施工安全保证体系 详细.docx
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施工安全保证体系详细
第一章总则-1-
一、编制说明-1-
二、编制依据-1-
三、适用范围-1-
第二章安全管理方针和目标-1-
一、安全管理目标-1-
二、安全管理方针-2-
三、安全管理目标分解-2-
第三章安全保证体系-3-
一、管理机构及职责-3-
二、各职能部门安全责任制-5-
三、各职能人员安全责任制-8-
第五章安全生产教育与培训-19-
第六章安全生产检查-20-
一、工前的安全检查-20-
二、定期安全生产检查-20-
三、经常性的安全检查-20-
四、专业性的安全检查-20-
五、季节性、节假日安全生产专项检查-20-
第七章安全管理重点、难点及管理措施-21-
一、通用措施-21-
二、隧道施工安全措施-21-
三、桥涵施工安全措施-24-
四、路基施工安全措施-27-
五、施工现场安全用电措施-28-
七、爆破作业的安全措施-30-
八、高空作业的安全措施-33-
九、跨向莆铁路施工安全措施-34-
十、其它安全措施-36-
附件一:
安全管理组织结构图-37-
附件二:
安全管理领导小组人员配备及联系方式-38-
附件三:
安全保证体系框图-39-
中铁**有限公司厦沙高速**项目部
安全保证体系文件
第一章总则
一、编制说明
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立健全安全管理组织机构,完善安全生产保证体系,杜绝安全特大、重大、大事故,杜绝死亡事故,防止一般事故的发生。
消灭一切责任事故,确保人民安全生命财产不受损害、创建安全生产标准工地。
特制定本体系。
二、编制依据
1、国家安全方面法律、法规、条例、部门规章及建设单位的有关规定
2、厦沙高速公路合同段施工招标文件、合同文件。
3、《福建省高速公路施工标准化管理指南》。
4、国家和交通部现行的设计、施工、验收采取的规范、规则、规定和标准。
5、《建设工程管理条例》、《中华人民共和国安全法》。
6、经批准的有关本工程的技术标准、设计图纸和施工组织设计等文件。
三、适用范围
本体系适用于厦沙高速公路
第二章安全管理方针和目标
一、安全管理目标
本项目工程施工安全生产目标的主要控制指标为:
1、职工伤亡事故:
死亡率控制在0,重伤率控制在0;
2、其他事故:
万元以上的直接经济损失控制在年产值的0.4‰以下。
3、以“零事故”理念为核心,杜绝一般及以上生产安全责任事故;杜绝一般交通责任事故;杜绝一般及以上火灾事故;杜绝一般及以上特种设备责任事故;杜绝职业病危害和环境污染事故。
二、安全管理方针
1、项目部设置专职安全监察机构,建立健全安全生产责任制和符合实际的、科学的安全管理标准及责权明确的岗位责任制度。
2、项目经理、安全员、质检员、试验员和特种作业人员持有效证件上岗率达100%,其他人员(包括劳务人员)岗前安全教育培训率达100%,管理台帐记录齐全。
3、开展职业危害预防和监控工作,杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事件;
4、有经上级批准的、科学合理的实施性施工组织设计和针对性强的安全保证措施,有安全技术交底的资料和图表,交底签字手续齐全。
5、对本工程项目事故易发部位和危险源有预案措施,并有专人监控,识别、辨识和监控资料记录齐全。
6、施工人员遵章守纪,作业标准,行为规范,安全质量环保意识和防护能力明显增强。
7、现场使用的机电设备符合安全性能要求,并制定安全操作规程,安全警示标志齐全,防护设施按规定配置完好有效,施工作业有序。
8、施工过程安全质量资料签认手续齐备,检查记录真实、评分量化准确,检查评分记录齐全。
已完分项(部)工程达到优良标准。
9、后勤保障有力,文化、生活、卫生等条件因地制宜,适度改善;宿舍生活用品放置整齐、周围环境无污水、无垃圾,食堂整洁卫生、卫生制度健全。
三、安全管理目标分解
1、各部门应结合自身实际,本着横向到边、纵向到底的原则,对总目标进行分解,细化到各个工作岗位,形成层次清晰、分工合理、责任明确、组织有效的目标管理体系。
2、各部门依据分解后的目标,制定相应的管理办法及控制措施,定期、不定期对施工生产目标管理运行状况进行检查、督促,消除存在的安全隐患,不断完善安全生产条件,健全各项安全管理规章制度,强化现场安全管理,使安全生产处于有序可控状态。
第三章安全保证体系
一、管理机构及职责
1、管理组织机构
项目部实行项目部管理模式。
为保证安全生产目标的实现,加强项目部工程建设的安全领导,成立以项目部经理为组长,安全总监、副经理、总工程师、党工委书记为副组长,成员由工程部、安质部、物设部、合计部、综合保障部、试验室为组员的“安全生产管理领导小组”。
“安全生产管理领导小组”为本标段安全管理最高机构,全面负责本工程在实施过程中的安全监督、检查、落实。
项目部设置安质部为安全专管部门,根据工程规模配备满足施工现场需要的安全工程师(安全员)。
安全管理组织结构图见附件一。
2、项目部安全生产管理领导小组组成及职责
为确保安全工作贯彻落实,项目部成立安全管理工作领导小组:
组长:
项目经理:
副组长:
项目副经理:
项目书记:
项目总工:
安全总监:
组员:
工程部长:
财务部长:
物资部长:
安质部长:
经合部长:
实验室主任:
综合保障部部长:
领导小组下设安全管理办公室,负责监督、安全管理工作,办公室设在安质部,具体负责业务工作,安质部长兼任安全管理办公室主任,安质部负责日常工作,安质部按工程施工要求配置足够的安全员。
3、安全生产管理领导小组职责
(1)贯彻执行国家、部、省有关安全管理的法律、法规、规章、标准、规范性文件及业主有关安全管理的规定。
(2)制定项目总体安全管理目标和规划,并将目标分解。
(3)制定完善的安全管理办法及控制措施,并在施工中经常进行监督检查。
(4)负责“安全标准工地”等的组织、创建指导、过程检查、考核、评选、奖罚等活动。
(5)评价安全保证体系运行的有效性、持续性。
(6)负责一般及以上安全事故的调查、处理和上报(指对业主、公司、地方质监站等)工作。
(7)建立覆盖全员、施工全过程安全保证体系。
将安全管理目标分解、细化到具体班组和工作岗位,每月进行一次目标落实情况考核。
(8)保证体系的建立
按照安全管理“全员、全过程、全面”的原则,结合项目部组织机构模式,建立安全保证体系。
详见附件三:
安全保证体系框图。
体系要素及职能分工见下表
项目部安全保证体系要素及职能分工标
安全保证体系要素
项目经理
项目书记
副经理
安全总监
总工程师
职能部门
工程部
安质部
物设部
综合部
财务部
安全目标
★
★
★
●
●
▲
●
▲
▲
△
危险源与不利环境因素识别.评价和控制策划
★
★
★
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▲
●
▲
▲
△
适用法律法规.标准规范和其他要求
★
▲
▲
●
●
▲
●
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▲
△
组织机构与职责权限
★
▲
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★
●
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△
安全教育和培训
★
★
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△
文件控制
★
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★
★
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△
安全物资采购和进场验证
★
★
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△
▲
●
▲
▲
事故的应急救援
★
★
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●
△
●
△
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△
安全检查
★
★
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●
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●
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▲
▲
纠正措施与预防措施
★
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★
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●
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△
△
安全记录
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△
安全评估
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★
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△
注:
★--主管领导●--主管部门或人员▲--相关部门或人员△—弱相关部门或人员
第四章安全管理制度
项目部制定了共计32项安全管理制度,现将主要制度简述如下(主要内容详见管理制度):
1、安全生产教育培训管理制度
2、安全交底制度
3、特种作业人员持证上岗制度
4、安全检查考核制度
5、危险岗位操作规程和书面告知制度
6、安全防护设施及用品的验收、使用管理制度
7、三同时制度
8、生产安全事故应急救援制度
9、安全生产奖惩考核制度
10、意外伤害保险制度
11、生产安全事故报告处理制度
12、安全生产例会制度
13、安全用电管理制度
14、交通安全管理制度
15、安全生产资金保障制度
16、安全生产费用管理制度
17、机具进、退场验收与保养维修制度
18、安全防护设施及用品管理制度
19、消防管理制度
20、特种设备管理制度
21、班前安全讲话制度
22、领导带班制度
23、氧气、乙炔库房管理制度
24、门卫值班和治安保卫制度
25、高处作业安全管理制度
26、安全生产监督制度
27、安全检查整改制度
28、危险源识别、评价与监控制度
29、现场危险源管理制度
30、安全设备和工艺的选用制度
31、安全目标管理制度
32、安全专项施工方案专家论证审查制度
第五章安全生产教育与培训
开工前,对所有参建员工进行上岗前的安全教育。
对从事电气、起重、爆破、潜水、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员,经过专业培训,获得特殊工种操作证后,方准持证上岗。
(具体详见相关管理管理制度)
第六章安全生产检查
一、工前的安全检查
主要内容包括:
施工组织设计是否有安全措施,施工机械设备是否配齐安全防护装置,安全防护设施是否符合要求,施工人员是否经过安全教育和培训,施工安全责任制是否建立,施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。
二、定期安全生产检查
每月组织安全生产大检查,积极配合上级进行专项和重点检查;施工班组每日进行自检、互检、交接班检查。
三、经常性的安全检查
安检工程师、安全员日常巡回安全检查。
检查重点:
石方爆破施工、炸药库设置及危爆物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高空作业、龙门架、跨既有线施工等。
四、专业性的安全检查
针对施工现场的重大危险源,对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。
五、季节性、节假日安全生产专项检查
冬季、夏季等天气恶劣时段,开展冬季防冻、防滑,夏季防中暑等安全专项检查,张贴、发放《特殊季节施工安全知识手册》,避免发生季节性安全生产事故。
针对春节、五一、十一等国家法定节假日,假期时间较长,且工人放假心切的情况,组织专项检查,合理安排人员休假,对不休假的做好安抚和培训教育工作,防止管理人员和作业人员分心,造成安全事故。
(具体详见相关管理管理制度)
第七章安全管理重点、难点及管理措施
一、通用措施
1、严格按照建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)要求,对危险性较大的分部分项工程,必须编制安全专项施工方案。
2、做好针对性的安全教育培训,及时进行安全技术交底,并在施工中经常进行监督检查。
3、特种作业人员必须持有有效证件,各种机械必须经过检查验收合格后进场。
4、危险部位必须设置安全警示标志及安全防护设施,作业人员必须佩带必须的个人防护用品。
5、必须安排专职安全管理人员在现场监督旁站。
6、应急物资准备充足,有专人保管、检查,以保持应急物资的有效。
二、隧道施工安全措施
(一)隧道施工一般安全技术措施
1、任何人进洞必须佩戴安全帽和其它防护用品,遵章守纪,听从指挥;同时加强安全保卫,禁止闲杂人员进入。
2、进洞前进行登记并接受洞口值班人员检查,经班组长点名,并执行进洞挂牌、出洞摘牌制度。
3、施工中发现隧道内有险情,专职安全员、工班长必须立即在危险地段设立明显标志或派人看守,并迅速报告施工领导人员及时采取处理措施。
若情况严重,要立即将工作人员全部撤离危险地段。
4、在洞口或适当处所,设置急救材料储备库,储备防火、防水、防毒器材,
支撑用料,各种适用工具等。
备品要保质保量,并不得随意挪动,使用一次后立即进行补充。
5、隧道掘进时要加强地质超前预报,在浅埋段指派专人观测地面变化有无沉降,确保施工的安全。
(二)洞口土石方施工安全技术措施
1、洞口段土石方开挖时,注意坡面的稳定情况,每次开工前、收工后,对坡面、坡顶周围认真检查。
对有裂隙和塌方现象或有危石、危土时立即处理。
2、开挖按自上而下的顺序进行,防止因开挖不当造成坍塌,坚决禁止掏底开挖。
3、洞口土石方施工时,要做好截、排水工作,并随时注意检查,开挖区应保持排水系统通畅,并与原有水系相连通。
4、在岩石破碎土质松软地段,开挖面不能太大,不能暴露太久,及时进行防护处理,防止坍塌伤人。
5、做好施工中机械设备的组织指挥工作,保证道路畅通,防止发生机械碰撞、翻机、翻车及伤人事故。
(三)隧道开挖安全技术措施
开挖前做好超前地质预报,制定工程预案提前采取措施,采用合适的开挖工法,防止隧道坍塌,确保施工安全。
1、湿陷性黄土段锚杆钻孔时采用干钻,并加强施工用水管理。
严格控制施工用水,不准乱排乱放。
根据不同地质,我们采取一定的措施以确保工程质量。
2、以“超物探、预支护、短开挖、快喷锚、勤量测、早衬砌”为施工原则,制定切实可行的洞室开挖施工方案和措施以保证工程质量。
3、采用超前钻孔并辅以地质雷达、地质素描等物探手段进行超前地质预报,探明前方的陷穴、塌滑,针对不同的情况采用相应的技术措施。
4、隧道浅埋段开挖前采用超前小导管预支护、超前小导管注浆预支护、超前锚杆预支护等措施,施工中按“弱爆破、短开挖、强支护、早封闭、勤量测”的原则,稳扎稳打,步步为营,确保隧道质量和施工安全。
5、加强围岩监控量测频率,随时注意围岩动态。
严格按设计规定进行锚喷支护,控制围岩的变形量,防止坍塌。
派专人负责,加强安全警戒措施,防止突发事件发生。
(四)隧道喷锚作业安全措施
1、作业人员均须配带必要的防护用品。
2、机具设备应置于安全地段,喷射机、注浆机、水箱必须装置压力表和安全阀,定期进行耐压试验。
3、发生堵管时,应及时疏通;处理堵管时,喷嘴前严禁人。
4、经常检查管道和接头是否有松脱和击穿可能,发现问题立即处理。
(五)装碴运输安全技术措施
本标段隧道均采用车辆运输方案,隧道内空间狭窄、作业面小,运输量大、车辆频繁,为保证安全,必须制定一套调度、信号、避让、洞内物料存放等制度。
建立有效运输规章制度、作业标准和安全操作规程;地质为岩石需爆破段,每次爆破后,先保证通风达到30min以上,再进洞,待找顶、清危和初喷完成,保证掌子面安全的情况下,再进行装碴;工作人员进出隧道应走预设通道,不得在运输范围内随意走动;非工作人员严禁进入工作、运输场地;较大坡度地段、洞口平交道、横通道口、施工作业地段以及有障碍物地段,必须设置明显的标志,汽车通过以上地段时,应减速鸣号。
在大坡度地段、施工作业地段以及前面有障碍物地段,必须设置明显的标志,汽车通过以上地段时,应减速鸣号。
(六)隧道用电安全技术措施
1、各工区、隧道队要设一名现场调度员负责本系统的电力调度及对上联系;现场技术员协助专职安全员负责安全技术档案的建立和管理。
建立健全各种规章制度,并认真执行。
2、电工必须熟悉用电安全规程、规范,认真执行。
并建立临电档案,及时记录有关资料。
电工负责填写检查纪录和维护临电线路及操作开关。
3、线路开关及设备每月检查一次,包括线路的绝缘测试,接地电阻测试,设备绝缘测试及线路设备的检查等。
4、配电系统全部采用TN-S系统,所有用电设备的外壳必须与专用的PE线相连通,总接地电阻必须小于4Ω。
5、手持式用电设备的保护地线应在移动电缆芯内,其截面大于1.5mm2。
6、维修和操作开关时,电工必须穿戴绝缘鞋、手套,必须使用绝缘工具。
现场及洞内的电力线必须采用三相五线制,严格遵照一机一闸、一闸一漏一箱的规定。
7、洞内设备移动前进行检查,不得与电力电缆相接触或钩挂。
8、在主要通道、抽水机站、横通道等重要场所设置安全照明。
漏水地段照明应采用防水灯头和灯罩,不安全因素较大的地段必须加大照度。
9、现场配备的灭火工具、器材,要摆放在醒目位置,确保现场电气设备及其他设备的安全。
(七)通风和防尘的安全技术措施
无轨运输洞内废气污染主要为大功率内燃机械,且主要集中到装碴运输工序,为保证施工人员的身体健康和生命安全,必须加强通风除尘。
通风措施:
选用大功率的双级通风机,每个主洞口配备1台2×110KW的通风机,为了减少风阻,在保证有效净空的情况下,选用大直径(1.3m)的风管。
严格控制通风时间,确保置换掌子面附近足够的施工距离。
部分机械进行机外净化。
主要给运输车辆装配上带有催化剂的附属箱,连接在尾气排放管上,把发动机排出的废气用催化剂和水洗的办法来降低其中有害气体。
水幕降尘在距掌子面30m处边拱两侧各设一台水幕降尘器,在爆破前10分钟打开阀,爆破后半小时后关闭,打开后高压水在高压风的作用下,雾化程度高,射程远,水雾使隧道面封闭,充分降尘。
(八)隧道贯通前爆破安全措施
当隧道爆破作业接近贯通作业面时,考虑到双向掘进各自洞内施工场地、临时设施的布置,特别是对方洞内人员的安全等因素,在隧道爆破贯通前安排专职人员统一指挥、协调配合,爆破时把双方洞内作业人员及其他设备全部撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。
隧道爆破贯通后经过通风排烟,相距时间不得小于20分钟,安全检查合格后,双方工作人员才能进入工作面。
隧道相向掘进时工作面相距40m时,两端应加强联系统一指挥,当两工作面相距15m时,一端停止掘进,由另一端掘进至贯通。
三、桥涵施工安全措施
1、预应力施工安全技术措施
预应力钢绞线下料,在清理干净的硬化场地进行。
场地内严禁动用电焊设备,防止电焊弧击伤钢绞线,造成钢绞线在张拉时断裂伤人。
夹片、锚具进场后仔细检查夹片、锚具的硬度和圆锥度以及夹片有无裂纹、有无锈蚀现象,以保证夹具具有足够的自锚能力,防止夹片、锚具弹出伤人。
采用油顶、油表相互匹配的预应力张拉施工设备,在使用一定时间或次数后及时校验,防止因油顶、油表不匹配造成张拉力控制不准确,产生安全事故。
锚垫板安装角度位置严格按设计要求,并采取锚筋与梁体钢筋焊接的方法确保锚垫板角度、位置准确。
以防应力过大,造成锚垫板松动,造成预应力施工安全事故。
在张拉施工时,精确调整油顶位置确保油顶、工具锚、锚具、锚垫板位于同一条线上,确保预应力施工安全。
张拉油顶采用安全可靠的钢支架配合导链吊挂,以防油顶掉落,伤及张拉操作人员。
张拉作业区设立钢筋栅栏及安全防护网,并设立安全防护标志,严禁非作业人员进入。
张拉或退锚时,张拉油顶后面严禁站人,并在张拉作业区后方设置木防护板以防预应力筋拉断或锚具、夹片弹出伤人。
张拉作业时设置专人负责指挥,测量伸长量时,停止油顶张拉。
张拉液压系统的高压油管的接头应加防护套,以防漏油伤人。
高压油管在正式使用前作油管承压检查,保证油管的正常使用。
2、T梁运输安全技术措施
T梁装运前,首先要认真测量检查运梁便道的宽度和净空是否满足运架设备的运输需要,提前联系相关单位和部门彻底清除影响运架安全的所有走行限界内的障碍物。
与设计院进行沟通与交流,以确认运梁车所通过的线路和结构允许承受运梁车的荷载。
操作人员必须熟悉运梁车的结构及各项技术参数。
开始作业前,要作好各项检查工作,如:
道路清障,机电、液压系统专项检查,结构的连接、通讯、信号的检查等。
各项检查通过后方可作业。
装梁前,应仔细核对待架成品梁验收合格证,检查外观、梁长、编号等,核对无误后方可吊装。
装梁时各支点对位要准确,纵向偏差为±20mm,横向偏差为±10mm,如位置偏差超标,须重新对位。
启动前,应全面检查一遍梁的支垫及支承情况,检查运梁车的方向及制动等,确认无误后方可运行。
运梁车装T梁启动起步应缓慢平稳,严禁突然加速或急刹车。
重载运行速度控制在3~5km/h,曲线、坡道地段应严格控制在3km/h以内。
在整个运梁过程中,操作人员应高度集中精力,密切注意运梁车及前方道路情况,发现异常,及早采取相应措施,非紧急情况,严禁高档位急起急停。
暴雨及大风等恶劣气候条件下,不得进行运梁作业。
路面湿、滑等要采取相应防护措施,降低运梁速度。
架桥机后支腿后方梁面上在保持运梁车前端与支腿最小净距15cm处设止轮器。
梁前端接近架桥机尾部时运梁车应提前减速,在得到指令后才可慢速喂梁。
必要时点动对位,严禁冲撞、挂碰架桥机任何部位。
3、T梁架设安全技术措施
(1)架梁前的准备工作
检查前、后支腿走行轮是否脱空,支承油缸是否由安全抱箍锁定可靠且由安全抱箍直接传递荷载。
检查前支腿支承油缸与主梁是否锚固可靠。
检查后支腿与已架梁吊梁孔的锚固是否可靠,以确保架桥机纵向水平力的传递。
检查各类限位器是否牢固可靠。
检查吊点、吊具有无变形、缺损。
检查卷扬机、减速器的控制是否可靠。
检查钢丝绳、绳卡及其排列情况。
检查液压、电气的连结情况,判明正确动作方向。
以上情况如有异常,应及时有效处理。
(2)测量检查
前后支腿站位偏差:
纵向±5cm,横向±5cm。
主梁前后支腿位置处的高差:
左右±1cm,前后+10cm,-5cm。
(3)运梁车喂梁到位后,运梁车的前后支承油缸在梁端腹板处支承牢靠。
(4)前后起重天车对点吊挂后,提升梁体与运梁车脱空,试刹车后吊梁纵移。
(5)前起重天车吊梁与后拖梁小车驮梁纵移时采用同一电源和联动按钮以保证二者同步。
(6)前后起重天车吊梁纵移时采用同一电源和联动按钮以保证二者同步。
(7)在吊梁纵移时,要有专人观察T梁的运行位置,绝对禁止T梁碰挂架桥机的任何部位,如发现异常情况,立即停车检查处理。
当接近设计位置时要提前减速,必要时点动对位。
每次点动时必须待上一次晃动平稳后方可再次点动,禁止连续起、停动作,以免架桥机纵向晃动过大。
(8)落梁就位
落梁过程中,要有专人监视起重天车上的卷扬机、制动器。
下落T梁与已架T梁不得相碰,并保持梁底水平度偏差10°,必要时可单边落梁调整。
就位时先对位固定支座端,后对位活动支座端。
起重天车横移时禁止连续起、停点动,以免架桥机横向晃动过大。
(9)当现场实测风力达到7级时,停止作业,并采取相应的防护措施。
当风力达到6级及中雨以上等天气不得进行吊梁作业。
(10)架桥机所架设严禁超载运行。
4、涵洞施工安全技术措施
涵洞基坑施工开挖前,根据开挖深度和宽度,分析对既有路基稳定的影响程度,对基底开挖影响边坡稳定的,事先采取边坡支挡加固防护措施,确保施工安全。
基坑施工尽量避开雨季,施工时设置排水设施,确保基坑不积水浸泡。
施工中派专人对施工区进行检查,现场备足应急抢修物资。
四、路基施工安全措施
1、凡参加施工人员,上岗前必须接受入场安全教育培训和安全技术交底,施工过程中严格遵守岗位安全技术操作规程,特种作业人员必须持证上岗。
2、进入施工现场人员必须正确佩戴各类安全防护用品。
严禁酒后作业,禁止操作与自己无关的机械设备,操作机械时,精力必须集中。
3、在有地下管、线路、电缆处施工时,在征得有关部门同意、取得配合后,备齐备足必要的抢修材料,制定出应急方案后再行施工。
4、工地油库等远离居民点、工业及民用建筑,设专
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