消防防火墙工程实施方案可编辑版.docx
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消防防火墙工程实施方案可编辑版
消防防火墙工程实施方案
消防防火墙工程实施方案
构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案
为推动社会消防安全管理创新,前移火灾预防关口,积极构筑社会消防安全“防火墙”工程,全面提升我市火灾防控水平,特制定如下方案:
一、总体目标以贯彻实施《消防法》为主线,以“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”为原则,切实提高社会单位抗御火灾能力、夯实基层火灾防控基础、提升公安机关消防监督管理水平、落实政府及职能部门消防工作责任,全力构筑社会消防安全“防火墙”,力争通过三年努力,使全市消防工作社会化水平明显提升,消防安全环境明显改善,重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。
二、工作任务
(一)落实“四个责任”。
1、落实政府领导责任。
各地要将消防工作纳入本地经济和社会发展规划,将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期目标管理;201X年内完成“十一五”消防发展规划执行情况检查评估,研究制定“十二五”消防发展规划,保障消防工作与经济社会发展相适应;建立由政府领导牵头的消防安全委员会或消防工作联席会议制度,加强消防工作组织协调,定期研究解决消防工作重大问题;开展消防安全专项治理,对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办,督促整改落实;精心做好重大节假日和火灾多发季节的防火工作,确保消防安全。
2、落实部门监管责任。
各有关部门要认真履行消防工作职责,将消防安全标准化管理纳入本行业、本系统管理的重要内容,严格依法监管;公安消防部门组织开展消防安全检查,集中整治城乡结合部、棚户区、“城中村”及出租屋、“三合一”场所(集生产、住宿、经营于一体的场所)、务工人员聚集地等重点区域存在的消防安全突出问题,切实消除火灾隐患;教育、人力资源与社会保障、广电等部门及各新闻媒体要加强消防知识教育培训,全面提高群众的消防意识;住房和城乡建设部门要严格依法审批涉及消防安全的行政许可项目,加大对建设工程设计、施工和监理等企业的消防监管,实施消防安全源头控制;人力资源与社会保障部门要严格落实持证上岗制度,加强消防特有岗位的用人管理;质监、工商部门要加强消防产品市场管理,确保消防产品质量;各有关部门要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制,形成齐抓共管的消防工作格局。
3、落实设施建设责任。
各地要认真编制、实施城乡消防规划,及时增建、改建、配置公共消防设施。
适时出台公共消防设施建设和维护管理办法,明确公共消防设施建设、维护的责任单位和责任内容。
4、落实检查考评责任。
各地要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容,每年逐级签订消防工作目标责任书,定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查,严格奖惩兑现。
(二)夯实“四个基础”。
1、夯实组织建设基础。
农村、社区要建立健全消防组织,确保基层消防工作有人抓、有人管。
201X年,全市所有乡(镇)政府和街道办事处都要建立消防安全领导组织,并落实行政村、社区消防安全管理人员,认真做好乡(镇)、社区的消防安全各项工作。
2、夯实设施建设基础。
城市社区要进一步完善公共消防设施建设,加强维护保养,确保正常运行;每个社区要设置公共消防器材配置点,配足配齐灭火器材,保证扑救初起火灾的需要。
农村新社区要依托城乡一体化建设工作,将新社区建设纳入通盘考虑,同步建设。
3、夯实队伍建设基础。
乡(镇)政府要根据当地经济发展和消防工作需要,依托当地公安派出所组建治安联防消防队,依托企事业单位和学校组建保安联防消防队,依托村组发展群众义务和志愿消防队,承担火灾扑救任务。
城市社区要建立保安联防消防队。
201X年前,所有乡(镇)、村庄、社区要按照有关规定建成专职或志愿消防队伍。
4、夯实群防群治工作基础。
全面开展消防安全村(社区)创建活动,村(居)民委员会要确定消防安全管理人,制定防火安全公约,组织开展群众性的消防工作;要发挥基层党员、综治骨干作用,落实定人、定时、定责和夜间值班、防火巡查制度;突出抓好特殊群体消防安全值守帮扶工作,落实“七户联防”和“门栋关照”等工作机制,轮流值班开展消防安全提示和检查。
居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任,定期开展防火检查,整改消除火灾隐患。
社区内的小场所要实行消防安全区域联防制度,开展消防安全互查互督,保证一旦发生火灾能够联合组织扑救。
(三)提高“四个能力”。
1、提高消除火灾隐患能力。
要继续推进“八类场所”达标工作,各社会单位要确定消防安全管理人,具体负责本单位的消防安全管理,定期开展防火检查巡查,落实员工岗位消防责任;对检查发现的火灾隐患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明确整改措施,落实整改资金,限时消除。
2、提高组织扑救初起火灾能力。
依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队,其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。
要结合单位实际,制定灭火和应急疏散预案,定期组织演练,确保一旦发生火情,员工能按职责分工及时到位、有效处置。
消防控制室值班操作人员要持职业资格证书上岗,熟悉消防设备,熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
3、提高组织人员疏散逃生能力。
全面落实单位员工年度消防普训、轮训和岗前培训制度,加强消防安全培训,定期组织演练,使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。
单位要明确疏散引导人员,确保一旦发生火灾,能够及时组织在场人员安全疏散。
严把各类消防工作岗位用人关,建立执业资格人才库,201X年内在
一、二级消防安全重点单位实行消防安全管理人和消防控制室操作人员登记备案制。
附送:
涉农资专项自查自纠的情况汇报
涉农资专项自查自纠的情况汇报
根据自治区发改委《关于涉农资金专项整治行动自查自纠阶段有关工作要求的通知》要求,我局对中央预算内投资项目认真督查。
现将有关情况汇报如下。
一、20**年中央预算内项目基本情况
20**年项目11个,区20**年农村危房改造项目、XX区沙螺寮海堤工程、区渔洲坪社区卫生服务中心项目、区人民医院项目、光坡镇中间坪村卫生室、企沙镇牛路村卫生室、企沙镇坳顶村卫生室、企沙镇北港村卫生室、防护林项目、XX区201X年XX市海防基础设施项目、市公安局XX区分局业务技术用房、201X年度巩固退耕还林成果专项资金项目,总投资833
3.07万元,计划下达资金826
7.5万元,获得中央支持532
5万元,自治区配套167
3.5万元,地方配套1084万元。
目前11个项目已竣工验收,无发现违规问题。
二、201X年中央预算内项目基本情况
201X年XX区获中央投资项目8个,总投资2779.59万元,201X年计划下达资金2779.59万元,获得中央支持181
8.8万元,自治区配套30
1.91万元,地方配套160.92万元,自筹资金498万元。
目前,8个项目已竣工验收。
无发现违规问题。
三、201X年中央预算内项目基本情况
201X年XX区获中央投资项目19个,总投资860
3.27万元,201X年计划下达资金545
8.27万元,获得中央支持2979.87万元,自治区配套180
8.8万元,地方配套63
4.5万元,自筹资金3
5.1万元。
到目前为止,已开工19个,完工18个,竣工验收项目17个,在建项目1个,完成投资503
1.27万元,完成投资计划的92%。
其中:
1、XX区企沙口岸联检大楼及附属配套设施项目,建筑面积11594平方米,总投资2660万元,201X年下达资金600万元,获得中央预算内投资600万元,201X年下达资金2060万元,获得中央预算内投资1000万元、地方配套1060万元。
累计完成当年下达投资2060万元,项目已竣工验收。
2、XX区广播电视村村通工程项目,建设内容为:
拟安装直播卫星户数160户,受益人数共720人,项目总投资0.11万元。
该项目为自治区统一采购完并且安装完毕已经竣工验收。
3、XX市XX区生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目,建设内容:
建设年出栏500-999头猪场(小区)XX区丰裕养殖场,项目总投资40万元,下达资金40万元,获得中央预算内投资25万元、自筹资金15万元。
项目已完工,项目改扩建猪舍面积500平方米,化粪池200立方米,沼气池60立方米。
项目建设符合预期要求,达到改扩建目的,并具备新增生产能力。
并已竣工验收。
4、XX市XX区防护林项目,建设内容为人工造林0.4万亩,项目总投资240万元,下达资金240万元,获得中央预算内投资120万元、地方配套120万元。
已完成造林4000亩,累计完成240万元,并已竣工验收。
5、大龙新村(四期)人饮工程项目,建设内容接引XX区自来水厂水,铺设供水管道9km,解决2000名群众饮水困难问题,项目总投资95万元,获得中央支持65万元,自治区配套20万元,地方配套5万元,自筹资金5万元。
累计完成投资95万元,并已竣工验收。
6、公车片人饮扫尾工程项目,建设内容接引XX区自来水厂水,铺设供水管道7km,解决1500名群众饮水困难问题,项目总投资80万元,获得中央支持56万元,自治区配套16万元,地方配套4万元,自筹资金4万元。
目前完成管道铺设
1.2千米,累计完成投资80万元,并已竣工验收。
7、山新村人饮扩建工程项目,建设内容接引XX区自来水厂水,铺设供水管道9.5km,解决2500名群众饮水困难问题,项目总投资90万元,获得中央支持62万元,自治区配套25万元,地方配套
1.5万元,自筹资金
1.5万元。
于201X年8月10日开工建设201X年9月30日建设完成,并投入使用。
完成管道铺设
6.2千米,阀井安装16个,累计完成工程投资90万元,并已竣工验收。
8、栏冲片管网改造工程项目,接引XX区自来水厂水,铺设供水管道
7.5km,解决1100名群众饮水困难问题,项目总投资75万元,获得中央支持53万元,自治区配套10万元,地方配套6万元,自筹资金6万元。
目前完成管道铺设3千米,累计完成投资75万元,并已竣工验收。
9、XX区山新海堤工程项目,建设内容按10年一遇防洪潮标准设计,新建海堤5公里及相关配套设施,项目总投资4730万元,201X年下达资金2209万元,获得中央支持1104万元,自治区配套552万元,地方配套553万元。
目前已完成投资2209万元,已完工并组织材料验收。
10、XX区大龙黄瓜车片农村人饮工程,建设内容工程设计供水能力70m3d,铺计供水管道10.6km,项目总投资2
5.6万元,获得中央支持16万元,自治区配套6万元,自筹资金
3.6万元,累计完成投资2
5.6万元,并已竣工验收。
1
1、XX区海防委办海防基础设施,建设内容为
(1)、海防执勤道路:
光坡镇压红沙万至蕃桃嘴岭(
3.6);光坡镇勒山路口至九龙寨(
1.3);
(2)、201X年新修建执勤道路出入口新建海防管标志牌
(
5),项目投资294万元,获得中央支持245万元,自治区配套49万元。
该项目已竣工验收,累计完成投资294万元。
1
2、光坡农技站项目,新建乡镇农技综合站1个,建筑面积180平方米,购置仪器设备62台(套),入户摩托车1辆,总投资25万元,自治区配套5万元,该项目为201X年9月28日下达的项目,累计完成计划投资23万元,并已竣工验收。
1
3、公车镇农技站项目,改建业务用房面积170平方米;购置仪器设备54台(套)、入户摩托车1辆,项目总投资2
8万元,获得中央投资19万元,自治区配套
3.8万元,该项目为201X年9月28日下达的项目,累计完成计划投资18万元,并已竣工验收。
1
4、企沙农技站项目,购置仪器设备40台、入户摩托车1辆,项目总投资12万元,获得中央投资10万元,自治区配套2万元,该项目为201X年9月28日下达的项目,累计完成投资12万元,并已竣工验收。
1
5、XX区光坡镇栏冲松柏项目,灌溉面积0.03万亩,受益人口0.025万人,修复排涝沟300米,涵闸1座2孔,项目总投资45万元,获得中央投资20万元,地方配套25万元,累计完成投资45万元,并已竣工验收。
1
6、广西基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目,建设内容为XX区:
共包括3个乡镇卫生院和2个卫生服务机构信息联网,共配置37台p云终端,67台读卡器和188个数字证书,每个基层医疗卫生机构各配置1台打印机、1台接入交换机和1台vpn网关设备。
并为县级发改(医改办)、财政、人社、卫生、编办、药监、物价等7部门各配置1台管理终端、1台读卡器和一个小型vpn网关。
该项目所有应用软件开发、系统软件、相关设备及基层应用终端硬件等购置,由卫生厅实施统一招标采购,按采购合同支付有关款项。
目前,自治区卫生厅组织的招标采购工作尚未结束,目前部份设备已经到位,累计完成17万元。
1
7、沙港至柏港道路维修公路为201X年台风暴雨洪涝灾害应急补助中央预算内投资项目,建设内容修复重建,清理塌方1460立方米,项目投资25万元,获得中央支持20万元,地方配套5万元。
该项目是201X年10月22日下达,累计完成投资25万元,并已竣工验收。
1
8、XX区人民医院标准化一期工程为201X年台风暴雨洪涝灾害应急补助中央预算内投资项目,建设内容修复重建,天花吊顶1058平方米,项目投资12万元,获得中央支持12万元。
该项目是201X年10月22日下达,累计完成投资12万元,并已竣工验收。
1
9、201X年度巩固退耕还林成果专项资金项目,项目总投资9
76万元,下达9
76万元,获得中央预算内投资9
76万元,目前项目正在实施中,累计完成投资9
76万元,已竣工验收。
四、201X年中央预算内项目基本情况
201X年XX区获中央投资项目14个,总投资7300.57万元,计划下达资金509
1.57万元,获得中央支持2860万元,自治区配套94
8.5万元,地方配套929.17万元,业主自筹354万元。
已开工13个,未开工1个,完成投资336
8.37万元,完成投资计划的66%。
其中:
1、XX区档案馆项目,建筑面积1770平方米,总投资513万元,201X年4月9日下达资金513万元,获得中央预算内投资319万元,地方配套194万元。
该项目建设用地位于XX区公车新城沙潭江大道西侧,使用权面积为261
3.939平方米(折合
3.921亩)。
该项目现土建主体框架已经封顶,累计完成投资413万元。
2、沙企人畜饮水主管网改建工程项目,铺设φ500pe供水管道
3.3km,总投资39
7.57万元,201X年6月8日下达资金39
7.57万元,获得中央预算内投资300万元,自治区配套70万元,地方配套2
7.57万元。
该项目已铺设φ500pe供水管道
3.3km,完成投资39
7.57万元,正在组织材料验收。
3、XX市XX区急救中心项目,新建设业务用房275平方米,设备购置急救车2台,总投资230万元,201X年7月16日下达资金230万元,获得中央预算内投资172万元,地方配套58万元。
该项目201X年9月开工建设,累计完成投190万元,已完成主体工程。
4、XX市XX区光坡镇大坡社区服务站项目,建设面积400平方米,总投资65万元,201X年7月16日下达资金65万元,获得中央预算内投资55万元,地方配套10万元。
该项目已完成可研报告,初步设计。
未开工的原因是未办理建设工程规划许可证,地方配套资金未下达,争取201X年11月开工建设。
5、XX市XX区光坡镇中心卫生院项目,建设规模1000平方米,总投资125万元,201X年8月1日下达资金125万元,获得中央预算内投资100万元,地方配套25万元。
该项目201X年9月开工建设,累计完成投125万元。
现进行基础施工,存在的困难:
该项目建设工程进度缓慢原因是是项目前期工作进展缓慢,现项目已开工建设,尽量督促施工单位按进度尽快施工。
信息化管理系统采购由自治区统一采购,部分设备已到位,但没有安装调试,建议上级部门加快进度。
6、XX市XX区公车镇卫生院项目,建设规模1000平方米,总投资125万元,201X年8月1日下达资金125万元,获得中央预算内投资100万元,地方配套25万元。
该项目201X年9月开工建设,累计完成投125万元。
现进行基础施工。
存在的问题:
该项目建设工程进度缓慢原因是是项目前期工作进展缓慢,现项目已开工建设,尽量督促施工单位按进度尽快施工。
信息化管理系统采购由自治区统一采购,部分设备已到位,但没有安装调试,建议上级部门加快进度。
7、XX区海防办海防基础设施项目,建设规模:
1、新建海防执勤道路:
光坡镇新兴村埠头岭至人头墩岭(
2)、企沙镇簕山村路口至飞斗潭(
1.
3)、公车镇大岭脚至粉角岭(
3)。
2、新建标示牌:
在企沙镇簕山村路口至飞斗潭、公车镇大岭脚至粉角岭海防执勤道路出入口
(
5),总投资347万元,201X年9月5日下达资金347万元,获得中央预算内投资289万元,地方配套58万元。
该项目开工建设,累计完成投资347万元。
8、公车镇公车组、割表给道路水毁修复工程项目,项目总投资53万元,,201X年下达53万元,获得中央预算内投资25万元,地方配套10万元,自筹资金18万元。
该项目已竣工验收,累计完成投资53万元,并已竣工验收。
9、潭油路连接线水毁修复工程项目,项目总投资25万元,,201X年下达25万元,获得中央预算内投资15万元,地方配套7万元,自筹资金3万元。
该项目已竣工验收,累计完成投资25万元,并已竣工验收。
10、201X年XX区农村危房改造项目,项目总投资540万元,201X年下达540万元,获得中央预算内投资90万元,自治区配套90万元,地方配套42万元,自筹资金318万元。
该项目已完工,累计完成投资540万元,并已竣工验收。
1
1、生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目(XX区)项目,项目总投资40万元,,201X年下达40万元,获得中央预算内投资25万元,自筹资金15万元。
该项目已竣工验收,累计完成投资40万元。
1
2、XX区山新海堤工程项目,项目总投资4730万元,201X年已下达2209万元,本年度已下达2521万元,获得中央预算内投资1260万元,自治区配套630.5万元,地方配套630.5万元。
该项目已开工建设,累计完成投资1242万元。
1
3、XX市边境动物防疫巡检站建设项目(XX区),项目总投资8万元,201X年下达8万元,获得中央预算内投资8万元,该项目已开工建设,累计完成投资0.3万元。
1
4、XX市XX区检察院业务用房项目,项目总投资479万元,本年度已下达30.75万元,获得自治区配套30.75万元,该项目已完工,累计完成当年投资30.75万元。
1
5、XX市XX区司法业务用房项目,项目总投资319万元,201X年已下达319万元,本年度获得自治区配套5
5.75万元。
该项目已开工建设。
1
6、201X年度巩固退耕还林成果专项资金项目,项目总投资102万元,下达102万元,获得中央预算内投资102万元,目前项目正在实施中,累计完成投资3
3.5万元,部份资金现已向市发改委调整任务。
五、201X年中央预算内项目基本情况
201X年XX区获中央投资项目20个,总投资431
1.86万元,计划下达资金354
1.86万元,获得中央支持2826万元,自治区配套237万元,地方配套26
6.86万元,自筹资金212万元。
到今年4月止,已开工18个,未开工2个,已完工4个,竣工4个,完成投资1220.86万元,完成投资计划的34%。
其中:
1、XX区农村危房改造项目,项目总投资375万元,下达375万元,获得中央预算内投资75万元,自治区配套60万元,地方配套28万元,业主自筹212万元。
该项目累计完成投资375万元,目前已竣工验收。
2、XX区沙企人畜饮水主管网改建二期工程,项目个数2个(包括:
XX区沙企人畜饮水主管网改建二期工程、XX区沙企人畜饮水主管网改建二期工程(学校部分),项目总投资430.86万元,下达430.86万元,获得中央预算内投资314万元,自治区配套77万元,地方配套39.86万元。
累计完成投资430.86万元,目前该项目已完工,正在组织材料验收。
3、XX区计划生育服务站项目,项目总投资25万元,201X年下达25万元,获得中央预算内投资20万元,自治区配套5万元。
该项目为自治区统一采购,目前设备已经采购完毕。
4、XX区节能监察中心节能监察机构能力建设项目,项目总投资110万元,201X年下达110万元,获得中央预算内投资88万元,自治区配套22万元。
该项目为自治区统一采购,目前设备已经采购中。
5、XX区渔民上岸安居工程项目,项目总投资2310万元,201X年下达1540万元,获得中央预算内投资1540万元,该项目正在办理前期工作中。
6、XX区农产品质量安全检验检测站项目,项目总投资300万元,201X年下达300万元,获得中央预算内投资240万元,地方配套60万元。
该项目正在办理各项前期手续,土地基本平整。
7、海防执勤道路项目,项目总投资150万元,201X年下达150万元,获得中央预算内投资125万元,自治区配套25万元。
该项目于4月9日开工建设,累计完成投资40万元。
8、广西沿海防护林工程(XX区),项目总投资300万元,201X年下达300万元,获得中央预算内投资150万元,自治区配套75万元,地方配套75万元。
该项目已落实造林地5000亩,备耕2500亩,造林2000亩。
累计完成120万元。
正在完善工程作业设计说明书和招标,未进行验收和兑现工程款。
9、台风及暴雨洪涝灾害应急恢复建设工程(XX区),项目个数10个,项目总投资311元,201X年下达311万元,获得中央预算内投资274万元,地方配套35万元。
项目已全部开工建设,累计完成投资160万元。
10、201X年度巩固退耕还林成果专项资金项目,项目总投资100万元,下达100万元,获得中央预算内投资100万元,目前项目正在实施中。
六、中央预算内投资计划中央资金拨付使用情况
201X年—201X年中央预算内投资项目,我区严格按照相关基建财务管理规定,根据工程进展情况管理拨付使用资金,做到依法管理,及时拨付,全部项目资金已经通过下达指标到各项目业主,各部门做到专项专户志用,按时拨款,财务方面无发现违法违规问题。
五、存在问题和原因
1、前期工作跟不上。
个别项目由于土地报批、征地等前期工作未完善,没有落实土地而无法开工。
2、项目投资评审、招标投标办理时间过长,施工合同无法签订也影响工程进度。
3、部份项目进展缓慢,未按时推进;
4、财务工作有待加强。
七、下一步工作
一是进一步增强责任感和紧迫感。
按照“计划开工项目开工、完毕、中央预算内投资金下达完毕”的要求,坚持不懈地推进中央投资项目的各项工作。
二是扎实推进项目前期工作。
继续加大项目前期工作投入力度,全力做好投资项目在建设用地、环境评价、项目审核等方面的工作。
三是进一步加强资金使用管理。
认真执行有关财政有关规定,健全专户专帐等建设资金监管制度,严禁挤占、截留和挪用中央投资。
加快配套资金拨付到位力度,按承诺的要求落实配套资金,按时按量拨付至建设单位,加快项目进度。
四是进一步改进监督检查的方式方法。
在积极配合中央、自治区、市检查,全面加强自查自纠的同时,搞好工作衔接,整合监管部门的力量,调动各部门监管的积极性和主动性,既保证监管检查效果,又尽可能避免重复检查,建立起监督检查的长效机制,为项目顺利实施提供有力保障。
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- 消防 防火墙 工程 实施方案 编辑