监理安全评估报告.docx
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监理安全评估报告
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新建铁路成都至绵阳至乐山客运专线工程
工程监理CMLJL-3标段
监理安全评估报告
中铁二院(成都)咨询监理有限责任公司
成绵乐铁路工程监理项目部
2009年10月
本标段监理范围自DK171+550至DK181+920,正线长度10.357km,监理主要内容包括隧道、桥梁、路基(含地基处理)、箱梁预制及架设、轨道板预制及铺设、轨道及相应的站后工程。
涉及安全生产控制点多;尤其是双流机场隧道明挖施工安全控制尤为重要;
按照业主“六位一体”标准化管理、安全生产管理目标的要求,我项目监理部自身在安全机构设置、安全人员配置、安全制度建设及安全管理、过程控制等方面做了大量工作;同时,对施工单位的安全工作开展情况也进行了相应检查、督促;
本标段目前安全情况良好,处于受控状态。
一、安全组织机构设置
项目监理部设置了安全环保部作为安全职能管理部门配备了专职安全生产管理人员;同时,成立了以项目总监为组长、项目副总监及监理组长、安全环保部专职安全人员为副组长、全体监理人员为成员的安全生产组织机构,使得全员参与到安全生产管理之中
二、安全生产管理制度制定
监理部严格按照标准化建设管理的要求,建立了14项安全管理制度及监理人员的安全职责,从制度、职责上明确了安全生产管理的各个方面
三、安全生产风险评估
监理部针对所监理标段的工程项目,进行了安全风险源分析,并据此对主要工程项目进行了安全风险评估,在此基础上制定了详尽的安全预防控制措施(见后表1);
针对本标段重点工程双流机场隧道明挖施工及桥梁工程施工安全,则专门制定了安全卡控点及控制措施(见后表2);
同时,督促检查了施工单位所制定的安全风险分析、风险评估及预防控制措施制定情况(见后表3、表4)。
四、安全生产控制工作情况
针对本标段工程项目,特别是重点工程的安全生产风险评估情况,项目监理部从“四个标准化”入手,对应于风险源分析,制定了相应安全生产控制措施,主要包括双流机场隧道开挖防护、箱梁运架、临时用电等方面的安全控制措施,
并以此开展了一系列工作,主要包括以下方面:
1、对监理部全体监理人员进行了3次安全专项培训,并结合已制定的安全卡控点进行专题讲座,使得全体监理人员明确安全工作要点
2、按照标准化要求,建立了安全生产管理台帐,落实了安全资料管理人员,建立安全信息畅通渠道
3、对照“四个标准化”要求,对施工单位的安全生产体系进行了专项检查,检查了安全组织机构的建立及运转情况、人员配置及持证情况、特种人员数量及持证情况、安全生产制度及职责制定情况
4、对目前进行的临时工程安全生产情况进行了不定期检查,对存在的问题及时以书面形式提出整改要求,自开工以来,已发出涉及安全生产的书面整改通知5份,要求整改的安全方面的问题13个;同时,通过召开工地例会等形式也对存在安全问题及安全生产提出了具体要求
五、安全生产存在主要问题
本标段由于未开工,临时用电不规范目前是临时工程施工方面存在的主要安全问题
六、安全评估
本标段目前安全情况处于受控状态,安全生产情况良好
表1、成绵乐监理三标主要风险源
序
作业活动
危险源
可能发生的危害事件
控制措施
一
隧道工程
1
钢筋笼安装
吊车大钩无保险卡、钢丝绳断裂、操作失误
起重伤害
调装前检查保险卡、钢丝绳等
2
主体结构施工
基坑围护结构变形,未按方案监测
坍塌伤害
停止作业、加强支护、立即按方案加强
3
钢支撑施工
支撑变形或折断
坍塌
停止作业、加强支护
4
衬砌台车
处于不安全状态
人员伤害
停止作业、检查台车
5
吊装材料
无人监护、吊物
物打
专人监护、划出进禁入区
6
挡板支撑
支撑变形或折断
坍塌
停止作业、加强支护
7
喷射砼护壁
面对有人方向,喷射机发生故障处理不对
人员伤害
停止喷射、面向无人方向检查、处理故障
二
箱梁预制
1
电焊作业
人员未佩戴防护用品,潮湿环境或接触初级线路的带电部分
灼烫
正确佩戴安全防护用品,做好绝缘防护。
2
钢筋吊装
吊点不牢、吊具吊绳折断
物体打击
定期检查吊具吊绳安全状况。
3
模板吊装
不按规定起吊,机械带故障作业
起重伤害
按相关起重设备及操作规程、规定施工。
4
砼浇注与捣固
捣固人员未戴绝缘手套
触电
按现行规范操作。
5
蒸汽养护
操作人员不按操作规程作业,操作不当
爆炸
按现行规范操作。
锅炉缺水,超高压运行,造成爆炸事故
爆炸
经常检查,做好运转记录,严格按照《高压锅炉使用安全应急预案》操作。
进、出入管道堵塞
爆炸
经常检查,做好运转记录。
7
制束、穿管
切割砂轮破碎、粉尘、钢绞线反弹等
机械伤害、物体打击
按切割机操作规程规范化操作,戴好护目镜。
拔管时,钢丝绳拉断
物体打击
设置专人防护,作业区域做好避让防护。
8
施加预应力
高压液体突然袭击,锚具及钢绞线飞出
物体打击
设置防护挡板。
9
钢绞线切割
操作、防护不当
机械伤害
严格按照相关管理、规程及要求进行施工。
10
箱梁脱模搬运
指挥不当或起重机械操作不当,不平稳、不按要求速度运行;运梁车制动失灵,梁体串动,失稳
起重、机械伤害
严格按照相关管理、规程及要求进行施工。
11
箱梁封端、桥面修整、打磨
防护不到位,上下桥面、桥面作业时,人员坠落
高处坠落
严格按照相关高处作业安全管理规定及要求进行施工。
12
提梁机
安全装置不齐全、失灵、操作不当
机械伤害
加强保养及维修,严格按照相关安全操作程进行施工。
箱内上吊杆螺栓和增积板时,配合不好,砸伤人员
物体打击
保证至少三人配合,使用木撑接放。
13
提梁站内支座安装
搬运、堆放不当,砸伤人员
起重伤害
制做专用工装、小车
三
桥面运梁
1
与桥面系施工人员发生干扰,碰撞
起重伤害
随车步行监护人员做好临近时的检查与提醒。
2
运梁车方向失灵,运梁车偏离线路
机械伤害
随时观察行走方向,同时保证急停装置有效。
3
运梁车刹车失灵,急刹车、发生溜逸。
机械伤害
定期检查刹车,观察线路情况做好预见的减速措施。
4
运梁车超速行驶,撞坏机具或运梁车壳体受损
机械伤害
严格控制按规定速度行驶。
四
箱梁架设
1
设备故障
架桥机1号柱无防倾保护装置,排绳器故障,吊梁钢丝绳打绞,吊梁小车刹车不良,电气、液压系统故障
机械伤害
严格按照《899t架桥机安全检查签认表(安全卡控表)》进行检查,及时排除隐患。
2
墩上作业
墩上作业人员不拴安全带,发生高坠
高空坠落
跟班安全员随时检查。
3
作业防护
架桥范围内,桥梁两边无防护措施
高空坠落
使用安全警示带围护。
4
吊梁准备
2号柱支撑不牢
机械伤害
使用小粒径砂石垫平,抄实,避免桥面剪力齿槽对1号柱支撑枕木的损伤。
5
吊具安装
施工人员取吊具时吊具掉落,吊具安装,配合不好未拿稳,砸伤人员
物体打击
保证至少三人配合,使用木撑接放。
6
喂梁作业
运梁车在架桥机内喂梁作业时,不同步,发生顶推事故,架桥机1#吊梁台车与运梁车上后托架运行不同步,容易造成梁体突然串动、顶推现象
起重伤害
吊梁纵移时应密切观测1号起吊小车与1号起吊小车之间的同步性,必要时进行调整。
运梁车在架桥机内喂梁、倒车作业时,运梁车走行偏移,监护不到位,与架桥机3#柱发生勾挂
起重伤害
低速度进行对位和退车,并做好两侧监护。
指挥信号不明、误操作
起重伤害
严格呼唤应答制度,严禁在无指挥或信号不明时操作设备,应听从指挥,严禁臆测、盲目操作;设备处于启动状态时,主控司机严禁离开主控室。
机长掌握急停按钮,做好紧急停止措施。
7
吊、落梁作业
吊梁桁车制动不灵,溜钩。
起重伤害
起吊前做刹车试验,调整钳盘制动器,保证防超速溜钩装置有效。
8
架桥机检查、监护人员上下
检修与监护人员在架桥机臂上下时,不穿防滑鞋,发生高坠
高空坠落
班前由跟班安全员检查。
五
桥面系施工
1
遮板桥上安装
吊装不当,下坠伤人;桥面边缘作业,未拴安全带,未堆放好,影响运梁车通行
物打、高坠
由跟班安全员现场检查、督促。
六
其他
1
供电
电闸箱/电线短路/设备故障
火灾
严格执行安全操作规程,加强检修,配备灭火器
2
锅炉
操作人员无证上岗或违章作业。
爆炸
特种作业人员必须持证上岗,严格执行锅炉使用安全操作规程。
3
用电安全
宿舍使用违规电器;电线裸露、私拉乱接
触电或火灾
加强安全教育及严格按照梁场宿舍管理规章制度执行,非电工严禁操作。
4
消防器材的使用
过期失效
火灾
预防失效,定期检查、更换。
5
电气设备
无漏电保护器、非专职人员操作
触电、机械事故
做好电气设备的保护措施,严格电工巡检制度。
6
动力、照明线路
动力、照明线材质不合格
触电、火灾
购买合格材料。
7
特种作业
焊接、电工、起重、特种设备、场内机械操作未经培训考核后上岗。
机械伤害
特种作业人员必须持特种作业操作证上岗,严格执行相关安全操作规程。
8
焊接作业
作业人员未佩戴防护用品;设备、设施有缺陷;作业人员操作失误
烫伤、火灾、触电。
正确佩带防护用品;消除设备、设施缺陷;严格按安全操作规程进行作业。
9
乙炔、氧气使用
作业人员未按规定进行操作,安全距离不够,违章作业。
爆炸、火灾
特种作业人员必须持证上岗,严格执行压力容器使用操作规程。
10
装吊作业
起重工、龙门吊司机未经培训上岗。
起重伤害
严格执行机械操作规程及相关的管理制度。
11
龙门吊
安全装置不齐全、失灵;违规操作
机械伤害、物体打击等事故
经常进行检修,严格按照项目及相关规程、规章制度执行。
恶劣气候条件,风力超过五级
人员伤害和机械事故
风力超过五级,禁止作业,龙门吊加锁,稳固。
12
变电房
违章作业
触电、火灾
严格按照电力规程施工。
13
料库
防火器材失效
火灾
定期检查,更换防火器材。
表2、监理三标安全卡控点及控制措施
一、隧道工程深基坑开挖及支护
卡控点1:
开挖条件
序
卡控项目
控制标准
控制措施
执行人
监理检查结果及监督整改处理措施
1
维护桩基验收
桩基数量、深度、桩径、标高、强度满足设计及规范要求
1、监理、设计参加检查桩基检查验收
2、见证试验、平行检测及查看试验检测报告
监理组
试验室
不满足设计及规范要求、未通过验收不得进行开挖作业
2
监控系统建立
1、监控设施数量、性能须满足业主规定及施工实际需要
2、现场安装质量合符要求、效果达到业主要求
1、现场检查监控系统设置
2、检验监控效果
总(副)监、监理组、安全工程师
不满足或未安装监控设施不得进行开挖作业
3
降水施工及效果
1、降水井数量、深度、直径须满足设计及批准方案规定
2、达到基坑开挖要求的降水效果
3、对周边建筑物无影响
1、现场检查验收降水井数量、深度、直径
2、设置观察井检查降水效果
3、检查对周边建筑物观测点的设置情况
监理组
测量组
1、降水井设置未满足设计或批准方案要求、降水效果无法保证基坑安全开挖,不得进行开挖作业
2、降水施工对周边建筑物产生影响,立即停止降水,采取补救措施,经观测无沉降变化后,方可继续降水施工
3、严禁在建筑物附近降水过快
4
排水系统建立
周边排水沟、截水沟等排水系统满足批准方案规定、规范要求及实际施工状况
对照批准方案、规范要求、现场实际进行现场检查验收
监理组
排水系统未按照批准方案、规范要求且不符合现场实际情况,不得进行开挖作业
6
防护设施设置
1、满足批准方案及现场实际状况要求
2、满足标准化要求
3、有效、牢固
依据现场实际及标准化建设要求,检查防护设施设置数量、安装情况
监理组
安全工程师
不满足批准方案及现场实际状况要求或未满足标准化要求,且设置小效果差、埋设不牢固不得进行开挖作业
7
控制扬尘设施
1、有洒水或冲淋设施
2、能保证及时消除施工及运输造成的扬尘
依据现场实际检查控制扬尘设施设置情况
监理组
安全工程师
无法控制开挖或运输弃土产生的扬尘不得进行开挖作业
8
监控量测准备
1、监控方案必须经过审查批准
2、测量人员持证上岗且为专业人员
3、测量仪器满足监控量测需要,已经过检定、调试;4、已按照量测方案布置了有效、牢固的监测点;5、量测计划安排已制定,且落实到专人;6、填写表格已按照规定准备
1、审查监控量测专项方案;2、现场查验量测人员各种有效证件;3、检查量测仪器数量、有效检定报告、现场核验量测仪器;4、按照批准量测方案现场检查量测点位布置及旁站原始数据测量、复核;5、检查量测计划安排情况及人员落实情况、填写表格准备情况
测量组
监理组
安全工程师
未满足控制标准任何一条,均不得进行开挖作业
9
方案批复
1、开挖专项方案必须经过专家论证,有专家论证报告原件
2、必须报监理审批、且经过业主同意
1、参加专家论证会,查看专家论证意见报告
2、审查方案
总监
安全工程师
专业工程师
无专家论证意见、未经监理审查、未经业主批准严禁开挖作业
10
人员配备、施工人员交底、安全教育
1、施工人员必须进行技术交底、安全教育、建立了三级安全卡
2、管理人员配备满足现场管理需要、配置了专职安全人员且持有合法有效的证件
3、安全责任落实人头
4、须告知施工作业人员风险源及应对措施
1、查验技术交底、安全校阅、三级安全卡记录
2、核查管理人员数量是否满足现场管理需要,查验专职安全人员证件
3、检查安全责任落实情况
4、现场核验施工作业人员对风险源及应对措施的了解
安全工程师
未满足控制标准任何一条,均不得进行开挖作业
11
设备、机具状态
1、机具设备满足计划开挖任务要求
2、设备运转正常,已检查保养,无安全隐患
3、操作人员持有效合法证件
4、运土车辆须办理相关手续,且按照要求设置了遮盖装置
1、现场核查机具设备数量
2、检查设备运转情况、核验操作人员证件
3、查验运土车辆相关手续,现场检查遮盖装置设置情况
监理组
安全工程师
1、机具设备配置不够,须要求立即增加配置
2、设备运转有故障、且操作人员无证不得进行开挖
3、运土车辆未办理相关手续或未设置遮盖装置,不得进场运土
12
支护材料准备
1、用于基坑支护的各种构件、材料已经过试验检测合格或有合格证、材质质量证明书
2、满足当日支护需要
3、已备置在现场,使用方便
4、吊运设施能满足使用需要
1、见证试验、平行检验用于基坑支护的各种构件、材料或查验合格证、材质质量证明书
2、现场查验数量
3、检查吊运装置
试验室
监理组
未满足控制标准任何一条,均不得进行开挖作业
13
防护品
准备
作业人员必须按规定佩戴安全帽、作业手套等备品
现场查验
监理组
未按规定佩戴劳动保护用品,必须立即运抵现场佩戴后方可工作
14
征地拆迁
1、拟开挖地段征地已完成,手续已办理;地面建筑物已拆除
2、按照设计图、调查核实图,地下管线已迁移,且已与产权单位办理了手续
1、全过程参与、见证拟开挖地段征地、管线迁改工作,查验征地手续及迁改协议等资料
2、现场查看建筑物拆除情况
路基负责人
未满足控制标准任何一条,均不得进行开挖作业
卡控点2:
开挖过程
一、准备工作
1
前后3天内气候情况
1、气候晴朗
2、雨季雨量不大,抽排水系统能保证及时抽排水
1、在开挖前3天开始收集气象资料;2、在开挖过程中除收集气象资料外,及时观察气候变化;3、当气候发生较大变化,预报有较大降雨、大风等情况时,要求施工单位暂缓实施开挖;4、实施过程中,突然发生较大降雨时,要求:
立即停止开挖,做好临时支撑、抽水排水工作
5、雨量不大时,要求:
1)及时抽排基坑内积水,
2)增派人员观察坡顶周边渗水情况、坡面稳定情况、支撑点处外及纵向2米范围内,土体变形情况,
6、雨后须及时进行监控量测工作,并提供分析资料
监理组
安全工程师
1、大风、大雨恶劣天气,严禁基坑开挖
2、雨量不大时,经检查在满足下列要求情况下,可继续开挖:
1)及时抽排基坑内积水,
2)坡顶周边地面、坡面、支撑点处外及纵向2米范围内,土体变形不大处于稳定状态
3、雨后未进行监控量测工作或已作,但未提出分析报告,不得继续开挖作业
2
管理人员、专职安全人员到场情况
1、满足现场管理的管理人员,且有负责人
2、专职安全人员到场
1、现场查验施工单位管理人员到场情况、分工管理情况、负责人到位情况
2、专职安全人员到位情况,且与已报安全专职人员相符
监理组
安全工程师
1、负责各工种、各工序管理人员不到位,
1)、要求未到位的管理人员须立即到位,
2)、已到位管理人员的工种或工序,在不受未到位管理人员的工种、各工序的情况下,可开始专业
2、下列情况,严禁开始作业:
专职安全人员不到位或临时换人,其无法出示相关有效合法安全资格证件
3
机械设备到场情况
1、机械设备数量、性能满足当日开挖作业需要,且运转良好
2、运送弃土车辆数量满足当日运土需要,且运转良好
1、现场查验施工设备、运输车辆数量,须满足开挖、转运
2、原则上,每一开挖段均需至少保证一台开挖设备及相应运土设备
监理组
安全工程师
1、设备数量不足时,立即增加
2、运输车辆严重不足且已开挖待外运弃土量已影响开挖及其他作业时,立即停止开挖作业,调集车辆及时外运
4
作业人员到场及工器具准备情况
1、各工种作业人员数量满足当日作业需要
2、作业所需各种器具已准备充分
1、依据当日拟作业的各工序,现场核验各工序所需专业人员数量是否足够
2、核验所需特种作业人员到位情况
3、核验作业所需各种器具准备情况
监理组
安全工程师
1、当日作业中每道工序必须有作业人员,任一一道工序作业人员不到岗,严禁开始专业
2、每道工序中作业人员不够,须立即补上,在不影响其他工序作业情况下,其他工序作业可开始作业
5
材料准备情况
1、运至现场用于支撑、支护及其他零星材料能满足当日工序需要
2、现场支撑必须有储备
1、锚杆及钢支撑有产品合格证及质量检测报告,已经过进场检验合格
2、支撑长度满足支撑宽度且考虑了开挖超宽情况
3、钢支撑、支护锚杆数量满足设计、批准方案规定要求,且有现场储备数量
依据当日计划开挖地段及长度,现场核验支撑、支护所需材料数量及长度(包括储备数量)
1、提前查验钢支撑、锚杆产品合格证及质量检测报告;按规范要求进行监理见证试验或平行检验,且须满足设计及规范要求
2、现场查验钢支撑长度是否满足实际开挖宽度需要,查验锚杆长度是否满足设计要求
3、现场查验钢支撑、锚杆数量(包含储备数量)必须满足当日实际作业需要
监理组
1、支撑、支护所需材料未到位所有准备开挖地段严禁开挖
2、数量不够,但满足一定地段支撑及支护所用,该地段可开始开挖,但其他地段严禁开始开挖
1、用于支持及支护的材料未经自检、监理抽检、无产品合格证及质量检测报告或经试验不合格,严禁入场
2、支撑、支护所用材料未到场,严禁开挖支撑、支护所用材料数量不够,须立即补充;
3、当钢支撑长度不满足现场实际宽度需要,且刚开始作业,不影响安全专业时,可继续开挖,但须立即补充符合实际宽度需要的钢支撑;否则,立即停止开挖作业
6
监控量测人员、仪器到位情况,准备工作
1、测量人员、仪器设备已到位,且能满足当日监测工作需要
2、各监控点无破坏,原始数据已测定记录
3、仪器设备已调试完毕
1、现场核验监控量测人员数量、仪器设备数量、记录表格准备情况,
2、现场核查监控点是否未被破坏
3、试用测量仪器设备
测量组
1、监控量测人员不到位、监控点已被破坏,严禁开挖作业
2、到位人员及仪器设备数量不够、仪器设备无法正常使用、记录表格未准备充分,要求立即补充人员、仪器设备或更换仪器设备并准备记录表格
7
周边防护设施
1、满足批准方案及现场实际状况要求
2、满足标准化要求,有醒目安全提示标志
3、有效、牢固
1、现场检查周边防护栏、警示标志是否满足安全防护要求
2、检查防护栏设置位置及稳固情况
安全工程师
防护栏设置数量不够、设置位置不符合规范要求、埋设不稳固、警示标志设置不规范或数量不够、布置位置不符合规定要求,须立即整改
8
坡顶地面处理及排水情况
1、排水系统运转良好
2、无大量地表水渗入土体
3、严禁基坑中积水
4、备有满足抽取基坑积水的设备及排水管道
5、坡顶地面2米范围内必须硬化
1、现场查看排水系统是否畅通无堵塞、能保证水流顺利排出
2、基坑顶两侧地面是否已硬化
3、检查未硬化地段土体是否有开裂导致渗水情况发生
4、检查基坑中积水及抽排积水情况
监理组
安全工程师
1、基坑中积水时,必须将积水抽干方可继续施工,严禁积水状况下,开挖
2、排水系统堵塞严重时,立即停止开挖,马上疏通后,方可继续开挖作业;堵塞不严重时,立即组织疏通
3、未硬化地段土体开裂严重时,立即停止开挖,待处理完毕不影响地表水渗透导致安全隐患时,方可继续施工
4、坡顶地面两侧2米范围内未硬化,严禁开挖作业
9
冠梁
1、施工冠梁所需原材料必须经过进场试验检测合格,配合比必须满足设计及规范要求
2、外观尺寸、高程必须满足设计要求
3、浇注过程必须满足规范要求
1、监理对施工冠梁所需原材料进行见证试验或平行试验
2、开盘前,检查外观尺寸、高程
3、旁站浇注过程
监理组
试验室
测量组
1、施工冠梁所需原材料不合格不得使用
2、开盘前检查不符合设计及规范要求,必须整改,并经检查满足设计及规范要求后,方可浇注混凝土
二、开挖、支撑、支护
1
第一道支撑
1.1
土方作业
1.1.1、开挖方式及长度满足批准方案规定、规范要求;当现场实际地质状况发生变化时,须及时进行相应调整
1.1.2、严格控制开挖深度;须严格控制在批准方案、设计要求深度内;当现场实际地质状况发生变化时,须及时调整开挖深度
1.1.3、开挖宽度、坡度在按照批准方案、设计要求及现场已放样的基础上,须符合现场实际地质状况,且保证基坑边缘与防护栏保持规范规定的安全距离
1.1.4、开挖后,须及时做好坡面保护
1.1.5、基坑内作业机械须有足够的操作空间,且有专人指挥开挖、装土、运土作业
1.1.6、弃土必须按规定及时运走,运至指定弃土场;严禁坡顶堆土
1.1.7、基坑底集水、排水设施必须按照设计、批准方案设置,抽水设施完善有效
1.1.1、现场查看开挖方式、现场核对开挖长度,必须满足批准方案、规范要求
1.1.2、现场测量开挖深度、坡度、宽度,必须满足批准方案、规范要求
1.1.3、开挖后,及时核查地质情况,依据实际地质情况调整开挖深度、宽度及放坡
1.1.4、现场查看,坡顶两侧不得堆积弃土
1.1.5、检查基坑底集水、排水设施设置情况,检查抽水设施运转情况
1.1.6现场检查施工负责人到场及工作情况
监理组
地质工程师
安全工程师
1.1.1、严禁开挖深度、边坡坡度超过批准方案、设计
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