项目代建实施方案模板.docx
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项目代建实施方案模板.docx
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项目代建实施方案模板
××××(××××—××××)
(新)改建工程
项目代建实施方案
××××××有限公司
××××年×月
一、项目概况
1.1工程概况
工程名称:
****(新)改建工程
建设单位:
项目总投资:
万元
工程地点:
服务期限:
****年*月*日至****年*月*日(根据代建合同约定)
资金来源:
服务范围和内容:
甲方委托乙方全面负责本工程项目的工程项目管理工作,即乙方在本工程项目管理代建合同期限内代表甲方全过程行使甲方授权范围内的工程项目管理权利,并履行相应的义务。
1.2工程建设目标
A、工程设计控制目标
a、设计质量控制目标:
仔细认真研究甲方提供的各类设计技术文件资料,及时提出审核意见,确保本工程项目严格按中华人民共和国或地方政府主管部门审批意见、设计文件编制深度以及甲方提供的设计任务书等规范、规程、原则、标准的要求进行设计。
b、设计进度控制目标:
严格按工程设计合同督促和检查设计进度,确保本工程项目严格按合同约定及甲方要求的时间实施,满足本工程项目设计审批、工程施工及办理各类证照的要求。
c、设计投资控制目标:
仔细认真全面审核设计方案估算和工程技术资料,督促设计单位优化设计,确保本工程项目严格按项目可行性研究报告和甲方批准的成本控制目标的要求进行设计。
B、工程施工控制目标
a、施工质量控制目标:
确保本工程项目严格按国家或当地规范规程及经甲方提供的设计图纸及相关技术资料的要求进行施工,使本工程质量达到国家交通部颁布的《公路工程标准体系》(JTGA01-2002)及现行公路工程标准、工程建设标准强制性条文等法律法规规定的合格标准。
b、施工进度控制目标:
确保本工程项目严格按经甲方批准的项目总进度计划及工程施工合同确定的总工期要求,并据此确定主要节点控制目标,从而确保本工程按期顺利竣工交付使用。
c、施工投资控制目标:
确保本工程项目严格按经批准的初步设计概算实施投资管理,综合分析工程设计与施工过程中存在的各种问题,及时采取事先控制措施及其事后补救措施,防止各类额外费用的发生,严把签证关,将工程总造价控制在经批准的初步设计概算范围内。
d、安全生产文明施工控制目标:
严格按照中华人民共和国和地方的安全生产、文明施工等法律法规的规定进行工程项目管理,确保本工程无重大伤亡事故。
二、代建工作职能、范围、内容
2.1工作职能
协助建设单位对本工程项目提供投资管理、技术支持及现场组织协调。
2.2工作范围
包括但不限于以下方面:
(1)代表甲方进行本工程项目的前期管理及工程设计管理;
(2)代表甲方组织本工程项目的招投标实施和管理工作。
(3)全面负责本工程项目的工程管理(包括工程质量管理、工程进度管理、工程投资管理、工程安全生产文明施工管理、合同管理、信息档案资料管理、工程监督备案管理等)。
(4)负责监理单位及其他参建单位的协调、考核及管理。
(5)负责本工程缺陷责任期内的维修和保养工作的管理与协调。
2.3工作内容
包括以下方面,具体以合同为准
2.3.1工程前期阶段工作
(1)负责组织编写制定本工程的工程项目管理实施方案及其各项规章制度,经甲方审核批准后负责组织实施。
(2)负责组织实施本合同有关本工程项目管理的各项方针政策、工程标准及其工程项目管理控制目标,协助甲方提供有关设计文件和参数,并完成以下工作:
向政府有关部门办理项目开发建设相关的批文、许可证等(包括选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设用地批准书、土地证等)。
向有关政府主管部门办理工程开工申请和批准的手续。
向规划、国土、林业、环保、消防、公路、城建等政府主管审批部门进行征询工作,并取得相关批文。
(3)负责审批经监理审查的施工单位编制的施工组织设计,上报甲方备案,工程正式开工前检查施工单位的各项施工准备工作。
(4)办理安监、质监、施工许可等手续。
2.3.2工程招标工作
严格按照中华人民共和国交通运输部《公路工程施工监理招标文件范本》(交质监【2008】557)、《公路工程标准施工招标文件》(交公路发[2009]221号)及中华人民共和国2007年版《标准施工招标文件》等文件规定,组织实施监理、施工、采购等招投标工作。
编制招标计划、招标文件、工程量清单。
参与评标。
2.3.3工程合同管理工作
合同管理工作由专人负责。
合同文本的制订应严格按照招标文件中对合同条款的规定和中标人的投标文件中的承诺进行。
无特殊情况,工期、质量、价格等主要条款不得改变。
合同中还应包含评标质疑笔录和中标人的投标文件主要内容。
施工合同中应包括《安全生产协议》及《廉政合同》。
由乙方与各承包商及其他第三方签订相应合同(包括勘察、设计、监理、施工、设备等),合同签订应严格履行审批程序。
合同草稿完成后,填写《合同审批表》,经甲方审查批准后正式签订合同,并报相关主管部门备案。
合同执行过程中的修改和补充也应履行上述程序。
对合同执行情况进行动态管理,结合每月进度计划、资金使用计划、计量资料、工程款支付等数据,动态反映合同的履约情况。
为防止在合同履行中发生纠纷,合同管理人员应及时填写并保存有关方面签证的文件:
工作联系单、进场开工通知、设备进场验收、材料数量和质量情况的备忘录、会议纪要、验收文件、与工期、质量及预结算有关的资料和数据等文件。
对已签订的合同,根据合同的性质及签约各方的关系对合同进行分类,一般将合同分为行政及管理合同、设计及勘察合同、土建合同、设备安装合同、设备供应合同等。
2.3.4工程设计阶段工作
代表甲方进行与规划、地方政府主管部门的工作协调及设计评审。
负责协调解决施工图各系统的接口,保证设计进度和质量满足本工程建设的要求。
根据国家规范规定的设计标准要求,组织设计会审工作,使本工程的设计技术资料满足规划、消防、公路等当地政府主管部门的规定,全面审核本工程的技术、经济指标的合理性,分析设计的施工可行性和经济性,督促设计单位优化设计,重要事项提出咨询意见供甲方参考决策。
负责工程设计与公用管线、公路、施工等方面的技术协调工作。
负责审核技术标准、方案设计、初步设计、施工图设计,对于设计中存在的差错及时责令设计单位改正完善,重大设计问题上报甲方参考决策。
若设计与市政、公路、规划、环境等政府主管部门协调过程中所需进行的重大设计变更,按合同约定的设计变更管理条款执行。
2.3.5工程勘察管理工作
审查设计单位提出的勘查任务书,出具书面意见。
审查勘察实施方案,出具书面意见。
勘察现场监督和检查:
上岗证、取样方法、使用仪器、原始数据记录等。
审查勘察成果报告,出具书面意见。
组织勘察单位向设计单位、监理单位和施工单位进行勘察成果技术交底。
2.3.6对监理单位进行管理与协调
审核监理单位的监理规划、监理工作实施细则
检查监理人的合同执行情况。
对各材料、施工监理人进行组织协调,以及对监理工作的检查权和监理工作质量的评议权。
统一各材料供应、施工、监理单位使用的周、月、季、年报表要求,管理、汇总监理单位上报的有关报告和报表。
协调各材料供应、施工、监理人之间,业主与各施工、监理人之间的工作关系。
检查监理单位的工作,受理监理人向业主上报的工作报告,并提出处理意见。
考核监理单位的监理人员业绩,查处有失职和违规行为的监理人员。
审定工程监理报告。
检查监理单位工程建设成本控制的是否在目标成本内,重大的成本变更是否严格按照规定处理;
遵照业主有关资金支付规定的付款手续和审批程序,确认各施工监理人的各种支付证书。
负责对经监理人审核的工程量和工程款项支付进行复核,提出建设性意见,并报业主最终核定。
审核监理工作总结。
2.3.7工程进度管理
按照工程施工合同确定的总工期要求,乙方在认真研究与本工程有关的所有文件资料后,并在项目管理代建合同签订后,负责提交本工程从前期至工程竣工验收涵盖所有工程内容的全过程的项目总进度计划。
该计划乙方上报甲方审定后负责贯彻执行。
按照经甲方审定的项目总进度计划及工程施工合同确定的总工期,要求施工单位严格控制工程进度。
严格实施计划进度管理,及时向甲方上报年、季、月工程进度计划报告,若工程进度达不到项目总进度计划的要求,应及时查明原因上报甲方,并及时采取相应的积极补救措施予以调整,以确保整个工程项目如期完成。
每周负责组织召开工程工地例会,重要沟通协调事项须事先上报甲方,工地例会由监理单位总监理工程师主持,甲方、乙方及本工程第三方参加,协调解决本工程实施中存在的各类问题。
乙方负责全方位组织开展工程现场的计划、组织、领导、协调、控制等工程项目管理工作,及时了解掌握工程实际,及时发现与解决问题,确保本工程质量、进度、投资等控制目标的实现。
审查监理单位上报的周报和月报等资料。
2.3.8工程质量管理
按照政府及行业管理的有关规定,办理工程质量监督报批等有关手续。
按照中华人民共和国或地方建设工程监督管理办法及工程合同对本工程第三方进行现场监管,制定严格规范可行地操作流程,严把质量关,确保工程质量达到本合同规定的控制目标。
负责定期和不定期的对本工程进行检查和核验,发现质量问题及时组织整改,确保工程质量。
本工程具备竣工验收条件时,代表甲方协调设计、监理、监管单位、质量监督、承包商等方面部门代表组成竣工验收组,进行工程验收。
本工程实施过程中,负责对各施工单位进行工程档案编制的指导,督促各施工单位编制合格的竣工档案资料。
协调业主、监理、设计及承包商进行本工程所有竣工资料的收集、汇编,并组织通过档案资料的竣工验收。
对工程质量进行验收,验收合格后代表甲方在施工质保验收资料上签字,竣工备案验收需甲方签字确认。
2.3.9工程投资管理
确保工程项目严格按立项批准投资等成本控制要求实施投资管理,综合分析工程设计与施工过程中存在的各种问题,及时采取事先控制措施及其事后补救措施,防止各类额外费用的发生,严把签证关,将工程总造价控制在初步设计概算批准投资控制范围内。
根据项目初步设计概算批准投资编制投资控制计划,明确投资控制目标、措施和管理程序,报甲方批准后执行。
项目实施前,编制项目投资估算。
定期对投资计划进行更新(含已经认可的变更)。
资金拨付管理。
负责审核施工单位每月上报的工程计量资料,并以此作为依据进行支付。
审核施工单位每月上报的施工用款计划,根据项目投资控制目标要求,综合甲方项目用款情况,编制财务用款计划,经甲方复核后作为甲方安排本工程用款计划的依据。
对本合同工程变更条款约定的,属于甲方审批范围内的工程设计变更、现场工程签证的内容(如由于现场条件的变化而应增加的技术措施、调整设计方案等),及时做出检查、评审,并提出书面审核意见或合理化建议,报甲方批准后支付。
负责工程结算审核,出具结算报告,报甲方审定。
2.3.10安全生产、文明施工管理
按照政府及行业管理的有关规定,办理工程安全监督报批等有关手续。
负责督促指导施工单位做好安全生产、文明施工,并督促检查安全生产文明施工目标、措施及其相关规章制度的制定和落实。
乙方应对本工程的文明施工、安全生产负有管理的责任,同时应明确施工单位的安全职责,督促施工单位采取措施做好工程现场安全防护工作。
如有事故发生,乙方应督促承包单位及时进行事故调查,并将事故调查情况书面上报甲方,同时提出事故处理意见供甲方参考。
根据事故情况乙方应承担相应的管理责任。
负责督促施工单位保证施工场地及现场生活设施(包括食堂、宿舍、厕所等)的清洁和卫生,确保现场及周边地区的整洁以及施工便道、临时通道畅通。
负责加强安全培训教育,增强施工人员自我保护意识,施工现场要求做到规范化、标准化,做到重点部位重点监控,建立健全施工安全保证体系。
负责建立文明施工监督网络,检查文明施工落实情况,建立健全文明施工保证体系。
在施工中发现文物古迹,有责任督促施工单位予以保护,不得擅自处理。
工程施工中若发生安全事故,应按安全事故责任管理办法等有关规定及时向有关部门上报,采取措施保护事故现场。
2.3.11工程竣工交付管理
根据中华人民共和国或当地有关竣工验收制度协助甲方组织竣工验收(包括质监、规划、环保等),并取得相关批文。
协助甲方做好项目建设的竣工结算工作,初审工程结算清单,交专业审价机构审定。
2.3.12工程变更管理
严格按照国家实行的法律法规及相应规章制度中的工程变更程序执行。
甲方授权一名代表签署工程变更文件。
甲方收到乙方的工程变更建议书后,应尽快予以答复,说明批准与否或提出意见,待甲方批准后组织实施。
所有变更必须得到甲方的签证确认,否则无效。
2.3.13索赔控制
应实施严密的工程项目管理工作,尽可能避免索赔事件的发生,维护甲方的利益。
如果因第三方原因对工程造成影响,应努力履行管理职能,对第三方启动索赔程序,追究责任;
事先对合同条件、协议条款有详细的了解,以工程合同为依据来处理合同各方的利益纠纷;
必须注意日常资料的积累,一切可能涉及索赔论证的资料,应留下书面资料,建立严密的工作档案和日记制度,以事实和数据来处理索赔事件;
负责及时、合理地处理索赔,不使矛盾扩大化和复杂化;
负责加强主动管理、事先管理,减少工程索赔;
负责对可能发生的索赔进行预测,及时向甲方汇报,尽量采取一切措施进行补救,避免索赔事件的发生。
2.3.14工程廉政建设
不得以任何形式向本工程第三方索要和收受回扣、补贴等各种好处费。
应当保持与本工程第三方正常的业务交往,不得收受第三方的礼金、有价证券和贵重礼品,不得在第三方报销任何应个人支付的费用。
不得参加对公正贯彻落实本工程项目管理工作有影响的宴请和娱乐活动。
不得要求或者接受本工程第三方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及其他有关事宜提供方便。
不得向本工程第三方介绍家属或者亲友从事与本工程有关的材料设备供应、工程分包等经济活动。
2.3.15缺陷责任期管理
自工程交工验收合格后两年为工程项目管理服务缺陷责任期,缺陷责任期内应负责完成甲方交给的该工程的各种维修、保养的协调、管理工作。
2.3.16档案管理
按照《关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知》和城建档案整编要求完成建设单位档案,并检查管理各工程参建单位的档案资料。
三、项目管理的组织模式、结构与职责
3.1本工程建设管理模式
3.2本工程建设管理模式的界面划分
依据现行工程建设程序,各建设主体的责、权、利等,项目业主与代建单位的界面划分和工作关系如下:
业主
代建单位
管理界面
充分利用与政府的良好关系,在宏观上发挥项目决策及政府协调作用
具有熟悉建设程序、拥有各种人才以及了解市场运作等优势,在微观上做好与外部职能部门之间的各种组织协调工作
工作层面
对以下几方面重大事项进行决策并跟踪检查,做好绩效评估工作:
(1)合同;
(2)计量支付;
(3)财务;
(4)工期;
(5)技术。
对每个具体工作进行策划、组织、实施,并提供决策意见。
主要包括以下方面:
(1)项目管理与决策咨询;
(2)对监理单位进行管理与协调;
(3)协助业主业务性、事务性与技术性工作;
(4)代表业主进行现场管理。
3.3本工程建设管理模式的职责分工
业主
项目管理公司
备注
工程组织工作
1、负责审查工程建设总体计划及项目管理工作大纲。
2、负责审查工程设计工作管理规划和信息管理系统。
3、负责筹集工程建设资金。
4、确定项目管理模式。
1、负责工程的立项,组织委托建设工程项目建议书、可行性研究报告的编制、评审。
2、协助业主的立项工作。
3、负责制定和完善工程建设总体计划及项目管理工作大纲。
4、负责制定工程设计工作管理规划和信息管理系统。
工程前期阶段工作
1、积极配合办理与工程建设实施所需的相关部门的报建、报批工作及施工图报建。
2、积极主动地参与本工程同步实施的相关工程的信息交流及协助配合建设工作。
3负责协调工程前期工作中各相关单位之间的关系。
1、负责办理与工程建设实施必需的相关部门的报建、报批工作及施工图报建工作。
2、负责统筹与本工程同步实施的相关工程的信息交流及建设管理工作。
3、积极配合业主组织有关前期论证工作;积极配合业主与上述有关部门的报批、协调及联络工作。
4、负责工程前期工作的日常管理,积极参与协调工程前期工作中各相关单位之间的关系。
5、负责总体协调各种规划、国土报建等批复意见的信息交流与共享工作。
工程招标工作
1、审定乙方拟定的招标项目、招标计划(方案)、招标方式等。
2、负责审定各类工程招标文件(含评标、定标办法)。
3、参与审查投标单位资质和条件。
4、负责签发招标信息和投标邀请书。
1、负责拟定招标项目、招标计划(方案)、招标方式和招标文件等,并报业主审核确认。
2、负责具体的工程招投标工作:
(1)负责组织办理招标项目申请;
(2)负责组织编制招标文件、评标与定标办法;
(3)负责组织审查投标单位资质和条件;
(4)负责组织发布招标信息;
(5)负责组织拟定投标单位和投标邀请书;
(6)负责组织评标工作。
工程合同管理工作
1、审定本工程的相关合同管理办法,并监督履行。
2、审定代理、勘察、设计、造价咨询、施工、监理及其他相关合同。
3、审定乙方提交的合同付款方式,审核签认付款凭证。
4、参与有关合同的谈判、签订、履行、变更以及索赔等合同管理工作。
1、负责研究建立本工程的合同管理办法,并严格履行,使其发挥作用。
2、负责编制代理、勘察、设计、造价咨询、施工、监理及其他相关合同,维护业主的合法利益,规避合同风险,并作为乙方参与签订代建合同约定的与项目实施相关的各类工程合同。
3、负责提交合理的合同付款方式给业主审批,审核签认付款凭证。
4、跟踪和审查工程总投资的变动情况。
5、协助业主进行有关合同的谈判、签订、履行、变更以及索赔等合同管理工作。
财务管理工作
1、按照国家和地方的财务管理制度和规定,对工程进行会计核算,按照财务、会计要求归档。
2、根据国家有关规定,负责做好本工程的财务决算工作。
1、建立项目造价台帐。
2、协助业主财务工作。
工程设计阶段工作
1、负责组织工程概算的投资审定工作。
2、负责项目工程量的最终审定。
3、负责组织不同工程项目、不同设计单位之间的技术协调工作。
1、负责对设计单位设计进度和设计质量的管理、监督与考核。
2、负责组织工程设计图纸的审查与评审及对设计方案进行优化等工作。
3、负责组织工程设计单位对工程概算的编制进行审查和修正;积极配合业主组织做好工程概算的投资评审工作。
4、负责项目工程量的审核认定。
5、协助业主组织工程技术攻关。
6、负责组织工程设计单位根据工程设计评审意见,对工程设计文件进行优化修正。
7、负责工程设计文件(包括设计图纸、设计说明、工程概预算等)的规范管理工作。
8、负责工程设计咨询审查单位的管理工作。
工程实施阶段工作
对重大事项决策,协助代建单位处理重大问题。
1、全过程、全方位督促监理单位按照施工监理规范要求开展工作。
2、对施工单位、材料供应商进行有效管理。
3、对现场进行统筹管理。
验收与移交阶段
负责配合相关验收工作,交纳相关费用。
1、验收程序:
按照有关验收规定与程序组织工程竣工验收。
2、负责提交竣工验收报告,办理验收的一切相关手续,并向竣工备案部门备案。
3、要确保完成合同中约定的各项内容,有关部门要求整改的质量问题由乙方负责组织全部整改工作,使工程达到国家规定的竣工验收标准。
工程竣工后阶段的工作
1、负责向养管单位移交,确保工程安全、顺利地投入使用。
2、负责审定本工程的竣工结算,组织财务决算工作。
1、协助业主向养管单位移交,确保工程安全、顺利地投入使用。
2、负责组织本工程的竣工结算,配合业主的财务决算工作。
3、负责工程档案的编制与交付。
4、负责工程总结的编著、审定。
四、代建项目部的组织模式、工作职责分工
4.1代建项目部组织形式及人员配置方案
项目组织机构架构图
4.2项目组织机构人员配备一览表
序号
姓名
性别
拟在项目任职
技术职称
学历
执业资格
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
4.3岗位职能与分工
代建项目部
代表业主进行本工程的项目管理工作,在代建项目部项目经理领导下,制订实施可行性调研,设计项目投资计划、进度计划、质量控制方案,制定并落实具体的工期、质量、成本控制、安全文明施工、合同及信息管理等各项管理目标,全面开展项目管理工作。
项目经理
负责项目管理建设实施领导工作,按项目管理合同要求全面负责项目管理工作,组织并根据需要调整项目管理管理架构,编制工程项目总体进度计划,负责进度、质量、成本控制、文明施工、合同及信息管理等各项管理工作,组织工程的施工管理,落实项目各项管理目标。
全面协调解决项目实施中的具体问题。
向业主汇报工程进展,为业主决策提供咨询,接受业主指令。
前期部
负责前期工作,办理各项前期手续,办理各项工作的报批报审,进行项目外配套工程的管理,负责建设过程资料的收集与归档。
工程部
对设计进行对口管理,协调业主进行设计优化,进行限额设计管理,协调设计咨询,设计之间有关事宜,确保出图质量,进度。
审核各种施工方案,组织专家评审新技术、新材料和各工艺样板,及时解决项目建设过程中的各种技术问题,对设计单位的协调管理。
对现场施工进行统筹管理,针对监理单位、施工单位进行管理。
审核上报的各种方案、计划、变更申请、报表等文件;进行各工序的质量验收及竣工验收、审核计量证书和各种试验或批准承包人的试验;及时向业主报告计量支付、工程变更、工程延期及索赔费用等合同管理方面的情况并给出专业意见。
编制总建设进度计划,施工总进度计划并对进度实施情况进行检查,对比,分析,采取措施,确保计划的实现。
合约部
负责对招标代理机构的管理,划分合同包,编制招标计划,监督招标的各个程序,为业主提供招标决策;负责各合同的归口管理,监督合同承诺的实现及合同履行的手段,对各参建单位进行管理;负责工程计量、进度款支付的审核,协助做好各项成本分析,办理工程竣工结算,做好投资控制工作。
安全部
负责施工现场的统一规划与布置,负责文明施工与安全生产工作。
综合办公室
接受业主临时指派任务;统一管理代建项目部的车辆、办公用品等,协调各部门之间办公资源的分配与使用,统筹代建项目部的后勤保障工作。
五、项目管理工作的总体思路、构想、主要举措
5.1项目管理有定位
以高起点、专业化、诚信、高效的管理为宗旨;以业主满意为准则;提供全过程的优质服务,共同打造过程精品。
维护工程建设秩序,在业主的最高领导下,做好业主的参谋,与业主工作进行无缝连接,给业主提供最大限度的支持。
5.2组建优秀的项目团队
组建项目的团队,是以项目经理为主,公司各职能部门为咨询团队做好后盾技术支持。
5.3建立管理模式、分工、明确职责
建立适宜项目特点的管理模式,明确各方参建单位(业主、代建、设计、监理、施工、政府职能部门)的工作关系与工作界面划分,明确责任,建立工作流程等。
研究与编制项目管理
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