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工作心得检察文化的内涵构成与实现途径
工作心得:
检察文化的内涵构成与实现途径
检察文化是中国文化的一部分,“文化强检”是“文化强国”的组成部分和时代要求,也是营造检察文化氛围、提升检察机关形象、强化检察队伍素质的战略选择,更是推进检察文化建设、促进检察事业科学发展的重要支撑。
本文试图通过对检察文化的内涵定义、内涵特征和核心精髓的分析理解,探求检察文化内涵的构成定位和实现路径。
一、检察文化的内涵定义
什么是检察文化?
检察文化是检察群体在长期检察实践活动中,逐步形成并被共同认可和遵循,具有检察取向、精神风貌、思想意识、行为方式、制度规范和物质实体等因素的总和。
从这个基本定义出发,笔者认为,检察文化内涵的基本界定,应当包括物质、制度和精神三个层面。
(一)物质层面。
物质层面的检察文化,是检察组织中凝聚、体现检察文化的检察活动过程以及各种检察设施与文化环境的总和。
物质层面的检察文化,是检察文化结构中最表层的部分,随着时代的进步和科技的发展,检察未来的物质文化,或许更多体现在检察新设备、新技术、新手段的运用,比如现在已经起步并快速发展的检察互联网、信息化、大数据等方面的基础设施建设。
(二)制度层面。
制度层面的检察文化,是检察组织及其成员在创造特定的工作体制和管理体制过程中所形成的一切规章制度和行为准则的总和。
制度层面的检察文化,主要包括三个方面:
一是检察体制与检察组织体系的建设;二是国家法律规范与检察准则规范的完善,三是检察文化教育与检察职业道德的形成。
(三)精神层面。
精神层面的检察文化,是检察干警的心理文化,是检察干警的意识形态和观念形态。
主要包括检察理念、检察精神、价值观念、管理哲学和检察目标等。
精神层面的检察文化,是整个检察文化系统中最核心的内容,是检察文化的灵魂。
(四)相互关系。
在整个检察文化体系中,物质文化、制度文化、精神文化不是分割的,是相互联系、相互作用,形成的一个检察文化共同体。
其中:
物质文化外显检察文化的发达程度,是制度文化和精神文化的基本载体,是检察文化的基础;制度文化是物质文化和精神文化的综合反映,是检察文化的纽带;精神文化是物质文化和制度文化的思想结晶,是检察文化的核心。
二、检察文化的内涵特征
检察文化是检察职业的标记,是检察精神的凝练与概括。
研究检察文化内涵的基本特征,有助于全面深刻地认识检察文化的精髓。
(一)服从政治文化,强调“政治第一”。
政治文化是一个民族在特定时期流行的政治态度、政治信仰和政治情感。
检察和政治是不可分的,政治环境对检察司法有着直接的影响,检察机关是伴随着国家政权、政治制度的建立而出现的。
政治和文化也是不可分的,政治制度本身就是文化的一部分,一个国家的国体和政体,绝对决定着检察机关的地位、性质及其职能作用。
检察制度作为政治的产物,要始终坚持为执政党服务,其文化内涵无疑要深深打上政治烙印,成为社会意识形态的重要组成部分。
政治意识形态在整个检察文化中,应该始终居于不可动摇的核心地位。
中国当代的最大政治,就是实现以“中国理论、中国道路、中国精神、中国力量、中国自信”凝聚而成民族复兴的“中国梦想”。
这是当代中国文化的核心内容,在整个“文化强国”建设中居于统领和支配地位。
因此,把“文化强国”精神融入检察文化建设,贯穿于检察工作的各个方面,使之成为全体检察干警普遍理解接受、自觉遵守奉行的价值理念。
(二)贯穿法治思维,维护“法律之上”。
所谓法治,就是根据法律治理国家。
法治除了强调依法办事之外,更强调任何个人或团体都要崇尚“法律之上”,而不是凌驾或超越法律之上。
法治思维,是司法者在法治理念的基础上,运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑,对所需处理的问题进行分析、综合、判断和形成结论的思想认识。
党的十八大报告指出,要运用法治思维和法治方式,注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,任何组织或者个人,都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
这一论述,充分表明了执政党全面推进依法治国方略的鲜明态度和坚定决心。
法治思维的形成,需要法治权威的树立,法治权威来自何处?
除了违法必究外,还需要营造法治氛围,大力推进法治文化建设,在潜移默化中熏陶影响司法队伍。
法治环境对检察监督有着极其重要的影响。
法治作为一种被普遍认同的文化理念,理应统领检察文化建设的核心理念,成为检察司法的深层文化底蕴,并为检察监督提供持久的精神动力。
(三)定位检察价值,彰显“检察精神”。
检察价值和检察精神,是检察文化的核心和灵魂,是检察监督必须遵循的行为准则和价值判断。
3014年3月,最高检下发的《关于检察机关培育和践行社会主义核心价值观的意见》明确指出:
各级检察机关要把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的战略工程,作为推动检察事业持续健康发展的精神力量,切实把社会主义核心价值观的要求贯穿各项检察工作,不断夯实检察事业发展进步的思想理论根基。
但到目前为止,全国检察机关,还没有一个全面精确统一的“检察精神”的表述或定位。
这也是本文的写作动机和探讨要点。
三、检察文化的核心精髓
检察文化的核心精髓是什么?
毫无疑问,是“检察精神”,也就是检察价值观。
“检察精神”是检察文化的灵魂精髓,是检察职业的内在本质,是检察价值观的归纳提炼,是凝聚人心的力量源泉。
何谓“检察精神”?
全国很多检察专家和检察干警都在探求。
笔者注意到,2011年3月5日的《检察日报》17版,集中刊登了全国各地部分检察院院训,这应该是各地“检察精神”形成的雏形。
笔者还注意到,在《基层检察院检察精神关键词释义探析》(2013年4月17日正义网)这篇论文中,冯湘琳把“崇正、尚法、博学、进取”的表述,定义为基层检察院的“检察精神”;郝博也在《检察精神——工作办案的“四大法宝”》(2015年第25期的《法制博览》)这篇论文中,把“忠诚为民、依法监督、务实创新、公正清廉”的表述作为“天津检察精神”进行了诠释和解读。
这些关于“检察精神”的总结提炼,尽管还不够精准全面,但都是对检察文化建设的巨大贡献。
笔者结合检察文化建设的发展现状和检察体制改革的发展趋势,认为现阶段以及今后一个时期的“检察精神”,可以围绕“尚法求真,公平正义,无私无畏,为国为民”四个方面来表述定位。
(一)尚法求真:
体现检察的职业功能与职业理念。
“尚法求真”,是崇尚法律,追求真理;也是敬畏法律,实事求是。
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