创建文明卫生城市调研报告.docx
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创建文明卫生城市调研报告
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创建文明卫生城市调研报告
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近两年来,xxxx县的城市建设步伐不断加快,xxxx城区范围不断扩大,城区道路里程、交通流量和机动车保有量快速增长,道路交通管理压力越来越大。
自xxxx年以来开始了大规模的城市建设,xxxx城区东拓北进,改造舜水河沿河风光带,打造科技化化工业园,扩建新建城市道道路5条,从硬件上提高xxxxx县的城市品位。
在在此基础之上,xxxx大大队积极履行职能,以“压压事故,保畅通、创卫城””为目标,确保城区道路交交通安全有序。
但是,对照照县委、县政府创建文明卫卫生城市的要求和人民群众众的期望,城区道路交通管管理还存在许多不足的地方方,特别是城区高峰时段交交通拥堵还比较突出,交通通秩序还不尽如人意,本文文结合交管工作实际浅谈一一下对解决我县交通安全管管理工作存在的问题、困难难及对策,确保创建文明卫卫生城市工作的顺利进行。
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一、xxxx城区道路路交通管理存在的主要问题题
xxxx城区道路交通通管理问题的存在不是一朝朝一夕一方面形成的,而是是多方面的因素共同造成的的,总结起来主要有以下几几点:
(一)xxxx城城区交通设施功能布局失衡衡。
由于xxxx县主城区区是由原商业街道改造而来来,商业、医疗、教育等城城市功能区过于集中,加之之农村郊区群众进城活动习习惯,造成城区部分区域交交通流量集中,交通拥阻现现象时有发生。
如塔峰中路路、湘粤路北、环城路、城城东路,道路通行能力与实实际交通流量很不匹配。
(二)交通安全基础设施滞滞后。
一是交通安全科技设设施严重欠缺。
随着机动车车辆的增加,科技管理设施施明显滞后。
一些主要路段段和街口没有安装xxxxx绿灯,街道两旁未安置人人行隔离栅栏,导致人车混混行,极易造成交通堵塞和和交通事故的发生。
二是是城区停车资源不足且利用用不充分。
虽然近年来在塔塔峰西路、湘粤路规划了一一些停车位,但没有一所大大型停车场,对照实际停车车需求仍显得捉襟见肘。
按按照《道路交通安全法》规规定,大型商业、居民小区区必须配建停车场并向社会会开放,但目前我县的主要要商业场所供销超市及仰东东超市及其他单位并无停车车场,造成塔峰路、城东路路高峰期经常性拥堵,交通通秩序混乱。
(三)市民民、群众的文明交通意识普普遍不强。
一些群众交通安安全意识、文明意识淡薄,,骑自行车逆向行驶、随意意横穿道路、驾驶车辆乱停停乱放的现象较为突出。
特特别是闯xxxx灯屡见不不鲜,严重影响交通秩序,,危及交通安全。
同时,部部分群众对交通民警的依法法管理不理解、不支持、不不配合,甚至阻碍、对抗交交通民警依法执行公务。
(四)基层交警部门勤务管管理模式不完善与城区交通通动态管理要求不适应。
很很久以来,虽然交警大队在在城区采取“高峰站点、平平峰巡线”的勤务方式,但但由于工作时间长、管理任任务重,少数岗位的执勤民民警重定点指挥疏导、轻动动态巡逻管理,没有实现城城区交通管理全覆盖,导致致一些路段交通违法得不到到及时查处,特别是在城郊郊结合部、部分新建的、交交通流量不大的路段,巡逻逻管理不到位。
(五)管管理手段不丰富与依法严格格管理的要求不适应。
对一一些即逝性交通违法,取证证、查处工作不力。
如对压压黄线行驶、随意变更车道道等交通违法,由于交通违违法行为时间短,一线民警警及路面尚未配备足够的监监控设备,不能及时取证,,使一些违法行为得不到有有力查处,导致一些路段、、路口交通秩序较乱。
又如如对出租车违反临时停车规规定上下客或停车滞留带客客的问题,由于法律规定对对此没有处罚措施,交警部部门也未及时研究、采取相相应的管理手段,导致管理理力度不足,一些出租车随随意停车现象时有发生,一一定程度上影响了城区的道道路交通秩序。
(六)城城区警力不足与城区管理任任务加重的形势不适应。
拿拿城区中队来说,城区中队队现有正式警力4人,协管管员18人,但随着xxxxx城区面积和道路里程的的倍数增加,管理任务明显显加重,但中队警力基本没没变,虽然通过安装道路监监控设施、电子警察等措施施提高了xxxx城区交通通管控能力,但在高峰时段段一些路口、路段难以安排排足够力量进行现场疏导,,少数路段的交通状况还不不够理想。
二、当前工作作中存在的主要困难
(一一)交通秩序管理难度大,,事故难处理。
我县交通管管理现状很不理想,道路秩秩序混乱,县城街道交通拥拥挤,无牌无证车辆、报废废车辆上路行驶、农用三轮轮拖拉机、三轮摩托车等非非客运车辆载人载客等违法法行为仍然十分突出,整治治难度较大。
道路交通安全全形势十分严峻,道路交通通事故高发不断。
交通事故故处理难,宗族势力介入造造成非法扣车、扣人、堵路路、堵政府大门的现象时有有发生,事故索赔漫天要价价,甚至殴打办案民警和冲冲击政府机关,执法环境极极差,执法民警工作劳动强强度极大。
(二)警力严严重不足,工作管理难度大大。
我大队现有民警、职工工60多人,协管员48人人,管辖着全县1000多多公里道路,管理机动车辆辆3.5万多辆,机动车驾驾驶人2.5万人。
每年接接处警2500多起,开展展道路集中整治100余起起,非警务任务保卫50余余起,工作强度非常大。
(三)工作压力过大,导致致民警心理失衡,敬业精神神减退。
一是警力不足,年年龄老化,民警常年超负荷荷运转,身心疲惫。
特别是是少数一线民警感觉政治上上没盼头,经济上没想头,,工作上没尽头,精神不在在状态,甚至产生逆反心理理,消极怠工。
二是执法环环境越来越差,执法阻力加加大,民警常年处于受气挨挨骂、忍辱负重,群众不谅谅解、领导不理解、家庭不不宽解的心理压力之下,厌厌倦职业,心理失衡,进而而工作作风漂浮,畏难情绪绪大,整天盼轻松事,油水水岗位,追求舒适安逸。
三三是公务员工资套改后,民民警工作实绩与工资收入考考核脱钩,“上班不上班,,拿一样多”,少数民警心心态转变,工作不求上进,,追求个人实惠,一心想着着捞“外快”,搞第二职业业。
三、进一步提升xxxxx县品位,打造良好交交通环境,为创建省级文明明卫生城市打下坚实的基础础。
交警部门作为交通管管理的职能部门,要认真研研究探索加强城区交通管理理的新举措,改造管理手段段,加大管理力度,强化综综合治理,努力优化城区交交通秩序,为创建文明卫生生城市打下坚实的基础。
(一)突出政府职能,加加强各部门协作。
县委、县县政府要统一协调城市管理理各部门,成立专门的城市市管理机构,统一负责组织织协调城市道路交通规划、、建设和管理,具体职能不不仅要发挥统筹协调作用,,科学预测和规划城市交通通,保证决策的前瞻性、连连续性、实效性,还要强化化检查督办功能,明确各部部门在城市交通管理的职权权、任务和联动运作方式,,推进道路交通突出问题治治理措施的落实,并实施责责任倒查,从而确保交通管管理的决策、实施、责任追追究都在有序、规范的轨道道上运行。
(二)严格城城区交通秩序管理,进一步步提升道路通行能力。
以基基层交警部门为主力军,扎扎实开展城区道路交通综合合整治,进一步改善交通秩秩序,缓解交通拥阻。
一是是优化城市交通管理勤务机机制。
组织机关警力上路执执勤,最大限度地推动警力力上路上线,优化勤务机制制,落实勤务责任,强化绩绩效考核。
加强早、晚高峰峰时段城区交通管理,切实实提高见警率和管控能力。
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二是强化交通秩序整治。
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加大对重点交通违法行为为的查处力度,坚持见违必必究,对公交车、出租车、、施工车实行重点管理,始始终保持严管严处的高压态态势,充分发挥动态巡逻检检查和电子监控设备的作用用,采取动静结合的方法,,强化对交通违法突出路段段、时段的监管,规范交通通秩序,净化交通环境。
(三)科学研判城市交通通,实施科学管理。
一是加加强城市交通组织研究,根根据流量、流向特点规律,,科学渠化交叉路口,合理理设置交通信号灯、调整信信号配时;在塔峰西路口、、仰东超市、招商转盘设立立xxxx绿灯,对农行路路口xxxx绿灯增加一组组直行通道,更加高效地提提高道路通行能力。
二是强强化交通安全设施巡查,及及时调整更新不科学、不规规范、不齐全、不实用的交交通设施。
同时,进一步推推进轻微交通事故自行协商商处理,实现事故现场快速速撤除,最大限度地减少交交通拥堵。
(四)强化综综合治理。
会同城市规划部部门进一步挖掘xxxx城城区城市停车资源,在湘粤粤南路、南平路合理增加停停车泊位,规范停车秩序管管理,切实解决城区停车秩秩序乱的问题。
并会同规划划、建设部门加强大型项目目审批把关,严格落实“三三同时”制度,努力从根本本上、源头上解决新建道路路交通组织不科学、交通设设施不完善的问题。
不间断断地开展联合执法,联手整整治占道设摊、堆物、停车车等违法违规行为,真正还还道路于交通。
(五)加加强协作配合,科学推进城城市规划建设和交通设施建建设。
结合城市建设发展,,将城市配套设施向新城区区倾斜,增强副中心城市功功能,重点解决商业、医疗疗、教育等优质资源过度集集中于中心城区的问题,均均衡交通流,缓解城区中心心交通压力。
根据城市发展展趋势,重新修编城市总体体规划和交通综合规划,合合理降低老城区开发强度,,使土地开发强度与交通承承载能力相协调、道路规划划建设与交通实际需求相适适应,从而解决当前存在的的城市交通吸引点过于集中中、人口密度过大的问题。
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(六)规范新建道路设设施建设。
在新建、改建道道路时,要将交通标志标线线、信号灯、监控系统、电电子警察等交通管理设施从从方案的规划设计开始就纳纳入道路建设总规划,资金金纳入建设总预算,保证与与工程建设同步设计、同步步建设、同步验收、同步交交付使用,改变目前交通安安全设施建设严重滞后于道道路建设的局面,防止交通通安全设施滞后建设给道路路带来的新破坏,杜绝一边边建道路、一边留隐患的现现象。
(七)采取合理、、规范的交通限制措施,优优化城区交通结构,缓解交交通压力,促进道路畅通。
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一是严格控制城区通行车车辆种类。
重点限制城区工工程车、渣土车通行时间、、线路。
鉴于高峰时段执勤勤民警难以现场查处的实际际,在不放松路面管理的同同时,要更多地倚重与主管管部门的协作源头监管和用用车单位的自律管理。
二是是依法规范电动车管理。
目目前,xxxx县电动车无无序发展并有越演越烈之势势,已经成为影响城区交通通的“毒瘤”。
对此,建议议由县政府牵头,组织工商商、公安、等部门进行专题题调研,借鉴其他城市先进进经验,从电动车销售、领领证上牌、路面通行等方面面实施综合治理,迅速改变变当前电动车失管失控的现现状。
三是大力发展公共交交通。
进一步加大公交发展展政策扶持和资金投入,逐逐步实现票价优惠、线路优优化、车辆优质的目标,并并结合城市建设改造,合理理建设公交换乘枢纽,科学学规划公交线网和站点布局局,超前规划建设公交专用用车道和港湾式站台,适时时应用公交专用车位,保障障公交优先通行,提高公交交运行效率和服务水平,吸吸引更多的群众选择公交出出行,最大限度地提高公交交分担率。
(八)加大宣宣传教育力度,进一步倡导导文明交通行为。
宣传部门门要在进一步加大文明交通通宣传的同时,增加对现代代城市交通理念的解读,引引导群众正确认识车辆、交交通流“井喷”态势下的交交通现状和发展趋势,培育育平和理性的驾驶心态,养养成和谐礼让的驾驶习惯,,造足造浓文明交通社会氛氛围。
教育部门要将交通安安全教育纳入学生日常德育育教育内容,达到教育一个个孩子、影响一个家庭、带带动整个社会的效果。
各职职能部门协作配合,严格落落实上下学高峰时段教师值值日制度,指挥引导学生有有序通行,并协助开展接送送车辆交通秩序管理,共同同维护学校周边道路交通顺顺畅,有效改变高峰时段学学校周边交通拥阻现状。
(九)、突出打击交通违违法行为。
下一步,我们将将把货车重点违法行为、无无牌无证车辆上路行驶,三三轮车、农用车载客,非校校车接送学生车辆以及因交交通事故群体性堵桥堵路堵堵政府等违法行为作为重点点打击整治对象,通过对重重点区域、重点路段,重点点人物和事件的打击整治,,创造良好的执法环境。
(十)、增加警力,加大县县城行车秩序管控力度。
目目前,县交警大队只有正式式民警、职工和协警1188人,管理着数万机动车和和驾驶人,工作劳动强度大大,管理不到位。
建议政府府给予增加20名协警编制制,以解决燃眉之急。
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