基金会评估评分标准.docx
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基金会评估评分标准.docx
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基金会评估评分标准
基金会评估评分标准
评估指标(1000分)
分值
自评得分
评估机构评分
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
一、基础条件(80分)
1.1法人资格(30分)
1.1.1法定代表人(10分)
1.1.1.1按章程规定的程序选举产生
4
1.1.1.2领导兼职按规定报批
3
1.1.1.3任职年龄符合章程规定的要求
3
1.1.2原始基金(10分)
1.1.2.1申报2个年度年末净资产均不低于注册原始基金。
10
1.1.3办公条件(10分)
1.1.3.1有不小于20平方米的独立办公用房
4
1.1.3.2住所拥有产权或使用权
3
1.1.3.3配备办公自动化设备
3
1.2章程规范(10分)
1.2.1章程规范性(10分)
1.2.1.1章程文本符合《基金会章程示范文本》
5
1.2.1.2章程经理事会审议通过并经登记管理机关核准
5
1.3登记、备案程序合法(20分)
1.3.1按规定变更登记(10分)
1.3.1.1变更程序符合条例规定,并履行手续
10
1.3.2按规定备案(10分)
1.3.2.1办理备案手续且备案事项完整(负责人变更、单位印章、银行帐户、财务印章、法人印章、办事机构等)
10
1.4遵纪守法(20分)
1.4.1年度检查(10分)
1.4.1.1连续2年年检合格
10
1.4.2遵纪守法(10分)
1.4.2.1遵守国家法律、法规和政策,无违法违纪现象
10
二、内部治理(410分)
2.1发展规划和制度建设(20分)
2.1.1规划、计划及重大活动方案(20分)
2.1.1.1发展规划和落实情况
10
2.1.1.2年度工作计划和总结
5
2.1.1.3重大业务活动方案
5
2.2组织机构(165分)
2.2.1决策机构-理事会(60分)
2.2.1.1按条例和章程规定及时换届。
理事会换届改选由理事会、主要捐赠人共同提名候选人,共同选举产生新一届理事会。
罢免、增补理事经理事会表决通过。
10
2.2.1.2召开理事会次数不低于基金会管理条例规定的2次,少一次扣2.5分,扣满5分为止。
5
2.2.1.3理事会会议记录、会议纪要和理事签名,缺一项扣1分,扣满5分为止。
5
2.2.1.4理事会议事决策民主,无记名投票5分,举手表决3分,鼓掌通过0分
5
2.2.1.5理事会人数在5至25人之间且为单数
5
2.2.1.6受薪理事未超过理事总人数的1/3且无近亲属关系的理事任职现象(用私人财产设立的非公募基金会中有近亲属关系的理事不超过理事总人数的1/3除外)
5
2.2.1.7理事长、副理事长、秘书长年龄未超过70周岁
5
2.2.1.8理事长、副理事长、秘书长无国家工作人员兼任
10
2.2.1.9有专职秘书长
10
2.2.2监督机构-监事或监事会(20分)
2.2.2.1有1名以上监事且基金会财务人员、理事或理事近亲属未兼任监事
5
2.2.2.2监事不在基金会领取报酬
5
2.2.2.3每次理事会监事全体出席5分;每次理事会均有监事出席,部分缺席2分;部分理事会监事未出席1分
5
2.2.2.4监事按规定履职,两年年度工作报告均有监事签字
5
2.2.3办事机构(20分)
2.2.3.1设立秘书处(办公室)等日常办事机构
10
2.2.3.2职责明确、运转协调
10
2.2.4分支(代表)机构(15分)
2.2.4.1设立、变更和终止分支机构或代表机构按章程履行程序
5
2.2.4.2制定分支(代表)机构管理办法
5
2.2.4.3分支机构履行职能情况
5
2.2.5党组织建设(50分)
2.2.5.1具备条件的建立了独立党组织(15分),不具备单独建立党组织条件的已建立联合党组织(10分),不具备单独建立党组织条件的已选聘党建指导员、党建联络员开展党的工作(5分)
15
2.2.5.2党组织工作制度完善,及时传达和贯彻上级有关精神,认真执行上级各项决议、决定,发挥作用良好
15
2.2.5.3组织党员开展活动规范经常
20
2.3人力资源管理(70分)
2.3.1队伍建设(35分)
2.3.1.1配备专职工作人员2名(5分),每增加1人加1分,加满10分为止
10
2.3.1.2从业人员年龄结构合理,50岁以下的人员占50%以上
5
2.3.1.3从业人员中大专以上学历者占50%以上
5
2.3.1.4从事专业岗位的人员有相应的专业职称
5
2.3.1.5有专职工作人员的培训计划和培训记录
5
2.3.1.6按规定参加政府部门组织的业务培训
5
2.3.2人事制度(15分)
2.3.2.1建立人员聘用制度、签订劳动合同
5
2.3.2.2建立人员薪酬、考核、奖惩制度
5
2.3.2.3落实社会保险和住房公积金政策
5
2.3.3志愿者队伍及其管理(20分)
2.3.3.1建立志愿者招募及管理制度
10
2.3.3.2有一定数量的志愿者队伍,形成制度化、常态化
10
2.4财务资产管理(80分)
2.4.1会计机构、会计人员(10分)
2.4.1.1设置独立的会计机构
4
2.4.1.2有会计人员岗位职责,会计人员配备合理,会计出纳分设,分工明确
3
2.4.1.3会计负责人具有会计师(审计师)以上职称;会计人员有相应资格证书,按规定完成继续教育
3
2.4.2会计核算
(10分)
2.4.2.1执行《民间非营利组织会计制度》
4
2.4.2.2会计科目和帐务核算规范,会计核算实行电算化,会计报表编制规范
3
2.4.2.3会计档案管理规范,有会计档案清册,专人保管
3
2.4.3预算管理
(5分)
2.4.3.1有预算管理制度,有年度预算并经理事会通过,有预算执行情况报告
5
2.4.4投资管理
(5分)
2.4.4.1有投资管理制度,重大投资项目经理事会通过
5
2.4.5成本管理(5分)
2.4.5.150万元以上工程项目和购买服务项目进行招投标成本控制;50万元以下、10万元以上大宗物资、服务采购采取比值比价成本控制
5
2.4.6资金使用支出审批管理(5分)
2.4.6.1有明确的资金使用支出审批制度,并按规定使用资金
5
2.4.7费用控制(3分)
2.4.7.1管理费用按部门进行预算控制;筹资费用、项目支出按预算进行控制
3
2.4.8关联方关系控制(10分)
2.4.8.1关联方无违规交易和无有失公平交易行为
5
2.4.8.2无关联方占用基金会资金的行为
5
2.4.9财务监督(6分)
2.4.9.1定期向理事会、监事会报告半年度和年度财务预决算报告
3
2.4.9.2定期向捐赠人报告其捐赠款项使用情况
3
2.4.10财务审计(15分)
2.4.10.1有年度审计报告、年度专项信息审核报告
5
2.4.10.2有理事会换届审计报告、法定代表人离任审计报告
5
2.4.10.3有重点项目专项审计报告
5
2.4.11税务和捐赠票据管理(6分)
2.4.11.1办理税务登记
3
2.4.11.2按规定使用捐赠票据和税务票据
3
2.5业务管理(55分)
2.5.1捐赠收入营销管理(20分)
2.5.1.1有捐赠收入计划
10
2.5.1.2有捐赠人(客户)管理制度
5
2.5.1.3捐赠收入计划和捐赠人(客户)管理制度执行良好
5
2.5.2物资管理(10分)
2.5.2.1建立物资管理制度,并按制度办理入库和领用手续,年末进行盘点
5
2.5.2.2固定资产标准和折旧年限确定合理,折旧计提准确
5
2.5.3项目管理(25分)
2.5.3.1建立项目管理制度,项目有论证、计划及报批流程管理
10
2.5.3.2项目选择公平合理,项目立项进行公示;对项目实施过程进行监督和反馈
5
2.5.3.3有受益人和受益单位确认书,受益人和受益单位信息齐全
5
2.5.3.4项目完成后有详尽的总结和项目评估书面材料,项目完结归档管理
5
2.6档案、证章管理(20分)
2.6.1档案管理(10分)
2.6.1.1有专门的场所和专柜保存档案
5
2.6.1.2有专人管理档案
5
2.6.2证书、印章管理(10分)
2.6.2.1各种证书在有效期内(获奖证书除外)
5
2.6.2.2有健全的印章保管和使用制度
5
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