党建工作项目化立项申.docx
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党建工作项目化立项申
黑水县“冰山彩林”党建项目立项申报书
瓦钵乡党组织
“强乡兴村”项目申报书
瓦钵乡党组织
2021年3月
瓦比乡党建项目大体情形
申报单位:
中共瓦钵乡党委
申报时刻:
2021年3月
项目名称:
“强乡兴村”
承办单位:
第一章总论
瓦钵乡党组织简介
瓦钵乡位于黑水县东南边缘,平均海拔2900米,幅员83平方千米。
全乡共有720户、2673人,劳动力1530人,耕地面积4445亩,退耕还林3820亩。
瓦钵乡现辖6个村,15个村民小组。
有8个党支部,其中1个机关支部、1个先锋支部和6个农村党支部,共有党员142名,流动党员62名。
项目概况
项目名称
强乡兴村
项目实施主体(党组织和党组织书记)
中共瓦钵乡党委,党组书记:
苏拉让波
项目实施地址
瓦钵乡全乡
项目实施内容
依照州、县委的统一部署,我乡各支部牢牢围绕深切实施“强乡兴村”战略,建设“六强乡镇”“六兴村寨”这一主题,全面落实州、县委在”软乡弱村”集中整顿提出的基层党建工作各项任务,以解决基层党组织建设中的突出问题为重点,以强力推动“六强乡镇”、实施“强乡兴村”战略为主线,以增强基层党组织的制造力、凝聚力、战斗力为核心,以提升乡村班子能力、壮大优化党员队伍、健全基层组织建设的体制机制为关键,依照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,坚持因地制宜、分类指导,为尽力建设“六强乡镇”“六兴村寨”,打下了坚实的基础。
立项依据与范围
立项依据
(1)关于印发《2021年基层党建工作实施意见》的通知(黑委办发〔2021〕3号)
(2)关于印发《2021年城市党建工作实施意见》的通知(黑委办发〔2021〕4号)
(3)关于印发《黑水县软乡弱村集中整顿工作方案》的通知(黑委组发〔2021〕18号)
(4)关于印发《黑水县2021年度组织工作要点》的通知(黑委组发〔2021〕21号)
(5)关于印发《黑水县党建工作项目化治理实施方案》的通知(黑委组发〔2021〕24号)
项目实施范围
瓦钵乡所辖地域
项目实施目的
为进一步伐动基层党组织创先争优踊跃性,推动基层党建工作创新,探讨新形势下增强基层效劳型党组织建设的有效途径和形式,进一步增强党员干部效劳群众的宗旨意识,拓宽党员干部联系效劳群众的途径,成立健全党员干部联系效劳群众的长效机制,全面提升党建工作科学化水平。
在党建工作新常态下,结合瓦钵乡党组织党建工作实际,决定在瓦钵乡范围内推行冰山彩林党建提升项目。
结论与建议
本项目的建设符合本地实情,项目布局合理,经济适用,利用率高,项目建成后对提升行政效能,增进工作落实,打造工作品牌起到踊跃作用。
综上所述,本项目的建设是可行的、必要的,项目建成后将产生重要的民生、社会和经济效益,能够使党建各项工作思路加倍清楚、责任加倍明确、推动加倍有序、落实加倍到位,建议尽快组织实施。
第二章项目的必要性和可行性
项目化治理的提出
党建工作项目化治理是在一个确信的时刻范围内,为了完成一个既定的目标,并通过特殊形式的临时性组织运行机制,通过有效的打算、组织、领导与操纵,充分利用既定有限资源的一种系统治理方法。
以项目治理推动党建工作创新,是适应新形势下党建工作要求,增强基层党建工作创新动力、破解基层难题的重要举措。
最近几年来,瓦钵乡党组织通过开展效劳型党组织建设,扩大了党组织覆盖面,实现了城乡互动、上下联动共建共促,搭建了解决群众困难的平台,提高了党员教育质量。
但随着经济社会的不断进展,在推行效劳型党组织建设进程中,还存在一些问题不容轻忽,要紧表此刻,一是部份党组织和党员作用发挥还不够明显;二是党组织生活内容尚未完全适应效劳型党组织建设的需求,“三会一课”不够标准;三是增强基层党建工作的先进体会和做法在推行进程中还存在覆盖面比较狭小等问题。
五是进展党员家族化现象不同程度存在。
基层党建工作如何更好的效劳经济社会进展,如何更好的知足党员群众的需求,如何把党建工作抓实抓出成效,已成为当前增强基层党建工作的重要课题,同时也使党的基层组织建设面临新的挑战,推行党建重点工作“项目化”治理模式,为解决这一难题提供了有效载体和借鉴。
项目化治理进展前景
①战略机缘
中央、省委和州委全面落实了关于管党治党的重大决策部署,要求坚持思想建党与制度治党紧密结合,全面推动从严治党,不断增强管党意识,有效落实管党责任,县委突出从严治党主线和“大抓基层”导向,切实增强管党意识、有效落实管党责任,巩固提升“藏羌城乡党旗红”党建提升工程,深化“强乡兴村”战略机缘。
②长期机缘
在作风建设新常态、经济建设新常态、从严治党新常态下开启了党建工作新征程,围绕“定责任、管思想、强班子、重基层、正风气”五项任务,科学统筹、打牢基础、攻破难点、分类指导,为常态化开展党建项目化工作提供了有力保障。
项目建设的必要性
用经济工作理念谋划基层党建工作,将项目治理的手腕和方式引入基层党建工作,引导基层党组织以基层党建工作项目化为抓手,抓好大体队伍、大体阵地、大体制度、大体活动、大体保障建设,推动基层党建工作不断“表现时期性、把握规律性、富于制造性”,为实施“强乡兴村”战略,加速“四个黑水”建设,全面加速经济社会进展提供顽强组织保证。
综上所述,当前党建工作方式和理念已远不适应实际工作的需要,专门是打造效劳型党组织这一重点工作,已成为瓦钵乡党建提升工作中的一项十分紧迫的重要任务。
是打造效劳型党组织的需要
随着改革开放的不断深切、市场经济体制的不断完善和党建工作的形势和任务的不断调整,效劳人民群众的内涵外延和方式方式也随之发生了深刻的转变。
这就客观上要求各级党组织必需切实改良效劳手腕,拓宽效劳渠道,提高效劳水平,使效劳工作不断适应人民群众的生存条件、生活方式、思想观念和效劳需求等发生的转变,增强党建工作的渗透力,增进各级党组织和党员更好地践行宗旨,夯实党的群众基础和执政根基。
深切贯彻落实党的十八大精神,以“党建工作项目化”为抓手,结合工作实际,抓住基层党建工作中具有前瞻性、代表性和关键性的问题,攻坚破难,尽力使基层党建工作在内容、形式、载体、制度、机制等方面推陈出新,推动全县党建工作上层次、上水平。
是推动科学进展的现实需要
“围绕中心、效劳大局”是基层党建工作的应有之义,立足我县是少数民族地域、地震灾区、革命老区,经济总量小、人均水平低、进展不平稳的大体县情,加速进展、科学进展、率先进展始终是第一要务。
确实是要通过扎实开展党建工作项目化工作,增进党建工作中突出问题的解决,成立健全各级党组织效劳科学进展、推动科学进展的长效机制,为全县实施“强乡兴村”战略和实现“四个黑水”目标、推动“着力提升一产、继续壮大二产、尽力冲破三产”进展思路提供强有力的组织保障。
是构建和谐社会的重要举措
在社会生活多样化、经济利益多元化、社会矛盾多转变的新形势下,正确处置好新时期的各类人民内部矛盾,着力构建和谐社会意义重大。
确实是要通过实施党建项目化治理,及时化解矛盾,调解纠纷,理顺情绪,排除隐患,营造健康向上、安宁有序、团结和睦的社会环境,确保人民群众安居乐业。
是夯实基层基础的迫切需要
我党组织党的基层组织建设和党员干部整体是好的,是顽强有力的,但一些党员和村组干部的思想观念、能力素养、工作作风与党的先进性的要求还不完全符合。
有的思想保守、因循保守,缺乏敢闯敢拼、开拓创新的锐气;有的职责定位不准,政策水平不高,进展思路不清;有的不擅长学习,对市场经济了解不多,“双带”能力不强;有的组织观念淡薄,党员意识较弱,工作缺乏激情,对群众缺少关切;有的工作方式简单,旧方法不管用,新方法可不能用;有的作风漂浮,蜻蜓点水,乃至欺上瞒下,弄形式主义;个别地址遗留问题较多,党群、干群关系比较紧张等等。
咱们结合“强乡兴村”战略,踊跃探讨并稳步推动党建工作项目化治理,目的是从全然上着力解决这些突出问题,不断夯实党的执政基础和群众基础。
总结
通过本项目的建设,不断创新了党建工作机制,牢牢夯实了党建基础,有效提升了党组织的凝聚力、战斗力、吸引力,为增进各项工作任务的圆满完成,提供了强有力的保障。
因此,本项目建设十分必要。
第三章项目实施地选择及实施条件
项目实施地选择
本项目实施地在瓦钵乡所辖地域
实施条件
集体经济情形
种植方面:
乡党委、政府围绕县委提出“生态蔬菜、藏香猪、早实核桃、凤尾鸡、道地药材、阿坝蜂”的生态农业进展思路,对准“瓦钵药山”产业目标,大力进展白术、当归、秦艽等道地中药材。
成立了黑水县瓦钵白术专业合作社,并引进福康中药材公司,采纳“专合+公司”模式在瓦钵村尝试成立450亩白术育苗基地一个,移栽白术苗100亩。
推行种植当归50亩、秦艽2000亩。
在曲瓦、子母河村大力进展特色经济作物早实核桃300亩、青脆李320亩。
养殖方面:
2021年采纳“公司+合作社+农户”模式在约窝村总投资170余万元,建成獭兔养殖基地一个。
目前引进黑水县兴农公司,新建兔舍2栋,进展商品兔笼位4000余孔,种兔500只、基地现有存栏商品兔3000只,仔兔2000只,年出栏商品兔2万只。
今年,估量可实现销售收入140万元,纯利润40万元;在渔沙沟、曲瓦等村进展畜牧养殖黄牛670头、牦牛53头、山羊1080只。
第四章项目实施内容及目标
实施内容
依照州、县委的统一部署,我乡各支部牢牢围绕深切实施“强乡兴村”战略,建设“六强乡镇”“六兴村寨”这一主题,全面落实州、县委在”软乡弱村”集中整顿提出的基层党建工作各项任务,以解决基层党组织建设中的突出问题为重点,以强力推动“六强乡镇”、实施“强乡兴村”战略为主线,以增强基层党组织的制造力、凝聚力、战斗力为核心,以提升乡村班子能力、壮大优化党员队伍、健全基层组织建设的体制机制为关键,依照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,坚持因地制宜、分类指导,为尽力建设“六强乡镇”“六兴村寨”,打下了坚实的基础。
实施目标
通过项目实施,现在的瓦钵乡各村开展活动有阵地,产业进展有思路,村务治理有章程,群众面貌有剧变,处处涌动着科学进展的滔滔热潮,不时吹响了“六强乡镇”和“六兴村寨”的新号角。
第五章项目实施方案
方案原那么综述
方案依据
关于印发《2021年基层党建工作实施意见》的通知(黑委办发〔2021〕3号)
关于印发《2021年城市党建工作实施意见》的通知(黑委办发〔2021〕4号)
关于印发《黑水县软乡弱村集中整顿工作方案》的通知(黑委组发〔2021〕18号)
关于印发《黑水县2021年度组织工作要点》的通知(黑委组发〔2021〕21号)
关于印发《黑水县党建工作项目化治理实施方案》的通知(黑委组发〔2021〕24号)
实施原那么及思路
牢固树立“大党建引领大进展,项目化党建促生产力”的理念,把握“四大原那么”,着力推动基层党建项目化治理,引领经济社会全面进展。
创新理念,效劳大局的原那么——牢固树立“围绕进展抓党建、抓好党建增进展”的理念,找准基层党建工作项目化效劳推动科学进展、改善保障民生、保护社会和谐、推动民主治理、基层组织建设、党内关爱机制、创新党建载体等方面的着力点,以抓项目的方式抓党建,坚持党建与经济社会建设同部署、同调度、同考核、同奖惩;开门抓党建,党建开门抓,采取定人员、定事项、定目标、定责任、按时限的方式,增强党建项目化治理,确保实现党建工作抓牢、抓实。
全面覆盖,效劳群众的原那么——将项目化治理的理念渗透到农村、机关、社区、企业、学校、社会组织等基层党建工作的各个领域,结合到基层党建工作的各环节、各方面,实现党组织、党员全覆盖,各方面工作均实现项目化治理。
继续以效劳型党组织建设引领基层党建工作,以“331”群众工作法和“一卡两网三联四单”效劳群众工作体系为主体,慢慢完善自下而上的群众效劳需求表达进程,有效标准自上而下的群众效劳配送进程;结合“走基层转作风,破‘七难’惠民生”活动,踊跃组织交通、卫生、农业等民生部门,着力解决各村(社区)道路、饮水、用电等热点难点问题,构建形成以基层党组织为核心、其他社会组织一起参与的效劳新格局,增进党组织更好地效劳改革、效劳进展、效劳民生、效劳群众、效劳党员,有效解决“效劳水平不高”的问题,紧密党群干群关系。
整合伙源,统筹推动的原那么——坚持一切从实际动身,突出重点,分类推动,稳步实施,乡、村两级党支部统筹推动,互促互补,形成党建力量整合、齐抓共管、进展功效共享的工作格局,依照“谁立项,谁负责”的原那么,层层分解任务,采取定人员、定事项、定目标、定责任、按时限“五定工作法”,将各项工作考核到月,安排到周,具体到天,增进工作扎实有效开展。
分类指导,注重实效的原那么——坚持分类指导的原那么,用好整体推动与分步实施相结合的方式,增强组织领导、弄好分类指导,为整体推动提供组织保证。
自上而下分批分步实施,确保项目有序推动,分批次、分步骤、分类别推动。
在提高群众工作能力、紧密党群干群关系、践行全心全意为人民效劳的全然宗旨上取得实际成效。
项目方案
实施该项目期间,成立实施项目治理台账,落实专人对党建实施项目进行全程跟踪指导,及时分析和解决工作实施进程中存在的问题。
其中项目申报、审批立项、项目验收、项目评估等环节,将成为项目实施重点治理和操纵的内容。
第六章项目治理与运作
项目治理
保证筹措的资金全数用于项目实施,设专项治理、专款专用,项目支出由领导小组负责人审批,实行项目收支公示,同意群众监督。
项目实施进程中要成立项目进度台账,确保项目有序有力实施。
项目实行转动帮建
对党建创新项目实施跟踪检查、全程监控,随时把握各党支部和党委职能部门项目实施进度和质量情形;同时,“双联”单位对项目实施党委和党支部实行帮建制度,对项目实施情形负有指导、协助责任,切实解决党支部在抓建项目“可不能抓、抓不行”的问题。
实行项目全程纪实制
项目纪实由项目具体实施单位和上级指导单位一起承担,上级党委承担对项目实行监督治理,对项目实施单位负责。
同时,监督机构按有关法规、标准和要求,独立履行监督职责,对项目的建设质量、建设进度进行全程监督。
成立项目责任倒查制
项目实施的党组织责任人,“双联”帮建单位责任人,上级党委催促检查责任人,要按各自的职责对其经手的项目质量负责。
重点追究“党委主体责任”“党委班子集体责任”“党委成员个人责任”,增强组织领导、增强催促检查,深切推动源头治理、严格责任制考核、增强党内监督、支持配合上级巡视工作等。
第七章效益分析
经济效益
项目建成并达预定目标后,将完全改变瓦钵乡集体经济进展滞后的现状,将带动区域经济进展,使社会经济进展基层组织建设提升达到更高更好的要求。
同时将更大范围、更深程度地带来间接经济效益,关于整个瓦钵乡范围的经济阻碍都是显著的。
社会效益
项目实施后将改善效劳群众能力,提高便民效劳水平,增加群众办事效率,提高生活质量,完善效劳体系,,增进社会进展。
总之,该项目的建设十分必要和切实可行,建议可尽快立项实施以发挥应有的社会经济效益。
风险评判
本项目具有良好的实施基础,在政策、经济上都取得大力支持,因此,项目实施进程中,大体没有风险。
第八章综合评判和结论
综合评判
从项目经济评判结果来看,项目具有较强的抗风险能力;从政治及社会效益结论分析,项目具有更强政治及社会效益;从建设前置条件分析,项目已具有大体建设条件。
依照藏区进展及黑水县进展的需要,本项目的建设不仅必要,且超级迫切。
能够增进地域生产力进展,因此具有充分的可行性。
结论
一、该项目是以社会效益为主的公益项目,有关部门及时办理相关手续,确保项目前期工作的顺利进行,以利于项目及早组织实施。
二、项目建设地址已有必然的基础,集体经济大体建设情形良好,本地人民群众均大力支持。
3、项目建设方案设计既考虑实施理念先进性,又兼顾现有条件的充分利用,兼顾经济效益、社会效益和综合效益。
建议
应增强项目治理,保证明施质量,实行专款专用,地址配套资金应及时足额到位。
采取切实有效方法,确保项目顺利实施,及早建成。
因此项目是可行的。
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- 党建 工作 项目 立项