DB3311T 837基层治理四平台建设与管理规范.docx
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DB3311T837基层治理四平台建设与管理规范
ICS03.160
A90
DB3311
浙江省丽水市地方标准
DB3311/T83.7-2018
基层治理四平台建设与管理规范第7部分:
乡镇(街道)、村(社区)
便民服务
2018-12-17发布2019-01-17实施
丽水市质量技术监督局发布
目次
前言................................................................................Ⅱ
1范围1
2规范性引用文件1
3术语和定义1
4基本要求1
5保障机制2
5.1业务指导培训机制2
5.2三级协调联动机制2
6办理事项2
7村级代办服务模式2
7.1固定代办2
7.2上门代办2
附录A(资料性附录)乡镇(街道)“最多跑一次”事项基本目录3
附录B(资料性附录)村级代办事项基本目录7
前言
DB3311/T83《基层治理四平台建设与管理规范》分为以下11个部分:
——第1部分:
标志标识;
——第2部分:
党建统领;
——第3部分:
职责配置;
——第4部分:
综合信息指挥室;
——第5部分:
派驻机构;
——第6部分:
全科网格;
——第7部分:
乡镇(街道)、村(社区)便民服务;
——第8部分:
信息系统;
——第9部分:
事件流转;
——第10部分:
功能区一体化指挥模式;
——第11部分:
技能型干部培育。
本部分为DB3311/T83的第7部分。
本部分按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。
本部分由丽水市机构编制委员会办公室提出并归口。
基层治理四平台建设与管理规范
第7部分:
乡镇(街道)、村(社区)便民服务
1范围
本部分规定了乡镇(街道)、村(社区)便民服务的术语和定义、基本要求、保障机制、办事事项和村级代办服务模式。
本部分适用于乡镇(街道)、村(社区)便民服务。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
DB33/T2036.4政务办事"最多跑一次"工作规范第4部分服务大厅现场管理
3术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。
3.1
乡镇(街道)便民服务中心
设立在乡镇(街道)为群众提供政务服务、便民服务的机构。
3.2
村(社区)代办点
设立在村(社区)为群众提供咨询、代办服务的场所。
4基本要求
4.1按照乡镇(街道)规模大小、人口及办件比例情况,设置1-2个综合受理窗口,省级中心镇等可根据实际情况适当增加。
4.2综合受理窗口应配备相对固定的工作人员,并落实AB岗制度。
4.3综合受理窗口应按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,提供综合受理、按责转办、统一出件等服务。
4.4乡镇(街道)便民服务中心应配置电脑、高拍仪等必要硬件设施。
各县(市、区)可在有条件的乡镇(街道)投放综合自助终端设备。
4.5乡镇(街道)便民服务中心应提供相关办事事项的网上办理、移动办理渠道。
4.6其他事宜按照DB33/T2036.4规定执行。
5保障机制
5.1业务指导培训机制
县级行政审批中心应牵头对乡镇(街道)便民服务中心开展一窗受理、事项办理等业务培训及窗口礼仪培训,乡镇(街道)应对所辖村(社区)代办点工作人员开展相应的代办服务培训。
5.2三级协调联动机制
可建立事项办理协调联动机制,协调解决乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)代办点遇到的涉及多部门、多环节的办理事项难点问题。
6办理事项
各县(市、区)应组织梳理、编制本地区乡镇(街道)“最多跑一次”事项、村级(社区)代办事项及其办事指南并在浙江政务服务网公布。
乡镇(街道)“最多跑一次”事项参见附录A,村级(社区)代办事项参见附录B。
7村级代办服务模式
7.1固定代办
各村(社区)设立的代办点在政务公开栏公布代办事项,每周固定一个工作日为村(社区)群众提供固定代办服务。
7.2上门代办
党员干部、村干部、网格员等代办员通过“上门收取材料、统一上报材料、统一领取证件、上门送件”或帮助网上办理、移动办理的方式为群众提供代办服务。
附录A
(资料性附录)
乡镇(街道)“最多跑一次”事项基本目录
乡镇(街道)“最多跑一次”事项基本目录见表A.1。
表A.1乡镇(街道)“最多跑一次”事项基本目录
序号
部门
事项名称
1
乡镇(街道)本级事项
村经济合作社合并、分立、终止核准
2
承包土地调整审批
3
集体经济组织以外的单位或者个人土地承包经营审批
4
流动人口婚育证明
5
经济状况证明
6
村民委员会选举经费补助
7
减免七十周岁以上或者丧失劳动能力的农村老年人承担的费用
8
村民自治章程、村规民约备案
9
社员名册备案
10
罢免村民委员会成员要求和结果备案
11
社员收益分配方案备案
12
农村供水单位供水安全应急预案备案
13
流动育龄夫妻生育服务登记证明
14
独生子女父母光荣证
15
农村村民住宅用地审核
16
林业局
林区野外用火许可证核发
17
一般林木采伐许可
18
农业局
农机购置补贴
19
耕地地力保护补贴
20
草种经营许可证核发(设立)
21
草种经营许可证核发(变更)
22
蚕种生产许可(设立)
23
蚕种生产许可(变更)
24
蚕种生产许可(延续)
25
蚕种经营许可(设立)
26
蚕种经营许可(变更)
27
乡村兽医登记许可
28
动物及动物产品检疫证明核发
29
动物狂犬病免疫证明核发
30
生鲜乳收购许可(设立)
31
农业局
生鲜乳收购许可(变更)
32
生鲜乳准运证明(设立)
33
生鲜乳准运证明(变更)
34
植物产地检疫证明核发
35
植物、植物产品调运检疫证明核发
36
依法不需办理种子经营许可证的农作物种子经营者备案
37
畜禽养殖场、养殖小区备案
38
执业助理兽医师备案
39
社保局
城乡居民基本养老保险参保登记
40
城乡居民基本医疗保险参保登记
41
参保人员查询打印社会保险信息
42
个体劳动者(灵活就业人员)参保登记
43
社会保险职工参保信息变更登记(一般信息)
44
个体劳动者(灵活就业人员)参保信息变更登记(一般信息)
45
基本医疗保险职工参保信息变更登记(一般信息)
46
城乡居民基本养老保险参保信息变更登记
47
被征地农民基本生活保障信息变更登记
48
城乡居民基本医疗保险参保信息变更登记(一般信息)
49
基本医疗保险参保人员异地就医备案
50
基本医疗保险参保人员转外就医备案
51
基本医疗保险参保人员长住外地备案
52
养老保险待遇领取资格认证
53
城乡居民基本养老保险待遇核准支付
54
被征地农民基本生活保障待遇核准支付
55
本医疗保险参保人员医疗费用零星报销
56
社会保障卡申领
57
社会保障卡挂失
58
社会保障卡信息变更
59
灵活就业登记
60
卫计局
再生育审批
61
计划生育特别扶助金核发
62
农村部分计划生育家庭奖励扶助金核发
63
公安局
边境管理区通行证申领许可
64
姓名变更
65
性别变更
66
出生日期更正
67
户主变更
68
兵役状况变更
表A.1(续)
69
公安局
婚姻状况变更
70
文化程度变更
71
服务处所变更
72
国内出生户口登记
73
国外出生户口登记
74
收养登记落户
75
死亡注销户口
76
宣告死亡注销户口
77
宣告失踪注销户口
78
居民户口簿申领、换领、补领
79
个人户籍类证明查询
80
合法稳定就业居住证办理
81
合法稳定居住居住证办理
82
连续就读居住证办理
83
投资创业、引进人才居住证办理
84
居民身份证首次申领
85
本省籍居民身份证换领、补领
86
外省籍居民身份证换领、补领
87
居民身份证挂失申报
88
户口迁往省外
89
大中专院校新生入学户口迁往学校
90
大中专院校学生在学期间户口迁移(退学、转学、肄业)
91
大中专院校应届学生毕业户口迁出(入学前未迁入高校的,毕业时直接迁往就业地)
92
大中专院校应届学生毕业落户(迁往就业地)
93
大中专院校学生毕业落户(迁往原籍地或现家庭所在地)
94
留学回国人员落户
97
加入外国国籍或在国外定居注销户口
98
出境注销户口
99
华侨回国定居落户
100
港、澳、台居民回内地(大陆)定居落户
101
退役军人恢复户口登记
102
服兵役注销户口
103
市内未成年子女投靠父母落户
104
市内夫妻投靠落户
105
市内老年父母投靠子女落户
106
市内住址变动落户
107
市内无合法固定住所挂靠落户
108
公安局
市外未成年子女投靠父母落户
109
市外夫妻投靠落户
110
市外老年父母投靠子女落户
111
有合法稳定住所落户
112
有合法稳定就业落户
113
人才引进落户
114
居住房屋出租登记
115
临时居民身份证的申领
116
流动人口居住登记
117
民政局
孤儿认定及基本生活费给付
118
困境儿童认定及基本生活费给付
119
最低生活保障边缘家庭认定和专项社会救助
120
最低生活保障家庭认定及保障金给付
121
因灾倒损房困难救助审核
122
老年人优待证办理
123
临时救助对象认定及救助金给付
124
特困人员救助供养认定及保障金给付
125
部分烈士(含错杀后被平反人员)子女认定及生活补助给付
126
部分农村籍退役士兵认定及老年生活补助给付
127
养老服务补贴给付
128
医疗救助对象认定及救助金给付
129
编制、变更、撤销门(楼)牌号码,核发门牌证(门牌证明)
130
光荣院集中供养审核
131
市场监管局
个体工商户名称预先核准
132
个体工商户开业登记
133
个体工商户变更登记
134
个体工商户注销登记
135
对个体工商户年度报告行为的监管(个体工商户报送年度报告)
136
《食品生产经营登记证》登记
附录B
(资料性附录)村级代办事项基本目录
村级代办事项基本目录见表B.1。
表B.1村级代办事项基本目录
序号
部门
事项名称
1
乡镇(街道)本级事项
村经济合作社合并、分立、终止核准
2
承包土地调整审批
3
集体经济组织以外的单位或者个人土地承包经营审批
4
流动人口婚育证明
5
经济状况证明
6
村民委员会选举经费补助
7
减免七十周岁以上或者丧失劳动能力的农村老年人承担的费用
8
村民自治章程、村规民约备案
9
社员名册备案
10
罢免村民委员会成员要求和结果备案
11
社员收益分配方案备案
12
农村供水单位供水安全应急预案备案
13
流动育龄夫妻生育服务登记证明
14
独生子女父母光荣证
15
农村村民住宅用地审核
16
农业局
农机购置补贴
17
耕地地力保护补贴
18
草种经营许可证核发(设立)
19
草种经营许可证核发(变更)
20
蚕种生产许可(设立)
21
蚕种生产许可(变更)
22
蚕种生产许可(延续)
23
蚕种经营许可(设立)
24
蚕种经营许可(变更)
25
乡村兽医登记许可
26
动物及动物产品检疫证明核发
27
动物狂犬病免疫证明核发
28
依法不需办理种子经营许可证的农作物种子经营者备案
29
畜禽养殖场、养殖小区备案
30
执业助理兽医师备案
31
社保局
城乡居民基本养老保险参保登记
32
城乡居民基本医疗保险参保登记
33
参保人员查询打印社会保险信息
34
基本医疗保险参保人员异地就医备案
35
基本医疗保险参保人员转外就医备案
36
基本医疗保险参保人员长住外地备案
37
城乡居民基本养老保险待遇核准支付
38
被征地农民基本生活保障待遇核准支付
39
本医疗保险参保人员医疗费用零星报销
40
社会保障卡申领
41
社会保障卡挂失
42
灵活就业登记
43
卫计局
再生育审批
44
公安局
边境管理区通行证申领许可
45
户主变更
46
兵役状况变更
47
婚姻状况变更
48
文化程度变更
49
服务处所变更
50
死亡注销户口
51
宣告死亡注销户口
52
宣告失踪注销户口
53
居民户口簿申领、换领、补领
54
个人户籍类证明查询
55
合法稳定就业居住证办理
56
合法稳定居住居住证办理
57
连续就读居住证办理
58
投资创业、引进人才居住证办理
59
户口迁往省外
60
大中专院校新生入学户口迁往学校
61
加入外国国籍或在国外定居注销户口
62
出境注销户口
63
华侨回国定居落户
64
港、澳、台居民回内地(大陆)定居落户服兵役注销户口
65
市内未成年子女投靠父母落户
66
市内老年父母投靠子女落户
67
市外未成年子女投靠父母落户
表B.1(续)
68
居住房屋出租登记
69
临时居民身份证的申领
70
流动人口居住登记
71
民政局
孤儿认定及基本生活费给付
72
困境儿童认定及基本生活费给付
73
最低生活保障边缘家庭认定和专项社会救助
74
最低生活保障家庭认定及保障金给付
75
因灾倒损房困难救助审核
76
老年人优待证办理
77
临时救助对象认定及救助金给付
78
特困人员救助供养认定及保障金给付
79
部分烈士(含错杀后被平反人员)子女认定及生活补助给付
80
部分农村籍退役士兵认定及老年生活补助给付
81
养老服务补贴给付
82
医疗救助对象认定及救助金给付
83
编制、变更、撤销门(楼)牌号码,核发门牌证(门牌证明)
84
光荣院集中供养审核
85
市场监管局
个体工商户名称预先核准
86
个体工商户开业登记
87
个体工商户变更登记
88
个体工商户注销登记
89
对个体工商户年度报告行为的监管(个体工商户报送年度报告)
90
《食品生产经营登记证》登记
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