梓山湖贺胜新城道路工程可行性研究报告.docx
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梓山湖贺胜新城道路工程可行性研究报告
梓山湖(贺胜)新城道路工程
可行性研究报告
1.概述
1.1项目名称
梓山湖(贺胜)新城道路工程
1.2建设单位
名称:
梓山湖生态新城投资有限公司
地址:
**市咸安区贺胜桥镇长堤路19号(镇政府院内)
内设机构:
综合事业部、投资发展部、工程部、财务部、造价合约部、拆迁事务部等六个职能部门。
经营范围:
对基础设施、高新技术产业、节能环保产业以及其它政策性建设项目的投资;风险投资与委托投资;资产管理;土地开发及整理、园区建设;房地产开发经营;旅游开发业务;对项目评估、咨询和担保业务;国际技术、经济合作业务。
单位简介:
由##省联合发展投资集团有限公司、##万豪置业发展有限公司、**市人民政府国有资产监督管理委员会共同出资组建,注册资本金3亿元人民币。
1.3项目产生背景
“十二五”规划纲要要求,科学规划城市圈内各城市功能定位和产业布局,缓解特大城市中心城区压力,强化中小城市产业功能,增强小城镇公共服务和居住功能,推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络发展,强化规划约束力,加强城市公用设施建设,预防和治理“城市病”。
目前##省、武汉市正在积极推进国家级的“两型社会武汉城市圈试验区”建设实施工作,按‘两型’要求搞好发展规划和重大项目建设的实施路线。
随着1+8城市圈交通一体化的建设,规划建设的武汉城市圈城际铁路,需构建高效快捷,节能环保的现代化综合交通运输体系,基于上述情况,省市制定了“一站一城”的发展方针,以此结合城际铁路项目的建设。
按照“十二五”规划要求,结合梓山湖(贺胜)新城道路系统规划要求,对于新城区的交通体系的发展主要为优化城区路网,构建城市骨架道路系统。
按主干路、次干路及支路三个等级规划建设。
规划采用“自由式方格网”路网结构形式,形成“三横四纵”的道路主干道系统,“三横”为站前大道、贺胜大道、城北大道;“四纵”为迎宾大道、湖滨大道、桃林大道、107国道。
加强城市枢纽建设,强化主城区交通地位,构建设施完善的道路交通系统。
1.4建设地点
本工程项目位于**市梓山湖(贺胜)新城中部,包括贺胜大道(含跨铁路桥)和梓山湖大道(含跨梓山湖大桥)道路工程建设以及周边闲置土地收储开发工程等建设。
贺胜大道分AB两段,A段(静湾北路—滨湖大道),B段(滨湖大道—107国道)位于滨湖村、桃林村用地范围,东西走向,经跨京广铁路桥,连接107国道。
梓山湖大道南起桂乡大道,北至贺胜大道,位于官埠桥村用地范围,南北走向,经跨梓山湖大桥,连接咸安片区。
1.5建设工程规模与内容
**市梓山湖(贺胜)新城道路工程,位于**市梓山湖贺胜新城中部,包括贺胜大道(含跨铁路桥)和梓山湖大道(含跨梓山湖大桥)道路工程建设以及周边闲置土地收储开发工程等建设,具体建设规模以及内容如下:
1、道路工程
贺胜大道(含跨铁路桥)设计车速40km/h,双向4车道,为城市主干道,其中贺胜大道为东西走向,总长7106.95米,分AB两段,A段(静湾北路—滨湖大道)全长2188.42米,B段(滨湖大道—107国道)全长4918.53米。
梓山湖大道为南北走向,全长7100.00米(含梓山湖大桥)。
建设内容包括道路工程(包含桥梁工程)、人行道及附属工程(含交通信号工程、排水工程、照明工程、绿化工程)。
道路名称
道路性质
走向
起止点
断面形式
红线宽度(m)
长度(m)
贺胜大道
主干道
东西
静湾北路—滨湖大道
三块板
30
2188.42
滨湖大道—107国道
三块板
40
4918.53
梓山湖大道
主干道
南北
桂乡大道-贺胜大道
三板块
40
7100.00
2、土地收储开发
项目拟对**市梓山湖贺胜新城1475.02亩的乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿,范围包括域内耕地、农村道路、未利用地等,并进行适当的市政配套设施建设开发,使该区域范围内的土地达到“三通一平”的建设条件(熟地)。
1.6建设期限
根据道路建设工程和土地收储开发实际需要,项目建设期限确定为24个月,自2012年3月1日至2014年2月28日止。
1.8项目总投资及资金来源
项目总投资61664.10万元,其中建设投资60741.60万元、建设期借款利息922.50万元。
项目建设投资为
0万元,其中道路工程26282.51万元,土地收储补偿开发费用25804.45万元,工程建设其他费用6990.97万元,基本预备费1663.67万元。
资金来源为:
申请银行贷款30000万元,占总投资的48.65%;
公司自有资金31664.10万元,占总投资的51.35%。
1.9财务效益评价
序号
项目名称
单位
指标
备注
1
计算期
年
3
1.1
建设期
年
2
1.2
出让期
年
1
2
建设规模
3
项目总投资
万元
61664.10
其中:
建设投资
万元
60741.60
建设期借款利息
万元
922.50
4
资金筹措
万元
61664.10
其中:
企业自筹
万元
31664.10
51.35%
银行贷款
万元
30000.00
48.65%
5
土地出让收入
万元
81126.10
6
经营成本
万元
2161.19
7
土地出让收益
万元
78964.91
8
土地出让收益分配
万元
6084.45
9
营业税金及附加
万元
2405.06
10
投资结转成本
万元
61664.10
11
财务费用
万元
1845.00
12
所得税
万元
1306.18
13
净收益
万元
5660.12
14
项目投资财务内部收益率(税前)
10.83%
15
投资回收期(税前)
2.86
16
项目投资财务内部收益率(税后)
8.67%
17
投资回收期(税后)
2.89
18
项目资本金财务内部收益率
9.37
19
借款偿还期
年
2
设定
项目总投资额
万元,土地出让收入81126.10万元,运营成本2161.19万元,扣除经营成本后出让收益总额为78964.91万元,出让收益进行分配后的净收益为72880.46万元,项目投资税前财务内部收益率10.83%,大于公路建设行业项目投资财务基准收益率6%,项目资本金财务内部收益率9.37%,大于公路建设行业资本金财务基准收益率7%,项目有一定的经济效益,更具有明显的社会效益。
本项目是以**市贺胜新城道路基础设施建设带来的土地收储出让收益保证项目贷款的偿还,经计算表明本项目具有较强的抗风险能力,贷款偿还有保障。
项目在财务上是可行的。
1.10结论与建议
**市梓山湖(贺胜)新城道路工程,位于**市梓山湖贺胜新城中部,包括贺胜大道(含跨铁路桥)和梓山湖大道(含跨梓山湖大桥)道路工程建设以及周边闲置土地收储开发等建设,工程总投资
0万元,建设期限24个月,属于贺胜新城基础设施建设项目,项目建成后打通了梓山湖贺胜新城交通命脉,为全面建设贺胜新城打下坚实的基础,同时沿线基础设施的开发带来土地价值的提升和第三产业的整体发展,有效促进城市基础设施建设与社会经济的可持续发展。
研究结果表明,项目有一定的经济效益,社会效益显著,项目建设尤为必要,也是可行的。
项目在施工时,应妥善处理好土地及房屋征收补偿、移民安置工作,注意文明施工、安全施工,做好相关道路的交通疏通安排,做好环境保护与节约能源,协调好周边单位与居民的关系,将道路施工对于周边居民与经营者的影响降至最低,以保证项目的顺利实施。
2.编制原则及依据
2.1编制原则
1.在**市城市总体规划、梓山湖(贺胜)新城总体规划的指导下,结合城市公共基础设施建设计划的要求以及城市道路交通的发展,统一规划,合理安排,以**市梓山湖(贺胜)新城社会经济、城市建设发展要求为出发点,从整体上进行全面布局,统筹兼顾,使项目发挥较好的投资效益。
2.从实际出发,工程方案要求切实可行,尽量降低基础设施建造成本的原则。
3.坚持建设与管理并举的原则,建设期间坚持最大程度不影响老百姓正常出行和道路通畅的原则。
建成后在改善、增强交通设施的同时,加强交通的控制与管理,充分发挥主干道路的交通运行功能。
4.坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一。
5.符合国家颁布的有关法律、法规、政策、标准和规范。
2.2编制依据
1.《十二五规划纲要》;
2.《##省实施经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2011-2015);
3.《公路水路交通节能中长期规划纲要》(2005-2020);
4.《**市梓山湖(贺胜)新城总体规划》(2011-2030年);
5.《**市梓山湖(贺胜)新城综合交通规划》(2011-2030年);
6.《武汉城市圈综合交通规划》(2010-2030);
7.《综合交通中长期规划》(2006-2020年);
8.《市政公用工程设计文件编制深度规定》建设部2004;
9.《建设标准强制性条文—城市建设部分》2002年版;
10.《城市道路设计规范》CJJ37-2012;
11.《城市道路交通规划设计规范》GB50220-95;
12.《城镇道路工程施工与验收规范》CJJ1-2008;
13.《公路水泥混凝土路面设计规范》JTGD40-2011;
14.《城市无障碍设计规范》GB50763-2012;
15.《道路交通标志和标线》GB5768-2009;
16.《室外排水设计规范》GB50014-2006(2011年版);
17.《给水排水工程管道结构设计规范》GB50332-2002;
18.《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008;
19.《给水排水工程构筑物结构设计规范》GB50069-2002;
20.《砌体结构设计规范》GB50003-2001;
21.《混凝土结构设计规范》GB50010-2010;
22.《工程结构可靠性设计统一标准》GB50153-2008;
23.《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002;
24.《公路沥青路面设计规范》JTGD50-2006;
25.《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40-2004;
26.贺胜大道、梓山湖大道建设位置现状地形图;
27.路段交通量观测记录;
28.##省梓山湖生态新城投资有限公司提供的有关基础资料和数据,以及其他有关规范、规程和技术标准、地方的环保条例规定等。
3.项目现状及必要性分析
3.1项目所在地社会经济发展概况
1、地理位置与历史文化状况
**市地处长江中游南岸,##省东南部,幕阜山峦北麓,介于东经113°32′-115°30′,北纬29°02′-30°19′之间,东西长约190公里,南北宽约140公里,总面积9861平方公里。
**市地处华中腹地,东临赣北,南接潇湘,西望荆楚,北靠武汉,是贯穿南北的重要通道;境内四线(京广线、京珠高速、107国道、106国道)穿南北,一水(长江)连东西。
**市地貌类型多样。
全境以低山、丘陵为主。
兼有平原、盆地、湖泊和大高山,地势南部高、东北低,由南向北逐级降低。
**市属典型的亚热带季风气候,雨量丰富、光照充足、气候温和。
四季分明。
全市年平均气温16.9℃;年平均降水量1500mm;无霜期247-261天。
从气候资源的整体条件来看,**四季分明,极冷极热天气不长,湿度适中,全年大部分月份适合出游,旅游气候环境优越。
**市离武汉市仅近90公里的空间距离,1小时左右的时间距离,处在武汉城市圈“南大门”的战略位置,是武汉城市圈南部综合性中心城市和湘鄂赣交界处区域性中心城市,区位优势明显,**是武汉城市圈三级节点城市和最具发展潜力的生态城市(生态养生城市)。
市内自然环境优美,湖泊众多、淦河环绕,森林覆盖率高,主要物产、文化氛围与武汉市有较大差异,有作为优质后花园的资源秉赋;区内温泉位于城市中心,已被国家国土资源部命名为“中国温泉之乡”。
是武汉市民良好的休闲、养生之地。
**市2004年户籍人口276.98万人,人口预测到2015年将会达到296.43万人,常住人口269.84万人,2020年则将会达到304.16万人,常住人口277.68万人,人口数量将不断增加。
**市2012年全年全市完成地区生产总值760.99亿元,比上年增加108.98亿元,实现了连续三年突破100亿元的发展,按可比价计算比上年增长12.2%。
其中,第一产业完成145.30亿元,增长4.7%;第二产业完成359.73亿元,增长16.3%;第三产业完成255.96亿元,增长10.2%。
三次产业结构由去年的18.2:
47.4:
34.4调整为19.1:
47.3:
33.6。
**市城市性质定位为:
**市域中心城市,湘鄂赣边界地区商贸物流中心,武汉城市圈生态宜居城市,中国温泉旅游名城。
城市职能为:
重点发展高效清洁能源、纺织、森林竹林加工、生物医药、绿色食品加工等现代轻型制造业和生态旅游等生态型产业,将其建设成为高效清洁能源基地、麻棉纺织基地,森工板材加工基地,生态食品加工基地、现代商贸物流基地和生态旅游与休闲度假养生基地,建成武汉城市圈的“大花园”,建设成为国家生态城市与和谐宜居城市。
2012年,随着武广高铁的通车,使**到广州仅需3小时,把**带进高铁经济时代。
特别是完成了碧桂园、温泉谷、通胜太乙、三湖和三江潜山森林温泉旅游生态新城建设。
2012年,**市旅游业发展目标确保接待游客1900万人次,实现旅游总收入突破100亿元。
3、梓山湖(贺胜)新城总体规划与综合交通规划
(1)梓山湖城市总体规划
依据“两型社会试验区、新农村建设示范区、城乡统筹样板区、武汉城市圈城铁‘一站一城’城镇化试点区”的战略愿景,梓山湖(贺胜)新城的总体发展目标是:
滨水高档居住中心;滨水旅游休闲度假中心;城铁站点特色商贸物流中心;高科技研发中心;生态农业、观光农业示范中心。
经济目标实现“农业现代化、旅游特色化、居住宜居化”,争取至规划期末,梓山湖(贺胜)新城GDP总量达到135亿元,人均GDP达到90000元。
社会发展方面,构建和谐梓山湖(贺胜)新城,至规划期末,每万人医疗床位数达到90个、九年义务教育入学率达到100%、高等教育入学率达到70%、公共服务设施人均面积达到19.1㎡、绿色公共交通出行率达到40%,人均就业年限达到26年。
资源与环境方面,至规划期末,万元GDP耗水量小于50m³/万,新城绿化覆盖率达到45%、人均公共绿地达到12㎡以上,污水处理率达到95%、工业固体废弃物综合利用率达到100%。
争取把梓山湖(贺胜)新城建设成:
宜居宜业新城,以人为本,创造优越的生活居住环境、多元化多层次的服务选择和高效便捷的交通体系,提高新城安全保障水平和新城管理水平,建设**市最适宜居住的新城;休闲旅游新城,彰显新城生态环境特色,改善新城旅游及人文环境,形成以休闲度假、康体娱乐等多元文化兼容并蓄的休闲旅游新城;绿色生态新城,构建山、湖、城、田的自然生态格局,建设成为山水相映、城湖共生,人与自然和谐共处的绿色生态城市。
经济、社会、资源、环境规划指标一览表
指标
分类
大类
代码
指标分类
指标名称说明
单位
2030年
指标类型
经济
指标
1
GDP指标
GDP总量
亿元
135
引导型
人均GDP
元/人
90000
引导型
服务业增加值占GDP比重
%
>50
引导型
社会
人文
指标
2
人口指标
人口规模
万人
15
引导型
医疗指标
每万人拥有医疗床位数
个/万人
90
控制型
教育指标
九年义务教育入学率
%
100
控制型
高等教育毛入学率
%
70
控制型
居住指标
低收入家庭保障性住房人均居住用地面积
㎡/人
>10
控制型
就业指标
预期平均就业年限
年
26
引导型
公共交通
绿色出行率
%
40
控制型
道路网密度
公里/平方公里
6-7
引导型
人均道路广场用地面积
㎡/人
20
引导型
公共服务
各项人均公共服务设施用地面积(文化、教育、医疗、体育、托老所、老年活动中心)
㎡/人
19
控制型
人均避难场所用地
㎡/人
2
控制型
资源
指标
3
水资源指标
自来水普及率
%
100
控制型
万元GDP耗水量
m³/万元
≤50
控制型
水平衡(用水量与可供水量之间的比值)
%
30
控制型
能源指标
单位GDP能耗水平
吨标准煤/万元GDP
1.2
引导型
可再生能源使用比例
%
≥15
引导型
土地指标
人均建设用地面积
㎡/人
<120
控制型
环境
指标
4
生态指标
绿化覆盖率
%
45
控制型
人均公共绿地
㎡/人
≥12
控制型
污水指标
污水处理率
%
95
控制型
资源化利用率
%
80
控制型
垃圾指标
垃圾无害化处理率
%
95
控制型
工业固体废弃物综合利用率
%
100
控制型
大气指标
SO2、CO2排放削减指标
%
≥15
控制型
梓山湖(贺胜)新城规划布局形成:
“一轴、两心、六脉、七组团”:
一轴:
规划的贺胜大道新城发展主轴线;
两心:
中心组团的综合公共服务中心和城际铁路站前组团的商贸商务服务中心;
六脉:
由斧头湖渗透进入新城内部的六条“指状”水系生态绿地;
七组团:
七组团的布局结构,主要通过自然水体以及规划道路进行组团分隔,同时注重组团与水体之间的生态与景观联系,以及加强各组团之间的互动联系。
多组团的空间形态与新城的山水自然环境相互渗透。
七组团分别是:
城铁站前组团、贺胜组团、中心组团、滨湖组团、张公庙西组团、张公庙东组团、桃林组团。
梓山湖(贺胜)新城的性质是打造武汉城市圈城铁站点卫星城市,**市旅游度假、滨水宜居的科技生态新城。
梓山湖(贺胜)新城应充分发挥其生态自然资源、综合区位、交通条件等优势,抓住武汉产业结构升级和扩散的有利时机,承接产业转移,重点打造旅游服务、休闲度假、生态居住、高科技研发、商贸物流五大职能。
人口规模:
近期2015年梓山湖(贺胜)新城人口规模为6.0万人;远期2030年梓山湖(贺胜)新城人口规模为15.0万人。
用地规模:
近期2015年梓山湖(贺胜)新城用地规模为7.2平方公里;远期2030年梓山湖(贺胜)新城用地规模为17.25平方公里。
(2)综合交通规划
梓山湖(贺胜)新城道路系统按主干路、次干路及支路三个等级规划建设。
其中:
主干道30~60m、次干道26~30m、支路12~20m。
规划采用“自由式方格网”路网结构形式,形成“三横四纵”的道路主干道系统,“三横”为站前大道、贺胜大道、城北大道;“四纵”为迎宾大道、滨湖大道、桃林大道、107国道。
3.2道路现状基本情况和存在的主要问题
3.2.1道路现状
1、土地性质现状:
本工程项目路段包括贺胜大道、梓山湖大道,项目占地范围为贺胜桥村、桃林村、张公庙村和滨湖村农村集体土地,道路施工前期需要进行房屋及土地征收、青苗补偿、村民安置,还存在池塘填埋的施工,跨湖桥梁、跨铁路桥梁的建设施工,项目用地主要是耕地、林地,存在地质不佳区域较多,施工过程中需采取换填好土的措施。
项目占用范围内现有地势高低起伏不平,道路很多位置需要穿过田间主要沟渠,区域现状地势向斧头湖沿岸倾斜,因此道路路基沿线施工期间雨天雨水汇集极易形成沟壑,损坏路基,施工期间必须注意排水,提前设置排水管道,顺道路方向设置临时排水边沟,集中抽排,保证土路基干燥,施工期间根据实际开挖情况,对上述土基处理范围进行调整。
3、地上附着物现状:
项目位置位于**市梓山湖(贺胜)新城中部,两条道路占地总面积约819.59亩,区域内地上附着物以房屋、乡村道路、农田、农林(果林、经济林、成材林),道路施工前期需要进行房屋及土地征收、村民安置,低洼地带多为种植旱地或水田,局部为人工水塘。
所在的附着物多为砖木结构及混合结构的1-3层的低层建筑房屋,且年代较久,外观陈旧,部分破损较大,区域内道路系统不完善,目前,沿线东西向只有一条联系半岛村庄和现状贺胜桥镇中心的道路,路面分别为混凝土路面,路面宽度5m,且平整度不高,路面等级低,地面高程一般在29.5~58.5m之间起伏;相对高差多在0~29m之间起伏,地块内无道路网络组织,次干路、支路缺失,对外通达性差,区域间联系不便。
4、水文地质现状:
①地下水条件
场区地下水不发育,钻孔基本未见地下水,地下水主要为上层滞水,赋存于地势相对较低浅的洼地池塘处第四系松散沉积粘性土为主的地层中,主要接受大气降水和地表水补给,位随季节变化明显。
其次为碳酸盐岩裂隙岩溶水,钻探仅3孔揭露石灰岩,其地下水的发育状况与区域地质构造有关,一般洼槽地带水量较丰富。
而结合本项目工程而言,基本与路基方案关系不大。
②地表水、地下水对混凝土腐蚀性评价
根据地址勘查结果中区域水质调查资料及室内水质分析结果,按照《岩土工程勘察规范》GB50021-2001(2009版)有关规定判定本场地地下水及地表水对混凝土结构、混凝土结构中钢筋具微腐蚀性。
③区域地质构造与地震
**市地区抗震设防烈度为6度,设计基本地震动加速度峰值为0.05g,地震动反应谱特征周期T=0.35s。
根据《城市道路设计规范》(CJJ37-2012)第2.6.2条规定,拟建道路可不设防。
高填方路基边坡或深挖方路堑边坡、拟建管道工程,可按六度进行设防设计,可考虑提高一度采取抗震措施。
④河流水文
梓山湖大道路线部分需要穿过斧头湖,因此需要修建跨湖大桥,其它线路域区内未有大的河流经过,区内主要发育树枝状冲沟、溪流小水系,均属季节性溪沟,水流受季节性降雨影响变化较大,一般降水时季,因沟谷纵坡陡峻水流湍急,枯水季节水流较少,易断流。
此外还有一些人工水塘等地表水体,分布在线路区内,常年有积水,属本地农田取水灌溉的主要水源。
5、基础设施现状
**市梓山湖(贺胜)新城道路工程,包括贺胜大道、梓山湖大道,项目用地占用范围属于农村集体用地,现状基础设施不完善,区域内通讯己通,但路、水、电等不能涵盖整个施工线路,地势略有高差,为确保能够顺利的施工,便于组织工程机械运输、材料堆放和满足工程施工的电力需要以及完工后,给水、排水和电力供给都符合**市梓山湖(贺胜)新城总体规划,需要保证道路施工沿线基础设施达到“三通一平”。
6、交通基础现状
**市梓山湖(贺胜)新城道路工程,包括贺胜大道、梓山湖大道,两条道路都是城市中部重要的交通性主干道,主要服务于滨湖、贺胜、桃林、张公庙、中心组团、站前组团之间的内部交通联系,同时各组团通过贺胜大道连接107国道、武咸快速路,通过梓山湖大道连接桂乡大道,直至**市温泉、咸安城区。
目前沿线东西向只有几条联系半岛村庄和现状贺胜桥镇中心的道路,路面分别为混凝土路面,路面宽度5m,且平整度不高,路面等级低,地面高程一般在29.5~58.5m之间起伏;相对高差多在0~29m之间起伏。
项目占用贺胜桥村、桃林村、张公庙村和滨湖村集体用地范围,宗地内土地以耕地、山地、林地为主,其中有乡村道路贯穿全村,城市排水管网未接通到村内,但供水、供电、通讯均已至村。
7、环境条件现状
规划道路两旁100米以内即为村民住宅
- 配套讲稿:
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