监理招标文件.docx
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监理招标文件
第一章招标公告……………………………………………………………………1
第二章投标人须知…………………………………………………………………4
一、投标人须知前附表…………………………………………………………4
二、招标人须知正文……………………………………………………………9
第三章评标办法…………………………………………………………………18
一、评标办法前附表……………………………………………………………19
二、评标办法正文………………………………………………………………23
第四章合同条款及格式…………………………………………………………27
一、协议书………………………………………………………………………28
二、通用合同条件………………………………………………………………30
三、专用合同条件………………………………………………………………38
四、廉政责任书…………………………………………………………………43
第五章投标报价要求……………………………………………………………45
一、招标控制价…………………………………………………………………46
二、投标报价说明………………………………………………………………46
第六章图纸………………………………………………………………………48
一、图纸目录……………………………………………………………………49
二、图纸…………………………………………………………………………49
第七章技术标准和要求…………………………………………………………50
一、一般要求……………………………………………………………………51
二、特殊技术标准和要求………………………………………………………53
三、适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程…………………………55
第八章投标文件格式……………………………………………………………56
一、法定代表人身份证明………………………………………………………59
二、投标文件签署授权委托书…………………………………………………60
三、投标函………………………………………………………………………61
四、投标保证金凭证……………………………………………………………65
五、监理大纲……………………………………………………………………66
六、投标人及项目管理机构资信情况…………………………………………68
七、其他资料……………………………………………………………………83
第一章招标公告
1.招标条件?
太原伟亚工程造价咨询有限公司受永济市城乡供水有限公司委托,对中车集团永济电机厂“三供一业”供水设施分离移交(维修改造)项目监理进行公开招标,招标人为永济市城乡供水有限公司,建设资金来自国家财政扶持、铁路财政和企业自筹相结合。
项目已具备招标条件,请符合条件的投标人前来投标。
2.项目概况与招标范围?
项目名称:
中车集团永济电机厂“三供一业”供水设施分离移交(维修改造)项目监理
建设地点:
中山西街以北的永济电机厂职工家属区
项目规模:
新建生活加压泵站1座;实施水表出户一户一表住宅用户改造6214户,公建及商业改造275户;新建配水管网11km
计划工期:
16个月
招标范围:
永济电机厂职工家属区供水设施的新建改造工程范围内全部施工监理
3.投标人资格要求?
4.投标人须具有市政工程专业施工监理乙级及以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力,拟派项目总监必须是市政专业国家级注册监理工程师,且未担任其他在建工程项目的项目总监。
5.本次招标不接受联合体投标。
4.投标报名及招标文件获取
凡有意参加投标者,请于2017年7月24日至2017年7月28日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午8时00分至12时00分,下午15时00分至18时00分(北京时间)进行报名并领取招标文件。
地点:
永济市银杏东街49号三楼
联系人:
张女士联系电话:
报名须携带的资料
1、法人授权委托书;2、法人及代理人身份证;3、营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证(或三证合一的营业执照副本);4、企业资质证书副本;5、银行基本账户开户许可证;6、拟派往本工程注册监理工程师证
2、需提供以上所有有效证件原件(原件核对后退回)及复印件(加盖单位公章)叁份
5.投标保证金的缴纳
本次招标投标保证金:
壹万伍仟元
6.发布公告的媒介
本招标公告在山西招投标网上发布。
7.联系方式
招标单位:
永济市城乡供水有限公司
联系人:
廉先生
招标代理机构:
太原伟亚工程造价咨询有限公司
联系人:
张女士
电话:
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
招标人
永济市城乡供水有限公司
招标代理机构
太原伟亚工程造价咨询有限公司
项目名称
中车集团永济电机厂“三供一业”供水设施分离移交(维修改造)项目监理
建设地点
中山西街以北的永济电机厂职工家属区
项目规模
新建生活加压泵站1座;实施水表出户一户一表住宅用户改造6214户,公建及商业改造275户;新建配水管网11km
招标方式
公开招标
资金来源
国家财政扶持、铁路财政和企业自筹
资金落实情况
已落实
招标范围
永济电机厂职工家属区供水设施的新建改造工程范围内全部施工监理
计划工期及质量要求
(监理工期)
计划工期16个月,质量标准合格,详细情况见第七章“技术标准和要求”
监理工期16个月及缺陷责任期12个月
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件:
具有市政工程专业施工监理乙级及以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力;
信誉要求:
近1年没有建筑市场违规行为,以省或者运城市建设行政主管部门市场行为下发文件和网站网上公告为依据;
总监资格:
拟派项目总监必须是市政专业国家级注册监理工程师,且未担任其他在建工程项目的项目总监。
其他要求:
“同招标公告”
是否接受联合体投标
不接受
□接受,应满足下列要求:
踏勘现场
不组织
投标预备会
不召开,若有疑问发至邮箱
投标人提出问题的截止时间
对招标文件有异议的,应当在投标截止时间15日前提出
招标人书面澄清的时间
应当在投标截止时间15日前澄清
偏离
可偏离的项目和范围见第七章“特殊技术标准和要求”
构成招标文件的其他材料
无□有
投标人要求澄清招标文件的截止时间
在收到相应澄清文件后24小时内
投标截止时间
2017年月日时分
投标人确认收到招标文件澄清的时间
在收到相应澄清文件后24小时内
投标人确认收到招标文件修改的时间
在收到相应修改文件后24小时内
构成投标文件的其他材料
□无
有开标前提供项目所在地或企业所在地检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函
投标有效期
60天
投标保证金
1.递交方式:
通过本单位基本银行帐户电汇形式递交
2.开户单位:
太原伟亚工程造价咨询有限公司永济分公司
开户行:
中国银行永济支行
本次招标投标保证金:
人民币壹万伍仟元
缴纳投标保证金时请在备注栏中注明项目名称
3.相关手续费由投标人支付。
近年完成的同类项目的年份要求
5年,指2012年6月30日至2017年6月30日止。
签字和(或)盖章要求
法定代表人或其委托代理人签字或盖章和加盖单位公章。
投标文件份数
纸质评标五份;正本壹份,副本四份。
装订要求
用A4纸合并胶装成一册,不得采用活页装订。
封套上写明
招标人名称:
永济市城乡供水有限公司
项目名称:
中车集团永济电机厂“三供一业”供水设施分离移交(维修改造)项目监理
投标文件在2017年月日时分前不得开启
递交投标文件地点
是否退还投标文件
否
开标时间和地点
开标时间:
2017年月日时分
开标地点:
开标程序
见须知
评标委员会的组建
评标委员会构成:
5人,其中招标人代表1人,专
家4人;
评标专家确定方式:
专家库随机抽取。
是否授权评标委员会确定中标人
是
□否,推荐的中标候选人数:
采用的评标方法
综合评估法
10.需要补充的其他内容
词语定义
类似项目
类似项目是指:
规模相近的市政给排水工程施工监理。
不良行为
不良行为是指已经住房和城乡建设行政主管部门文件通报或网络公告的建设市场主体在本省从事工程建设活动中,违反国家和省颁布的有关建设工程的法律、法规、规章、规范、标准和规范性文件的行为,其他证明材料不作为依据
招标控制价
招标控制价
□不设招标控制价
设招标控制价
1.公布时间:
投标截止时间前五个工作日或之前的时间;
2.公布内容:
招标控制价总价:
3.要求:
超过批准的概算时,招标人应当将其报原概算审批部门审核;投标人认为未按照《建设工程监理与相关服务收费标准》规定确定招标控制价的,应当在开标前反映或投诉;对有疑义的招标控制价核实修正的,开标时间相应顺延。
投标文件电子版
是否要求投标人在递交投标文件时,同时递交投标文件电子版
不要求
□要求,“按评标办法前附表补1”要求编制
投标人代表出席开标会
投标人的法定代表人或法定代表人委托代理人或其总监理工程师应当按时参加开标会,并提交法定代表人或总监理工程师身份证明文件,出示本人身份证,以证明其出席,否则,其投标将被拒绝。
中标公示
在中标通知书发出前,招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公告,公告期不少于3日。
知识产权
构成本招标文件各个组成部分的文件,未经招标人书面同意,投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。
招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时,需征得其书面同意,并不得擅自复印或提供给第三人。
重新招标的其他情形
除投标人须知规定的情形外,除非已经产生中标候选人,在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的,招标人应当依法重新招标。
同义词语
构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”和“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”,在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
监督
本项目招标投标活动及其相关当事人应当接受监督部门的监察和指导。
解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释,互为说明;如有不明确或不一致,构成合同文件组成内容的,以合同文件约定内容为准,且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释;除招标文件中有特别规定外,仅适用于招标投标阶段的规定,按招标公告(投标邀请书)、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释;同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的,以编排顺序在后者为准;同一组成文件不同版本之间有不一致的,以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的,由招标人负责解释。
开标时携带的有效原证件
投标人须携带有效的营业执照副本、资质证书副本、基本账户银行开户许可证、国家级监理工程师注册证书、授权委托书、投标保证金银行缴款凭证、同类型业绩、检察机关的行贿犯罪档案查询函等有效证件的原件。
投标保证金凭证和检察院查询应该在提交投标文件文件时提交,否则不接受投标文件。
投标人在开标前完成检察机关的行贿犯罪档案查询
招标代理
服务费
按照国家发展和改革委员会计价格【2002】1980号和发改办价格【2003】857号文件规定的费率计取,以中标金额为计算基数,由中标人领取中标通知书时支付给招标代理公司。
二、投标须知正文
1.总则
项目概况:
见投标人须知前附表。
资金来源和落实情况:
见投标人须知前附表。
招标范围、计划工期和质量要求:
见投标人须知前附表。
投标人资格要求:
已进行资格预审的投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。
投标人资格要求:
未进行资格予审的见投标人须知前附表。
(一)投标人为不具有独立法人资格的;
(二)投标人是本工程的施工单位的或提供招标代理服务的;
(三)投标人与工程施工单位、招标代理机构同为一个法定代表人或投标人与本工程的施工单位、招标代理机构相互控股、参股或互相任职、工作的;
(四)投标人被责令停业、暂停或取消投标资格、财产被接管或冻结的;
(五)投标人在最近三年内有骗取中标、严重违约或者发生过重大质量安全事故,尚在处罚期限内的;
(六)投标人有串通投标或投标中提供虚假材料或其他弄虚作假行为的;
(七)投标人法定代表人或法定代表人委托代理人未按规定出席开标会的;
(八)投标文件未按招标文件要求密封的;
(九)投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的;
(十)投标文件无投标人盖章或无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;
(十一)投标文件未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;
(十二)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效的,按招标文件规定提交备选投标方案的除外;
(十三)未按招标文件要求提交投标保证金的;
(十四)拟任总监理工程师同时担任3项及3项以上在建工程总监理工程师的;
(十五)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的;
(十六)报价不符合《建设工程监理与相关服务收费标准》及有关规定的;
(十七)法律法规和招标文件中规定的其它情形。
:
费用承担:
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
:
保密:
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。
必要对专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
投标预备会(答疑)
偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的,偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度
2.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括:
(1)招标公告;
(2)投标人须知;
(3)评标办法;
(4)合同条款及格式;
(5)投标报价要求;
(6)图纸
(7)技术标准和要求;
(8)投标文件格式;
(9)投标人须知前附表现规定的其他材料。
根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。
招标文件的澄清
招标文件修改
3.投标文件
投标文件的组成
(1)、法定代表人身份证明
(2)、投标文件签署授权委托书
(3)、投标函
(4)、投标保证金凭证
(5)、监理大纲
(6)、投标人及项目管理机构资料
(7)、投标文件要求提供的职称证书、注册证书、培训证书、监理合同(第一部分)、竣工验收意见表、获奖表彰文件等资料,均使用复印件并加盖公章,开标时出示原件。
。
(1)投标人的合理报价应是投标须知前附表第项所述的本工程所投标段的全部工程施工监理的全部服务费用。
(2)投标报价参照国家发改委、建设部《关于印发(建设工程监理与相关服务收费管理规定)的通知》发改价格(2007)670号文件有关收费标准和市场实际情况自主上下浮动,但不得低于企业经营成本。
(3)投标报价不考虑监理期间额外工程的报酬、附加工作报酬、其他技术咨询服务报酬和委托人支付的奖金。
(4)投标货币,本工程投标报价采用的货币为人民币。
.投标文件有效期
投标保证金
(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;
(2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书。
资格审查资料
每张表格只填写一个项目,并标明序号。
投标文件的编制
投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
4、投标
投标文件的密封和标识
投标文件的递交
投标文件的修改与撤回
修改的内容为投标文件的组成部分。
修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样。
5.开标
开标时间和地点
或总监理工程师准时参加。
开标程序
主持人按下列程序进行开标:
1、主持人介绍参会领导、监督人员及入围投标单位等。
2、宣读会议纪律。
3、宣读检察院查询函。
4、由管理机构核验投标单位资质证件。
5、由监督人员、投标单位代表验证密封的投标书。
6、按投标书送达时间先后顺序唱标,由监督人员监督、工作人员拆封、投标单位代表宣读标书的主要内容(单位名称、投标报价、服务周期、质量等级),并签字确认。
7、宣读最高限价,投标报价高于最高限价者按废标处理
8、评委评标,确定中标单位。
9、由评委主任宣布评标结果。
10、领导讲话。
11、会议结束。
6、评标
评标委员会
(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属;
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;
(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;
(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
评标
评标委员会按照“评标办法”规定的办法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审,“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。
7、合同授予
定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外,招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人,评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
中标通知
在本章第款规定的投标有效期内,招标人以书面形式向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人。
签订合同
8.重新招标和不再招标
重新招标
有下列情形之一的,招标人将重新招标:
(1)投标截止时间止,投标人少于3个的;
(2)经评标委员会评审后有效投标不足3个或否决所有投标的。
不再招标
重新招标后投标截止时间止投标人仍少于3个或者所有投标被否决的,属于必须审批或核准的工程建设项目,经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9.纪律和监督
对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向了人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中,评标委员会成员不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者共他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。
投拆
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的,有权向有关行政监督部门投诉。
10、需要补充的其他内容
需要补充的其他内容见投标人须知前附表。
第3章评标办法
1、评标办法前附表(综合评估法)
条款号
评审因素
评审标准
形式评审
标准
投标人名称
与营业执照、资质证书一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章
投标文件格式
符合招标文件要求
报价唯一
只能有一个有效报价
资格评审
标准
营业执照
有效且符合招标文件要求
资质等级
有效且符合招标文件要求
项目总监工程师注册证
有效且符合招标文件要求
响应性
评审标准
投标内容
符合招标文件要求
监理期限
符合招标文件要求
工程质量
符合招标文件要求
投标有效期
符合招标文件要求
投标保证金
符合招标文件要求
技术标准和要求
符合招标文件要求
投标文件的格式和签署
符合招标文件要求
投标报价
□不设招标控制价
设招标控制价:
低于(含等于)招标控制价
条款号
条款内容
编列内容
分值构成
(总分100分)
投标报价:
15分
监理大纲:
40分
投标人资信:
45分
评标基准价计算方法
见详细评审中规定
评标报价的偏差率计算公式
偏差率=|投标人报价-评标基准价|/评标基准价×100%
监理大纲
质量控制目标和措施
评审标准要求和方法详见“附件”
安全控制目标和措施
进度控制目标和措施
投资控制目标和措施
对工程难点、要点的监控
关键部位的旁站监理方案
针对本工程的合理化建议
人员的组织分工、权利责任明确
合同和信息管理
仪器及办公设施
投标人和项目总监资信评审
投标人近5年监理过同类工程及上年度获奖;
评审标准要求和方法详见“附件”
上年度获奖按近一年获奖
总监理工程师近5年担任过同类工程监理项目及上年度获奖;
投标人质量保证体系及上年度获奖情况
总监理工程师、专业监理工程师上年度获奖情况
投标人近1年市场行为
总监理工程师、专业监理工程师近1年市场行为
条款号
编列内容
3
评标
程序
1.评标准备。
评标委员会成员熟悉招标文件、投标文件、评标标准、方法和评审表格、投标文件基础数据整理分析(清标)。
2.初步评审。
形式评审、资格评审、响应性评审、算术性错误修正、判定废标情形等。
3.详细评审。
投标报价评审、监理大纲评审和投标人资信评审等。
4.澄清说明或补正。
5.直接确定中标候选人。
废标条件
投标人及其投标文件为下列情形之一的,其投标作废处理。
(一)投标人为不具有独立法人资格的;
(二)投标人是本工程的施工单位的或提供招标代理服务的;
(三)投标人与工程施工单位、招标代理机构同为一个法定代表人或投标人与本工程的施工单位、招标代理机构相互控股、参股或互相任职、工作的;
(四)投标人被责令停业、暂停或取消投标资格、财产被接管或冻结的;
(五)投标人在最近三年内有骗取中标、严重违约或者发生过重大质量安全事故,尚在处罚期限内的;
(六)投标人有串通投标或投标中提供虚假材料或其他弄虚作假行为的;
(七)投标人法定代表人或法定代表人委托代理人未按规定出席开标会的;
(八)投标文件未按招标文件要求密封的;
(九)投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的;
(十)投标文件无投标人盖章或无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;
(十一)投标文件未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;
(十二)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效的,按招标文件规定提交备选投标方案的除外;
(十三)未按招标文件要求提交投标保证金的;
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