亳州市公路水运工程质量监督实施细则.docx
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亳州市公路水运工程质量监督实施细则
亳州市公路水运工程质量监视实施细那么〔讨论稿〕
第一章总那么
第一条 为加强全市公路水运工程质量监视,保证公路水运工程质量,根据国务院?
建立工程质量管理条例?
、交通运输部?
公路工程质量监视规定?
与?
水运工程质量监视规定?
、省交通运输厅?
XX省公路水运工程质量监视实施细那么?
(皖交建管〔2021〕190)等有关法规和规章,结合实际,制定本实施细那么。
第二条 在本市行政区域内实施公路水运工程质量监视,适用本细那么〔省级监视工程除外〕。
本细那么所称公路工程,是指公路〔含公路桥梁、公路渡口、公路隧道〕的新建、改建、扩建与养护大修等工程;水运工程,是指港口、航道、航标、通航建筑物的新建、改建、扩建与大修工程。
本细那么所称从业单位,是指从事公路水运工程的建立、勘察、设计、施工、监理、试验检测单位与相关设备、材料的供给单位。
第三条公路水运工程质量监视实行统一领导、分级管理。
县级交通运输主管部门负责本行政区域内相应等级的公路水运工程质量监视管理工作,并可以委托本级交通建立工程质量监视机构〔以下简称质监机构〕,具体实施本行政区域内公路水运工程质量监视工作。
第四条 公路水运工程质量监视应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原那么。
第五条 公路水运工程从业单位依法对建立工程质量负责,积极配合交通运输主管部门与其委托的质监机构的监视检查,不得拒绝或阻碍。
第二章机构与职责
第六条 交通运输主管部门与其委托的质监机构对工程质量监视的职责主要是:
〔一〕监视检查从业单位是否具有依法取得的相应等级的资质证书,从业人员是否按照国家规定取得上岗资格;
〔二〕监视检查建立、勘察、设计、施工和监理单位质量保证体系的针对性、严密性和运行的有效性,以与各单位质量保证体系之间的协调性和一致性;
〔三〕监视检查勘察、设计文件是否符合国家规定的技术标准和规X要求,设计文件是否到达国家规定的编制要求;
〔四〕监视检查施工、监理和设备、材料供给单位是否严格按照有关质量标准和技术规X进展施工、监理和供给设备、材料;
〔五〕监视检查监理单位的质量管理和现场质量控制情况,以与对公路水运工程关键部位和隐蔽工程旁站情况,对各施工工序的质量检查情况;
〔六〕监视检查试验检测单位是否符合法定条件,试验设备是否合格,试验检测方法是否规X,试验检测数据是否准确,试验检测频率是否符合有关规定;
〔七〕监视检查材料采购、进场和使用等环节和关键设备性能情况,并公布抽查样品的质量检测结果和关键设备状况;
〔八〕对公路水运工程质量情况进展抽检,分析主要质量指标的变化情况,评估总体质量状况和存在的主要问题,提出加强质量管理的政策措施和指导性意见,定期发布质量动态信息;
〔九〕对完工工程进展质量检测和质量鉴定;
〔十〕法律、法规、规章规定的其他职责。
第七条 质监机构应具备以下根本条件:
〔一〕按照精简、效能、专业构造合理的原那么配备质监人员,从事公路水运工程质量监视工作的专业技术人员构造合理,其数量不少于职工总数的70%;
〔二〕市交通运输质监机构的行政负责人和技术负责人应具有10年以上公路或水运工程专业工作经历和高级专业技术职务任职资格;县区交通运输质监机构的行政负责人和技术负责人应具有5年以上公路或水运工程专业工作经历和中级专业技术职务任职资格;
〔三〕从事质量监视工作的专业技术人员具有本专业大专以上学历或本专业中级以上专业技术职务任职资格;
〔四〕有健全的质量监视、组织管理和技术培训制度等;
〔五〕具备与质量监视工作相适应的试验检测条件。
第八条质监机构应当经上级交通运输主管部门考核合格。
第九条交通运输主管部门应当为其委托的质监机构提供必要的工作条件,并将工作经费纳入本级部门预算。
第十条 公路水运工程符合以下条件之一的,由市级交通质监机构负责监视管理:
〔一〕列入省、市交通建立方案的国省干线公路工程、独立中型以上桥梁工程的新、改〔扩〕建工程和投资额3000万元以上养护大修工程工程;二级以上农村公路和中型以上的农村公路桥梁工程,采取市县〔区〕联合的监视模式。
〔二〕列入省、市交通建立方案的500吨级以上3000吨级以下的港口工程、3级以下航道工程、300吨级以上1000吨以下的通航建筑物的新建、改建、扩建和大修工程。
〔三〕市交通运输主管部门指定监视的其他公路水运工程工程。
省、市规定以外的公路水运工程的监视管理职责由县级交通运输行政主管部门负责。
第三章程序和内容
第十一条 公路工程办理施工许可证前三十个工作日起至工程通过竣工验收止,为公路工程质量监视期;水运工程自招标投标公揭发布之日或投标邀请书发出之日起至工程保修期届满为止,为水运工程质量监视期。
第十二条 建立单位或工程法人〔以下统称“建立单位〞〕在完成开工前各项准备工作之后,应当在公路工程办理施工许可证或水运工程办理开工备案前三十个工作日,填写?
公路水运工程质量监视申请书?
〔附件1〕,按照本细那么划分的监视X围到相应质监机构办理质量监视申请手续。
对于未按时办理监视申请手续的,质监机构应向建立单位发出?
公路水运工程质量监视申请手续催办通知书?
〔附件2〕,催促限期办理监视申请手续。
同一县区内多个农村公路工程工程,可集中合并申请办理公路工程质量监视手续。
第十三条建立单位在办理质量监视申请手续时应与时提交以下材料:
〔一〕?
公路水运工程质量监视申请书?
;
〔二〕工程工程审批文件。
主要包括工可批复、初步设计的批复、施工图的批复、工程地质勘察资料的验收文件;
〔三〕招标文件、投标文件、施工图设计、地质水文勘察资料;
〔四〕质监机构要求的其他相关材料。
第十四条建立单位在监视过程中应分阶段提交以下材料:
〔一〕工地试验室有关审查结果和申请备案资料;
〔二〕工程监理机构人员情况表〔附件1-4〕、各合同段施工单位主要人员情况表〔附件1-5〕;
〔三〕工程工程勘察、设计、监理、施工、试验检测、相关设备、主要材料供给等招标文件与中标单位的投标文件与合同副本;
〔四〕工程从业单位的资质证书复印件,主要设计、监理人员、施工单位工程经理、技术负责人,各从业单位工地试验检测人员XX书复印件与监理方案、监理细那么、施工组织设计等;
〔五〕各标段工程概况与主要工程量汇总统计表;
〔六〕质监机构要求的其他相关材料。
第十五条质监机构在收到建立单位提交的质量监视申请和有关资料时,对申请资料的完整性、真实性进展初步审查,应当对符合要求的,与时办理质量监视登记手续;不符合要求的,不予登记,并一次性告知应予补正的材料。
质监机构自办理质量监视登记手续之日起十五个工作日内,对所收到的监视申请资料与施工现场进展核实,对符合根本建立程序的公路水运工程工程,制定监视方案,确定工程质量监视人员,发出?
公路水运工程质量监视通知书?
〔附件3〕送建立单位。
对不符合根本建立程序的工程,填写?
公路水运工程质量监视申请不予受理告知单?
〔附件4〕,书面通知建立单位不予受理并告知原因,同时向本级交通运输主管部门报告。
交通运输主管部门应当根据有关规定,责令建立单位完善根本建立程序。
公路水运工程工程符合根本建立程序后,建立单位应当重新提出质量监视申请。
第十六条 质监机构应根据监视工作方案,采取综合督查、专项督查、巡视督查、备案督查等方式,对从业单位质量管理行为、施工工艺、工程实体质量等进展监视检查。
重点督查质量保证体系建立和运行情况、强制性标准执行情况与通病治理等情况,特别是质量管理的薄弱环节和涉与构造强度、稳定性和耐久性等关键指标。
第十七条 质监机构履行监视检查职责时,可以采取以下措施:
〔一〕要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;
〔二〕进入被检查单位的施工现场进展检查;
〔三〕对检查中发现的工程质量问题,责令改正。
第十八条质监机构在开展质量监视过程中,应做好现场监视检查记录,认真填写?
建立工程质量平安监视检查告知单?
〔附件5〕、?
建立工程质量平安管理不良行为记录表?
〔附件6〕。
第十九条 质监机构对督查中发现的质量问题,应当现场提出整改要求,并在督查完毕后7个工作日内向建立单位发送公路水运工程质量督查意见,同时抄送有关工程主管单位。
一般质量管理问题和质量缺陷,责令限期改正;对不合格工程,责令限期返修;对XX的质量行为依法予以纠正。
第二十条 有关单位应按要求进展整改或返修,并与时提交书面整改报告。
质监机构对质量问题的整改落实情况实行追踪检查,对严重质量问题的整改结果进展现场核验。
第二十一条建立单位应按现行国家标准、行业标准规定的质量要求组织工程交工验收,未经交工验收或交工验收不合格的工程不得交付使用。
建立工程开工令发布后,一级公路等重点工程工程在三个月内、水运工程和其他公路工程工程在一个月内,应按有关规定确定交工验收质量检测单位。
检测单位应与时了解工程建立特点,按照质监机构的要求,编制交工质量检测大纲,依据工程进展情况,分阶段对工程质量进展检测,按要求与时出具检测报告,并对检测数据的真实性、准确性负责。
第二十二条 质监机构在公路水运工程交工验收前,根据中间质量监视检测情况和交工验收质量检测结果,出具?
公路水运工程交工质量检测意见?
〔附件7〕。
第二十三条 在工程试运营期间,质监机构应组织工程质量回访,督查工程质量状况与交工遗留问题的处理情况。
督查结果通报建立单位,并催促相关从业单位对存在问题整改到位。
第二十四条 公路水运工程竣工验收前,建立单位向质监机构提交?
公路水运工程竣工质量鉴定申请书?
〔附件8〕,建立单位和质监机构按有关规定确定竣工验收质量检测单位,对规定复测工程和试运营期间工程质量出现明显变异的工程实体工程进展检测,质监机构依据交工验收质量检测资料、竣工验收复测资料、设计单位质量评价报告与监视过程中的检查资料,对工程进展质量鉴定,并出具?
公路水运工程竣工质量鉴定报告?
〔附件9〕。
未经质量鉴定或质量鉴定不合格的工程,不得组织竣工验收。
质监机构因工作需要对工程实体进展非常规试验检测和交工、竣工验收检测依法发生的试验检测费用,由建立单位承当。
第二十五条 公路水运工程竣工验收时,质监机构应提交?
公路水运工程质量监视工作报告?
〔附件10〕。
第二十六条 交、竣工验收合并进展的公路水运工程,其交、竣工验收质量检测工作可合并进展。
第二十七条 质监机构依据竣工验收结论,对通过竣工验收的公路水运工程各参建单位签发?
参建单位工作综合评价等级证书?
〔附件11〕。
第四章质量举报与事故处理
第二十八条 任何单位和个人有权对公路水运工程质量缺陷、质量事故和影响工程质量的行为,向交通运输主管部门、质监机构举报或投诉。
第二十九条交通运输主管部门、质监机构应当依照相关规定与时、公正地处理投诉和举报事宜,并将处理结果反应给投诉或举报人。
第三十条 交通运输主管部门或其委托的质监机构应按照科学、公正的原那么仲裁工程质量争端,必要时可委托具有相应资质的试验检测机构进展质量检测,聘请专家进展质量鉴定。
第三十一条公路水运工程发生质量事故,有关单位应当在24小时内向当地交通运输主管部门和质监机构报告。
对重大质量事故,当地交通运输主管部门应当向上级交通运输主管部门报告,必要时向当地人民政府报告。
特大质量事故的调查处理按照国务院有关规定办理。
第三十二条质量事故发生后,交通运输主管部门或其委托的质监机构应与时到现场了解事故情况,催促相关单位调查分析并制定技术处理方案,并应依据工程建立标准、规X、质量事故技术处理方案以与工程设计等要求对处理过程进展监视检查。
第三十三条 建立单位应在质量事故处理完毕后,组织有关单位进展检查验收,并向交通运输主管部门或其委托的质监机构与时报送复查记录。
第五章监视管理
第三十四条 交通运输主管部门应当依照有关法律、法规、规章的规定对本行政区域内公路水运工程质量监视工作进展指导、监视和效劳。
第三十五条 质监机构应当认真履行公路水运工程质量监视工作职责,建立完善的监视管理制度和工作机制,落实监视责任制,并加强对质监人员的监视管理和业务培训。
第三十六条 质监人员取得执法证件前方可从事公路水运工程质量监视行政执法工作。
在执法过程中,应当忠于职守,秉公办事,清正廉洁,热情效劳。
第三十七条 公路水运工程质量监视工作实行公开办事制度和效劳承诺制。
任何单位和个人都有权对质监机构和质监人员进展监视,有权对其XX失职行为向交通运输主管部门提出检举、控告。
第三十八条质监机构应定期向社会公开发布工程工程法人、勘察设计、施工、监理等单位的名称和责任人XX,承受社会监视。
第三十九条 交通运输主管部门和质监机构应按照有关信用评价方法的规定,对相关从业单位进展信用评价。
信用评价结果可作为交通建立工程招标投标管理的重要依据。
第四十条质监机构应当建立健全档案管理制度,对监视工作中形成的资料应与时进展整理、立卷和归档。
第四十一条 质监机构违反有关规定,对不合格的公路水运工程出具质量合格文件的,由交通运输主管部门责令改正;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十二条 质监机构工作人员在公路水运工程质量监视工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,由交通运输主管部门或其委托的质监机构依据有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章附那么
第四十三条 对违反本实施细那么的行为,依据?
建立工程质量管理条例?
、?
公路工程质量监视规定?
、?
水运工程质量监视规定?
等有关规定进展处分。
第四十四条 本实施细那么自年月日起施行。
第四十五条 本实施细那么由亳州市交通运输局负责解释。
附件:
1.?
公路水运工程质量监视申请书?
2.?
公路水运工程质量监视申请手续催办通知单?
3.?
公路水运工程质量监视通知书?
4.?
公路水运工程质量监视申请不予受理告知单?
5.?
建立工程质量平安监视检查告知单?
6.?
建立工程质量平安管理不良行为记录表?
7.?
公路水运工程交工质量检测意见?
8.?
公路水运工程竣工质量鉴定申请书?
9.?
公路水运工程竣工质量鉴定报告?
10.?
公路水运工程质量监视工作报告?
11.?
参建单位工作综合评价等级证书?
附件1
公路水运工程质量监视申请书
质量监视局〔站〕:
工程工程即将申请开工报告,按照?
建立工程质量管理条例?
、?
公路工程质量监视规定?
、?
水运工程质量监视规定?
和?
XX省公路水运工程质量监视实施细那么?
等规定,现提供该工程概况和有关资料,申请办理工程质量监视手续,请予以办理。
附件:
1-1工程工程根本情况一览表
1-2工程业主组织机构情况表
1-3工程质量监视申请资料一览表
1-4 工程监理机构人员情况表
1-5 各合同段施工单位主要人员情况表
申请单位 〔公章〕
年月日
质量监视机构审核意见
质量监视机构〔公章〕
年月日
附件1-1
工程工程根本情况一览表
工程名称
建立单位
负责人
电话
办公室
与地址
工
程
简
况
要求简况中必须写明以下内容
1、工程起止地点、里程
2、 工程设计标准
3、 工程开工时间、方案完工时间
4、 工程总投资
接上表
标段
施工单位名称
起止桩号
中标价
工程经理
监理单位
起止桩号
监理处〔组〕长
备注
设计单位
负责人
备注
填 报:
填表日期:
年月日
附件1-2
工程业主组织机构情况表
工程名称
建立单位
XX
担任职务
办公室
手机
备注〔分管工程〕
工程负责人
技术负责人
总监
总监代表
······
工程部部长
······
组织机构框图
填报:
填表日期:
年月日
附件1-3
公路水运工程质量监视申请资料一览表
序号
工程
份数
1
质量监视申请书
工程概况一览表
2
工程建立组织机构情况表
3
监理单位人员情况表
4
施工单位人员情况表
5
工地试验室审查结果和申请备案资料
6
根本建立程序审批文件
工可批复〔核准、备案〕文件
7
初步设计批复文件
8
施工图设计批复文件、施工图纸
9
工程地质勘察资料与验收文件
10
监理单位有关材料
工程实体进度方案
11
监理合同副本
12
监理单位资质证书
13
监理人员与资格
14
监理工作方案
15
监理细那么
16
施工单位有关材料
施工承包合同副本
17
施工单位资质证书
18
主要人员XX书
19
施工组织设计、质量自检程序
附件1-4
工程监理机构人员情况表
第监理处〔组〕第页共页
建立单位:
填表时间:
年月日
单位:
驻地高监:
:
监理标段:
起止桩号:
办公室:
与地址:
投标承诺
实际进场
序号
投标拟任职务
XX
性别
年龄
职称
监理XX编号
〔培训证〕
是否进展
执业登记
序
号
实际进场任职
XX
性别
年龄
职称
监理XX编号
〔培训证〕
是否进展
执业登记
人员变动情况说明与相关变更证明材料
填报:
复核:
监理处〔组〕长:
总监:
附件1-5
各合同段施工单位主要人员情况表
第页共页
工程名称
建立单位
主要人员到位情况
标
段
施工单位
投标承诺
实际进场
担任职务
XX
性别
年龄
职称
聘任XX书编号
是否外聘
担任职务
XX
性别
年龄
职称
聘任XX书编号
是否
外聘
工程经理
工程经理
副经理
副经理
技术负责人
技术负责人
试验室工程师
试验工程师
构造工程师
构造工程师
质检工程师
质检工程师
道路工程师
道路工程师
······
······
平安生产负责人
平安生产负责人
······
······
人员变动情况说明与相关变更证明材料
质量自检管理体系组织框图
填报:
复核:
工程经理:
工程部部长:
填表日期:
附件2
公路水运工程质量监视申请手续催办通知书
质监字[ ]第号
:
根据?
公路工程质量监视规定?
、?
水运工程质量监视规定?
和?
XX省公路水运工程质量监视实施细那么?
等规定,你单位建立的工程应承受质量监视。
请接到本通知之日起十日内携带?
公路水运工程质量监视申请书?
与相关附件资料,到我单位办理质量监视手续。
特此通知
联系人:
电话:
地 址:
质量监视机构〔公章〕
年 月 日
〔注:
此通知书一式二份,建立单位一份,质量监视机构一份。
〕
附件3
编号:
公路水运工程质量监视通知书
工程名称:
监视单位:
年月日
:
根据?
建立工程质量管理条例?
、?
公路工程质量监视规定?
、?
水运工程质量监视规定?
和?
XX省公路水运工程质量监视实施细那么?
的规定,我局〔站〕受理工程工程的质量监视。
将按下述方案由监视工程师、监视员对该工程进展质量监视,本工程的监视负责人为。
一、监视依据
二、监视X围
三、监视主要职责
四、监视方案
〔一〕工程开工前
〔二〕工程施工阶段
〔三〕工程交工、竣工验收阶段
五、其他内容
质量监视机构〔公章〕
年月日
附件4
公路水运工程质量监视申请不予受理告知单
:
你单位年月日报送的?
工程质量监视申请书?
与有关文件资料收悉。
经审查:
等项不符合?
公路工程质量监视规定?
、?
水运工程质量监视规定?
与?
XX省公路水运工程质量监视实施细那么?
的相关要求〔详见附表〕,暂不予受理。
请你单位完善相关手续后,重新办理监视申请。
质量监视机构〔公章〕
年月日
附件5
建立工程质量平安监视检查告知单
工程名称:
编号:
标段/驻地
受检单位
监视人员
检查人员
检查内容:
一、主要问题与处理意见:
二、有关要求:
1.问题处理结果于日内反应给监视负责人;
2.各参建单位应举一反三,加强自查自纠;
受检单位负责人签名:
工程业主代表签名:
督查人员签名:
年 月 日
注:
1、本表一式三份。
现场管理机构、受检单位、质监机构各留存一份。
2、本表中“检查人员〞为业主现场管理机构、总监办、驻地、中心试验室等主要参与检查人员。
3、编号统一为“工程名称〔缩写拼音字母〕+数字代码〔001~100〕〞。
附件6
建立工程质量平安管理不良行为记录表
工程名称:
编号:
标段/驻地
受检单位
监视人员
检查人员
不良行为与原因:
处理意见:
监视负责人签名:
年 月 日
受检单位意见:
负责人签名:
年 月 日
工程业主意见:
负责人签名:
年 月 日
注:
1、本表一式三份。
现场管理机构、受检单位、质监机构各留存一份。
2、本表中“检查人员〞为业主现场管理机构、总监办、驻地、中心试验室等主要参与检查人员。
3、编号统一为“工程名称〔缩写拼音字母〕+数字代码〔001~100〕〞。
4、本表由质监机构依据相关信用评价内容填写,作为对受检单位信用评价依据。
附件7
公路水运工程交工质量检测意见
一、工程概况
工程名称、X围,建立、设计、施工、监理单位名称,各单位工程(合同段)投资额
二、检测依据
文字描述
三、检测工程、检测频率与检测方法
文字描述
四、检测结果
文字描述
五、存在的问题与建议
文字描述
六、附件
抽检工程检测报告
附件8
公路水运工程竣工质量鉴定申请书
工程质量监视局〔站〕:
工
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- 亳州市 公路 水运 工程质量 监督 实施细则