术交流观察活动的比率占总人数的
3
100%得3分,占总人数的95%(含)以上得分,85%(含)-95%得分,
85%以下得0分。
第三层级的培育对象:
在2009年参加过一次以上针对培育人选的各种培训活动
的比率占总人数的100%得2分,占总人数的95%(含)以上得分,85%(含)2
-95%得1分,85%以下得0分。
对培育对象的查核标准、查核过程、查核结果的办理等切合查核制度有关规定得
4
查核质量
4分,查核履行不到位的,酌情扣
1-4分,扣完为止。
目标达成质
(8
分)
对培育对象所在单位查核标准、查核过程、查核结果的办理等切合查核制度有关
量(20分)
4
规定得4分,查核履行不到位的,酌情扣1-4分,扣完为止。
补贴对象
赐予补贴培训对象所有为查核合格的得
3分,发现1名不切合条件的扣
分,
5
(5分)扣完为止;资助标准切合规定得2分,发现1名不切合规定的扣分,扣完为
止。
成就交流
2009年展开了学术技术论坛、科技成就展现会、联谊会等活动,对促使学术技术
和转变活交流和科技成就转变有较好作用得3分,有必定作用得2分,一般得
1分,较差
3
动(3分)得0分(依据检盘问卷打分)。
上述内容一项都未展开不得分。
选拔人员
已选拔的人员所有切合新世纪人材实行工程实行建议对三个层次人材标准的得
4
符合性
分,发现一个不符合扣
分,扣完为止。
(依据检盘问卷、人员选拔有关资料
4
(4)
核实后打分)
成立了健全的“131”计划各层次人材的年度查核制度得
3分,已成立不太健全
组织
得2分,已成立但很不健全得1分,未成立得0分。
3
管理制度保
查核制度
管理
水平
障(13分)
(5分)
成立了健全的“131”计划培育对象所在单位的年度查核制度得
2分,已成立不
(分
太健全得分,已成立但很不健全得1分,未成立得0分。
2
20)
支撑条件保
人员选拔
(5分)
培育目标
和培育计
划(3分)
机构和人
员(2分)
人员选拔制度完美程度制度完美且落实到位得5分,制度不够完美或落实不太到
5
位得分,制度很不完美或落真相况较差得分,没有制度得0分。
各培育对象所在单位拟订了培育目标和培育计划得3分,一项未拟订扣分(根
3
据检盘问卷打分)。
成立或指定相应的管理机构或人员特意负责人材工程工作的得2分,不然得0分。
2
障(4分)
质量管理水
领导查核
目标(2
分)
信息管理
把“131”人材培育工作列入各区、县(市)党政领导班子科技进步和人材工作
查核目标的得2分,不然得0分。
成立了“131”计划培育人选信息管理系统,培育人选的基础信息库、科技成就
2
3
平(3分)
(3分)
库内容完好且数据正确无误的得3分;内容不完好或信息不正确的扣1-3分;未
成立信息管理系统或存在故弄玄虚行为的得0分。
培育对象及其所在单位对“131”计划的整体满意度,满意的得6分,较满意的
民众满意度(6分)6
得5分,一般得3分,不满意得0分(依据检盘问卷加权均匀计算)。
社会对学术技术带头人培育
效益的作用(13分)
30
分)
工作业绩(6分)
“131”计划的培育举措对培育学术、技术带头人的作用很大的得6分,较大的
6
得5分,一般的得3分,没作用的得0分(依据检盘问卷加权均匀计算)。
“131”计划对换换单位培育学术技术带头人踊跃性的作用很大的得7分,较大
7
的得6分,一般的得分,没作用的得0分(依据检盘问卷加权均匀计算)。
第一、二层次培育对象2009年获得较好工作业绩(包含:
省级以上奖项、正在
研发或达成省级以上项目、获得专利受权、在SCI和国内中心刊物发布论文、在
6
中央级第一版社第一版着作、拟订行业以上司别标准)得6分,获得其余工作业绩得
4分,无业绩得0分。
依据2009年度查核统计表加权均匀计算。
经济效益(
5)
培育对象的研发项目,已经或估计能实现很大经济效益的得
经济效益的得4分,经济效益一般的得分,较差的得
权均匀计算,项目内容为纯理论或公益性研究的不做评论)。
5分,能实现较大的
0分(依据检盘问卷加
5
业务指标得分
100
对第一、
20分,到位
财政资本到
市财政对第一、二层次的培育对象的补贴,按计划进度完好到位得
二层次培
资本
位状况(20
率90%(含)以上得16分,到位率80%(含)-90%得12分,到位率60%(含)-80%20
养对象
落实
分)
得9分,到位率低于60%不得分(依据检盘问卷计算)。
(20分)
财务
状况
指标
区、县(市)对三个层次的培育对象地方配套资本共计与市补贴资本达到
1:
1
(45
地方配套资
对三个层
分)
配套的得15分,配套率90%(含)以上得
12分,配套率80%(含)-90%得9分,
金到位状况
次共计
15
配套率60%(含)-80%得7分,配套率低于
60%不得分(依据对单位查核的统计
(15分)
(15分)
计算打分,检盘问卷结果作为参照)。
培育对象所在单位对第三个层次的培育对象地方配套资本共计与市补贴资本达
单位配套资
对三个层
到1:
1以上的得
10分,配套率
90%(含)以上得
8分,配套率
80%(含)-90%
金到位状况
次共计
10
得6分,配套率
60%(含)-80%得
5分,配套率低于
60%不得分(依据对单位考
(10分)
(10分)
核的统计计算打分,检盘问卷结果作为参照)。
支出的符合性(8分)
财政和地方配套资本实质支出与估算符合得
8分,不符合的酌情扣1-8
分,扣完
8
为止。
资本
支付
资本使用率在95%(含)以上的得4分,85%(含)-95%的得3分,75%(含)-85%
状况
支出的及时性(4分)
的得4分,60%(含)-75%的得2分,60%以下得0分(依据查核统计数据、检查
4
(24
问卷结果打分)。
分)
8
支出的合规性(12分)
财政资本支出切合国家财经法例和财务管理制度以及专项资本管理方法等得
8
分,每查出一处不合规的扣2分,扣完为止。
培育对象所在单位专项经费支出切合专款专用规定得4分,发现一家单位不合规
4
定扣分,扣完为止(依据检盘问卷打分)。
会计
项目资本会计核算真切、正确、规范得
7分,不切合规定的的酌情扣
1-7分,扣
信息的真切性(7
分)
7
完为止。
信息
质量
信息的完好性(6分)项目资本会计核算资料完好得6分,不切合规定的的酌情扣1-6分,扣完为止。
6
19
分)信息的及时性(6分)各种会计核算资料供给及时得6分,不切合规定的的酌情扣1-6分,扣完为止。
6
财务
财务管理、会计核算、专项资本管理方法等制度健全得
6分,某项制度未成立扣
制度健全性(6分)
2分,扣完为止。
6
管理
状况
(12
资本拨付有完好的审批程序和手续得
2分;做到项目专账核算的得
2分;财务制
管理的有效性(6
分)
6
度按规定有效履行得2分。
每项做不到的均不得分。
分)
财务指标得分
综合得分综合得分=业务指标得分×70%+财务指标得分×30%
二、杭州市学前教育专项经费绩效评论指标、标准
基本指标
评论标准
一级指标二级指标三级指标
依照的充分性项目资本建立的依照能否充分(充分:
2分,不充分:
0分)。
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- 关 键 词:
- 财政 绩效评价 指标体系