遂宁市乡村旅游发展规划.docx
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遂宁市乡村旅游发展规划
遂宁市乡村旅游发展规划
(2006-2015)
前言……………………………………………………………………1
第一部分旅游发展条件分析................................................................3
一、突出的区位与交通优势............................................................3
二、优良的生态环境+丰富的乡村旅游资源..................................5
三、巨大的客源市场依托................................................................7第二部分规划总则.............................................................................13
一、规划的范围和时限..................................................................13
二、规划依据.................................................................................13
三、规划的指导思想和原则..........................................................13第三部分乡村旅游发展总体规划......................................................15
一、规划思路.................................................................................15
二、发展目标.................................................................................15
三、总体布局.................................................................................15
四、景观特色塑造..........................................................................16
第四部分重点片区开发建设规划......................................................18
一、遂宁市城区.............................................................................18
二、大英片区.................................................................................21
三、射洪片区.................................................................................25
四、蓬溪片区.................................................................................29
五、安居片区.................................................................................32
第五部分乡村旅游产品开发规划......................................................37
一.旅游产品存在问题..................................................................37
二、旅游产品战略..........................................................................37
三、特色旅游产品策划................................................................38第六部分农民新村建设规划..............................................................40
一、农民新村建设与旅游效能发挥..............................................40
二、农民新村建设要求..................................................................40
三、农民新村旅游开发要点..........................................................41第七部分乡村旅游发展实施建议......................................................43
1
乡村旅游,是指以乡村地区为活动场所,利用乡村独特的自然环境、田园风光、生产经营形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等资
源,为城市居民提供观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐和购物的
一种新型的旅游经营活动。
早在19世纪30年代欧洲就开始了乡村旅
游,现已形成规模,并走上了规范发展的轨道。
而在我国乡村旅游发
展较晚,自改革开放以后,随着经济社会发展和人民生活水平不断提
高,回归自然、贴近自然、融合自然的乡村旅游作为一种新的旅游方
式便应运而生,越来越受到游客的青睐,逐步成为游客最多、人气最
旺、条件最方便的旅游目的地。
‚乡村旅游?
成为一个品牌,这是时
代的产物,也是历史的必然。
乡村旅游现已成为推进城乡基础设施和
城乡生态环境建设的新载体、帮助农民增收致富的新渠道、促进农村
经济结构调整和特色经济发展的新动力、转移吸纳农村剩余劳动力的
新途径,提高农民素质、加强农村精神文明建设的新形式,其发展对
于构建社会主义和谐社会,促进人与自然和谐相处、人与社会和谐相
处都具有重要的意义,是全面落实科学发展观的一种有益尝试和实
践。
党的十六届五中全会鲜明提出了‚建设社会主义新农村?
的重大命题,并把它作为一项长期的历史任务提到全党面前,既为我国农村
发展带来了千载难逢的历史机遇,也为乡村旅游的进一步发展指明了
方向、注入了新的活力。
尽管近年来遂宁乡村旅游在发展中规范、在
规范中发展,发展势头迅猛,已经成为遂宁旅游业新的经济增长点,
但总的来看,仍处于起步阶段,尚需进一步规划、整合、建设和发展。
为了促进遂宁乡村旅游健康、持续、快速发展,努力探索与社会主义
新农村建设紧密结合的新路子,遂宁市旅游局特编制《遂宁市乡村旅
游发展规划》。
2
遂宁市位于四川盆地中部,涪江中游。
东临南充,南与重庆、内
江接壤,西与德阳相连,北靠绵阳。
遂宁自古为川中交通枢纽,涪江
水运是连接重庆、绵阳的黄金航道,史书有‚战船西出?
、‚盐出煤归?
的记载。
现在,遂宁已成为连接成渝绵经济圈的重要交通枢纽,成为
四川省第二大交通枢纽。
遂宁突出的区位和交通优势体现在:
1、属于休闲度假1.5小时范畴。
遂宁市城区距四川口岸城市成
都市和重庆市都仅1小时车程,至各县城也初步实现了‚半小时?
交
通目标,遂宁将成为成渝绵经济区最佳休闲度假旅游目的地。
2、构建形成公路、铁路、航空、水路立体交流网络。
近年来,
随着达成铁路、成南高速公路的通车,遂宁已形成了以横跨东西的国
道318线和达成铁路、贯穿南北的省道绵(阳)-重(庆)路和水道
涪江为主要骨架的交通网络。
2006年5月,中国西部第一条快速铁路成渝高速铁路建成通车,该快速铁路将是四川‚通江达海?
工程重
要的快速通道。
此外,规划中过境的兰渝铁路、内昆铁路遂宁段延伸
线以及遂渝高速公路、遂内高速公路也在加紧做前期准备工作,民航
机场已列入扩建规划。
3、遂宁将以良好的交通区位条件融入到以成都为起点的三条巴
蜀精品旅游环线(大九寨旅游环线、三峡旅游环线、三国旅游环线)
之中。
3
4
遂宁市地处四川盆地中部的丘陵低山区,溪沟纵横,景色秀美。
地形西北高东南低,呈波状缓倾。
最高海拔674.4米,最低海拔215米;气候温和,光照较少,雨量充沛,四季分明,年平均气温18?
,年降雨量907—993毫米;森林覆盖率达33.5%,是全省第一个全面
绿化达标市,生态环境优越,是开展生态休闲度假旅游的目的地。
遂宁市以农业旅游资源为突出优势,并且具有鲜明的特色。
农作
物栽培复种指数为260,是四川省重要的农产品生产和加工基地,小
麦、水稻、玉米、红苕等粮食作物单产列全省前茅,棉花、油料、蚕
桑、麻类等经济作物在全省举足轻重,发展纺织、食品等农副产品加
工业具有得天独厚的条件。
尤其是观光农业和乡村特色美食已经有很
好的基础,部分农作物已经成为在区域上有较大影响的知名品牌,如
市中区盛产‚菊花心白芷?
,为全国有名的‚白芷之乡?
。
目前,各县
(区)陆续开展了农家乐、桃花节、桂花节等农业旅游活动,取得了
一定效果,也积累了较为丰富的发展乡村旅游经验教训。
遂宁市乡村旅游资源系统见表1-1。
5
资源系统
代表性景观大亚类基本类型类
山景灵泉山、卧龙山、高峰山、金华山、平安寨等地文景观峡谷龙凤峡自森林西山森林公园、平安寨森林公园等然水杉、苏铁、银杏、鹅掌秋、红豆树、中华鲟、旅生物景观珍稀动植物胭脂鱼、大鲵等游市树、市花黄桷树、桂花资赤城湖、麻子滩、跑马滩、天保湖、金湖、螺湖源湖泊等水域景观
河流涪江、渠河等
广德寺、灵泉寺、高峰山道观、金华山道观、东宗教寺庙山寺、白牛寺、龙泉寺、宝梵寺等古建筑蓬溪奎阁、太和古城墙、宋代白塔、鹫峰寺古建筑等
大英卓筒井、陈子昂读书台、龙潭寺摩崖造像、古迹古遗址盐业史活化石——泥井等
观音佛教观音三姐妹传说、观音道场广德寺、遂宁香会节
川中大乐,杂技,龙灯舞,桃子龙,彩莲船,车
民俗文化川中民俗车灯,狮舞,腰鼓舞,打钱棍,打围鼓,平台戏、
三月三、龙舟节旅游节庆观音民俗文化节、射洪桃花节、船山区桃花节等红四季果园、新桥生态农业观光园区、凉帽山风人果园景区、桃花源风景区、塘河渡假村、桃花山、天文宝湖休闲农业旅蔬菜基地玉丰镇新园村游畜牧基地桃花源风景区、塘河渡假村资‚遂州三绝?
旅游定点商品、高峰山豆豉、川源北凉粉、遂宁冰糖、‚五味和?
白菜豆腐乳、高
坪‚香叶尖?
茶叶、蓬溪姜糕、蓬溪夹缸醋、沱
牌曲酒、射洪五香果汁牛肉、遂宁小磨芝麻油、土特产品何家坝柚子、遂宁矮晚柚、蓬溪熨斗糕、维祥豆
干、任隆粉丝、吉星贡米、高金食品、美宁罐头、旅游商品
白柠檬、黄花梨、蓬溪吉星贡粉丝、高峰山道缘
豆豉、蓬山特曲等
特色餐饮川北凉粉及鸡、兔、鱼、羊全席等
中药材白芷、麦冬、红花、丹参、川芎、白芍等
工艺品书画作品、竹编工艺品、高坪土陶、常乐礼花
6
7
遂宁市乡村旅游巨大的客源市场依托是:
成都平原经济圈、重庆及遂宁本地为基本客源市场地;南充、内
江、德阳、绵阳等相邻城市是重要目标市场;省内及国内其他地区市
场为机会目标市场。
1、生态旅游
随着人们消费能力的提高和旅游观念的成熟,旅游者越来越追求
绿色环保为特色的旅游项目,追逐阳光、蓝天、绿色植被、清新的空
气等,对大自然及环境保护的关切和兴趣增强,进行生态绿色的旅游
者大大增加。
1999年是中国国家旅游局确定的‚生态环境旅游年?
,2002年是联合国确定的‚国际生态旅游年?
,生态旅游已成为当今旅
游业发展的新热点。
遂宁优越的生态环境为其开展生态旅游奠定了良
好的基础。
2、环都市休闲度假旅游
国内外的实践证明,度假旅游与城市化有着十分紧密的关系。
随
着成渝经济圈经济的发展和城市化进程的加快,成都、重庆市区规模
不断扩张,周边卫星区、县和其它中等城市的迅速发展,城镇人口急
剧上升,城市中较高的经济收入、快节奏的生活方式、压力巨大的工
作以及对时尚的追求等,休闲度假旅游产品增长十分迅猛,在城市郊
区形成的环城游憩带休闲度假旅游已成为主打产品。
遂宁市毗邻成
都、重庆,有西部地区最大的旅游口岸城市作为强大依托,建设都市
郊区旅游度假区,市场前景乐观。
3、乡村旅游
随着旅游业的不断发展,游客更多地返朴归真,追求乡村体验为
特色的现代休闲旅游项目,乡村旅游正在形成为一种迅速发展的新兴
的旅游模式。
2006年是国家旅游局确定的‚乡村旅游主题年?
,成都
8
市举行‚中国乡村旅游节?
,为乡村休闲度假旅游发展创造了良好的
机遇。
因此,利用遂宁‚静谧?
及其周围的‚原生态?
,构建针对都
市人群特色的乡村旅游产品体系,市场潜力巨大。
充分考虑形成客源市场的条件,如经济发展状况、居民收入情况、
交通区位、文化背景等因素,对客源市场环境进行分析,成都和重庆
市场是旅游区的重点目标市场。
1)人均GDP水平
按照世界旅游组织的观点:
某个地区人均GDP达到2000美元,该地区的旅游方式便开始从观光旅游向休闲度假旅游转型。
成都作为西南地区的重镇,GDP总值以每年超过10%的速度递增,持续位居国内GDP增长最快的十大城市之列,目前成都市区人均GDP已接近3000美元,早已跨过了2000美元这道门槛。
加上成都人崇尚
休闲、懂得享受的特性,这一巨大的乡村旅游市场已经引起了全国各
个旅游目的地的足够重视。
成都市城调队首次从宏观经济、生理需要、安全与社交需求、发
展需求四个方面对城市居民生活质量进行了综合评价。
结果显示,成
都市城市居民生活质量综合得分居西部各城市首位,但在总体排名中
仍然低于广州、北京、上海,位居第4名。
2005年成都市人均GDP2500美元,根据预测,成都市2006年的人均GDP将达到3000美元,可提前14年达到人均GDP3000美元的战略目标。
2001年后的19年,GDP若能以8.3%的速度递增,2020年成都市的人均GDP将达到8000美元。
遂宁市不仅有突出的文化环境,而且是区域上最舒适的乡村生态
旅游地,必定成为巨大的成都市客源市场的消费热点。
年份2000年2001年2002年2003年2004年指标
国内生产总值(亿元)131314921663.218742185.7
人口(万人)1013.351019.3102810441050
人均GDP(元)1294814676162391818720625
9
2)恩格尔系数
国际上常常用恩格尔系数来衡量一个国家和地区人民生活水平
的状况。
根据联合国粮农组织提出的标准,恩格尔系数在59%以上为贫困,50-59%为温饱,40-50%为小康,30-40%为富裕,低于30%为最富裕。
2004年城乡居民家庭恩格尔系数分别为38.3%和46%,人民生活已进入小康阶段(图1-1)。
3)人均工资及支配收入
2004年,成都市职工平均工资17556元,年均递增9.1%,农民纯收入达4020元,年均递增10.4%,城乡居民人均支配收入10394元,农民人均纯收入4072元。
据研究,500美元是国内旅游的迸发
期,800美元是国内旅游的成熟期,游客在生态观光的基础上更多地
进入休闲度假阶段。
可见,成都是遂宁市争取的一个重要客源市场。
70.00%65.80%63.20%61.30%60.70%60.00%
50.00%49.00%46.00%45.50%44.50%41.30%40.00%38.30%农村居民家庭城市居民家庭30.00%
20.00%
10.00%
0.00%2000年2001年2002年2003年2004年
63.20%65.80%61.30%60.70%46.00%农村居民家庭
49.00%45.50%44.50%41.30%38.30%城市居民家庭
4)成都市民旅游消费行为分析
根据成都市旅游休闲市场的调查,对成都市民出游消费行为特征
分析如表1-3。
内容频数比例(%)
在家看电视11823.79
做家务11122.38
打麻将、玩牌9318.75
逛街、购物5010.08
10
去旅游景点459.07
读书看报377.46
探亲访友204.03
去娱乐场所122.42
体育锻炼61.21
其他40.81
去博物馆00
合计496100
统计资料表明,相当多的成都市民采取‚足不出户?
的方式过双
休日,‚在家看电视?
、‚做家务?
、‚打麻将、玩牌?
的合计占64.92%。
‚去旅游景点?
、‚去娱乐场所?
和‚体育锻炼?
的市民仅有12.70%。
这说明:
a.成都市民双休日的生活内容还不够丰富,需要市场加强开发休
闲度假旅游产品,以引导和满足市场需求。
b.在私家车数量巨大的成都市,人们喜欢自由自在的休闲度假
方式,成都市休闲度假的市场潜力极大,有极好的发展空间。
5)成都市民的主要旅游动机
在出游目的上,超过80%(81.14%)的被访者在旅游动机上选
择了‚休闲?
、‚娱乐?
,说明了成都客源市场已经具有处于成熟阶段
的明显特征(表1-4)。
旅游偏好频数(人次)比例(%)
休闲20945.83
娱乐16135.31
疗养健身316.80
增长知识245.26
购物194.17
探险102.19
其他20.44
合计456100.00
1)人口与GDP分析
重庆市人均GDP为11178元,主要是城镇人口所占比重较大,且
收入较高,具有较强的消费能力。
重庆市的人均GDP较高,具有一定发展潜力。
11
年份2000年2001年2002年2003年2004年指标
国内生产总值(亿260.7286316.4355.38424.8
元)
人口(万人)379.3379.2380.1382383
人均GDP(元)688975418300940311178
2)人均收支状况
重庆城市家庭人均生活消费支出状况及人均可支配收入,对该旅
游市场影响较大。
从我国目前旅游供需分析看,家庭月收入在1000-2000元之间的家庭可以接受短距离旅游,重庆市居民收入较高,
举家出游条件充分,家庭民主气氛浓、平等意识强有密切关系,具有
成为景区重要客源市场的条件(表1-6)。
指标人均可支职工平年均递农民纯年均人均生活配收入均工资增(%)收入(%)消费支出地区
四川5740.07
重庆8500163626.927906.17219
3)城乡居民消费结构
重庆市城乡居民在住宿、娱乐、游览和交通等方面的人均消费
构成如图1-2所示。
从图中可知,旅游消费约占城乡居民总消费的
12%左右,随着城乡居民生活水平的不断提高,重庆市民旅游消费的
比例将逐渐增大。
11%5%交通10%12%住宿
餐饮
娱乐
0购物19%18%邮电通讯
其他
25%
12
遂宁市所辖三县(大英县、射洪县、蓬溪县)两区(船山区、安
居区)涉及的乡村旅游景点。
2006年?
2015年,包括两个阶段:
近期:
2006?
2010年
中远期:
2011?
2015年
1、《风景名胜区管理暂行条例》
2、《风景名胜区管理条例实施办法》
3、《城市规划法》、《环境保护法》、《森林法》、《水法》4、《遂宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
5、《遂宁市旅游发展总体规划》(2004-2015)6、《遂宁市城市总体规划》
7、《全国农业、工业旅游示范点检查标准》
(一)深刻领会和执行党中央的重大战略决策
13
在党的十六届五中全会上通过的“十一五”规划建议,明确指出
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
根据胡锦
涛同志总结的‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民
主?
社会主义新农村建设要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,
扎实稳步推进新农村建设。
《建议》还指出,采取综合措施,广泛开
辟农民增收渠道,千方百计增加农民收入。
(二)贯彻执行遂宁市委、市政府制定的‚商旅兴市?
的战略思
想
近年来,遂宁市委、市政府按照党的十六大和十六届三中全会精
神,提出了“商旅兴市”的发展思路,按照‚生产发展、生活宽裕、
乡风文明、村容整洁、管理民主?
的新农村建设总体目标和要求,围
绕增加农民收入和改善农村整体面貌,加大城乡统筹力度,扎实稳步
推进社会主义新农村建设。
(三)优化产业结构,创新产业发展模式,整合旅游资源,用活
各种旅游资本,发挥巨大的旅游效能,获得最佳的经济产出,并且让
农民成为旅游开发的主要受益者。
(四)在大力推进城乡一体化、建设社会主义新农村战略中,实
施农业安民、旅游富民策略。
(五)坚持可持续发展原则,在遂宁社会、经济大发展的同时,
田园生态环境也不断得到改善。
14
抓住‚2006乡村旅游主题年?
的有利契机,坚持‚以乡村为依
托,市场为导向,绿色为主体?
,结合推进城乡一体化和建设社会主
义新农村的总体目标,整合‚乡村旅游?
资源优势,丰富‚乡村旅游?
文化内涵,提升‚乡村旅游?
品牌效应,同时,要注重四个结合,即:
与城乡一体化建设紧密结合——搞好城镇基础设施建设;与社会主义
新农村建设紧密结合——完善旅游服务体系扩大农民受益面;与产业
结构调整紧密结合——进一步优化农业产业结构与布局;与打造精品
旅游景区紧密结合——丰富旅游精品景区内涵。
实现农业经济结构转型和乡村旅游资源的可持续利用;
实现城乡建设和人文生态的共容互动;
实现农业产业化和乡村城镇化、城市化;
实现精品旅游景区周边区域景观化。
根据遂宁市地形地貌趋势、乡村旅游资源特征及分布,结合规划
主体构想,将遂宁市乡村旅游发展定位为‚一个中心、四个片区?
的
形体结构。
‚一个中心?
—遂宁市城区(船山区)
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‚四个片区?
—大英片区、射洪片区、蓬溪片区、安居片区
根据自然地理环境和景观特征,将遂宁市乡村旅游景观特色划分
为5个类型:
一、人文特色景观:
主要包括服务接待区特色建筑群、乡土民俗
文化景观和体验农家生活的人文景观等。
二、滨水特色景观:
以涪江生态走廊和渠河为主体,构建亲水环
境。
三、生态果林景观:
既是遂宁乡村旅游的基础底景,也是以规模
取胜的特色支撑资源。
四、沿山生态观光林带景观:
以山体良好的植被和延绵的天际轮
廊线构成,成为康体运动和农业体验的“绿色生态氧吧”。
五、庭院养殖鱼水景观
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