满分审验教育现场教育场所建设方案.docx
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满分审验教育现场教育场所建设方案
[单位]
满分审验教育现场教育场所
改造方案
项目背景
为贯彻落实《机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育工作规范》和《关于下发<推进公安交管“放管服”改革20项措施实施细则>的通知》(公交管〔2018〕279号)的要求,根据试点地市对现场教育业务工作和教育过程监管的要求,制定现场教育实施方案并调整满分审验教育系统。
总体目标
本方案主要根据各地教育场所、监控要求、工作机制的不同,采用技术手段进行身份确认,并在教育过程中监控教育情况。
主要解决以下问题:
(1)确认接受现场教育的驾驶人到达现场并确认身份。
(2)防止受教育驾驶人教育过程中离场。
(3)采用中途点名的方式,解决课间休息,驾驶人离场后重新签到的问题。
(4)对现场教育中出现的异常进行预警。
(5)建立全省统一的满分审验教育驾驶人教育过程电子档案
(6)建立全省统一的满分审验教育音视频过程监管
(7)建立全省的满分审验教育的数据分析与数据挖掘
总体思路
现场过程采用满分审验教育系统提供基本的签到、中途点名和签退功能,并提供相关接口,结合闸机、人脸抓拍相机、现场扫描相机等设备形成不同的解决方案,各地支队根据自身情况进行选择,对教育过程中的整体监控,发现并及时处理教育过程中由他人替学、扰乱课堂秩序、无故迟到或早退30分钟以上的、中途离场超过15分钟或者每天无故离开课堂两次以上的等违规情形,发现异常后,强制现场人工进行签退操作,由人工进行核实相关教育过程视频并决定是否取消教育资格,同时将异常信息写入后台进行预警。
整体结构
1.1网络结构
1.2拓扑结构
系统管理员通过互联网服务平台备案教育场地信息,各设备关联备案的场地信息;
现场教育开始后,由现场教官或工作人员发出开始签到/中途点名/签退指令后,预约本场次进行教育的驾驶人在设备上进行相对应的操作,每次操作都需要进行人脸比对确认本人,比对成功后将信息写入互联网平台。
整个教育完成后,教育信息交换到综合应用平台并办理相关业务。
现场教育管理设备中签到签退设备、点名设备、app二维码签到设备一般都自带人脸比对算法和比对源照片,可以直接将比对结果反馈给互联网平台,签到时这些设备比对完成后同时将采集的现场照片上传到人脸比对服务器,为人脸抓拍、现场扫描相机提供人脸比对源照片,教育过程中,人脸抓拍、现场扫描相机抓拍的照片上传到人脸比对服务器并进行比对,比对结束后由人脸比对服务器上传到互联网平台。
现场教育管理
1.3总体流程
整个现场教育过程需要进行签到、中途点名、签退(完成本次教育)等操作,采用自动和人工通道相结合的方式,现场教育整个过程通过不间断视频和整体监控进行监管,数据可以通过接口进行与教育系统进行对接,教育系统对上传的数据进行异常分析,并及时预警。
系统功能具体如下表:
管理模块
统一功能
二次开发
签到、中途点名、签退
自动通道
二维码
签到设备、闸机、人脸相机、教育终端自动抓拍
人工通道
高拍仪
无
不间断视频
无
硬盘录像机
整体监控
无
中途进退场、教育过程监控
预警
人脸比对相似度低、教育过程异常预警后人工处理的、异常统计分析等
业务流程图如下图所示:
1.4签到
参加现场教育的学员必须先进行签到操作,互联网平台提供了统一的签到功能和相关接口,各地可以业务实际采用统一的签到功能或者自行开发。
具体签到方式如下:
(一)高拍仪(统一版功能)
平台统一功能,现场教育学员通过人工通道时,现场工作人员通过该功能进行签到操作,该功能可以适用所有的学员,但是由于需要人工采集现场照片,所以速度相对较慢。
(二)签到签退设备
签到设备适用持二代身份证学员自主快速签到,设备可以接口1、2获取本场受教育学员的信息,设备人证比对并调用接口3进行逻辑校验,比对通过后,采用接口4写入签到信息。
(三)二维条码
平台统一功能,通过扫描现场二维条码,系统判断手机地理位置是否在教育场地的范围内加人像识别,完成点名签到操作。
(四)通道闸机
闸机通过接口1、2获取本场受教育学员的信息,设备人证比对并调用接口3进行逻辑校验,比对通过后,采用接口4写入签到信息。
通道闸机适用于持二代身份证学员快速签到,同时也能对现场教育学员进出进行有效的管理,但是初期投入成本较高。
1.5中途点名
每个场次可以设置中途点名的次数以及点名间隔时间,由业务管理员结合该场教育的上课时间、课间休息时间来科学设定。
系统在教育计划开始时间30分钟后才允许点击开始【中途点名】操作,点击后学员通过各类设备进行点名,通知关闭该场的签到功能,建议一般第一堂课结束后,由现场教官或者工作人员发出中途点名指令,学员利用每堂课课间休息时间进行点名。
未按照要求进行点名的签退时只能通过人工通道进行,工作人员通过现场视频核实该学员的学习情况,符合规定的通过手工完成签退,学时有效,发现由他人替学、扰乱课堂秩序、无故迟到或早退30分钟以上的、中途离场超过15分钟或者每天无故离开课堂两次以上的等情形的,按相应规范要求取消教育资格。
具体点名方式如下:
(一)高拍仪、签到签退设备、二维条码点名
具体点名方式同签到。
(二)人脸相机点名
教室内设置点名区域,通过相机抓拍现场照片,与签到时照片(签到时照片可以通过签到设备或接口5获取)进行人脸比对,并调用接口3进行逻辑校验,通过后将中途点名信息通过接口4上传互联网平台,互联网平台反馈接收结果,点名结果信息反馈到信息发布屏。
业务管理员可以登录后台系统查看点名信息。
具体流程见下图:
(三)教育终端自动抓拍点名
现场教育过程中,如果接受教育的驾驶人通过各自的计算机教育终端进行学习,则通过教育终端自带的摄像头采集现场照片并上传人脸识别服务器进行比对,比对成功后将中途点名信息通过接口4上传互联网平台,互联网平台反馈接收结果,点名结果信息反馈教育终端。
具体流程见下图:
1.6不间断视频
现场教育过程可以采用通用的摄像头和视频服务器,整个或者可以随机抓拍现场照片,通过接口7写入照片信息,也可以通过接口8将现场教育实时录像的地址写入互联网平台,实现现场音视频信息的对接。
1.7整体监控
1.7.1中途进退场
教育场所门口安装两台人脸抓拍相机,分别负责进门和出门的监控,当人通过门口时,自动抓取人脸在学员签到图片信息进行检索匹配,如果是当前场次的学员,则根据相机位置自动判断进门还是出门,签退开始前,自动根据进出门信息检索是否存在无故迟到或早退30分钟以上的、中途离场超过15分钟或者每天无故离开课堂两次以上情形的,通过接口9写入,强制人工签退,人工签退时核查教育过程视频,如果发现上述情形的,按规范要求取消本次参加教育资格,未发现则手工签退通过。
单向安装示意图如下:
1.7.2教育过程监控
教育过程整体监控如下图:
1.7.2.1学员签到验证
学员进入教室学习,签到成功后(签到过程见5.2),将上传到网内人脸服务器,为视频分析提供比对数据源。
1.7.2.2动态视频分析
通过球机动态扫描教室学习情况,通过绘制交叉线,智能化分析出需要巡航的位置,系统自动识别教室实时学员分布情况,并根据位置空缺、人员走动、等非正常学习情况根据系统分析的严重程度给予动态显示。
(一)学员迟到或早退具体情况
根据第一次和最后一次闸机进出信息(有闸机的情况),并结合球机巡查学员未在座位学习的情况,自动统计学员的迟到或早退情况,调用接口9上传异常信息,通过人工确认,对无故迟到和早退30分钟以上的学员,取消本次教育资格。
(二)监测学员中途外出次数及时间
对于有闸机的教室,学员学习中途离开教室和回来教室,都需要经过闸机验证身份,服务器会自动记录该学员离开教室时间和回到教室的时间,同时结合球机巡查学员未在座位学习的情况,自动计算教育过程中离开15分钟以上的学员,调用接口9上传异常信息,通过人工确认,对于中途离开教室15分钟以上的学员,取消本次教育资格。
(三)循环检测教室空位和聚集情况
通过球机分析识别是否出现空位、低头、玩手机等非正常学习动作,如果识别到非正常学习情况,根据签到时的图像进行人脸对比,确定学员身份,调用接口7上传异常信息,通过人工确认是否取消教育资格。
1.7.2.3双向通道闸机监控
通过闸机的进出信息,分析学员是否存在异常,具体可以结合“动态视频分析”信息一起判断。
1.8签退
签退方式同签到。
1.9音视频过程监管
建设以满分审验学习外网流水号为关键索引,对满分审验现场教育过程的音视频进行处理,提供快速检索的音视频系统。
音视频自动汇聚。
完成对全省满分审验现场学习过程音视频的汇聚,对音视频监控设备实现统一的备案登记管理;对满分审验现场学习过程视频进行切片管理并进行编码封装存储。
音视频点播、回放。
实现根据满分审验现场学习业务信息查找过程音视频数据并在线点播和回放。
支持根据日期、机构、教育场地、外网流水号、学员姓名等进行查找。
1.10学员档案
建立满分审验教育学员个人电子档案,以每次外网流水号为索引建立学员学习过程电子档案资料,一条流水即为一次学习记录,记录包括:
教育地点、课程名称、学员签到、签退时间和照片、中途点名情况、违反学习纪律预警情况,学习过程分段视频等。
1.11统计分析
平台通过采集全面的数据源,以及大量的查询算法以及图形化的展示手段,实现了各类数据的集成展示,包括:
学习报名率统计,学习违规预警率统计,学习强制手工签退率统计,学习作废统计,学习违规分类明细统计等,通过这些集成展示数据进而挖掘可能存在的违规嫌疑异常业务信息,并归类存档。
1.12异常预警
1.人脸比对相似度低于50的预警。
2.教育过程异常预警。
对于通过接口7写入的无故迟到或早退30分钟以上的、中途离场超过15分钟或者每天无故离开课堂两次以上情形的,现场未按照取消本次教育资格处理的。
3.某一场次、人工签到、某一地点、某一工作人员、某一个驾驶人预警次数较多的情况。
4.其他情况待讨论。
接口设计
为满足现场教育相关设备的接入,互联网满分审验教育系统提供了9个接口,接口见下表。
序号
接口名称
接口定义
其他
1
读取现场/体验教育信息接口
相关设备读取与教育地点相关的教育计划信息
2
读取现场/体验教育人员信息接口
通过教育计划信息获取接受教育驾驶人的信息
3
签到点名签退前核查接口
教官发出指令后,在写入签到、中途点名、签退信息前,可以先调用该接口核查是否符合操作要求,减少照片传输量
4
签到点名签退写入接口
教官发出指令后,设备通过接口写入签到、中途点名、签退信息
5
读取现场/体验现场签到照片接口
签到后,可以通过该接口从互联网平台读取签到时抓拍的照片
6
体验教育写入接口
体验教育信息录入
7
现场/体验教育现场整体照片信息写入接口
现场/体验教育现场整体照片信息写入
8
现场/体验教育现场整体视频信息写入接口
现场/体验教育现场视频存储后,将调用的地址信息写入
9
现场/体验教育异常信息写入接口
教育过程中,发现异常后,将异常信息写入并强制人工核对,核对无异常正常签退,发现异常取消教育资格。
场地建设和岗位要求
1.13场地要求
1、以北京1000万驾驶人为例,每年满分3.7万人次,审验18.2万人,按照最低现场教育要求:
(3.7万*2天+18.2万)/250≈1024人,建议每100万驾驶人现场教育至少能够容纳120人,才能保证不积压。
各地市可以根据当地的驾驶人的数量,规划对应场地的规模和布局。
2、公安自建教育场所,按照现场教育场地每场接受教育的人数规模,对教育场地提出不同的要求,具体如下表:
序号
教育场地规模类型
签到签退要求
监控要求
1
20人以下
不少于1个人工签到签退方式;
有条件的自动签到签退设备;
不间断视频
2
21-50人
不少于1个自动签到签退设备;
不少于1个人工签到签退方式;
不间断视频
3
51-100人
不少于2个自动签到签退设备;
不少于1个人工签到签退方式;
不间断视频+中途点名
或者整体监控
4
100人以上
不少于4个自动签到签退设备;
不少于2个人工签到签退方式;
有条件的采用通道式闸机
整体监控
3、购买社会化服务的场所。
签到签退要求参照上述公安自建教育场所,监控要求采用整体监控。
1.14岗位要求
序号
岗位
工作内容
设置建议
1
受理岗(窗口)
满分审验教育申请、暂停、延期、满分审验业务受理。
结合原交管部门受理窗口
2
管理岗(教室)
现场教育管理(包括签到、中途点名、签退),取消教育资格
1人/教室
3
管理岗(日常)
制定审批现场教育计划、网络教育审核、异常业务处理
当日审核
4
监督岗(监管)
网络教育抽查、异常监管
抽取5%
现场教育推荐模式
1.15多媒体播放或教官授课
1.15.1多教室共用签到签退设备
场地平面图基本同下图:
为解决多教室共有一闸机(闸机可用签到签退设备代替)的情况,可以采用如上图的配置,在每个教室门口可以加装进退场监控,超过50人的,采用进退场监控或签到设备进行中途点名,可以对于超过100的,在每个教室加装整体监控。
1.15.2每个教室单独签到签退
每个教室单独签到签退的采用门口采用闸机(闸机可用签到签退设备代替),超过50人的可以采用签到设备进行中途点名,对于超过100的,在每个教室加装整体监控,并根据场地大小确定安装数量,每个监控负责一定区域范围。
1.16采用每人终端电脑学习
教室采用门口采用闸机(闸机可用签到签退设备代替),教室内安装学员自助式的学习终端,中途点名可以采用终端电脑摄像头进行,对于超过100的,在每个教室加装整体监控,并根据场地大小确定安装数量,每个监控负责一定区域范围。
1.17通道式体验教育
采用通道式参观方式的教室,在教育进口和出口分别安装签到和签退闸机(闸机可用签到签退设备代替),在教育线路上可以安装中途点名的装置,教育过程中完成点名。
1.18满分和审验同一教室教育(主要是县级车管所)
同一教室既要承担满分教育又要承担审验教育的任务,可以采用以下两种方式进行:
序号
组织方式
场次设定
优缺点
1
审验和满分按照不同场次进行
可容纳50人的教室,需制定2个现场教育计划:
上午场50人的审验教育场次,下午场50人的满分教育场次
优点:
管理简单;缺点:
不便民,下午来审验的人只能安排第二天学习
2
审验和满分同一教室场次进行
可容纳50人的教室,需制定4个现场教育计划。
上午安排审验教育30人和满分教育场次20人;下午安排审验教育30人和满分教育场次20人。
优点:
上下午都有满分和审验教育,通过合理安排教育课件,节约管理成本;
缺点:
现场工作人员需要管理2个场次;
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