县域地区对外开放程度的实证研究以固安县为例.docx
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县域地区对外开放程度的实证研究以固安县为例
毕业论文
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经济贸易系
专业(方向):
国际经济与贸易
题目:
县域地区对外开放的实证研究——以固安县为例
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年月日
毕业论文中文摘要
县域地区对外开放的实证研究——以固安县为例
摘要:
党的十八届三中全会围绕稳经济、促发展出台一系列重大改革措施,并且提出将进一步加强对外开放作为全面深化改革的起点,基于此政策的提出,本文以固安县为例,采用SWOT分析和调研相结合的方法对县域地区对外开放程度进行研究。
以分析固安工业园区的发展情况为主,结合近些年来的经济统计数据,阐述了固安县在发展对外开放过程中所具有的优势、存在的问题和面临的威胁,从而为固安县进一步提高对外开放程度制定切实可行的针对性策略。
关键词:
工业园区县域经济对外开放建议
毕业论文外文摘要
TitleTheEmpiricalresearchofDegreeoftheOpeningtotheOutsideworldincountyarea——TakeGUANCountyforExample
Abstract
ThirdPlenarySessionofthe18thCPCCentralCommitteeputforwardaseriesofimportantreformmeasures,andwewillcontinuestrengtheningtheopeningtotheoutsideworld.therefore,thisarticletookexampleofGU'ANcountytoanalysecountyregionaleconomyandthedegreeoftheopening
totheoutsideworldbyempiricalstudyandinvestigation.IanalysedthedevelopmentofGU'AN'industrialparkmainlycombiningwitheconomicalstatisticdatatoexplaintheconditionoftheopeningtotheoutsideworldinGU'ANcounty,theadvantagesandtheproblemsduringthisperiod.Ialsocomeupwithmysolutionsandsuggestionstoachievetherapiddevelopment
ofcountyregionaleconomy.
Keywords:
theIndustrialparkcountyregionaleconomytheopeningtotheoutsideworldsuggestions
1引言1
1.1相关概念的解读以及固安县县域经济发展现状1
1.1.1县域经济1
1.1.2对外开放2
1.1.3固安县对外开放现状3
2固安县发展对外开放的SWOT分析4
2.1固安县发展对外开放的优势分析4
2.2固安县发展对外开放的劣势分析6
2.3固安县发展对外开放的机会分析7
2.4固安县发展对外开放的威胁分析7
3总结及相关建议8
3.1在改革的推动下,积极推进固安县外贸体制改革9
3.2以促进外贸发展为目标,提高对外贸易的比重9
3.3积极提高外资使用率,做好固安县外资的使用规划工作10
3.4提高对于人才的重视,积极实施人才战略10
3.5加大对中小企业的扶持力度,实现县域出口全面发展10
3.6加大对于企业家的培训力度,提升企业家的整体素质11
结论11
参考文献12
致谢13
1引言
县域经济是一种以县城为中心、集镇为联结、广大乡镇企业为基础的区域性经济。
通常,我们认为县域经济是城市经济和农村经济的关键纽带,城市经济的辐射能力和农村经济的繁荣程度都可以通过县域经济的发展水平得到体现。
而在县域经济发展的过程中,我们看到不断扩大对外开对于县域经济产生的巨大拉动作用,在县域经济中发挥着举足轻重的作用。
步入21世纪以来,国家逐步重视县域地区对外开放的问题,并且随着我国在2001年加入WTO之后,我国的经济逐渐卷入到全球经济一体化浪潮中去。
在这种形势背景下,县域经济的发展要求我们应当放眼于当下,实事求是,立足于“改革开放”的基本国策,提高县域地区对外开放程度。
河北省作为一个拥有省级行政区数量位居全国第二的大省,其中省内排名居于前列的固安县县域经济发展迅速,在2014年的“中国县域成长竞争力排行榜”位于第24位,县域经济实现了全面、协调、持续跨越发展,其对外开放水平也得到了显著提高。
因此,以河北省固安县为例研究如何推动固安县的县域经济对外开放问题,对于提升固安县的对外开放程度乃至全省的对外开放水平都具有重要意义。
1.1相关概念的解读以及固安县县域经济发展现状
1.1.1县域经济
县域经济作为国民经济的基本单元在国民经济活动中比重达50%以上,因此县域经济发展的强弱在很大程度上直接影响着国民经济的兴衰。
县域经济具有功能完备的综合性经济体系,其经济活动可以涉及到生产、消费和分配各个领域和环节,并且在一、二、三产业各部门都有着较为全面完善的发展。
党的十六大第一次提出“县域”这个概念,在国家大量的政策支持下,县域经济得到迅速发展,因此我们有充分理由重视县域经济的建设,使县域经济得到持续健康的发展。
1.1.2对外开放
我们可以从两个方面来了解对外开放,一方面是指国家积极主动地扩大与外界的经济交往,加强与其他国家经济方面的联系;另一方面则是指国家主动放宽政策,放开或者取消各种经济、文化方面的限制条件,废除完全封锁国内市场的保护政策,积极发展外向型经济。
对外开放要求我们必须坚持社会主义的基本原则,坚持共产党的领导,坚定不移地走社会主义道路。
邓小平同志从1982年党的十二大提出建设有中国特色社会主义理论时,就明确指出“我们坚定不移地实行对外开放政策,在平等互利的基础上积极扩大对外交流”,并随后在十一届三中全会上将“对外开放”定为我国的一项长期基本国策。
经过多年的实践探索,我国已经走出了具有中国特色的对外开放道路,已经形成由南向北、由东向西、由沿海地区向内陆的全方位对外开放新局面。
全方位开放将大大促进我国区域间实现均衡发展,加速国民经济现代化。
在研究县域地区对外开放的问题时,我们经常会利用到外贸依存度、外资依存度和对外开放度这三个方面的数据。
外贸依存度是指在一定时期内,一个国家或地区的对外贸易额占该国同时期国民收入或国内生产总值的比重,其数值的大小可以反映出一个国家或地区国民经济外向的程度以及对于国际市场的依赖程度。
外资依存度,即是指一个国家或地区实际利用外国直接投资额占国家固定资产投资的比重,其数值的大小可以如实表示出外资对于该国家或地区经济增长的支撑程度,以及国家或地区在直接投资领域的对外开放水平。
对外开放度则指一个国家或地区国际经济进入程度和国内经济准入程度的总和,反映的是一国或地区的对外开放程度。
在县域经济发展过程中,促进县域经济的对外开放可以有效为县域经济发展外向型经济带来有利的契机,有助于提高县域经济发展水平,从而促进国民经济实现健康有序发展。
由此我们可以得出结论,县域地区对外开放程度与县域经济发展水平具有明显的正相关关系,即当一个县域地区的对外开放程度越高,该区域的县域经济发展水平也就越高。
1.1.3固安县工业区现状
固安县县域经济进行对外开放主要是以固安工业园区为依托进行。
工业区在不断发展过程中逐渐成为工业化和城镇化的有效结合点,是县域地区实施对外开放战略的最佳载体和承接项目的重要平台。
固安工业区位于固安县西北部,紧邻北京,占地面积达60平方公里,开创了全省首例“政府主导+企业运作”的开发管理体制。
固安工业区成立于2002年,经过4年的发展壮大,在2006年经河北省政府批准成为省级开发区。
近些年来,随着全县上下进一步解放思想,对外开放力度不断加大,引进的项目逐年增多,使得工业区现已成为固安县域经济发展的强大引擎,带领固安县域经济达到新的高度。
截至2013年5月份,固安工业园区成功签约项目数量达348个(其中亿元以上项目132个),项目总投资额为499.8亿元、2.29亿美元,已竣工实现生产的项目有84个。
据统计固安工业区已经累计完成地区生产总值217.3亿元,实现财政收入28亿元,实际利用内资额299.6亿元,实际利用外资额3097万美元,实现出口额64379万美元。
下文图1介绍的是2001年到2010年固安县经济发展现状,通过图示,我们可以看出固安县经济发展迅速,近些年来取得较大的经济成果。
图2说明的是固安县中小企业的贸易情况,通过图2,我们可以看出,固安县在产品销售方面依然比较依靠内销,出口方面还存在很大的上升空间。
图1.2001-2010年固安县经济发展现状
年份
外贸依存度(%)
外资依存度(%)
对外开放度(%)
河北省
固安县
河北省
固安县
河北省
固安县
全国
2007
14.27
13.56
2.67
2.23
15.97
23.05
70.43
2008
16.66
16.33
2.68
2.35
17.93
26.28
61.65
2009
11.74
16.45
2.00
1.74
18.56
27.33
68.89
2010
13.92
16.21
1.72
1.32
18.77
27.98
70.33
2011
14.12
17.21
1.84
1.55
19.52
28.21
81.46
2012
15.33
17.54
1.96
1.58
19.66
29.87
82.65
表1.河北省的外贸依存度和外资依存度以及固安县和河北省对外开放度的比较
由上表可以看出河北省外贸依存度、外资依存度和对外开放度总体上是呈稳中有升的态势,而固安县的对外开放度则是也一直是处于上升状态,并且一直高于河北省的平均水平。
这充分说明了固安县依靠其自身优势所取得的巨大成果。
2固安县发展对外开放的SWOT分析
2.1固安县发展对外开放的优势分析
1.地理优势。
在目前世界上广泛使用的运输方式中,海运被公认为运输成本最低廉、运输最为便捷的方式,因此成为进出口贸易中我们最常采用的运输方式。
固安县位于河北省中部,而河北省属于临海省份,东临渤海湾,并且河北省的海岸线具有呈扇形由沿海向内地凹陷的特点,这就成功节约了由内陆到达沿海地区的陆地交通成本,非常有利于固安县借助地理优势开展对外贸易。
而且固安县由北京、天津、保定三大经济强市包围,有利于这三大城市向固安县进行产业转移。
总体来说,地理优势为固安县开展对外贸易提供了非常便利的条件。
2.港口资源优势。
固安县东邻被评为中国北方最大的综合性人工深水港口——天津港,天津港作为中国内陆地区最早开展国际集装箱运输业务的港口,经过多年建设形成比较完善的基础设施,可以满足大部分的运输装卸要求,成为京津冀地区进行对外贸易的主要口岸。
与此同时,在河北省的渤海湾西岸也逐渐建成了唐山港和秦皇岛港。
因此,固安县依靠天津港、唐山港和秦皇岛港这三个优质港口具有得天独厚的港口资源优势。
3.交通便利优势。
固安县属于距离北京南部最近的县城,106国道贯穿县城南北,并且建有京开高速、廊涿高速和大广高速,现已开通地铁专线,公交十分便利,目前在建北京第二国际机场。
并且固安县位于河北省中部,距离各个港口也十分近。
综上所述,便利的交通条件对于货物的快速安全运输以及高端人才的引进都具有很大的优势,因此固安县具备了国际上最具魅力的“1小时工业区”区位条件。
4.特色产业优势。
固安县由于其所具备的丰富的自然资源,于是在长期历史文化的积淀下,逐渐形成了众多具有较为鲜明特色的优势产业,其中以“中国温泉之乡地热开发利用示范区”、“京南花卉第一村”以及“礼让店渔具生产聚集区”为典型代表。
其中,花卉种植产业已实现产值1亿多元,而礼让店乡渔具销售产值逾4000万元,其中鱼漂销售量则可以占全国市场份额的80%以上。
5.政策优势。
党的十六届三中全会进一步强调“要大力发展县域经济”,在《“十二五”规划纲要》中明确提出“增强县域经济发展活力,扩大县域发展自主权,稳步推进扩权强县改革试点”的发展战略。
2014年,为积极响应党的号召,河北省人民政府提出了《关于进一步推进对外开放的若干意见》,积极推动县域地区对外开放进程。
在2014年2月,国家又提出“京津冀协同发展”方案,努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。
固安县政府也努力制定一系列优惠政策,例如税收优惠政策,并且重点扶持电子信息等产业,不断完善工业园区的建设,建立了县处级干部联系重点项目、入企走访、现场办公等制度,对于固安工业区的发展更是提供了全方位的大力支持。
这些政策的制定对于固安县提高对外开放水平是一个非常有利的契机。
2.2固安县发展对外开放的劣势分析
1.经济外向度偏低。
根据官方统计,在2014年,廊坊市实际利用外资额68532万美元,增长了10.5%,其中外商直接投资额为59759万美元,增长了13.2%。
虽然实际利用外资额与外商直接投资额依然呈增长趋势,但是从批准、注册情况分析得出,合同外资额仅为30997万美元,下降了37.1%;外方注册资本为8772万美元,下降幅度达60%。
虽然没有明确数据,但是由于固安县的合同外资额和外方注册资本情况与廊坊市大致相同,而固安县既环京津又环渤海,具有极其便利的交通优势,还拥有丰富的自然资源优势,因此固安县目前的出口总额和实际利用外资额与其所具备的优势条件是不相协调的,经济外向度还有很大的上升空间。
2.企业品牌意识较为缺乏。
固安县出口企业的出口产品多以劳动密集型产品为主,缺乏具有影响力的自主品牌,且固安县经济发展以中小企业为主体,中小企业往往不能充分满足资金和技术方面的需求,因此导致所生产的产品普遍具有技术含量低、附加值低、利润低的特点。
并且处于相同区域内的同类产品同质化现象比较泛滥,很多中小企业为了抢占市场份额纷纷采取低价的不正当竞争方法,从而导致企业陷入利润微薄的不利地位。
3.思想观念落后。
虽然自1978年改革开放以来,人们的思想观念已经发生了翻天覆地的转变,但是相对于其他较早进行改革开放的沿海县域地区来说,固安人民的思想观念还是比较保守落后,明显表现出“小富即满”的内陆心态。
并且由于长期处于内陆的原因,固安人民没有办法深刻体会到改革开放给中国带来的重大影响,人们的开放意识相对来说较为薄弱,普遍安于现状,缺少改革所需要的“敢为天下先”的气魄和开拓创新精神。
地区政治色彩较浓,人们的行为在某些方面还是会受到陈旧观念和思想的不利影响,因此,固安县对外开放的发展存在着思想观念落后这一大阻碍。
4.外向型人才缺乏。
固安县许多企业进军国际市场的时间还比较短暂,企业经营者对于国际贸易还不是很熟悉,企业中可以熟练掌握和运用WTO规则的人才又比较缺乏,导致在很多情况下,企业并不能成功面对和处理关税壁垒和出口限额等方面出现的问题,在这些方面的规则、技术、法律知识储备不足;还有很多企业没有建立行之有效的晋升激励政策和人才培养机制,导致大批优秀人才流失。
由于在人力资源市场上并没有树立起良好的企业形象,企业也很难从社会上吸引优秀人才,因此影响了固安县企业扩大对外贸易的发展,从而制约了固安县促进对外开放的进程。
5.企业家素质普遍偏低。
固安县很多企业家没有很高的学历,整体文化素质不高。
大多企业自成立之初便启用家族企业模式,采用家族式管理方法。
随着企业的不断发展壮大,家族内部成员则会形成各自根深蒂固的利益集团。
企业领导者在进行企业管理和处理问题时往往会由于错综复杂的亲属关系以及情感关系而处于进退两难的境地,加大了企业的管理难度。
这对于企业的内部管理具有严重的不良影响,不利于企业的长期健康发展。
2.3固安县发展对外开放的机会分析
1.政府重视,政策优惠。
河北省人民政府在2010年下发《河北省人民政府关于扩大对外开放加快开放型经济发展的意见》文件,并且在2011年公布《河北省对外贸易发展“十二五”规划》文件,还在2014年提出了《关于进一步推进对外开放的若干意见》文件,从这些文件的下发我们都可以看出河北省对于县域地区发展对外开放的重视。
固安县则积极响应河北省人民政府的号召,制定了一系列促进发展对外开放的政策,积极培育创新主力军,重点扶持技术含量较高、发展性较强的中小企业,采取“政府引导+企业创新+市场融资”的新运行模式,并且积极鼓励和引导中小企业进行优化重组,加快企业开展对外贸易的步伐。
2.区域规划,机遇良多。
国家发改委在2014年提出构建环渤海经济圈和京津冀都市圈的号召,河北省抓住区域规划的良好机遇,随后提出构建环首都经济圈、沿海经济带和冀中南经济区的设想,即“一圈、一带、一区”的发展战略,并且将此写入了河北省的“十二五”发展规划之中,深入贯彻国家政策。
固安县还可以积极利用自身所具备的便利地理优势和交通优势,承接首都向外部地区进行的新兴产业转移和高新技术扩散,争取培育成为未来的环首都战略性新兴产业出口基地。
2.4固安县发展对外开放的威胁分析
1.人民币升值压力较大。
由国家外汇管理局所公布的数据显示,自2011年1月至2013年1月短短两年的时间里,人民币兑美元汇率由6.62:
1升至6.29:
1,几乎一直处于升值状态,升值幅度达5%。
虽然在2014年人民币中间价全年较2013年贬值0.36%,但是根据国际清算银行的计算,2014年人民币名义汇率升值幅度达6.4%,实际有效汇率升值幅度达6.2%。
虽然总体来看人民币兑美元汇率出现了小幅度贬值,但是相对于其他国际主要货币英镑、法郎等来说人民币均呈现出升值状态。
这就为固安县以中小企业为主的出口贸易带来了较大的压力:
首先,各企业经营者普遍对于进行远期经营失去信心,担心未来会进一步受到人民币升值的影响,尽量少接长期货单,这就影响了产品的出口规模。
其次,以出口劳动密集型产品为主的企业的出口利润空间受到进一步缩窄,它们主要依靠成本优势赢得市场,人民币的升值使他们失去这一优势,所以给它们造成了不小的冲击。
2.竞争较为激烈。
虽然固安县具有一些特色产业,并且固安工业园区的建设取得了一定的成果,但是来自其他省份的竞争对手的压力也不能够小觑。
固安工业园区近些年来逐步形成了电子信息产业、汽车零部件产业、现代装备制造业的产业集群,但是由于发展时间较为短暂,固安工业区依然存在经验不足、技术低下、人才缺乏等重大问题,不足以面对激烈的市场竞争。
以保定市的汽车零部件产业为例,保定市充分利用其所具有的优越优势形成各类产业集群,以长城汽车公司为例,据有关报道长城汽车公司现在已经拥有6个整车生产基地,达到80万辆产能,并且已完全实现自主生产和配套发动机、变速器等核心零部件,保定市在2014年还宣布将建华北最大汽车及零部件产业集聚区。
由于国际市场的份额毕竟是有限的,对于发展时间较短的固安县汽车零部件产业来说,来自竞争对手的威胁必然将对固安县的企业出口带来不小的压力。
3总结及相关建议
通过以上的数据分析以及相关调研可以看出,固安县的对外开放程度与河北省依然存在较大差距,在促进对外发展的进程上还存在很大的问题,主要表现在以下几个方面:
一是固安县对外贸易依存度明显低于河北省的平均水平。
从上文中的优势分析我们可以得出,固安县对外贸易方面存在重大缺口,并没有充分利用现有的资源禀赋,也没有充分融入到国际分工中,因此没有带来固安县外向型经济的进一步发展,固安县的外贸依然具有很大的上升空间。
二是固安县外资依存度接近于河北省平均水平但仍然存在微小差距。
说明固安县凭借自身优势相对来说比较容易引进外资,为固安县发展外向型经济注入了新的活力。
三是固安县对外开放度水平虽然高于河北省平均水平,但是明显低于全国平均水平,这可以看出固安县在科技创新能力方面存在的重大缺陷,在与外部高新技术交流方面还存在不足之处。
四是固安县在对外开放过程中表现出明显的缺乏品牌意识、思想观念较为落后、外向型人才缺乏和企业家素质普遍偏低等不足,在发展对外开放过程中也应当着重加强这些方面的建设。
对于固安县对外开放程度的实证分析,我们可以看出固安县在县域经济发展的过程中依然存在着诸多问题。
因此,应当充分结合固安县实际情况,坚持具体问题具体分析原则,审时度势地采取适当措施来解决固安县在进行对外开放中表现出的相关问题。
3.1以改革为动力,积极推进固安县外贸体制改革
从上文的数据中我们可以看出,自2006年以来固安县的对外开放程度明显提高,与外界的交流与合作日益增多,但是基于知名度不够、开放意识薄弱等因素,经济外向度还处于较低水平,没有建立起健全的开放性经济体系。
因此,固安县应该借着国家十六届三中全会以来对于县域地区对外开放的日益重视,推进外贸体制改革顺利完成,积极开展对外贸易,参与到国际市场活动中去,吸引国内外资金和先进的技术资源,提高固安县对外开放潜力。
3.2以促进外贸发展为目标,提高固安县对外贸易的比重
固安县的外贸依存度较低,说明对外贸易对于固安县经济的拉动作用较小,这严重不利于固安县提高对外开放水平。
因此,应当重视固安县出口贸易的发展,充分发挥固安工业区电子信息产业和汽车零配件加工业的带头作用,在此基础上培养优势产业,优化出口结构,推动劳动密集型产品实现转型升级,加大技术投入,研究出具备高附加值的产品,提高产品在国际市场上的竞争力,为固安县实现全方位对外开放形态与打造多元化对外贸易格局奠定坚实基础。
3.3积极提高外资使用率,做好固安县外资的使用规划工作
经过多年来固安县政府对于固安工业区的政策导向和产业结构优化升级,固安县的外资依存度处于较高的水平。
因此下一步固安县应当加强固安工业区投资方向建设,制定科学合理的资金规划,提高引进资金尤其是外资的质量和使用效率,有利于建立与市场经济发展相适应的投资环境,通过建立健康和谐的投资环境吸引大量的优质国外资金,促进固安县对外开放的进一步发展。
固安工业区作为固安县招商引资的主要载体,应当大力推进园区基础设施及环境建设,完善园区内功能配套;并且充分结合中介招商、代理招商和网络招商等多样的招商形式,为扩大招商宣传,扩宽工业园区的引资领域。
3.4提高对于人才的重视,积极实施人才战略
为应对激烈的国际竞争,固安县从事对外贸易的企业需要具有充足的人才储备,这些人才要有能力熟练掌握并应用国际贸易理论、外贸操作流程、外贸英语以及国际商务礼仪。
并且企业在加强引进人才的同时,还应注意制定行之有效的职工晋升政策,来防止企业内部优秀人才的流失。
企业还应当不断提高职工物质方面和精神方面的待遇,健全福利保障制度,为职工提供舒适、轻松的工作环境,打造出独具特色的企业文化,使职工通过辛勤工作不仅可以切身感受到企业发展所带来的经济效益,还可以得到精神上的满足。
3.5加大对中小企业的扶持力度,促进县域出口全面发展
中小企业虽然生产规模不大,但是其对于国民经济所作的重大贡献得到大家的普遍认可。
根据有关数据显示,中国的GDP有60%以上都是由全国共计6000万以上的中小企业贡献,社会上75%以上的就业机会是由中小企业提供,国家50%以上的出口收入和财政税
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