国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算编制要求.docx
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国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算编制要求
国家电子政务工程建立工程初步设计方案和投资概算报告编制要求
一、说明
〔一〕本文件是开展国家电子政务工程建立工程初步设计以及编制初步设计方案和投资概算报告〔以下可简称“初步设计报告〞〕的指导性文件。
〔二〕工程初步设计工作的任务旨在可行性研究根底上,进一步明确并细化工程需求、建立原那么、建立目的、建立内容、施行方案、投资概算、风险及效益分析等内容。
〔三〕工程建立单位应招标选定或委托具有相关专业甲级资质的设计单位编制初步设计报告。
〔四〕工程建立单位和初步设计报告编制单位主要根据工程审批部门对工程可行性研究报告〔或工程建议书,以下同〕的批复等,按照本文件的要求,本着客观、公正、科学的原那么,开展工程初步设计工作并编制初步设计报告。
〔五〕初步设计报告需报送工程审批部门,工程审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准。
初步设计报告如与工程可行性研究报告的批复内容有较大变化,其调整投资未超出批复额度范围的,须以独立章节对变更局部进展定量补充论证;对超出批复额度范围的,应报请原工程审批部门批准。
二、格式和提纲
初步设计报告应参考如下格式和提纲进展
〔一〕封面格式:
××××〔工程全称〕初步设计报告
工程建立单位:
×××××
编制单位:
×××××
编制日期:
××××年××月
工程建立单位联络人:
×××
联络方式:
×××××〔、、电子邮件〕
〔二〕扉页格式:
编制单位:
××××× (盖章)
编制单位负责人:
××× (签章)
编制工程负责人:
××× (职称)
主要编制人员:
××× (职称)
参加编制单位:
××× (盖章)
〔三〕初步设计报告编制提纲:
第一章工程概述
1、工程名称
2、工程建立单位及负责人、工程责任人
3、初设及概算编制单位
4、初设及概算编制根据
5、建立目的、规模、内容、建立期
6、总投资及资金来源
7、效益及风险
8、相对可研报告批复的调整情况
9、主要结论与建议
第二章工程建立单位概况
1、工程建立单位与职能
2、工程施行机构与职责
第三章需求分析
1、政务业务目的需求分析结论
2、系统功能指标
3、信息量指标
4、系统性能指标
第四章总体建立方案
1、总体设计原那么
2、总体目的与分期目的
3、总体建立任务与分期建立内容
4、系统总体构造和逻辑构造
第五章本期工程设计方案
1、建立目的、规模与内容
2、标准标准建立内容
3、信息资源规划和数据库设计
4、应用支撑系统设计
5、应用系统设计
6、数据处理和存储系统设计
7、终端系统及接口设计
8、网络系统设计
9、平安系统设计
10、备份系统设计
11、运行维护系统设计
12、其它系统设计
13、系统配置及软硬件选型原那么
14、系统软硬件配置清单
15、系统软硬件物理部署方案
16、机房及配套工程设计
17、环保、消防、职业平安卫生和节能措施的设计
18、初步设计方案相对可研报告批复变更调整情况的详细说明
第六章工程建立与运行管理
1、指导和管理机构
2、工程施行机构
3、运行维护机构
4、核准的工程招标方案
5、工程进度、质量、资金管理
6、相关管理制度
第七章人员配置与培训
1、人员配置方案
2、人员培训方案
第八章工程施行进度
第九章初步设计概算
1、编制说明
2、初步设计概算书
3、资金筹措及投资方案
第十章风险及效益分析
1、风险分析及对策
2、效益分析
附表:
1、工程软硬件配置清单
2、应用系统定制开发工作量核算表
附件:
初步设计及概算编制根据,有关的政策、技术、经济资料。
附图:
1、系统网络拓扑图
2、系统软硬件物理布置图
三、编制内容要求
第一章工程概述
1、工程名称:
建立工程的全称及简称,应与工程可行性研究报告名称一致。
2、工程建立单位及负责人、工程责任人:
工程建立单位〔含参建单位〕及施行机构名称,工程建立单位负责人及工程责任人姓名和职务。
3、初设及概算编制单位:
初步设计报告编制单位名称及设计资质〔如有多家单位应全部列出〕,并附资质复印件。
4、初设和概算编制根据:
列举所根据的重要法律法规、文件、引用的国家标准和行业标准等名称及详细引用条款内容,如中央和国务院的有关文件精神、国家电子政务工程建立规划、工程审批部门对工程建议书和可研报告的批复、工程需求分析报告及工程审批部门组织专家对需求分析报告提出的评议意见等,并将其中必要的局部全文附后,作为报告的附件。
5、工程建立目的、规模、内容、建立期:
简要概括工程主要建立目的、建立规模、建立内容和建立方案工期。
6、总投资及资金来源:
引述概算总投资及其构成,资金来源。
7、效益及风险:
引述工程建成后的社会及经济效益指标,工程建立期及建成后可能的风险。
8、相对可研报告批复的调整情况:
引述初步设计方案相对工程审批部门对可研报告批复进展变更调整主要内容的结果。
9、主要结论与建议:
对工程初步设计质量进展简单评价以及为使工程顺利建立需要落实或补充的环境条件等建议。
第二章工程建立单位概况
1、工程建立单位与职能:
根据有关文件规定摘录与工程有关职能的全部条款。
2、工程施行机构与职责:
介绍施行机构与工程建立单位的关系,及其有效职责范围。
第三章需求分析
1、政务业务目的需求分析结论:
假如与可研报告一致可以直接引述,假如有变化,对变化局部阐述变化内容及其理由。
2、系统功能指标:
列出量化指标。
3、信息量指标:
列出量化指标。
4、系统性能指标:
列出量化指标。
并需明确工程建立的时空边界。
第四章总体建立方案
1、总体设计原那么:
阐述工程建立原那么,并与本期工程设计方案一致。
2、总体目的与分期目的:
阐述目的内容以及二者之间的关系、界限。
3、总体建立任务与分期建立内容:
阐述二者内容以及二者之间的关系。
4、系统总体构造和逻辑构造:
用文字、图、表等方式表示,要用文字、符号或颜色显著说明本期与总体的界限和互相关系。
第五章本期工程设计方案
1、建立目的、规模与内容:
全面描绘本期工程的建立目的规模和各项建立内容。
2、标准标准建立内容
3、信息〔数据〕资源规划和数据库设计
4、应用支撑系统设计
5、应用系统设计
6、数据处理和存储系统设计
7、终端系统及接口设计
8、网络系统设计
9、平安系统设计
10、备份系统设计
11、运行维护系统设计
12、其他系统设计
13、系统配置及软硬件选型原那么
14、系统软硬件配置清单
15、系统软硬件物理布署方案
16、机房及配套工程设计
17、环保、消防、职业平安与卫生和节能措施的设计
18、初步设计方案相对可行性研究批复变更调整情况的详细说明
以上各项建立内容是在批复的可行性研究报告中所确定的技术方案根底上进一步细化和量化,其各自边界要明确,内在逻辑联络明晰,要详细表达设计原那么和明显表达利用现有资源的内容。
第六章工程建立与运行管理
1、指导和管理机构:
指针对工程建立过程中的工程指导人和管理机构详细方案。
2、工程施行机构:
指直接进展工程建立机构详细组织构造、职责、管理制度等。
3、运行维护机构:
运行维护主体的比选及其确定
4、核准的工程招标方案:
假设与可研批复相比没有变化,可直接引述;假设有变化,那么需要说明变化内容及其理由。
5、工程进度、质量、资金管理方案:
描绘进度方案结果;影响质量的主要因素及保证质量的措施;影响资金平安和效益的因素及其对策。
6、相关管理制度:
指为保证工程顺利建立并实现其预计目的需要的管理制度体系。
第七章人员配置与培训
1、人员配置方案:
通过分析直接相关业务人员现状,分析工程对人员的需求与现状的差距确定管理、技术、操作人员装备方案并论证其可实现性
2、人员培训方案:
经分析论证提出包括培训内容、课时、授课人员、费用标准、培训单位及人员数量、培训地点等内容的培训方案。
第八章工程施行进度
分析影响进度的各种因素、阐制定进度方案的方法和过程。
区分关键节点绘制出工程施行进度方案详表和网络图。
第九章初步设计概算
1、编制说明:
包括概算编制的原那么和根据;设备、软件的价格获取方式和确认途径;各种取费根据和标准等,并评价其合理性。
2、初步设计投资概算书:
对投资概算总表中设备购置费内各分项及商业软件局部要提供“工程软硬件配置清单〞,包括名称、参考型号、主要参数、数量、单价及其折扣率、部署地点等详细信息,数量要等于各系统一样设备的数量之和;培训费表包括培训内容、课时、费用标准、单位数、人员、合价等内容;所有概算表要提供可编辑的电子版本,所有相关数据需建立计算公式,分表与总表建立链接。
对分工程或分地建立的工程在总表中以不同列分工程1、2或地点1、2表示。
3、资金筹措及投资方案:
根据审批文件和工程进度施行方案合理安排投资方案,并以表格说明。
第十章风险及效益分析
1、风险分析及对策:
研究并评估工程建立的战略风险、系统风险、平安风险、操作风险以及其他可能带来的各种风险,并提出防止风险和应对风险的详细对策和设计方案。
2、效益分析:
结合所承当的工程,尽量以量化指标进展工程效益分析。
附表:
1、工程软硬件配置清单:
包括名称、参考型号、主要参数、数量、单价及其折扣率、部署地点等,数量要等于各系统一样设备的数量之和;投资之和就是工程总投资中的非定制应用系统以外的软硬件投资总额。
2、应用系统定制开发工作量核算表:
软件购置费中购置定制应用软件应附本表,表中应区分局部开发或全新开发分别测算人月数和单价,并分析明确工程单位自身能开发的人月比例,要求细化到软件工程的功能模块深度。
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- 国家 电子政务 工程 建设项目 初步设计 方案 投资 概算 编制 要求