公民教育实践活动案例四春江花苑菜场垃圾扰民的问题研究.docx
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公民教育实践活动案例四春江花苑菜场垃圾扰民的问题研究
项目名称:
关于春江花苑菜场垃圾扰民问题的研究
项目学校:
如皋市港城实验学校小学部
指导老师:
向娟
开展活动班级:
六(5)班
参加人数:
61人
一、项目课题各步骤活动情况介绍:
“公民教育”指国家或社会根据有关的法律和要求,培养其所属成员具有忠诚地履行公民权利和义务的品格与能力等的教育。
目的是培养公民的爱国心、公德心以及权利和义务的意识。
《品德和社会》新课程标准中要求“以儿童的社会生活为主线,将品德、行为规范和法制教育、爱国主义、集体主义和社会主义教育,国情、历史和文化教育,地理和环境教育等有机融合,引导学生通过与自己生活密切相关的社会环境、社会活动和社会关系的交互作用,不断丰富和发展自己的经验、情感、能力、知识,加深对自我、对他人、对社会的认识和理解,并在此基础上养成良好的行为习惯,形成基本的道德观、价值观和初步的道德判断能力,为他们成长为具备与现代社会生活能力的社会主义合格公民奠定基础。
”
2015年4月,我引导六(5)班61名学生,按照公民教育实践活动的六个步骤,开展工作,具体工作如下:
(一)确认社区中存在的公共政策问题
今年4月,我带领同学们了解什么是“公民教育”,开展公民教育的意义是什么,向同学们介绍近几年我校和周边地区学生公民教育实践活动的成果,并学习了公民教育实践活动的相关知识、活动过程和有关注意事项,大家都非常感兴趣,也想亲自体验一下参与的乐趣,于是我布置学生利用双休日调查、了解身边的社会问题。
同学们以社区小主人的姿态发现了社区中存在的诸多问题:
菜市场垃圾成堆的问题;小区绿化带种菜问题;小区里宠物粪便问题;骑电动车乱闯乱穿的问题;白色污染问题和学校东边河流污染问题等十多个问题。
(二)选择班级研究的问题
我和班委将同学们采集到的问题进行合并整理归类,发现下列问题提议的人较多:
菜市场垃圾成堆的问题(6人);小区绿化带种菜的问题(2人);小区南边小河污染问题(3人);居民小区汽车乱停乱放的问题(6人);闯红灯带来的交通安全问题(4人)小区里宠物粪便问题(5人)骑电动车乱闯乱穿的问题(8人)公共场合吸烟问题(7人)。
然后又组织全班学生进行投票,最后确定以“春江花苑菜场垃圾扰民”作为我们研究的课题。
(三)收集班级所要研究问题的有关资料
1、现场查看污染状况。
春江花苑菜场位于长江镇中心,与春江花苑小区一墙之隔,是镇区最主要的菜场,周围小区环绕,行人、车辆众多。
同学们经过多次观察和走访,发现每天有两个时间段是垃圾堆积最多的时候:
中午11点后和晚上7点后,这时摊主们基本收摊,垃圾随意堆放,满地污水、烂菜叶,甚至蔓延到菜场外面的商铺门前,苍蝇到处乱飞,行人都要掩鼻绕道。
周围的商户对污浊的环境抱怨颇多,来往的行人也忍不住皱眉,而与菜场一墙之隔的春江花苑小区部分居民则深受其害,不仅出行受影响,而且一到夏天就臭气熏天,都不敢开窗户。
2、分组调研垃圾成堆的原因。
菜场里为什么会垃圾成堆呢?
我把孩子分成5个小组,利用周末时间进行调研,同学们通过实地观察、询问卖菜摊贩、采访买菜人、走访小区居民、请教市场管理员等途径,发现菜场垃圾成堆的原因主要有:
(1)基础设施差。
市场内垃圾桶太少,摊主倾倒垃圾不方便;活鲜宰杀区自来水管道安装不合理,下水道是明沟,而且有堵塞现象;摊位设施太简陋,没有收拾垃圾的地方。
(2)市场管理方对垃圾的清理不及时,一天的垃圾都等到第二天清晨清理,势必造成垃圾堆积。
(3)在市场与摊主签订的合同中没有保洁方面的约定,卖菜和买菜双方都不讲卫生。
买菜的人在挑菜过程中,把撇下来的菜叶随地乱扔,卖菜的摊主也不收拾,造成烂菜叶满地都是。
(4)占道经营和随地摆摊现象严重。
卖鱼的摊位摆在过道两旁,过道上没有自来水和下水道,腥水、鱼鳞、鱼内脏就丢弃在过道旁;卖自家种的菜的农民在菜场的两个出口处集中卖菜,由于没有固定摊位,垃圾更是无人管理。
3、同学们还网络搜集相关的现有政策,并通过走访、咨询法律服务所、环保局、城管所等单位的工作人员,了解他们对菜场垃圾扰民看法。
(1)他们搜集到的现有政策有:
A《中华人民共和国环境保护法》的相关内容:
第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。
地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。
企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。
第十六条地方各级人民政府,应当对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量。
B《城市市容和环境卫生管理条例》
第二十六条 城市集贸市场,由主管部门负责组织专人清扫保洁。
各种摊点,由从业者负责清扫保洁。
C《江苏省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》
第二十三条城市各种摊点,由经营者各自负责占用地段及其周围的清扫保洁。
第三十一条 (五)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按照规定完成清运、处理垃圾和粪便的,罚款幅度为人民币100至5000元。
(2)采访相关部门和人员:
a、采访法律事务所;
b、采访城管执法大队;
c、采访春江花苑菜场市场管理处;
d、采访菜场保洁员。
(四)编制班级方案
同学们走访了法律事务所、城管执法大队、菜场市场管理处、菜场保洁员等相关部门和人员,弄清了相关法律归属,结合综合实践活动课上学到的有关环保的知识,对菜场垃圾扰民问题提出了治理方案。
方案一加大宣传力度。
通过市场内的宣传栏、广播等途径宣传保持清洁的重要性,增强摊主的保洁意识。
市场管理人员每晚要对所有的摊位进行检查,达不到卫生要求的摊位,其摊主会受到批评教育甚至停业整顿。
方案二提高市场的基础设施水平。
1、自来水管道设置合理,下水道采用暗渠,定期清理和维护,使活禽区、水产品区排水通畅。
2、在菜场内分区域增设大垃圾桶,使垃圾能够集中存放;给每个摊位设置小的垃圾桶,便于摊主及时清理摊位产生的垃圾,每位摊主在上午和下午的经营结束后都要把自己摊位的垃圾清理到集中存放的地方。
方案三规范市场经营方式
划定水产、活禽、肉类、蔬菜各种的经营区域,各经营户只能在自己区域经营,不得越境;对于周边卖自产菜的农民,留出一块区域作为流动售卖区,解决占道经营的问题,这样,即使有垃圾,也在市场内,不至于扰民。
方案四规定垃圾清运时间,一日两清。
城管执法大队、市场管理处要和环卫局协调,增加菜场垃圾清运次数,每天中午11:
30和晚上7:
30清运垃圾。
(五)报告方案
在方案制定好后,全班同学积极行动起来,用他们的实际行动解决问题:
1、绿色环保倡议书。
由马凌菁同学执笔写下给菜场全体经营户的倡议书。
并且采访了部分摊主、买菜人和小区居民,了解他们对倡议书和菜场垃圾扰民的看法。
2、给有关部门提合理化建议。
1.由赵杰鑫同学执笔给城管执法大队写了一封信,在信中诚恳地表述了我们的研究构想:
投入资金对菜场设施进行更新;在菜场里增加卫生设施;安排专人负责清运垃圾;聘请专门的菜场环境卫生巡视员。
2.由杜磊磊同学执笔给菜场市场管理层提出建议:
要向经营户大力宣传保持菜场环境卫生的重要性;对于不清理本摊位垃圾的摊主有明确的惩治办法。
3、绿色行动。
1.为早日还菜场的清洁,全校各个中队都积极行动起来,安排“环保小卫士”,轮流进行菜场环境卫生巡查。
2.同学们在菜场发倡议书,插宣传牌,贴宣传标语,呼吁大家行动起来,自觉保持菜场的清洁卫生。
3.举行了一次名为“争当环保小卫士”的主题中队会,全体队员都立志为保护我们身边的环境尽自己最大的努力。
4.成立“红领巾志愿者宣传队”进菜场、社区进行宣传,使摊主和买菜人都增强环保意识。
利用红领巾广播时间向大家宣讲保护我们身边环境的重要性,呼吁同学们回家向家长宣讲。
5.在校内举行听证会。
在模拟听证会上,六十一名同学,十个人一组轮流上台,就所研究的问题依次进行陈述。
小组成员还回答了参加听证报告的学校老师和旁听同学的提问,并解释了相关问题。
同学们显得胸有成竹,阐述问题时井井有条,回答听证员提问有条不紊,当然也感到有一些地方还不够完善。
(六)总结学习经验
在这次活动中,队员们用自己的眼睛观察社会,用自己的心灵感受社会,用自己的方式研究社会。
学会了搜集资料、整理资料,大家学会了采访、学会了与人沟通,拓宽了知识面,提高了语言表达能力,更在小组合作中懂得了与人合作能取得更大的成功的道理,增进了同学间的友谊。
当然也暴露出许多不足,比如学生的胆量还不够大,与人交往还缺少随机应变的能力等。
但是我们的行动还会继续,我们港城实小六(5)班的小公民们,还会一如既往地关注社会,关注身边的问题,并希望通过我们的努力,让我们的社会更加和谐!
二、活动成果评价
这次公民教育活动得到了学校领导、学生家长、法律服务所、城管执法大队、春江花苑菜场市场管理处等单位领导的大力支持,同时也在社会上引起的一定的反响。
菜场经营户说:
“没想到小学生也管起了与自己无关的菜场!
”买菜人说:
“看来我们每个人都要保护我们周围的环境,有时候我们的行为还不如一个小学生。
”春江花苑小区的居民说:
“我们每天受垃圾的困扰,却没有想到运用法律的武器解决问题,还是这帮小学生知法、懂法,还会运用法律,帮我们解决了大问题。
”
听证会上,同学们介绍活动过程时胸有成竹、滔滔不绝,回答听证员提问时争先恐后、口若悬河,一个个鲜活的例子、一幅幅照片、一条条法律条文、一个个设计巧妙的方案打动了听证员的心、打动了旁听老师的心、打动了所有人的心。
听证员大队辅导员于老师做听证小结时说,大家的表现非常精彩,让成年人都非常佩服。
大家提出的问题非常有价值、有意义。
同时,公民教育实践活动也是很好的研究活动,从问题的发现、分析现有政策存在的漏洞、到提出方案,这实际上就是全程体验研究的过程,这对大家的成长是很有好处的。
同学们在研究过程中提出了许多解决问题的办法,包括走访有关部门,向镇长、环保局长写信反映问题、深入小区发倡议书,作为公民,大家为构建和谐社会作出了积极贡献。
附件一:
学生搜集的问题
序号
问题
提议人数
1
菜市场垃圾成堆的问题
6人
2
小区绿化带种菜问题;
2人
3
居民小区汽车乱停乱放的问题
6人
4
闯红灯带来的交通安全问题
4人
5
小区里宠物粪便问题
5人
6
小区南边河流污染问题
3人
7
骑电动车乱闯乱穿的问题
8人
8
公共场合吸烟问题
7人
附件二:
学生投票结果
序号
问题
得票
1
菜市场垃圾成堆的问题
38
2
小区南边河流污染问题
15
3
居民小区汽车乱停乱放的问题
4
4
小区绿化带种菜的问题
8
5
闯红灯带来的交通安全问题
3
附件三:
《中华人民共和国环境保护法》的相关内容:
第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。
地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。
企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。
第十六条地方各级人民政府,应当对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量。
附件四:
《城市市容和环境卫生管理条例》
第二十六条 城市集贸市场,由主管部门负责组织专人清扫保洁。
各种摊点,由从业者负责清扫保洁。
附件五:
《江苏省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》
第二十三条城市各种摊点,由经营者各自负责占用地段及其周围的清扫保洁。
第三十一条 (五)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按照规定完成清运、处理垃圾和粪便的,罚款幅度为人民币100至5000元。
附件六:
如皋市长江镇港城实验学校
关于“春江花苑菜场垃圾扰民”听证方案
听证目标:
1.进一步培养学生的社会责任感,科学研究的精神和独立思考、积极创造以及合作交际的能力。
2.运用多种形式分析、梳理、传递信息资料。
3.通过交流汇报,力争使政府有关部门采纳我们的项目方案。
听证准备:
1.对所在社区进行调查,发现和确认社区的公共政策问题。
2.思考研究,选出本班研究的问题:
春江花苑菜场垃圾扰民。
3.走访调查、阅读(上网、到图书馆)、搜集和学习有关政策和法律法规。
4.请教专家和有关人士,小组研究、集体制订并修改项目解决方案。
5.研究制订我们的行动计划。
听证过程:
主持人开场白:
各位领导,各位老师,大家好!
我叫赵杰鑫,是今天活动的主持人。
首先,请允许我代表港城实小六(5)班的所有老师和同学对各位领导和老师的到来表示热烈的欢迎。
我们今天邀请到的听政员有高校长、夏校长、周校长、政教主任沈主任、大队辅导员于老师,以及六年级所有老师,让我们再一次用热烈的掌声欢迎他们的到来。
从今年4月初,我们就开始参加了公民教育社会实践活动,同学们发现了社区里的不少问题,并选取了“春江花苑菜场垃圾扰民”作为我们的课题进行了调查研究。
下面,我们为大家展示这段时间以来的研究过程。
一、确认社区中存在的公共政策问题
今年4月,向老师带领同学们了解什么是“公民教育”,开展公民教育的意义是什么,向同学们介绍近几年我校和周边地区学生公民教育实践活动的成果,并学习了公民教育实践活动的相关知识、活动过程和有关注意事项,我们大家都非常感兴趣,也想亲自体验一下参与的乐趣,于是老师布置我们利用双休日调查、了解身边的社会问题。
同学们以社区小主人的姿态发现了社区中存在的诸多问题:
菜市场垃圾成堆的问题;小区绿化带种菜问题;小区里宠物粪便问题;骑电动车乱闯乱穿的问题;白色污染问题和学校东边河流污染问题等十多个问题。
二、选择班级研究的问题
老师和班委将同学们采集到的问题进行合并整理归类,发现下列问题提议的人较多:
菜市场垃圾成堆的问题(6人);小区绿化带种菜的问题(2人);小区南边小河污染问题(3人);居民小区汽车乱停乱放的问题(6人);闯红灯带来的交通安全问题(4人)小区里宠物粪便问题(5人)骑电动车乱闯乱穿的问题(8人)公共场合吸烟问题(7人)。
然后又组织全班同学进行投票,最后确定以“春江花苑菜场垃圾扰民”作为我们研究的课题。
三、收集班级所要研究问题的有关资料
春江花苑菜场位于长江镇中心,与春江花苑小区一墙之隔,是镇区最主要的菜场,周围小区环绕,行人、车辆众多。
老师把同学们分成5个小组,利用周末时间进行调研,分别走访卖菜摊贩、买菜人、小区居民、市场管理员等,发现菜场垃圾成堆的原因。
同学们还利用校园网和家里的宽带网搜集相关的现有政策,并通过走访、咨询法律服务所、环保局、城管所等单位的工作人员,了解他们对菜场垃圾扰民的看法。
四、编制班级方案。
同学们走访了城管执法大队、法律服务所、市场管理处等单位,也向一些菜场摊贩、买菜人、小区居民了解了情况,结合综合实践活动课上学到的有关环保的知识,对春江花苑菜场垃圾扰民问题提出了治理方案并精心制作了展板。
五、报告方案。
主持人:
以上汇报的是我们的前期准备工作,下面为大家展示我们的听证会,由四部分组成:
一、问题的提出;二、相关政策;三、我们的方案;四、我们的行动。
先请听第一小组的汇报。
一、我们的问题
1、现场查看污染状况。
春江花苑菜场位于长江镇中心,与春江花苑小区一墙之隔,是镇区最主要的菜场,周围小区环绕,行人、车辆众多。
同学们经过多次观察和走访,发现每天有两个时间段是垃圾堆积最多的时候:
中午11点后和晚上7点后,这时摊主们基本收摊,垃圾随意堆放,满地污水、烂菜叶,甚至蔓延到菜场外面的商铺门前,苍蝇到处乱飞,行人都要掩鼻绕道。
周围的商户对污浊的环境抱怨颇多,来往的行人也忍不住皱眉,而与菜场一墙之隔的春江花苑小区部分居民则深受其害,不仅出行受影响,而且一到夏天就臭气熏天,都不敢开窗户。
所以我们下定了决心:
要尽自己所能进行这一问题的研究。
(垃圾随意堆放在路边)
(到了晚上,垃圾已经腐烂,发出阵阵恶臭)
于是我们全班同学迅速行动起来,在菜场商户和社区居民中走访,了解到居民们对于这一问题也是深有感触的,有一位大妈提到这一问题时更是露出了苦不堪言的神色,说她们家夏天都不敢开窗透气。
经过调查,我们发现菜场垃圾成堆的原因主要有:
(1)基础设施差。
市场内垃圾桶太少,摊主倾倒垃圾不方便;活鲜宰杀区自来水管道安装不合理,下水道是明沟,而且有堵塞现象;摊位设施太简陋,没有收拾垃圾的地方。
(2)市场管理方对垃圾的清理不及时,一天的垃圾都等到第二天清晨清理,势必造成垃圾堆积。
(3)在市场与摊主签订的合同中没有保洁方面的约定,卖菜和买菜双方都不讲卫生。
买菜的人在挑菜过程中,把撇下来的菜叶随地乱扔,卖菜的摊主也不收拾,造成烂菜叶满地都是。
(4)占道经营和随地摆摊现象严重。
卖鱼的摊位摆在过道两旁,过道上没有自来水和下水道,腥水、鱼鳞、鱼内脏就丢弃在过道旁;卖自家种的菜的农民在菜场的两个出口处集中卖菜,由于没有固定摊位,垃圾更是无人管理。
(流动摊贩随意摆摊)
调查中我们看到所有的调查对象都希望这一问题能有效地得到解决。
在全班同学经过合理的任务分工后,我们便开始了通过搜集资料、采访相关部门、向律师咨询等各种途径,紧锣密鼓地展开了我们对于“春江花苑菜场垃圾扰民”这一问题的研究。
为了菜场周边居民生活不再有顾虑,为了叔叔、阿姨们的工作、生活畅通无阻,希望我们提出的这一问题能得到有关部门的关注和支持。
主持人:
第一小组汇报完毕,请听证员提问。
主持人:
谢谢听证员的提问,请听第二小组的汇报。
二、相关政策
政策一:
《中华人民共和国环境保护法》
第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。
地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。
企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。
第十六条地方各级人民政府,应当对本辖区的环境质量负责,采取措施改善环境质量。
政策二:
《城市市容和环境卫生管理条例》
第二十六条 城市集贸市场,由主管部门负责组织专人清扫保洁。
各种摊点,由从业者负责清扫保洁。
政策三:
《江苏省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》
第二十三条城市各种摊点,由经营者各自负责占用地段及其周围的清扫保洁。
第三十一条 (五)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按照规定完成清运、处理垃圾和粪便的,罚款幅度为人民币100至5000元。
主持人:
第二小组汇报完毕,请听证员提问。
主持人:
谢谢听证员的提问,请听第三小组的汇报。
三、我们的方案
我们班的同学们走访了法律事务所、城管执法大队、菜场市场管理处、菜场保洁员等相关部门和人员,弄清了相关法律归属,结合综合实践活动课上学到的有关环保的知识,对菜场垃圾扰民问题提出了治理方案。
方案一加大宣传力度。
通过市场内的宣传栏、广播等途径宣传保持清洁的重要性,增强摊主的保洁意识。
市场管理人员每晚要对所有的摊位进行检查,达不到卫生要求的摊位,其摊主会受到批评教育甚至停业整顿。
方案二提高市场的基础设施水平。
1、自来水管道设置合理,下水道采用暗渠,定期清理和维护,使活禽区、水产品区排水通畅。
2、在菜场内分区域增设大垃圾桶,使垃圾能够集中存放;给每个摊位设置小的垃圾桶,便于摊主及时清理摊位产生的垃圾,每位摊主在上午和下午的经营结束后都要把自己摊位的垃圾清理到集中存放的地方。
方案三规范市场经营方式
划定水产、活禽、肉类、蔬菜各种的经营区域,各经营户只能在自己区域经营,不得越境;对于周边卖自产菜的农民,留出一块区域作为流动售卖区,解决占道经营的问题,这样,即使有垃圾,也在市场内,不至于扰民。
方案四规定垃圾清运时间,一日两清。
城管执法大队、市场管理处要和环卫局协调,增加菜场垃圾清运次数,每天中午11:
30和晚上7:
30清运垃圾。
主持人:
第三小组汇报完毕,请听证员提问。
主持人:
谢谢听证员的提问,请听第四小组的汇报。
(学生采访菜场摊贩)
四、我们的行动
1、绿色环保倡议书。
由马凌菁同学执笔写下给菜场全体经营户的倡议书。
并且采访了部分摊主、买菜人和小区居民,了解他们对倡议书和菜场垃圾扰民的看法。
2、给有关部门提合理化建议。
1.由赵杰鑫同学执笔给城管执法大队写了一封信,在信中诚恳地表述了我们的研究构想:
投入资金对菜场设施进行更新;在菜场里增加卫生设施;安排专人负责清运垃圾;聘请专门的菜场环境卫生巡视员。
2.由杜磊磊同学执笔给菜场市场管理层提出建议:
要向经营户大力宣传保持菜场环境卫生的重要性;对于不清理本摊位垃圾的摊主有明确的惩治办法。
3、绿色行动。
(1)为早日还菜场的清洁,全校各个中队都积极行动起来,安排“环保小卫士”,轮流进行菜场环境卫生巡查。
(2)同学们在菜场发倡议书,插宣传牌,贴宣传标语,呼吁大家行动起来,自觉保持菜场的清洁卫生。
(3)举行了一次名为“争当环保小卫士”的主题中队会,全体队员都立志为保护我们身边的环境尽自己最大的努力,办了一份“争当环保小卫士”手抄报。
(4)成立“红领巾志愿者宣传队”进菜场、社区进行宣传,使摊主和买菜人都增强环保意识。
利用红领巾广播时间向大家宣讲保护我们身边环境的重要性,呼吁同学们回家向家长宣讲。
(5)在校内举行听证会。
在模拟听证会上,六十一名同学,十个人一组轮流上台,就所研究的问题依次进行陈述。
小组成员还回答了参加听证报告的学校老师和旁听同学的提问,并解释了相关问题。
同学们显得胸有成竹,阐述问题时井井有条,回答听证员提问有条不紊,当然也感到有一些地方还不够完善。
学生办的环保手抄报
学生制作的环保标语牌
主持人:
第四小组汇报完毕,请听证员提问。
主持人:
谢谢听证员的提问,请听证员于老师为我们作听证小结。
主持人:
通过这次活动,我们学会了采访、学会了与人沟通,学会了搜集资料、整理资料,拓宽了知识面,提高了语言表达能力,更在小组合作中懂得了与人合作能取得更大的成功的道理,增进了同学间的友谊。
各位领导,各位老师,各位同学,虽然今天我们的展示活动结束了,但是我们的行动还会继续,我们港城实小六(5)班的小公民们,还会一如既往地关注社会,关注身边的问题,并希望通过我们的努力,让我们的社会更加和谐!
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