突发公共卫生事件应急处置工作制度.docx
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突发公共卫生事件应急处置工作制度
突发公共卫生事件应急处置工作制度
一、应急预案启动制度
(1)医院按照突发公共卫生事件的性质、可能造成的人员伤亡和危害公众健康的程度、受事件影响的范围等,遵循分级响应的原则,启动应急预案,作出响应级别的应急响应。
(2)预警级别一般分为四级:
Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
(3)根据突发公共卫生事件的管理权限、危害程度和紧急程度,发布、调整和解除预警信息。
(4)预警信息包括突发公共卫生事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应采取的措施和发布单位等。
二、现场医疗救援制度
(1)遵循“平战结合,常备不懈”的原则,加强突公共事件救援工作的组织和队伍建设,开展突发公共事件医疗救援技术研究,保证突发公共事件医疗救援工作的顺利开展。
(2)强化应急现场检伤分类工作,到达突发公共卫生事件应急现场,首先对伤病者进行及时有效有检查、处置,根据现场检伤结果将伤病者分为四类,标示不同的醒目颜色,分别为:
危重患者,标红色,优先处置;重症患者,标黄色,次优先处置;轻症患者,标绿色,延期处置;濒死或死亡者,标黑色,可暂缓处置。
(3)现场医疗救援,包括抢险救护(将伤员从危险的环境中解救出来)、现场急救(对危重伤病员立即进行现场救治)、伤病员转动(及时、安全、合理地疏散到有条件的医院)等。
(4)做好突发公共卫生事件医疗求援知识普及工作,做好宣传资料的提供和师资培训工作。
在广泛普及医疗求援知识的基础上,逐步经过培训和演练提高其自救、互救能力。
第二篇:
公共卫生突发事件应急处置预案
枣阳市鹿头镇吉河中学公共卫生突发事件应急处置预案一、公共卫生类突发事件等级确认与划分
根据〈国务突发公共卫生事件应急预案〉,结合教育行政部门空际,突发公共卫生事件按严重程度,从高至低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
(一)特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)
1、学校发生肺鼠疫、肺炭疽,传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准;
2、学校实验室保存的烈性病菌株、毒株、毒种等丢失;
3、发生在学校,国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
(二)重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)1、学校集体性食物中毒,一次中毒超过100人并出现死亡病例,或出现10例及以上死亡病例;
2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽,腺鼠疫,霍乱等传染病病例、发病人数以及疫情波及范围达到市以上卫生行政部门认定的重大突发公共卫生事件标准;
3、学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;
4、乙类、丙类传染病短期内爆发流行,发病人数及疫情波及范围达到省级以上人民政府卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准;
5、群体性不明原因扩散到县(市)县以外学校;
6、因预防搁或预防性服药造成人员死亡;
7、因学校实验室有毒(物)药品泄露,造成急性中毒50人以上,或5人及以上;
8、发生在学校,经省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
(三)较大突发公共卫生事件(Ⅲ级)
(一)信息报告1、突发公共卫生事件的责任报告单位
责任报告单位:
学校各处室、办公室、年级组、食堂、实验室。
责任报告人:
学校各处室、办公室、年级组、食堂、实验室负责人。
2、突发公共卫生事件报告时限及程序A、初次报告
学校各处室、办公室、年级组、食堂、实验室等发生突发公共卫生事件后,应在第一时间(事件发生后2小时内)向校办公室、中心学校、市教育局及市卫生部门进行初次报告。
特别重大(Ⅰ级)或重大(Ⅱ级)突发公共卫生事件,学校或基层教育行政部门可直接报告省教育厅应急处臵工作组。
B、进程报告
Ⅰ级和Ⅱ级突发公共卫生事件处臵过程中,学校每天应将事件发展变化情况报告上级教育主管部门,地方教育行政部门要逐级每日报告上级教育行政部门直至教育部处臵工作组。
Ⅲ级和Ⅳ级突发公共卫生事件处臵过程中,学校应及时将事件发展变化情况报告主管教育行政部门,地方教育行政部门要逐级报告上级教育直至教育部应急处臵工作组。
C、结案报告事件结束后,应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门直至省教育厅处臵工作组。
3、报告内容A、初次报告内容
发报内容:
事件发生时间、发生地点、造成伤害的人数;选报内容:
事件初步性质、发生的可能原因等。
B、进程报告内容:
事件控制情况(丢失的有害物查找情况)、患病(中毒)人员治疗与病情变化情况、造成事
故的原因、已经或准备采取的整改措施。
C、结案报告内容:
事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。
(二)信息发布
1、根据《突发公共卫生事件应急条例》,省人民政府卫生行政部门经国务院卫生行政部门授权向社会发布省内突发公共卫生事件的信息。
2、各级教育行政部门不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息。
三、应急反应学校发生突发公共卫生事件时,市教育行政部门在当地政府的统一部署下,根据相应级别做出应急反应。
学校突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。
未发生学校突发公共卫生事件的教育行政部门接到突发共公卫生事件情况通报后,要及时部署和落实当地学校预防控制措施,防止突发公共卫生事件在本区或内学校发生。
(一)Ⅰ级突发公共卫生事件的应急反应
按照Ⅱ级突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施相应的应急措施外,信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。
(三)Ⅱ级突发卫生事件的应急反应县教育行政部门和学校的应急反应
除按照Ⅲ级突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施相应的应急措施外,应在当地政府的统一指挥下,按照要求住址履行职责,落实有关控制措施;信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。
(三)Ⅲ级突发公共卫生事件的应急反应县级教育行政部门和学校的应急反应
除按照Ⅳ级突发公共卫生事件的应急反应要求,组织实施应急措施以外,有死亡人员的应协助学校做好死亡人员的家属接待与安抚工作。
还应按照当地政府和上级教育行政部门的统一部署,落实其他相应的应急措施。
(四)Ⅳ级突发公共卫生事件的应急反应事件发生后,现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。
学校领导接到报告后,必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施:
联系当地卫生部门(医院),对中毒或患病人员进行救治;追回已出售(发出)的可疑中毒食品或物品,或通知有关人员停止信用可疑中毒食品,停止使用可疑的中毒物品;
停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切断可疑水源;
与中毒或患病人员(特别是中小学生或病情严重者)家长、家属进行联系,通报情况,做好思想工作,稳定其情绪;积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验,对相关场所、人员进行致病因素的排查,对中毒现场,可疑污染区进行消毒和处理,对于肺鼠疫、肺炭疽,霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施;或配合公安部门进行现场取样,开展侦破工作;
按照当地政府和卫生行政部门要求,认真落实其他紧急应对措施;
对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门,并请求支持和帮助;
在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育,提高师生员工的预防自我保护意识。
四、善后与恢复
突发公共卫生事件应急处臵完成后,工作重点应马上转向善后与恢复行动,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。
会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查,并根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究行政责任。
根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任、学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。
对突发事件反映的相关问题,存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。
加强经常性的宣传教育,防止突发事件的发生。
尽快恢复学校正常教学秩序。
对因传染病流行而致暂时集体停课的,必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后,方能复课;因传染病暂时停学的学生,必须在恢复健康,并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学;因水源污染造成传染病流行的学校,其水源必须经卫生部门检测合格后,方可重新启用。
第三篇:
突发公共卫生事件应急调查和处置工作制度
突发公共卫生事件应急调查和处置工作制度
一、针对突发公共卫生事件开展流行病学或执法调查核实,尽快初步判断(包括传染源或危害源、传播途径或危害途径、高危人群及主要危险因素)等,及时采取针对性措施控制事件危害。
二、根据事件的性质,迅速组织现场调查;充分准备现场调查所需资料、物品,处置人员各司其职,相互协作。
三、收集突发公共卫生事件动态与控制措施相关信息,对现场调查与处置工作,并及时上报。
四、根据调查分析结果,进一步完善现场调查、修订或调整预防控制措施。
五、及时报告或反馈调查处置的进展,做好与相关部门的信息交流与沟通,积极配合和协助其他部门开展工作。
六、现场工作必须服从统一指挥。
第四篇:
突发公共卫生事件应急制度
突发公共卫生事件应急处理制度
一、卫生院成立相应组织,当好党委、政府参谋,组织拟订突发公共卫生事件的应急预案,加强对突发公共卫生事件处理工作的领导,协调有关公共卫生事件应急处理工作。
二、认真收集相关突发公共卫生事件信息,及时上报县疾控机构进行调查核实,同时报告县卫生主管部门及政府分管领导;参与县疾控机构突发卫生公共事件的调查、核实、报告及处理。
三、健全并完善突发公共卫生事件监测和预警系统,协助县级疾病预防控制机构开展突发公共卫生事件的监测。
四、保障突发公共卫生事件应急处理所需药品、器械等物资的供给和储备。
五、加强突发公共卫生事件应急处理工作的演练,每年应根据情况组织一次应急演练。
六、防保科及其业务科室应主动完成突发公共卫生事件应急处理和后续调查工作,相关科室应积极予以配合。
七、实行24小时疫情值班制度,值班人员接到突发公共卫生事件报告时,要详细询问疫情和事故发生情况,认真做好疫情记录,并立即向分管领导和应急管理职能科室报告。
第五篇:
突发公共卫生事件应急处置宣传材料
一氧化碳中毒
一氧化碳中毒是含碳物质燃烧不完全时的产物经呼吸道吸入引起中毒。
当人们意识到已发生一氧化碳中毒时,往往已为时已晚。
临床症状:
轻型:
中毒时间短。
中型:
中毒时间稍长,可出现虚脱或昏迷。
重型:
发现时间过晚,会很快死亡。
现场急救:
当发现有人一氧化碳中毒后,救助者必须迅速按下列程序时行救助:
1、因一氧化碳的比重比空气略轻,故浮于上层,救助者进入和撤离现场时,如能匍匐行动会更安全。
进入室内时严禁携带明火,尤其是开放煤气自杀的情况,室内煤气浓度过高,按响门铃、打开室内电灯产生的电火花均可引起爆炸。
2、进入室内后,应迅速打开所有通风的门窗,如能发现煤气来源并能迅速排出的则应同时控制,如关闭煤气开关等,但绝不可为此耽误时间,因为救人更重要。
3、然后迅速将中毒者背出充满一氧化碳的房间,转移到通风保暖处平卧,解开衣领及腰带以利其呼吸及顺畅。
同时呼叫救护车,随时准备送往有高压氧仓的医院抢救。
4、在等待运送车辆的过程中,对于昏迷不醒的患者可将其头部偏向一侧,以防呕吐物误吸入肺内导致窒息。
为
促其清醒可用针刺或指甲掐其人中穴。
若其仍无呼吸则需立即开始口对口人工呼吸。
必需注意,对一氧化碳中毒的患者这种人工呼吸的效果远不如医院高压氧仓的治疗。
因而对昏迷较深的患者不应立足于就地抢救,而应尽快送往医院,但在送往医院的途中人工呼吸绝不可停止,以保证大脑的供氧,防止因缺氧造成的脑神经不可逆性坏死。
突发公共卫生事件应急处置宣传材料地震自救地震发生时,最基本的现象是地面的连续振动,主要特征是明显的晃动。
学校避震:
1.在操场或室外时,可原地不动蹲下,双手保护头部,注意避开高大建筑物或危险物。
2.不要回到教室去。
3.震后应当有组织地撤离。
4.千万不要跳楼!
不要站在窗前!
不要到阳台上去!
家庭避震秘笈:
1.抓紧时间紧急避险。
如果感觉晃动很轻,说明震源比较远,只需躲在坚实的家具旁边就可以。
2.选择合适避震空间。
室内较安全的避震空间有:
承重墙墙根、墙角;有水管和暖气管道等处。
屋内最不利避震的场所是:
没有支撑物的床上;吊顶、吊灯下;周围无支撑的地板上;玻璃(包括镜子)和大窗户旁。
3.做好自我保护。
首先要镇静,选择好躲避处后应蹲下或坐下,脸朝下,额头枕在两臂上;或抓住桌腿等身边牢固的物体,以免震时摔倒或因身体失控移位而受伤;保护头颈部,低头,用手护住头部或后颈;保护眼睛,低头、闭眼,以防异物伤害;保护口、鼻,有可能时,可用湿毛巾捂住口、鼻,以防灰土、毒气。
地震时的9条须知
1.摇晃时立即关火,失火时立即灭火
2.不要慌张地向户外跑
3.将门打开,确保出口
4.户外的场合,要保护好头部,避开危险之处
5.在百货公司、剧场时依工作人员的指示行动
6.汽车靠路边停车,管制区域禁止行驶
7.务必注意山崩、断崖落石或海啸8.避难时要徒步,携带物品应在最少限度
9.不要听信谣言,不要轻举妄动突发公共卫生事件应急处置宣传材料食物中毒
食物中毒食物中毒,指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。
中毒特点
发热,休克,腹泻,恶心与呕吐,腹痛,脱水,代谢性酸中毒,周围血管征。
应急措施
催吐:
如果服用时间在1~2小时内,可使用催吐的方法。
立即取食盐20g加开水200ml溶化,冷却后一次喝下,如果不吐,可多喝几次,迅速促进呕吐。
导泻:
如果病人服用食物时间较长,一般已超过2~3小时,而且精神较好,则可服用些泻药,促使中毒食物尽快排出体外。
解毒:
如果是吃了变质的鱼、虾、蟹等引起的食物中毒,可取食醋100ml加水200ml,稀释后一次服下。
控制食物中毒关键在预防,搞好饮食卫生,严把“病从口入”关。
家庭急救1.补充液体,尤其是凉开水或其它透明的液体。
2.补充因上吐下泻所流失的电解质,如钾、钠及葡萄糖。
3.避免制酸剂。
4.先别止泻,让体内毒素排出之后再向医生咨询。
5.毋须催吐。
6.饮食要清淡,先食用容易消化的食物,避免容易刺激胃的食品。
突发公共卫生事件应急处置宣传材料
急性传染病预防一、消化道传染病防控措施:
(1)坚持积极防治、综合措施的基本要求。
是以切断传播途径、特别是水与食物为主导的综合性防制措施。
(2)坚持标本兼治、治本为主的战略指导思想。
治标,一般是指临时性应急措施,治本措施,则指从根本上解决霍乱问题的永久性措施,主要包括两方面内容:
一是“三管一灭”(管水、管粪、管饮食、灭蝇);二是加强卫生宣传教育、提高广大人民群众的卫生防病意识。
(3)加强流动人口的卫生管理。
(4)建立、健全各级各类腹泻病门诊,及时发现和处理霍乱患者。
使当地出现的霍乱病例能做到早发现、早诊断、早隔离、早报告和就地处理。
(5)设立有一定代表性的霍乱监测点,有计划地定时、定点、定量地开展对腹泻病人、外环境和食品的监测工作并及时反馈信息,指导防治。
(6)在疫点处理上遵循“早、小、严、实”的原则。
(7)不断完善和强化国境卫生检疫,严防霍乱自国门传入或传出。
二、如何预防呼吸道传染病?
应采用综合性预防措施,主要包括:
1、经常开窗通风,保持室内空气新鲜。
2、搞好家庭环境卫生,保持室内和周围环境清洁。
3、养成良好的卫生习惯,不要随地吐痰,勤洗手。
4、保持良好的生活习惯,多喝水、不吸烟、不酗酒。
5、经常锻炼身体,保持均衡饮食,注意劳逸结合,提高自身抗病能力。
6、要根据天气变化适时增减衣服,避免着凉。
7、儿童、老年人、体弱者和慢性病患者应尽量避免到人多拥挤的公共场所。
8、如果有发热、咳嗽等症状,应及时到医院检查治疗。
当发生传染病时,应主
9、动与健康人隔离,尽量不要去公共场所,防止传染他人。
10、不要自行购买和服用某些药品,不要滥用抗生素。
11、儿童应按时完成预防接种,一般人群可在医生的指导下有针对性的进行预防接种
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