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概预算讲义
第一章概预算常识
1.1概预算的基本问题
1.1.1概预算的含义
1.1.2概预算的分类与作用
根据建设活动开展阶段的不同,概预算可分为:
(1)投资估算
(2)设计概算
(3)施工图预算
(4)施工预算
根据编制对象的不同,概预算还可以分为:
(1)单位工程概(预)算
(2)工程建设其他费用概(预)算
(3)单项工程综合概(预)算
(4)建设项目总概(预)算
根据单位工程的专业,概预算还可分为:
1建筑工程概(预)算,含土建工程及装饰工程;
2装饰工程概(预)算,专指二次装饰装修工程;
3安装工程概(预)算,含建筑电气照明、给排水、暖气空调等设备安装工程;
4市政工程概(预)算;
5仿古及园林建筑工程概(预)算;
6修缮工程预概(预)算;
7煤气管网工程概(预)算;
8抗震加固工程概(预)算;
1.1.3建设项目的分解
根据我国现行有关规定,建设项目一般分解为若干单项工程、单位工程、分部工程、分项工程等。
(1)建设项目
(2)单项工程
(3)单位工程
(4)分部工程
(5)分项工程
1.2概预算的编制
1.2.1投资估算编制方法
(1)按设备费用的百分比估算法
(2)朗格系数法
(3)生产能力指数法
(4)单位指标估算法
1.2.2设计概算编制方法
(1)扩大单价法
(2)概算指标法
(3)类似工程概算法
(4)单位估价法
1.2.3施工图预算编制
(1)编制方法
一般施工图预算的传统编制方法主要有两种
1)单位估价法
2)实物造价法
(2)编制依据
一般地说,施工图预算的编制依据有六条,详见p6。
其中具有已批准的施工图纸是编制预算的先决条件。
(3)编制步骤
我国的概预算编制长期以来都采用单位估价法。
采用单位估价法编制施工图预算的步骤主要有八步,详见p6。
(4)预算书的组成
1封面;
2编制说明;
3各项费用计算汇总表;
4工程预(决)算表;
5材料清单;
另外作为计算底稿的工程量计算表和工料分析表,一般留在预算人员手中备查。
上述表格形式详见p7。
1.2.4工程量清单
(1)工程量清单的含义
“工程量清单”是建设工程实行清单计价的专用名词,它表示的是实行工程量清单计价的建设工程的分部分项工程、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单。
(2)工程量清单的组成
工程量清单应由分部分项工程清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单组成。
(3)工程量清单计价
采用工程量清单计价,建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
(4)工程量清单的作用
工程量清单是工程量清单计价的基础,应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等依据之一。
第二章工程造价与费用计算
概预算的主要目的是确定工程造价。
本章介绍工程造价的概念及组成内容,以及组成工程造价的各项费用的计算方法。
2.1工程造价
2.1.1工程造价的含义
工程造价一般是指包括工程建设、城市建设、城镇建设在的建设项目,从立项决策到竣工验收交付使用所需的全部投入费用。
2.1.2我国现行工程造价的组成内容
2.2建筑工程费用构成
建筑工程费用由直接工程费、间接费、利润、税金组成。
2.3设备、工器具购置费用
2.3.1设备与材料的界限
凡是经过加工制造,由多种材料和部件按各自用途组成的具有功能、容量及能量传递和转换性能的机器、容器和其他机械、成套装置等均为设备。
为完成建筑、安装工程所需的经过工业加工的原料和在工艺生产过程中不起单元工艺生产作用的设备本体以外的零配件、附件、成品、半成品均为材料。
2.3.2设备购置费用构成
(1)概念:
设备购置费是为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备的购置费用。
(2)组成:
项目
国内设备购置费
计算公式
国内设备购置费=设备原价+设备运杂费
设备原价
①国产标准设备原价,注1:
一般为带备件出厂价
②国产非标准设备原价,注2:
应接近实际出厂价
运杂费
(1)构成:
通常由运输费、装卸费、运输包装费、供销手续费和仓库保管费等各项费用构成。
(2)计算公式:
设备运杂费=设备原价×设备运杂费费率
(3)取费依据:
设备运杂费费率按部门、行业或省、市的规定执行。
2.3.3.工器具及生产家具购置费估算
为保证新建或扩建项目初期正常生产必须购置的第一套工卡模具、器具及生产家具的购置费用。
公式:
工器具及生产家具购置费=设备购置费X定额费率
2.4工程建设其他费用
工程建设其他费用是指从工程筹建到工程竣工验收交付使用为止的整个建设期间,除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外,为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用的总和
2.4.1工程建设其他费用构成
按其内容大体可分为三类:
建设用地费用(3种);与项目建设有关的费用(10种);与项目运营有关的费用(4种)。
分类
费用名称
内容
备注
建设用地费用
(1)征地补偿费
土地补偿费
安置补助费
地上附着物和青苗补偿费
征地动迁费
其他税费
1.征地动迁费:
包括征收土地上房屋及附属构筑物、城市公共设施等拆除、迁建补偿费、搬迁运输费、企业单位因搬迁组成的减产、停产损失补贴费。
2.其他税费:
耕地占用税,新菜地开发建设基金,及土地复耕费等。
(2)土地使用权出让(转让)金
注意:
建设项目在建设期间按规定每年缴纳的城镇土地使用税也列入建设用地费中。
(3)建设期租地费用,及临时用地补偿费
分类
费用名称
内容
备注
与项目建设有关的费用
(1)建设管理费
建设单位管理费
工程建设监理费
工程质量监督费
计算:
建设管理费=工程费用×建设投资管理费费率
(2)可行性研究费
取费依据:
参照国家发改委有关规定执行,或按委托咨询合同的咨询费数额估算。
(3)研究试验费
取费依据:
按照研究试验内容和要求进行估算。
(4)勘察设计费
工程勘察费、初步设计费、施工图设计费、设计模型制作费
取费依据:
参照国家计委、建设部有关规定计算。
(5)环境影响评价费
取费依据:
参照国家发改委、国家环境保护总局有关规定计算。
(6)职业安全卫生健康评价费
取费依据:
参照建设项目所在省、自治区、直辖市劳动安全行政部门规定的标准计算。
(7)场地准备及临时设施费
取费依据:
新建项目应根据实际工程量估算,或按工程费用的比例计算。
改扩建项目一般只计拆除清理费。
具体费率按照部门或行业的规定执行。
(8)引进技术和设备其他费用
引进设备材料国内检验费;
引进项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费;
出国人员费用;
来华人员费用;
银行担保及承诺费;
1.概念:
引进技术和设备发生的未计入设备购置费的费用。
2.引进设备材料国内检验费以按进口设备离岸价为基数。
3.银行担保及承诺费按担保金额或承诺金额为基数。
(9)工程保险费
建筑安装工程一切险;
引进设备财产保险;
人身意外伤害险等
计算:
按工程费用的比例为基数
(10)市政公用设施建设及绿化补偿费
取费依据:
项目所在地人民政府规定。
与项目运营有关的费用
(1)专利及专有技术使用费
国外设计及技术资料费;
引进有效专利、专有技术使用费
技术保密费;
国内有效专利、专有技术使用费;
商标使用费;
特许经营权费
1.专利及专有技术使用费应按专利使用许可协议和专有技术使用合同确定的数额估算。
2.专有技术的界定应以省、部级鉴定批准为依据。
3.建设投资中只估算需在建设期支付的专利及专有技术使用费。
(2)联合试运转费
取费依据:
费用净支出
(3)生产准备费
取费依据:
新建项目以可行性研究报告定员人数为基数;改扩建项目以新增定员为基数。
(4)办公及生活家具购置费
1.计算:
项目定员人数×费用指标
2.取费依据:
部门或行业的规定。
注:
工程建设其他费用的具体科目及取费标准应根据各级政府物价部门有关规定并结合项目的具体情况确定。
上述各项费用并不是每个项目必定发生的费用,应根据项目具体情况进行计算。
2.5预备费
2.5.1基本预备费
1.基本预备费指在项目实施中可能发生、但在项目决策阶段难以预料的支出,需要事先预留的费用,又称工程建设不可预见费。
2.基本预备费包括:
(1)在批准的设计范围内,技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用;经批准的设计变更、工程变更、材料代用、局部地基处理等增加的费用;
(2)一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用;
(3)竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。
3.基本预备费=(工程费用+工程建设其他费用)×基本预备费费率
2.5.2涨价预备费
1.涨价预备费包括:
1)建设期工料机价差费
2)其他费用调整
3)利率、汇率变化等增加的费用
2.计算公式:
——涨价预备费;
——第
年的工程费用;(分年)
——建设期价格上涨指数;
n——建设期;
t——年份。
第三章建设工程定额
建设工程定额是概预算编制的依据和基础。
3.1定额的产生与发展
3.1.1定额的产生----P33
3.1.2我国建设工程计价定额的发展过程---P34
(1)国民经济恢复时期(1950-1952)
(2)第一个五年计划时期(1953-1957)
(3)“大跃进”到“文化大革命”前的时期(1958-1966)
(4)“文化大革命”时期(1967-1976)
(5)党的十一届三中全会以后的时期(1978-)
3.2定额的特性与作用
3.2.1定额的概念----P35
建设工程定额,是指在正常施工条件下,完成一定计量单位的建筑安装合格产品须消耗的人工、材料、机械台班的数量标准。
3.2.2定额的特征---P35
(1)定额的科学性
(2)定额的法令性
(3)定额的群众性和先进性
(4)定额的相对稳定性和时效性
(5)定额的统一性
3.2.3定额的作用----P36
(1)定额在现代社会经济生活中的作用
(2)建设工程定额在社会主义市场经济中的作用
3.3建设工程定额分类
建设工程中使用的定额种类繁多,根据各种定额的性质、内容、用途、适用范围的不同进行分类。
3.3.1按生产要素分类----P37
A、劳动定额。
B、材料消耗定额。
C、机械台班使用定额。
3.3.2按定额编制程序和用途分类----P37
(1)工序定额
(2)施工定额
(3)预算定额
(4)概算定额
(5)概算指标
3.3.3按定额管理层次和执行范围分类----P37
(1)全国统一定额
(2)地方定额
(3)企业定额
3.3.4按费用性质分类----P38
(1)直接费定额:
是指计算直接消耗在建安工程中,构成工程实体的或有助于工程形成所发生的各种费用的定额。
如直接工程费(人工费、材料费、机械使用费之和)、措施费
(2)间接费定额(即“费用定额”):
是指计算间接消耗在建安工程中的,为建筑安装工程服务所发生的各种费用总和的一种定额。
如管理费、劳动保险等规费、利润、税金等都是由间接费定额确定的。
3.3.5按适用专业分类----P38
3.4全国统一基础定额
3.4.1基础定额的性质----P39
全国统一基础定额是完成规定计量单位分项工程计价的人工、材料、施工机械台班消耗量标准。
它只有定额消耗量而没有价,是完全意义上的定额,不能直接用于编制概预算。
3.4.2基础定额的作用---P39
1、规范全国在概预算编制方面的行为;
2、允许各地区以基础定额为依据,编制预算基价或单位估价表,用于编制施工图预算、确定工程造价,以及编制招标工程标底和投标报价;
3、用基础定额可以编制概算定额及投资估算指标及企业定额。
3.4.3基础定额的编制依据---P40(6条)
3.4.4基础定额的表现方式---P40,表3.2
从表中看到:
基础定额实现了“量”“价”分离。
3.5预算定额
3.5.1预算定额的概念----P41
3.5.2预算定额的组成内容---P41
3.5.3预算定额的作用----P41(6条)
3.5.4预算定额的编制原则---P41
(1)简明、适用、准确
(2)平均合理
(3)技术先进、经济合理
3.5.5预算定额的编制依据----P43(7条)
3.5.6预算定额的人工消耗量的确定---P43
(1)工人工作时间组成
(2)计算方法及分类(劳动定额--时间定额的确定)
1、基本用工(主要用工):
指完成某一计量单位的分项工程或结构构件所需的主要用工量。
基本用工工日数量=∑(工序工程量X时间定额)
2、辅助用工:
指基本用工以外的材料加工所用的工时。
辅助用工工日数量=∑(加工材料数量X时间定额)
3、超运距用工:
指预算定额取定的材料、成品、半成品等运距超过劳动定额规定的运距应增加的用工量。
超运距用工工日数量=(预算定额的运距-劳动定额的运距)X时间定额
4、人工幅度差:
指劳动定额中未包括,而在一般正常施工条件下不可避免的,但又无法计算的用工。
①在正常施工条件下,土建各工种工程之间的工序搭接以及土建工程与水电安装工程之间的交叉配合所需停歇的时间;
②施工过程中,移动临时水电线路而造成的影响工人操作的时间;
③同一现场内单位工程之间因操作地点转移而影响工人操作的时间;④工程质量检查及隐蔽工程验收而影响工人操作的时间;
⑤施工中不可避免的少数零星用工等
人工幅度差=(0.1~0.15)×(基本用工+辅助用工+超运距用工)。
5、人工消耗量(定额人工工日)=1+2+3+4
(3)定额人工消耗量计算示例----P44
3.5.7预算定额的材料消耗量的确定---P44
(1)材料消耗
施工中的材料消耗,包括必需的消耗和损失的消耗。
必需的材料消耗属于施工正常的消耗,是确定材料消耗定额的基本数据
主要材料消耗量=材料净用量+损耗量=净用量×(1+损耗率)
材料损耗率=×100%
材料损耗量=材料净用量×损耗率
(2)预算定额的材料消耗量的确定方法
①现场(技术)观测法,主要是编制材料损耗定额。
也可以提供材料净用量定额的参考数据。
②实验室试验观测法,主要是编制材料净用量定额。
③(现场)统计分析法,是通过对现场进料、用料的大量统计资料进行分析计算,获得材料消耗的数据。
这种方法由于不能分清材料消耗的性质,因而不能作为确定材料净用量定额和材料损耗定额的依据。
④理论计算法,是运用一定的数学公式计算材料消耗定额。
⑤换算法,通过相近材料的配合比用量,根据要求条件换算,得出材料用量。
例如:
P44
3.5.8预算定额的机械台班消耗量的确定---P45
(1)、机械工作时间分类
(2)、机械台班消耗量的确定方法
预算定额中的机械台班消耗量是指在合理使用机械和合理施工组织设计条件下,按机械正常使用配置,综合确定的完成定额计量单位合格产品所必须消耗的机械台班数量标准。
在确定机械台班消耗量时,应考虑一定的机械幅度差。
机械幅度差:
在劳动定额或施工定额中未考虑的,而在实际施工中又不可避免的影响机械效率或使机械停歇的时间。
①在施工中机械转移工作面及配套机械互相影响而损失的时间;
②在正常施工条件下,机械在施工中不可避免的工序间歇;
③工程开工和结尾时工程量不饱满所损失的时间;
④检查工程质量影响机械操作的时间;
⑤临时停机、停电影响机械操作的时间;
⑥机械维修引起的停歇时间。
(3)、机械台班消耗量的确定方法
①按班组配备及专用机械台班量确定
中小型机械是按工人小组配备的,其台班产量受小组产量制约
分项定额机械台班使用量=
小组总产量=产量定额X小组人数
②大型机械的台班量确定
分项定额机械台班使用量=
计算示例:
P45
3.6预算基价
3.6.1预算基价的概念----P46
预算基价,也就是定额分项工程单价,是以建筑安装工程预算定额或基础定额规定的人工、材料和施工机械台班消耗量为依据,以货币形式表示的每一个定额分项工程的单位产品价格。
3.6.2预算基价的组成内容与表现形式---P47
预算基价由人工费、材料费、机械费组成,而人工费、材料费、机械费又以人工工日、材料和机械台班消耗量为基础编制的。
预算基价=人工费+材料费+机械费
人工费=定额人工工日数X当地人工工资单价
材料费=∑(定额材料消耗量X相应的材料预算价格)
机械费=∑(定额机械台班消耗量X相应的施工机械台班预算价格)
3.6.3定额人工工资单价的确定---P47(6条)
(1)基本工资:
是指发放的基本工资。
含岗位工资、技能工资、工龄工资。
(2)工资性津贴:
是指按规定发放的各种补贴、津贴。
(3)辅助工资:
是指正常工作时间以外的工资。
如学习、调动、探亲、休假、病、丧、婚、产假及其他时间的工资。
(4)工资附加费(福利费)
(5)劳动保护费
指按国家规定标准发放的劳动保护用品的购置费。
3.6.4材料预算价格的确定---P50
材料预算价格指材料由其来源地或交货地到达工地仓库或施工现场指定堆放点后的出库价格。
1、①材料预算价格=材料原价(供应价)+供销部门手续费+运输费(外埠运输费、本埠运输费)+运输损耗费+采购费+保管费-包装回收价值+材料检验试验费
②材料预算价格=(供应价+包装费+运输费+供销部门手续费)×(1+采购保管费率)-包装回收价值+材料检验试验费
③材料原价是指材料的出厂价、交货地价格、市场批发价、国营商业部门的批发牌价,以及进口材料的调拨价。
④供销部门手续费指材料不能直接从生产厂家获得,而必须由当地经营建材的公司或供销部门供应时所附加的手续费。
供销部门手续费=材料原价×供销部门手续费费率
手续费费率:
金属材料为2.5%,机电材料为1.8%,化工材料为2%,木材为3%,轻工产品我3%,建筑材料为3%。
⑤包装品回收价值=包装品原价X回收率X回收价值率÷包装品标准容量。
⑥采购保管费=(原价+供销部门手续费+包装费+运杂费)×采购保管费率
采购保管费率各地规定不同,大致为2.5%(其中采购费为1%,保管费为1.5%)
⑦运输费
材料运输费是指材料由来源地或交货地运至工地仓库或现场材料堆放点为止的全部运输过程中所发生的一切费用。
⑧材料场外运输损耗费
材料场外运输损耗费=(材料原价+供销部门手续费+包装费+运输费)×运损率
2、综合材料运算价格
T=(K1T1+K2T2+K3T3+…+KnTn)÷(K1+K2+K3+…+Kn)
式中T——材料的综合平均价格
K1,K2,K3…Kn——不同来源地的材料年供应量
T1,T2,T3…Tn——不同来源地的材料预算价格
3.6.5施工机械台班预算价格的确定---P53
施工机械台班预算价格又称机械台班费用定额价格,是指某种施工机械在一个台班内,为了正常运转所必须支出和分摊的各项费用之和。
基本费用由7项组成:
①折旧费
台班折旧费=机械预算价格×(1-残值率)×贷款利息÷耐用总台班
耐用总台班=折旧年限×年工作台班
或耐用总台班=大修间隔台班×大修周期
②大修理费
台班大修理费=一次大修理费×寿命期内大修次数÷耐用总台班
③经常修理费
经常修理费包含寿命内除大修理外的各级保养;临时故障排除和机械停置期间的维护费用;替换设备和随机工具的费用;日常保养所需润滑擦拭材费。
经常修理费分摊在台班费中,即台班维修费。
台班维修费=P55
④安拆费和场外运输费(中小型机械包括在内)
安拆费=机械一次安拆费×年平均安拆次数÷年工作台班+台班辅助设施费
场外运输费按有关部门规定计算。
⑤燃料动力费
燃料动力费=台班燃料动力消耗量×燃料动力预算价格
⑥人工费
台班人工费=机上操作人员工日数×人工日工资标准
⑦养路费及车船的使用税
按有关规定计算
“三项费”
⑧大型机械安拆费
⑨塔式起重机基础及轨道铺设费
⑩大型机械场外运输费
例题:
P56
3.7预算定额手册
3.7.1预算定额手册的概念----P57
定额与单位估价表何为一体,汇编成一册或一套,它既有定额的内容,又有单位估价表的内容,还有工程量计算规则,故称为《预算定额手册》
3.7.2预算定额手册的组成内容----P57
组成:
红头文件、目录、总说明、建筑面积计算规则、分章内容(分章说明、分章工程量计算规则、分部分项工程定额、单位估价表)
3.7.3预算定额手册的应用----P58
1、根据工程量计算规则正确计算工程量
2、根据分部分项定额子目的界定对单位工程进行项目分解。
3、根据预算定额手册中的分部分项单位估价表计算分项工程和结构构件的定额直接费。
例题:
P58
第四章工程量计算与基础定额应用
4.1工程量计算概述
4.1.1工程量的概念----P61
工程量是指以物理计量单位或自然计量单位所表示的各个具体分项工程和构配件的实物量,其计量单位必须与定额规定一致。
4.1.2工程量计算的意义---P61
计算工程量就是根据施工图、预算定额划分的项目及定额规定的工程量计算规则列出分项工程名称和计算式,最后计算出结果。
4.1.2工程量计算的一般规则---P61
工程量必须按照工程量计算规则和定额规定进行正确计算
1、工程量计算的基本要求
1)工作内容、范围必须与定额中相应分项工程所包括的内容和范围一致;
2)工程量计算单位必须与定额单位一致;
3)工程量计算规则要与现行定额要求一致;
4)工程量计算式要力求简单明了,按一定次序排列;
5)计算的精确程度要求:
一般保留三位小数。
(建筑面积一般取整)
2、工程量计算顺序
1)按顺时针方向计算;
2)按先横后竖,先上后下,先左后右的顺序计算;
3)按图纸编号顺序计算;
4)按轴线编号顺序计算;
5)按施工先后顺序计算:
6)按定额分部分项顺序计算;
7)统筹法计算工程量:
统筹法计算工程量是根据工程量计算的自身规律,先主后次,统筹安排的一种方法。
(自学P63)
4.2建筑面积计算
4.2.1建筑面积的含义----P65
建筑面积是指建筑物外墙结构所围的水平投影面积之和。
4.2.2建筑面积的计算规则-----GB/T50353-2005
4.2.3下列项目不应计算面积:
-----GB/T50353-2005
4.2.4建筑面积计算规范新旧对比
4.3土石方工程
常需要计算的土石方工程:
平整场地、挖地槽(坑)土方、人工回填土、场内运土、余(借)土运输以及人工挖孔桩等
4.3.1基本问题
(1)定额分类
基础定额将土方工程按开挖方式分为:
人工土石方、机械土石方。
具体分项见P70
(2)计算前应当确定的资料和数据
1)土壤及岩石类别:
土石方工程土壤及岩石类别的划分,依工程勘测资料与《土壤及岩石分类表》如P74页表4.2)。
基础定额中,将土壤分为3个等级共4类,岩土分为4个等级,共12类,其对应关系见下表
定额分类与普式
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