农村环境综合治理项目实施方案.docx
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农村环境综合治理项目实施方案
XX市XX区XX镇XX村农村环境综合治理项目实施方案
XX市XX区XX镇XX村农村环境综合治理项目
实
施
方
案
XX区XX镇XX村村委会
2017年06月
XX市XX区XX镇XX村农村环境综合治理项目实施方案
目
录
一
项目编制指导思想、原则及依据..............................................................................
1
1.1
指导思想..........................................................................................................
1
1.2
基本原则..........................................................................................................
1
1.3
编制依据..........................................................................................................
1
二
项目慨况........................................................................................................................
4
2.1
项目名称..........................................................................................................
4
2.2
项目建设地点..................................................................................................
4
2.3
项目建设目标..................................................................................................
4
2.4
项目建设内容..................................................................................................
4
2.5
项目资金估算..................................................................................................
4
三
XX
村环境现状及成因..................................................................................................
5
3.1
XX村主要环境污染源....................................................................................
5
3.2
生活污水现状..................................................................................................
5
3.3
生活垃圾现状..................................................................................................
6
3.4
畜禽养殖粪便现状..........................................................................................
6
3.5
饮用水水源现状..............................................................................................
7
3.6
村环境问题主要原因......................................................................................
7
四
项目背景与项目建设必要性........................................................................................
9
4.1
XX村情况........................................................................................................
9
4.2
项目建设的必要性..........................................................................................
9
五
XX
村环境综合治理方案............................................................................................
11
5.1
生活污水治理方案........................................................................................
11
5.2
生活垃圾处理方案........................................................................................
28
5.3
畜禽养殖粪便整治方案.................................................................................
31
5.4
饮用水水源整治方案.....................................................................................
32
六
投资概算和资金筹措..................................................................................................
33
七
保证措施......................................................................................................................
35
八
效益分析......................................................................................................................
37
九
进度计划......................................................................................................................
38
十
结论和建议..................................................................................................................
38
I
XX市XX区XX镇XX村农村环境综合治理项目实施方案
一、项目编制指导思想、原则及依据
1.1指导思想
紧紧围绕社会主义新农村建设,以科学发展观为指导,以优化人居环境为核
心,以为民办实事为宗旨,以治理环境为重点,以“清洁水源”、“清洁田园”、
“清洁家园”工程为主要抓手,按照全村统筹、标本兼治的原则,广泛动员全村
干部群众积极参与,深入开展村貌和环境卫生综合整治,打造环境优美、生态宜
居、特色鲜明的乡村面貌,加快建设生态文明,富裕XX村。
1.2基本原则
1、贯彻执行国家关于环境保护的政策,符合国家有关规定、规范及标准。
2、采用先进的技术方案和设备,降低治理投资成本。
3、坚持健全机制、长效管理的原则。
集中整治与长效管理、治标与治本
同时推进,完善保障措施,健全管理体系,促进农村环境综合整治工作持久、深
入开展。
4、建立合理完善的村民组污水收集、排放系统及垃圾收集、运转系统、
畜禽粪便处理系统。
5、充分利用原有的设施和条件,就地取材,厉行节约、多办实事,节约
投资和运行费用。
1.3编制依据
1《中华人民共和国环境保护法》
2、《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解
决突出的农村环境问题实施方案的通知》(国办发[2009]11号)
3、《关于印发<中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办
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XX市XX区XX镇XX村农村环境综合治理项目实施方案
法>的通知》(环发[2009]48号)
4、
《关于印发<中央农村环境保护专项资金管理暂行办法
>的通知》(财
建[2009]
165号)
5、《村庄整治技术规范》(GB50445-2008)
6、《关于发布<农村生活污染防治技术政策>的通知》(环发[2010]
20号)
7、《全国农村环境连片整治工作指南(试行)》
8、《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)
9、《农村生活污染控制技术规范》(HJ574-2010)
10、《农用污泥中污染物控制标准》(GB4284)
11、《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)
12、《城镇垃圾农用控制标准》(GB8172)
13、《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889)
14、《农村户厕卫生标准》(GB19379)
15、《室外排水设计规范》(GB50014)
16、《给水排水设计基本术语标准》(GBJ125-89)
17、《市容环境卫生术语标准》(CJJ/T65)
18、《村镇供水工程技术规范》(SL310)
19、《污水综合排放标准》(GB8978-1996)
20、《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)
21、《镇(乡)排水工程技术规程》(CJJ124-2008)
22、《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》(CJJ112-2007)
23、《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338)
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XX市XX区XX镇XX村农村环境综合治理项目实施方案
24、《人工湿地污水工程技术规范》(HJ2005-2010)
25、《地面水环境质量标准》(GB3838-2002)
26、《粪便无害化卫生标准》(GB7959-1987)
27、《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009)
28、《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)
29、《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)
30、《安徽省城市生活垃圾处理技术指导意见》
31、《安徽省农村环境连片整治示范资金管理暂行办法》
32、其他相关设计规范、标准
33、XX镇镇政府、XX村委提供的有关资料
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XX市XX区XX镇XX村农村环境综合治理项目实施方案
二、项目慨况
2.1项目名称
XX市XX区XX镇XX村农村环境综合整治工程
2.2项目建设地点
XX镇XX村境内
2.3项目建设目标
项目实施后,XX村的生活污水处理率将达到80%以上、生活垃圾定点存放清运率100%,生活垃圾无害化处理率90%以上、畜禽粪便利用率达到75%以上,饮用水卫生合格率达到95%以上。
2.4项目建设内容
(1)建设污水收集管网2080m(其中DN300的主管网长1350m,管道材料为HDPE双壁波纹管;DN200的支管网长730m,管道材料为
PE波纹管);检查井69座,大小为Ф700×1.0m;
(2)建设50t/d太阳能污水处理站+人工湿地一套污水处理系统;
(3)建设垃圾房(3.0m×3.0m×2.8m)1座;配置容积为120L垃圾收
集桶180个;电动垃圾收集车4辆,垃圾清运车1辆。
(4)建设公厕2座;
(5)建设畜禽粪便化粪池(2.0m×2.0m×1.5m)40座;
(6)制作饮用水水源保护标示牌、警示牌48只。
2.5项目资金概算
本项目总投资111.68万元(其中生活污水处理系统建设资金81.96
万元、垃圾收集工程建设资金19.16万元、畜禽粪便处理系统9.6万元、
饮用水水源保护系统0.96万元)。
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XX市XX区XX镇XX村农村环境综合治理项目实施方案
三、XX村环境现状及成因
3.1XX村主要环境污染源
项目区主要污染来源为生活污水、生活垃圾以及畜禽粪便排放。
生活污
水包括厕所粪尿、洗衣洗澡水、厨房等家庭排水;生活垃圾包括日常生活中
或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物;畜禽粪便主要包括猪场
及散户喂养的生猪,鸡、狗等畜禽的排泄物。
3.2生活污水现状
(1)处理设施落后:
农村生活污水主要为冲厕、炊事、洗衣、洗浴、清扫等产生的污水污水,污染物主要为有机物、氨氮、悬浮物等。
随着我国经济的快速发展,农村经济收入的不断提高,村民的生活方式也生了巨大的变化,卫生洁具、
洗衣机、沐浴设施等走进平常百姓家,农村的生活污水产生量大大增加,加上化肥的大量使用,农村粪尿使用量很少,目前农村的生活污水处理设施建设相对滞后,生活污水未经有效收集、处理直接排到地面经土壤下渗或汇入地表水体,对地表水及地下水造成直接危害。
其危害表现为:
一是影响了村民的饮水安全;二是由于污水的长期蓄积,水体发黑变臭,并滋生大量蚊、蝇,威胁着农村居民的
身体健康,以及更大范围的地表水体污染;三是污水灌溉,污染土壤,危害农业生产,并最终造成农村自然景观的破坏。
(2)规划粗糙,环保意识薄弱:
农户的环保意识相对薄弱,村民的房屋基本属于自发建设,谈不上规划,更谈不上环保配套设施的建设,生活污水随意排放。
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XX市XX区XX镇XX村农村环境综合治理项目实施方案
3.3生活垃圾现状
(1)农户环保意识薄弱:
农村生活垃圾主要是厨余、清扫物和生活消费等废弃物其中以易降解的果菜屑、破布树枝等有机物和消费品产生的塑料为多,
难降解的废玻璃、陶瓷、砖瓦、砂石、废橡胶、金属等较少。
随着工业的发
展,农民的传统生活习惯的改变,农村的生活垃圾由过去易自然腐烂的菜叶、瓜皮,发展到塑料袋、农业生产薄膜、快餐盒、废电池等,其中许多东西难
以回收,不可降解,严重污染了环境。
对于生活垃圾的处理方式十分原始,房前、屋后、道路两旁到处都成了生活垃圾的天然倾倒场所,日积月累,垃圾越来越多,污染也越来越严重。
这些垃圾不仅仅对土壤、水质造成危害,同时也污染空气,污染了农民的生活环境。
(2)处理设施不完善:
该区域农村经济近年得到了较大的发展,基础设施也逐
步完善,建成了一批分类垃圾收集池,但在生活垃圾的科学、系统的分类收集上,还有大量的工作需要开展。
因缺少每户的垃圾分类收集桶,造成了已建的分类收集箱形同虚设,发挥不了作用。
同时,收运-转运体系不完善,项目区已建成的垃圾收集池也普遍存在池满溢出现象。
3.4畜禽养殖粪便现状
XX村内禽畜养殖比较普遍,主要是牲猪、牛、羊、鸡、鸭饲养,养殖户
数量较多,但无规模化养殖场,大多以小型家庭养殖为主,大多农民环保意
识薄弱,根本不重视畜禽养殖粪便污染,未建任何环保设施,这样对畜禽粪、
尿未进行有效处置,不仅是对资源的一种浪费,同时造成了对周边环境和水
体的污染。
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XX市XX区XX镇XX村农村环境综合治理项目实施方案
3.5饮用水水源现状
目前XX村村民用户已经全部用上了自来水,其饮用水水源地水域为长江
水。
经过调查走访,该区域饮用水水源达标,但该水域处缺乏饮用水源地警示
标示,饮用水源地缺乏保护措施。
XX村如果不能遏制生活污水、垃圾渗滤液及
畜禽粪尿的乱排乱放。
将不能保证饮用水源的安全。
3.6村环境问题主要原因
3.6.1环保基础设施建设滞后
农村环境保护基础设施明显滞后,主要表现在以下几个方面:
一是基础设
施陈旧、数量明显不足。
目前村内没有完善的垃圾收集、转运设施以及生活污水
处理厂等设施,垃圾未实行集中处理,达不到无害化标准,生活污水随意排放,
污染了周边的沟渠河道。
二是总体规划滞后。
规划的滞后,道路、排水、公共场
所、公益事业设施的不配套,严重影响后续建设与发展。
三是部分村卫生状况堪
忧。
绝大多数村庄缺乏垃圾收集、转运设施,生活垃圾不能做到日产日清,道路
两侧、公共场所等成为垃圾堆积地,影响了本村环境卫生。
3.6.2经费投入不足
村环境治理需要大量的资金,一方面,基础设施建设经费不足,如添置垃
圾箱、洒水车、清洁手推车等环卫设施;改水改厕,实现粪便无害化处理;生活
污水等建设;这些均需要投入大量资金。
另一方面,清洁维护和管理也需要大量
的资金等。
3.6.3环保监管能力亟待提高
目前环保监测和环境监察工作基本还未覆盖农村地区,存在污染事故无人
管、环保咨询无处问的现象。
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XX市XX区XX镇XX村农村环境综合治理项目实施方案
3.6.4环保法律法规和制度不健全
村环保工作起步晚、基础弱,针对农村环境问题,如面源污染、土壤污染
等方面的相关立法尚处于空白,现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不
强,给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。
3.6.5环保的宣传教育不够
由于受人力、资金条件限制,环保宣传教育还没有真正深入到示范区的农村,
一些干部、群众的环境意识不高,环境法制观念和依法维权意识不强,对生产、
生活污染的环境危害认识不足,日常生产、生活行为缺乏必要的环
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XX市XX区XX镇XX村农村环境综合治理项目实施方案
四、项目背景及建设的必要性
4.1XX村情况
XX村隶属于XX区XX镇,东与红星村相邻、南靠长江、西与皖河农场相
毗邻,北接皖河,全村占地7000余亩,(其中可耕地面积4000余亩),林地200
余亩,西江外滩面积800余亩,人口4768人,下设42个村民组。
总支委员会书
记1人,委员2人,总支下属两个支部,下设8个党小组,共有党员76名.我村每年外出打工人员有2000余人,留守人员2700余人,全村外出打工总收入6000
万,全村农业收收为800万元。
4.2项目建设的必要性
4.2.1促进生态文明和保障新农村建设顺利进行的需要
党的十六届五中全会指出:
“建设社会主义美丽乡村是我国现代化进程中
的重要任务,要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要
求,坚持从实地出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进美丽乡村的建设”。
实施项
目区的环境综合治理,有利于当地农村生产环境、生活环境和生活质量的改善和
提高,有利于人民精神生活的健康发展,有利于社会主义美丽乡村建设,有利于
提高政府形象,增强对党和政府的向心力。
4.2.2改善和提高村民生活质量的需要
XX村普遍缺乏完善垃圾清运系统、生活污水处理系统,各村垃圾任意堆放,
沿河倾倒,垃圾产生的有毒有害物质的渗漏液和生活污水,进入土壤直接污染地
下水或通过地表流入河流,造成对周边地表水域的污染,严重影响了当地人民的
身体健康和生活质量。
随着经济的发展,村民收入水平的不断提高,对生活质量
的要求也与日俱增,其中环境质量改善和提高是提高生活质量和生活水平是最主
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XX市XX区XX镇XX村农村环境综合治理项目实施方案
要内容。
因此实施生活垃圾、生活污水治理,畜禽粪便处理,绿化美化人居环境,
是XX村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标的具体体现。
4.2.3确保饮用水安全,保证群众身体健康的需要
XX村目前饮用水全部由XX镇水厂统一供水,水源来自于长江水,该水域种
养业发达,养殖废物多,人口密集,生活污水和生活垃圾的产生量都很大,污染
物未得到有效的处理,其中一些有毒有害物质会通过地表水渗入土壤和水源,再
侵入身体损害人体健康。
国务院《关于落实科学发展观,加强环境保护的决定》
中关于“要科学划定和调整饮用水水源保护区,切实加强饮用水水源保护,建设
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