一分部安全质量管控年活动.docx
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一分部安全质量管控年活动
中铁二十一局津保铁路项目部一分部
“安全质量管控年”活动方案
中铁二十一局津保铁路项目部一分部
二○一五年三月
“安全质量管控年”实施方案
为积极响应集团公司“安全质量管控年”活动,进一步加强项目管理,全力防控安全质量风险,现根据《中铁二十一局集团有限公司开展“安全质量管控年”活动通知》,我分部决定从3月至本年底,在我分部管段内开展为期近10个月的“安全质量管控年”活动。
具体安排如下:
一、分部成立安全大检查活动领导小组
为保证“安全质量管控年”活动有序推进、取得实效,分部成立活动领导小组,由分部经理李蜀新、郭兰川任组长,总工任云东、副经理吴德领、副经理王成刚、副经理邱明智任副组长,各部室负责人、各专业工程师、架子队管理人员为成员。
各作业队成立以队长为组长的整改落实小组,充分发动,周密部署,精心组织,认真开展各在建工程的自查自纠,不走过场,不留死角。
分部安全大检查活动领导小组如下:
组长:
李蜀新郭兰川
副组长:
任云东吴德领王成刚邱明智
成员:
各部室负责人、专工、架子队队长及技术、安全质量管理人员
二、时间安排及工作内容
自2013年3月21日至2015年12月31日。
1、第一阶段:
宣传发动,制定方案(即日起至3月31日)。
(1)工作安排:
项目部结合实际和安全质量控制重点,制定安全质量管控方案,推进计划,认真开展质量安全专项检查,梳理出建设项目、建筑工程方面存在的安全隐患和问题,并立即整改销号。
不能立即整改的,逐步逐项落实整改方案和资金,妥善制定防范措施、应急方案,明确整改期限和责任人。
(2)检查内容
一是查思想,各部门主管、作业队队长及现场负责人在思想上是否重视,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,是否全面掌握所管理辖区的质量安全生产情况;
二是查机构,分部安全质量管理机构建立和人员配备情况是否健全,若没有健全的,立即落实完善;
三是查规章,按标准化要求的各项安全质量规章制度建立及落实情况,特别是责任制;
四是查方案和措施,是否严格按照审批的施工方案(包括专项施工方案)施工,是否认真核对图纸,是否按照设计文件及施工图施工,安全保证措施与质量保证措施是否制定并执行。
五是查培训,进场人员是否全部经过培训教育,特种作业人员是否持证上岗,安全培训教育资料是否建立健全。
六是查现场,安全质量防护措施是否到位,是否存在安全质量隐患及问题,自查问题是否进行整改,人员操作是否违规,是否严格按工序施工,架子队管理是否到位,重大危险源是否有效监控;
七是查应急,是否制定专项应急预案,是否演练或有制定演练计划,对工程项目周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险排查、防范和治理情况,防洪防汛等应急抢险物资是否储备。
八、查既有线施工。
1.铁道部、路局营业线施工安全管理办法的培训学习。
是否认真组织对铁路局《营业线施工安全管理实施细则》(京铁师〔2012〕755号)的培训学习,是否组织相关考试,是否严格对作业人员(含劳务工)的教育培训。
2.邻近既有线建设施工是否认真执行部、局营业线施工安全管理制度办法规定,施工计划、方案、安全协议签订、审查、现场卡控、线路开通等管理是否到位。
3.施工方案、施工计划的审批和落实情况。
施工方案是否经过严格审批;施工计划安排和每项具体施工方案是否周密、合理,施工计划管理是否严格、到位,是否纳入月度施工计划管理;LKJ数据编制、提报、审核是否严格。
4.安全协议签订情况。
施工安全协议是否签定,安全协议中是否根据专业、工点的情况,制定具体、有针对性的安全防范措施和内容,安全协议到期是否及时办理重新签订。
5.邻近既有线施工安全教育培训及到岗到位情况。
是否建立三级教育培训机制,是否制定安全教育培训制度和培训计划,是否进行全员培训;邻近既有线施工人员是否经培训考试合格,特殊工种是否持证上岗;施工负责人、安全员、防护员、联络员、带班人员和工班长等培训是否经过培训合格,并持证上岗;是否严格落实到岗到位的规定,干部到岗到位盯控是否到位,施工现场安全卡控措施(卡控表)的执行情况是否严格;邻近营业线施工是否按规定纳入相应等级监督、监控,是否落实有关措施;监控人员是否严格执行部、局相关规定,认真盯控把关。
6.现场安全措施的执行和落实情况。
大型施工机械管理制度是否建立健全,职责是否落实到人,机械操作人员是否经过培训和持证上岗;是否进行安全专项交底;施工负责人、
防护人员是否到位;施工准备检查、施工协调会是否按规定完成;各单位配合人员、包保干部是否到位;施工人身安全措施是否落实到位,作业中是否严格“自控、互控、他控”;是否做到“一人一机一盯一控”;施工机具材料管理是否到位,是否做到“一日一清,工完料尽”,施工中是否存在侵限隐患。
(3)施工现场安全方面检查的重点工程项目、作业项目
一是桥梁工程(包括临时便桥),主要是桩基和承台基础施工,以及墩台和连续梁施工等。
脚手架是否经过检算,承台基坑支护是否到位,施工防护措施是否到位,脚手架大型临时设施和模板支架搭设是否规范,刚度、强度和稳定性能否满足要求等。
二是特种设备,进场和使用的各种特种设备(起重吊装、压力容器)是否经过安全检验或未经检验合格使用,是否建立档案管理,操作人员是否持证上岗等。
三是施工现场驻地、营地。
主要包括:
选址及建设,临时用电,明火管理,消防通道及设施配备,泥石流、洪水、台风等自然灾害防范措施,交通安全等。
四是消防器材和施工用电是否按规定布设,以及防火防爆等。
五是季节性施工安全。
主要包括:
春季冻融防范,夏季人员中暑防范,雨季泥石流、洪水、台风、大风、暴雨、雷电等自然灾害防范,冬季防冻、防滑、防雨雪、防煤气中毒、防火等。
六是节假日期间的安全。
主要包括:
人员值班,安全检查及巡检,问题整治,通讯联络,应急处置等。
(4)施工现场质量方面检查的重点工程项目、作业项目
一是混凝土工程,主要包括:
原材料进场检验及过程抽检、存放标识、存放场地;模板及支(拱)架检算、安装基底,模板螺栓紧固及数量、模板拆除时机及顺序;钢筋进场质量指标检查、批次抽检试验、焊工持证上岗、钢筋加工及安装;配合比选定;拌合站信息采集预警系统及控制、拌合操作、原材材料称量、拌合时间、拌制前含水率测定、施工配合比调整;混凝土运输;混凝土浇筑入模温度、浇筑方式、浇筑工序,混凝土接茬留设及处理、混凝土试件留置及检验;混凝土养护;冬期混凝土热工计算、原材料加热保温、出机及入模温度、混凝土养护温度;大体积、高温混凝土施工降温处理;混凝土成品、半成品保护等。
二是路基工程。
主要包括:
地基处理前临时排水、地质资料核查、工艺试验,地基处理范围和效果,基桩质量、数量及位置、桩头处理;填料选取及检测、级配碎石及改良土拌合;填筑摊铺压实工艺试验,松铺压实厚度、含水率、碾压遍数,土工材料铺设、压实面、加宽超填、填筑搭接,分层检测;过渡段台阶留置、级配碎石使用时限及养生、两侧及椎体填筑方法、检测频次;排水系统施工工序、既有沟渠连接、排水沟基底处理、排水沟几何尺寸及厚度、坡度、标高;支挡防护工程范围、结构尺寸、实体质量,泄水孔位置、孔径尺寸、反滤层、沉降伸缩缝设置;沉降观测点设置及防护、观测精度及频次、沉降观测报告和评估等。
三是房建工程。
主要包括:
基坑开挖、基坑监测、地表监测;地下防水材料质量,防水施作,防水卷材基面处理、搭接宽度;钢结构原材料质量,焊接工艺评定、焊缝检测、焊工持证操作,涂装前钢材除锈、防火涂料涂装,涂装遍数、涂层厚度;屋面找平层排水坡度,屋面防水层厚度、密封材料嵌填;玻璃幕墙安装方向,幕墙密封,封胶材料试验检验;穿越的给排水及采暖管道防水措施,水压试验或灌水试验;装饰装修材料质量,结构安全、使用功能;管线综合排布;混凝土和砌体及抹灰外观质量等。
(5)施工管理。
查各项作业程序是否符合规程等。
(6)检查要求:
检查要全方位、全过程、全人员,不留死角地进行彻底检查。
检查发现的问题要进行梳理,指定整改人、责任人和复查验收人,落实整改措施和整改资金,限期整改销号。
必要时要停工整顿,做好防护和应急措施,整改完成后复工。
2.第二阶段:
深入排查,全面整改(4月1日至10月31日)
对检查出的重点问题、严重事故隐患和问题,项目部进行跟踪复查,现场验证,真正做到整改措施落实到位,隐患问题消除到位,并督促作业队和施工现场巩固检查成果,保持经常化、规范化。
发现屡改屡犯的施工现场要派专人现场整治,研究制定切实可行的控制措施及制度,有效进行治理,保证施工质量安全的稳定和作业的有序可控。
加强对本单位项目管控活动实施的领导和监督,建立责任追究制度,加大对重点项目、难点施工环节的盯控力度,及时消除责任“死角”和监控“盲区”。
对管控不力、存在失职行为,导致发生安全质量事故及严重安全质量问题的,要及时予以通报批评、严格追究责任;对工作突出、成效显著的项目和个人要进行表扬,并总结推广成功经验。
活动小组小组要加强管控过程的督查,发现问题的监督整改落实,对违法违规行为要进行查处。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的督查总体要求,继续坚持“目标不变、镜头不换、力度不减”的原则,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场查问题、查隐患、查缺陷,用刚性的约束和柔性的疏导督促责任单位及责任人限时整改,一盯到底。
各单位必须在识别隐患、锁定风险的基础上,对项目安全质量隐患制定出管用、实用、有用的整改措施和预案,在整改上要狠下功夫,发现一处、分析一处、整改一处,完善一处,决不能掉以轻心。
要加大对各级整改执行不力、敷衍了事责任人的处罚力度,发现一次,处理一次,决不手软,确保发现隐患立即定人、定资金、定措施、定时间,全面整改,彻底切除安全质量“病灶”,不断提高隐患治理的效率和质量,达到无缝和闭环管理。
3.第三阶段:
巩固成果,完善机制(11月1日至12月31日)
(1)各作业队首先开展自查自纠自验,做好检查记录,建立安全检查台帐,做到闭环管理。
(2)认真活动总结,总结中要说明采取的检查措施及形式、时间、项目、内容,对发现的问题及隐患要分类统计,写明整改效果,以及对重点问题及采取的整改措施和下一步的要求等。
(3)检查验收要以各类设计文件、安全法律、法规、规范、标准和标准化管理要求为验收标准。
认真总结经验,挖典型、树标杆,做好表彰工作。
为确保管控活动的开展效果,活动期间,各单位必须及时总结,不断完善管控工作的方式、方法。
要对发现的问题原因进行剖析,查找根源,举一反三,制定改进措施。
召开总结表彰大会,认真总结开展主题活动的成效和不足,表彰先进单位和先进个人,交流本次活动的典型经验,形成安全质量管理工作的长效机制。
4.检查形式。
作业队对承担的施工任务不间断地进行全面检查,项目部实行每天由安质部进行全线巡查和重点专业项目抽查,作业队对所辖架子队进行工序跟踪检查。
项目部与各作业队的检查共同开展,边查边改,上下连动。
三、方案落实保证措施
1.加强领导,高度重视,把安全检查工作落到实处。
本次安全检查与铁路总公司、北京铁路局、建设指挥部对安全管理各项要求相结合。
各作业队要高度重视,认清形势,加强领导,由项目经理李蜀新亲自带队,亲自抓整改,把安全检查活动落到实处,落实到现场,落实到具体责任人。
通过检查,消除现场事故隐患和项目质量安全管理漏洞,规范质量安全管理。
2.以标准化管理为抓手,强化项目质量安全管理。
以标准化管理为依托,加大质量安全管理力度,严格落实各种规范和标准,规范作业行为和流程,认真进行安全风险评估,优化施工和技术方案,搞好现场技术交底、安全防护措施和应急预案,加大人员设备投入,严把过程监控,严肃作业纪律,提高现场抓落实的执行力,加大质量安全违规的整改力度,以工作质量和工程质量来保证施工安全。
3.贵在坚持,重在落实。
对待质量安全工作警钟长鸣,质量安全检查常抓不懈,落实长效机制,在这次大检查中,要边查边整边改,重在实效,通过检查,分析总结出规律性,在原来规章制度基础上要进一步完善长效机制,夯实基础。
4.建立畅通的信息渠道。
各作业队对检查的情况的信息、总结反馈及时上报分部安质部,项目部由专人对检查情况及时上报至局指挥部。
四、管控年活动分工
1、项目经理李蜀新、书记郭兰川、总工任云东负责对项目部区段内安全质量进行巡查和督促、落实及整改。
2、项目副经理王成刚负责容城施工现场的安全质量管控活动,督促现场按活动要求进行自查、自纠和整改。
3、项目副经理邱明智负责徐水站外施工现场的安全大检查活动,督促现场按活动要求进行自查、自纠和整改。
4、项目副经理吴德领负责徐水站内施工现场的安全大检查活动,督促现场按活动要求进行自查、自纠和整改。
5、各部室负责人及专业工程师负责各部室及分管专业的质量安全大检查活动,督促相关人员按质量安全大检查活动要求做好本职工作,并进行自查、自纠和整改。
五、活动考核
按照分部相应的安全质量管理办法、制度相应条款进行考核
六、管控年活动主要控制细目
临时驻地
1、不受洪水和泥石流威胁,避开塌方、落石、滑坡、危岩等要求。
2、避让取土、弃土场地
3、避开高压线线路及高大树木。
与通讯线路保持一定距离。
4、发电机房、厨房等与其他临时房屋的距离是否远离易燃易爆物品,符合安全规定。
5、临时房屋结构质量安全是否达到要求。
6、消防布置是否符合要求。
7、安全保卫设施完善,保卫人员到位。
临时用电
1、电器设备配置安装是否符合要求
2、电工是否持证上岗
3、临时用电管理岗位责任
4、安全操作规程
5、电器设备维修检查
6、用电技术交底
施工便道便桥
1、安全可靠性
2、排水是否顺畅,边坡是否稳定或防护加固
3、警示指示标志设置齐全
邻近既有线施工
1、安全协议是否签定
2、管理是否到位
桥梁工程
1、各种图牌、安全质量警示警告标示是否齐全
2、作业人员持证上岗,按要求佩带安全防护用品
3、按安全操作规程和施工规范作业
4、特种作业人员按安全操作规程作业
5、人员岗前培训
6、安全质量技术交底
7、岗位职责落实情况
8、应急预案的制定、演练
9、临时用电线路布置及电器设备符合安全要求
10、桩机就位准确安全,按操作规程作业
11、泥浆池防护措施到位
12、基坑开挖符合设计要求,防护措施到位
混凝土工程
1、原材料进场检验及过程抽检、存放标识、存放场地
2、钢筋加工及安装
3、拌合站信息采集预警系统及控制、拌合操作、原材材料称量、拌合时间、拌制前含水率测定、施工配合比调整、混凝土运输
4、混凝土浇筑入模温度、浇筑方式、浇筑工序,混凝土接茬留设及处理、混凝土试件留置及检验;混凝土养护
5、混凝土成品、半成品保护等
路基工程
1、地基处理前临时排水、地质资料核查、工艺试验,地基处理范围和效果,基桩质量、数量及位置、桩头处理;
2、填料选取及检测、级配碎石及改良土拌合;填筑摊铺压实工艺试验,松铺压实厚度、含水率、碾压遍数,土工材料铺设、压实面、加宽超填、填筑搭接,分层检测;
3、过渡段台阶留置、级配碎石使用时限及养生、两侧及椎体填筑方法、检测频次;排水系统施工工序、既有沟渠连接、排水沟基底处理、排水沟几何尺寸及厚度、坡度、标高;
4、支挡防护工程范围、结构尺寸、实体质量,泄水孔位置、孔径尺寸、反滤层、沉降伸缩缝设置;
5、沉降观测点设置及防护、观测精度及频次、沉降观测报告和评估等
房建工程
1、基坑开挖、基坑监测、地表监测;地下防水材料质量,防水施作,防水卷材基面处理、搭接宽度;
2、钢结构原材料质量,焊接工艺评定、焊缝检测、焊工持证操作,涂装前钢材除锈、防火涂料涂装,涂装遍数、涂层厚度;
3、屋面找平层排水坡度,屋面防水层厚度、密封材料嵌填;玻璃幕墙安装方向,幕墙密封,封胶材料试验检验;
4、穿越的给排水及采暖管道防水措施,水压试验或灌水试验;
5、装饰装修材料质量,结构安全、使用功能;管线综合排布;混凝土和砌体及抹灰外观质量等。
其它
1、安全质量责任到人
2、施工方案有安全质量保证措施
3、每道工序有书面的安全质量技术交底
4、检查记录、整改情况
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