慈溪市地质灾害防治矿山动态.docx
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慈溪市地质灾害防治矿山动态
2017年度慈溪市地质灾害防治、矿山动态
监管技术效劳采购项目
编号:
NBGXCG17005
公
开
招
标
文
件
招标人:
慈溪市国土资源局
采购代理机构单位:
宁波广兴工程治理
招标文件制作时刻:
2017年2月
第一章招标公告
依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》等有关法律规定,宁波广兴工程治理受慈溪市国土资源局委托,就2017年度慈溪市地质灾害防治、矿山动态监管技术效劳采购项目进行公布招标,欢迎国内符合要求的供给商前来投标。
一、招标编号:
NBGXCG17005
二、项目名称:
2017年度慈溪市地质灾害防治、矿山动态监管技术效劳采购项目
三、采购类型:
公布招标
四、招标内容:
标项
招标内容
要求
备注
一
2017年度慈溪市矿山动态监管技术服务采购项目
详见招标文件。
本次采购服务期为一年。
一年期满后经招标方考核合格,报慈溪市公共资源交易管理办公室备案,合同可续签一年。
采购预算价为50万元
二
2017年度慈溪市地质灾害防治动态监管技术服务采购项目
采购预算价为35万元
五、供给商的资格要求:
一、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求的具有独立法人资格的企业和事业单位;
二、本项目不同意联合体投标。
六、招标文件的发售
一、供给商直接登岸慈溪市公共资源交易网“电子化政府采购平台”,在采购项目展现栏“投标报名”中,填写并提交“供给商记录信息”后下载电子招标文件。
二、未能网上报名并下载电子采购文件的供给商请携带以下资料到宁波广兴工程治理(慈溪市文化商务区友谊商厦2007)获取纸质采购文件:
(a)“多证合一”的营业执照,如未办理多证合一的,提供营业执照或事业单位法人证书、税务记录证(事业单位可不提供)(复印件加盖单位公章)
(b)受委托代理人身份证原件及复印件(复印件加盖单位公章)
3、招标文件发售日期:
2017年3月6日至2017年3月21日止(双休日及法定节假日除外)。
时刻:
上午8:
30-12:
00,下午14:
00-16:
00。
招标文件售价:
400元人民币/份(售后不退)。
七、投标截止时刻及开标时刻:
2017年3月27日下午14时30分止。
八、投标地址及开标地址:
慈溪市公共资源交易中心二楼第五开标室(慈溪市白沙街道南二环东路1355号)
九、投标保证金:
1、投标保证金:
10000元(标项一)、7000元(标项二),通过供给商的大体账户以银行转帐方式缴入宁波广兴工程治理账户,到账截止时刻2017年3月23日下午16:
00时前。
同时投标保证金缴纳单备注栏中注明:
招标编号及标项;
2、收款单位(户名):
宁波广兴工程治理;
3、开户银行:
宁波银行股分城东支行;
4、银行账号:
62030;
十、采购人:
慈溪市国土资源局
联系人:
卢工联系:
3
采购代理机构:
宁波广兴工程治理
联系人:
周工、孙工联系:
8
地址:
慈溪市文化商务区友谊商厦2007
第二章投标须知
一、适用范围
仅适用于本次招标所表达的效劳。
二、概念
(一)“招标方”系指慈溪市国土资源局;
(二)“投标方”系指向招标方递交投标文件的供给商;
(三)“效劳”系指2017年度慈溪市地质灾害防治、矿山动态监管技术效劳。
(四)“★”系指招标文件实质性条款。
三、供给商的资格要求
详见招标公告。
四、投标费用
不管投标进程和结果如何,投标方自行承担与投标有关的全数费用。
本次采购代理费用由中标方支付,按中标价的%收取,中标方在领取中标通知书前交付给代理机构。
五、投标报价
〈一〉投标报价以人民币为结算货币。
〈二〉投标方应按招标文件要求认真填写报价内容,开标时,投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。
★六、投标保证金
(一)交纳方式:
详见公告。
(二)投标方有以下情形之一的,投标保证金不予退还:
一、投标方在投标有效期内撤回投标文件的;
二、未按规定提交履约保证金的;
3、投标方在投标进程中弄虚作假,提供虚假材料的;
4、中标方无合法理由不与招标方签定合同的;
五、将中标项目转让给他人或在投标文件中未说明且未经招标方同意,将中标项目分包给他人的;
六、拒绝履行合同义务的;
7、其他严峻扰乱招投标程序的。
七、投标有效期
★〈一〉投标文件从开标之日起,投标有效期为60个工作日。
〈二〉特殊情形下,招标方可与投标方协商延缓投标书的有效期,这种要求和回答均以书面形式进行。
在这种情形下,保证金的有效期也相应延长。
〈三〉投标方可拒绝同意延期要求而可不能致使保证金被没收。
同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。
八、投标文件的组成
标项一:
(一)商务技术文件包括:
一、封面(附件六);
2、投标函(附件一);
3、法定代表人授权书复印件(附件四)(投标截止时刻前验查身份,投标截止时刻前单独提交一份)和授权代表身份证复印件(复印件加盖投标方公章);
★4、资格审查资料
(1)关于资格的声明函(附件五);
(2)“多证合一”的营业执照复印件,如未办理多证合一的,提供营业执照复印件或事业单位法人证书复印件、税务记录证复印件(事业单位可不提供),(复印件加盖投标方公章);
(3)供给商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函(附件五-1);
(4)投标方无重大违法记录声明函(附件五-2);
(5)投标方一样情形(附件五-3);
五、投标方提供矿山开发利用方案编制资质证书复印件、矿山地质测量资质证书复印件(复印件加盖投标方公章,投标截止时刻前提供原件);
六、投标方提供质量治理体系认证复印件、环境治理体系认证复印件、职业健康平安治理体系认证的认证证书复印件(复印件加盖投标方公章,投标截止时刻前提供原件);
7、投标方提供2014年1月1日至今(以合同签定之日为准)从事过矿山动态监管技术效劳项目的证明文件复印件(以合同原件或项目任务书为准,复印件加盖投标方公章,投标截止时刻前提供原件);
8、投标方提供项目负责人职称证书复印件和资格证书复印件(复印件加盖投标方公章,投标截止时刻前提供原件);
9、投标方提供2014年1月1日至今(以合同签定之日为准)项目负责人从事过矿山动态监管技术效劳项目的证明文件复印件(以合同原件或项目任务书为准,复印件加盖投标方公章,投标截止时刻前提供原件);
10、投标方提供合理的整体技术方案及详细的进度安排打算、拟投入项目人员保障方法、拟投入项目设备保障方法、合理的方案工作打算及详细的进度安排打算、项目实施进程中追踪操纵的手腕等;
11、投标方以为需要的其他文件资料;
(二)报价文件包括:
一、封面(附件六);
二、开标一览表(附件二);
3、投标费用明细表,格式自拟;
4、商务条款应付表(附件三);
五、投标方以为需要的其他文件资料。
以上文件由商务技术文件和报价文件组成,二份文件别离装订、密封。
注:
★投标函、法定代表人授权书、关于资格的声明函、开标一览表、供给商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函、投标方无重大违法记录声明函由法定代表人签名并加盖投标方公章。
标项二:
(一)商务技术文件包括:
一、封面(附件六);
2、投标函(附件一);
3、法定代表人授权书复印件(附件四)(投标截止时刻前验查身份,投标截止时刻前单独提交一份)和授权代表身份证复印件(复印件加盖投标方公章);
★4、资格审查资料
(1)关于资格的声明函(附件五);
(2)“多证合一”的营业执照复印件,如未办理多证合一的,提供营业执照复印件或事业单位法人证书复印件、税务记录证复印件(事业单位可不提供),(复印件加盖投标方公章);
(3)供给商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函(附件五-1);
(4)投标方无重大违法记录声明函(附件五-2);
(5)投标方一样情形(附件五-3);
五、投标方提供地质灾害危险性评估资质证书复印件、地质灾害治理工程勘探资质证书复印件、地质灾害治理工程设计资质证书复印件(复印件加盖投标方公章,投标截止时刻前提供原件);
六、投标方提供质量治理体系认证复印件、环境治理体系认证复印件、职业健康平安治理体系认证的认证证书复印件(复印件加盖投标方公章,投标截止时刻前提供原件);
7、投标方提供2014年1月1日至今(以合同签定之日为准)以下三类业绩:
地质灾害防治动态监管工作、地质灾害应急调查评判报告、突发性地质灾害气象预报预警系统业绩复印件(复印件加盖投标方公章,投标截止时刻前提供原件);
八、投标方提供2014年1月1日至今(以合同签定之日为准)地质灾害防治与地质环境爱惜计划编制复印件(复印件加盖投标方公章,投标截止时刻前提供合同原件,不提供原件不得分);
9、投标方提供2014年1月1日至今(以合同签定之日为准)项目负责人承担过以下三类业绩:
地质灾害防治动态监管工作、地质灾害应急调查评判报告、突发性地质灾害气象预报预警系统(以项目功效报告或项目任务书为准,复印件加盖投标方公章,投标截止时刻前提供原件)。
10、投标方提供合理的技术方案、拟投入项目人员保障方法、拟投入项目设备保障方法、合理的方案工作打算及详细的进度安排打算、项目实施进程中追踪操纵的手腕等;
11、投标方以为需要的其他文件资料;
(二)报价文件包括:
一、封面(附件六);
2、开标一览表(附件二);
3、投标费用明细表,格式自拟;
4、商务条款应付表(附件三);
5、投标方以为需要的其他文件资料。
以上文件由商务技术文件和报价文件组成,二份文件别离装订、密封。
注:
★投标函、法定代表人授权书、关于资格的声明函、开标一览表、供给商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函、投标方无重大违法记录声明函由法定代表人签名并加盖投标方公章。
九、投标文件的签署和份数
一、投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。
投标文件的装订顺序应按本章第八条所叙顺序装订。
★二、投标文件第九章中标明加盖公章或签字的,须加盖投标方公章或其法定代表人(或授权代表)签字。
3、投标方应将投标文件的商务技术文件、报价文件别离用信封密封。
投标文件标明项目编号,投标货物名称及“正本”或“副本”,投标文件正本一份,副四份。
投标文件部份统一格式详见“第九章附件”。
当正本与副本不一致时,以正本为准。
十、投标文件的递交
(一)投标文件需加以密封,并在封皮上写明:
招标方名称、项目名称(标项)、项目编号、投标方名称、商务技术文件/报价文件、通信地址、投标联系人及电话号码、在投标截止时刻前不得启封字样。
(二)若是投标方未按上述要求密封和加写标记,招标方不予同意。
(三)投标文件的补充和修改
投标截止时刻前,投标方能够书面形式向招标方对已递交的投标文件提出补充和修改,相应部份以最后的补充和修改成准。
该书面材料应密封,由投标方式定代表人或其授权代表签字并加盖投标方公章。
(四)招标方同意投标方标书时刻
招标方于投标截止时刻前在开标现场同意投标文件。
(五)投标文件填写笔迹必需清楚、工整,对不同文字文本投标文件的说明发生异议的,以中文文本为准。
★十一、无效的投标文件
发生以下情形之一的投标文件被视为无效:
(一)在招标文件规定的递交截止时刻以后送达的;
(二)由于包装不妥,在送交途中严峻破损或失散的;
(三)以非纸质文件形式递交的;
(四)投标方未能提供合格的资格证明文件的;
(五)标项以赠送方式响应的,对一个标项提供两个及以上方案的;
(六)与招标文件有重大偏离的;
(七)投标文件未按招标文件要求签署密封的、未装订、未密封、未有效授权的;
(八)未按规定交纳投标保证金的;
(九)投标有效期不足的;
(十)投标方报价超过采购预算价的;
(十一)投标方在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的;
(十二)经全部评标委员会一致以为,此报价明显低于本钱价或高于市场价,又不能提供有效证明材料的;
(十三)评标委员会以为其他不合理情形的;
(十四)不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求(实质性要求详见招标文件中“★”标记)的。
十二、招标文件答疑:
投标供给商以为招标文件、招标进程和中标结果使自己的合法权益受到损害的,能够在明白或应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向招标方提出质疑。
投标供给商对招标方的质疑回答不中意或招标方未在规按时刻内作出回答的,能够在回答期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。
质疑、投诉应当采纳书面形式,质疑书、投诉书均应明确论述招标文件、招标进程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,便于有关单位调查、回答和处置。
质疑文件以书面的形式送至宁波广兴工程治理(慈溪市文化商务区友谊商厦2007),招标方将做统一回答,如规按时刻内未收到任何质疑,那么视为各投标方均对此无异议。
十三、专门声明:
价钱是评标的重要因素之一,但最低报价不是中标的唯一依据。
★十四、采购预算价:
本次公布招标采购预算价标项一为50万元,标项二为35万元,投标报价超过采购预算价的为无效标。
十五、投标时刻及地址
详见招标公告。
十六、开标地址和时刻
详见招标公告。
十七、其他
★
(一)若是有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、违法行为,以为将损害自身利益,有权拒绝存在此行为的投标方投标或投标作废。
★
(二)多家供给商参加投标,如其中两家或两家以上供给商的法定代表人为同一人或彼此之间存在投资关系且达到控股的,应当按一个投标方认定。
(三)本文件未及事项,在签定合同时供需及利用方友好商定。
(四)本招标文件说明权归招标方。
第三章财务结算程序
一、未中标方的投标保证金的领取
未中标方的投标保证金,在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还。
二、中标方的投标保证金的处置
中标方的投标保证金在合同签定后5个工作日内无息退还。
第四章开标和评标须知
一、评标委员会
(一)评标委员会依法由5人或以上奇数的人员组成,评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
(二)开标期间,投标方法定代表人或其授权代表必需在场,负责解答有关事宜。
二、评标原那么与方式
(一)资格审查
序号
要求
审查项目
一
符合《中华人民共和国政府采购法》投标方资质要求的相关规定
关于资格的声明函
1
具有独立承担民事责任的能力
“多证合一”的营业执照复印件,如未办理多证合一的,提供营业执照复印件或事业单位法人证书复印件、税务登记证复印件(事业单位可不提供)
2
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
投标方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函
3
参加招投标活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录
近三年无重大违法记录声明函
二
本项目不接受联合体投标。
投标方是否为联合体
资格审查结论
★注:
(1)、上述资格证明文件未按采购文件要求附入投标文件中或任意缺少一项审查项目的,资格审查不合格。
(2)、上述审查项目中,任意一项不符合的,资格审查不合格。
(二)评标委员会将遵循公布、公平、公正的原那么,对投标方提供效劳的价钱、技术方案、公司大体情形、履约能力等进行综合分析考评,由评委依照招标文件规定的评分标准记名并独立打分,推荐综合得分第一名的投标方为预中标方。
★(三)在开标、投标期间,投标方不得向评标委员会成员询问评标情形,不得进行旨在阻碍评标结果的活动,不然将废除其投标资格,并非予退还其投标保证金。
(四)在评标进程中,评标成员不得与投标方私下互换意见,在招标工作终止后,凡与评标情形有接触的人不得将评标情形扩散出评标成员之外。
(五)招标方不向落标方说明落标缘故,不退还投标文件。
三、开评标程序
(一)招标方在招标文件规定的时刻和地址公布开标,投标方法定代表人或其授权代表必需参加。
(二)开标时,招标(代理)方介绍参加开标会议的相关人员,如投标方以为相关人员中有需要回避的情形能够在现在要求其回避。
需要回避的情形:
一、参加采购活动前3年内与供给商存在劳动关系;
二、参加采购活动前3年担任供给商的董事、监事;
3、参加采购活动前3年内是供给商的控股股东或实际操纵人;
4、与供给商的法定代表人或负责人有夫妻、直系血亲、三代之内旁系血亲或近姻亲关系;
五、与供给商有其他可能阻碍政府采购活动公平、公正进行的关系。
显现上述情形的,投标方法定代表人或其授权代表能够申请相关人员回避。
投标方法定代表人或其授权代表查验投标文件密封情形,确认无误后,由招标(代理)人拆封投标文件,进行公布唱标。
(三)依照采购文件规定的时刻、地址和程序组织开标,采取先拆封商务技术文件,后拆封报价文件的顺序进行。
具体按以下程序进行:
一、核验出席开标活动现场的各授权投标方代表及相关单位人员身份,并组织其别离记录、签到。
二、对现场同意采购响应文件的,由现场工作人员接收采购响应文件并记录,由供给商朝表对采购响应文件的递交记录情形进行签字确认。
3、宣布开标,组织供给商签署不存在阻碍公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。
4、按供给商提交采购响应文件的前后顺序当众拆封、清点采购响应文件(包括正本、副本)数量,将其中密封的报价文件现场集中封存保管等候拆封,将拆封后的商务技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地址。
对不符合装订要求的采购响应文件,由现场工作人员退还供给商朝表。
提交的采购响应文件应当将其中的报价文件再单独密封,不然如开标时发生报价泄露的,由供给商自行承担相关责任。
五、商务技术文件评审终止后,发布其商务技术得分情形。
六、拆封供给商报价文件唱标终止后,现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地址,由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。
7、评审终止后,发布中标候选供给商名单。
★评标委员会通过评审,以为所有投标都不符合招标文件要求的,能够否决所有投标。
八、推荐预中标方
推荐综合得分最高的为预中标方,假设综合得分显现并列,那么报价低的排名在前,假设综合得分和报价得分相同,那么技术指标优的排名在前。
四、定标
本项目由采购单位确信中标方。
采购代理机构在评标终止后2个工作日内将评标报告交采购单位确认,采购单位应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认,采购单位依法确信中标方后2个工作日内,采购代理机构在发布招标公告的网站上发布中标公告,同时以书面形式发出《中标通知书》。
五、质疑和投诉
投标方以为采购进程和评审结果使自己的权益受到损害的,能够在明白或应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向招标方提出书面质疑,书面质疑文件中应说明质疑的具体事项,并注明质疑单位名称、联系人真实姓名、联系、并加盖投标方公章,招标方将在收到投标方书面质疑后三个工作日内作出书面回答。
关于匿名或不按规按时刻提出的质疑,招标方将不予回答。
六、投标保证金
(一)供给商应按《招标公告》规定的时刻、形式和金额提交投标保证金,如未按要求提交投标保证金,视为供给商自动舍弃投标资格。
(二)未中标方的投标保证金,在中标通知书发出后5个工作日内,无息退还投标保证金。
(三)中标方的投标保证金在合同签定后5个工作日内无息退还。
(四)有以下情形之一的,投标保证金将不予退还:
一、投标方在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;
二、中标方在收到中标通知书后,无合法理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保;
3、投标方在投标进程中以不合法手腕谋取中标的。
七、授予合同
1.采购单位与中标方应当在《中标通知书》发出之日起30日内签定政府采购合同。
同时,采购代理机构对合同内容进行鉴证,如发觉与采购结果和中标的招标文件内容不一致的,应予以纠正。
2.中标方拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。
3、政府采购合同履行中,招标方需追加与合同标的相同的货物、工程或效劳的,在不改变合同其他条款的前提下,能够与中标方协商签定补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
第五章评标细那么
标项一:
一、本次采购项目设置采购预算价。
投标方的投标报价超过采购预算价的为无效报价,其投标无效。
假设供给商有效报价少于3家,本项目将从头组织采购。
二、本次采购项目采纳综合评分法,总分为100分,其中商务技术分80分,报价分20分,评分进程中分数的计算结果采纳四舍五入法,并保留小数点后2位。
3、评委评审打分部份
由评委对各投标方的投标文件进行审阅,然后对投标方进行询标(如有必要)和评议,对每一家投标方的商务技术文件和报价文件进行打分。
统计、汇总所有评委对每一家投标方的评分,取算术平均值(小数点后保留2位数)为该投标方的综合得分。
4、综合得分与预中标方的确信
1)、各投标方最终得分按以下方式进行计算:
综合得分=商务技术分+报价分。
2)推荐综合得分最高的为预中标方,假设综合得分显现并列,那么报价低的排名在前,假设综合得分和报价得分相同,那么技术指标优的排名在前。
五、在规定的分值内由评标委员会各成员自行评定打分。
具体评分标准见下表:
评分标准(兼评委打分表)
项目名称:
评分
项目
评分标准
分值
商
务
技
术
分
80
分
投标方具有矿山开发利用方案编制甲级资质的得3分,乙级资质的得1分;具有矿山地质测量甲级资质的得3分,乙级资质的得1分。
(投标截止时间前提供原件,不提供原件不得分)。
6
投标方通过质量管理体系认证的得2分;投标方通过环境管理体系认证的得2分;投标方通过职业健康安全管理体系认证的得2分;以上证书每提供一份得2分,最高6分(投标截止时间前提供原件,不提供原件不得分)。
6
投标方提供2014年1月1日至今(以合同签订之日为准)从事过矿山动态监管技术服务项目的,每提供一份得3分,最高9分(以合同原件或项目任务书为准,投标截止时间前提供原件,不提供原件不得分)。
9
项目负责人:
1、具有地质或采矿高级及以上职称的得3分;具有注册安全工程师资格的得3分,满分6分(投标截止时间前必须提供职称证书和资质证书的原件,不提供原件不得分)。
2、提供2014年1月1日至今(以合同签订之日为准)从事过矿山动态监管技术服务项目的(以合同原件或项目任务书为准),每提供一份得1分,最高3分(投标截止时间前提供原件,不提供原件不得分)。
9
技术方案总体设计科学合理、内容齐全、安全严密、结构完整、条理清晰,具有一定的前瞻性,充分考虑用户实际使用需求,评委根据优劣情况进行评分(15分)。
优:
15-12分;良:
12-8分;一般:
8-4;差:
3-0分。
15
项目人员保障措施:
评标委员会成员根据投标方提供的拟投入项目实施人员情况进行评分(10分)。
优:
10-8分;良8-6分;一般:
6-3分;差3-0分。
10
项目设备保障措施:
评标委员会成员根据投标方提供的拟投入设备的情况进行评分(10分)。
优:
10-8分;良8-6分;一般:
6-3分;差3-0分。
10
是否有合理的方案工作计划及详细的进度安排计划,项目实施过程中追踪控制的手段等,根据优劣给分(15分)。
优:
15-12分;良12-8分;一般:
8-4分;差4-0分。
15
报价分20分
满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其报
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