如何设立慈善基金会.docx
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如何设立慈善基金会
如何设立慈善基金会?
圈
如何设立慈善基金会?
本刊记者于微微
近H,一位浙商存谋划企业新年』=作思路时,表示要尽更多的社会责
任,提出要成立余业慈善甚金会.那么,怎样/r能成立慈藩基金会?
水I_1J
记者专程束到r浙江省民政厅民间组织会与浙江省慈善会请教.
慈善基金会成立的基本条件
根据性质不同.慈善基金会分为两
种形式.公募和非公募.企业的慈善基
金会形式属于后者.即基金会没有向社
会筹集捐款的权利.按照国务院2004年
6月1曰颁布的《基金会管理条例》第八
条企业慈善基金会成立的条件如下:
特定的,厶\益目的而设立;
非,厶\募基金会的原始基金不低干
200万元人民币,原始基金必缅为到账
贷币资金:
有规范的名称,章程,组织机构以及
与其开展活动相适应的专职工作人甄;
?
有固定的住所;
?
能够独立承担民事责任.企业慈善
基金会的申请.应当向登记管理机关
(即浙江民政厅)提交下列文件:
1,申请书;2,章程草案.3,
验资证明和住所证明j4理事名单
身份证明以及拟任理事长.副理事长
秘书长简历,5业务主管单位同意设
立的文件.
慈善基金会的实施与好处
如果企业设立了慈善基金会.可以
982heii~gBu日lne.sman
自行向社会捐款捐物等.但由于企业
慈善基金会的性质所以没有权利向社
会进行筹款筹物企业进行大规模慈善
投资比如建立希望学校.希望公园,
帮助残疾人中心等需经过浙江省民政
厅的申报手续然后经过土地管理局的
审批
既然慈善基金会是一个完全公益性
的部门.那么是什么”好处让企业如
此热衷于慈善事业呢
根据西方经济学公民和企业可以
选择两种不同的途径履行纳税人的职
责:
他们可以将自己的一部分收入作为
税交纳给政府.或者作为社会捐款捐献
给慈善事业.两者没有先后.更没有差
别这样一来.个人和企业与其将税务
缴纳给政府.由他们决定这笔费用的公
共支出.还不如将自己收入的一部分作
为社会回馈.直接用于公益或福利事
业.由此得出”慈善好处之一.企
业个人不通过政府途径=免税
当然.慈善基金一直被西方企业津
津乐道的好处不光只是”免税.还有
被西方企业家称为品牌的软性广告
“
.在国外.每一个企业家都有一个观
念.企业品牌不仅是企业财产.更是社
会公共财产.从更大的范围上说.品牌
甚至会成为一个城市,省份,国家,或
者一个时代的象征所以很多国外企业
家十分乐意投入慈善基金.塑造公
益品牌使企业的特色品牌体
现公益价值.提升亲和力吸引消费
者再者对于企业内部慈善基金会通
过员工之问义务募捐创造活动经费.
帮助困难职工.增加全体员工的合作
性互动性.有利于创造.和谐.愉
快的企业道德文化.
浙商慈善基金会知多少
据浙江省民政厅民间组织局介绍.
目前登记在案的设有慈善基金会的企业
共有15家左右:
如浙江东盛印染有限公
司.温州叶康松慈善会等.这个数字相
对于浙江几十万家企业而言.实在是一
个小小数也就是说.有9999%以上
的企业没有设立过慈善基金部.
既然慈善基金有那么多好处.但涉
足这个领域的浙商为什么感到举步艰难
呢7记者从浙江省慈善协会了解到.我
国不健全的慈善基金法是导致慈善基金
无法普及的主要因素.现在这一问题
已经得到了有关部门的重视:
2004年
6月1日国务院颁布了《基金法条例》
2005年11月制定了《中国慈善事业发展
指导纲要(2006—2010)》.这两项法
规和纲要的推出,为中国企业慈善基金
的发展奠定了良好的法律保证.也标志
着中国企业慈善基金会的发展迈八了里
程碑式的一步;
然而慈善基金会的发展会因为法
规条例的推出而变得此一帆风顺了
吗答案是未知的.根据《基金法条
例》和《中国慈善事业发展指导纲要
(2006’2010)》给企业和个人带来的
的最大利益.”对企业事业单位
社会团体和个人等社会力量向中华慈善
等机构的捐赠.准予在缴纳企业所得税
和个人所得税前全额扣除.”但据
统计.全国民政系统今年共收到个
人捐赠17’IZ,而个人退税率为零
里面的一部分原因是由于公益法规
刚开始执行.和很多立法还不配
套可是记者却了解到真正的原
因是我国慈善基金会还未采用普会
制度.所有的法规所制定的保障只
有在国家级的10个慈善机构才能
得到实行《慈善基金法条例》等
于给地方企业开了一张空头支票
在企业中慈善基金会受到
了”法人概念的束缚.经济学中
提出的法人概念几乎无法确定中国
慈善基金会的法人地位国外企业
的法人.是严格按照社团法人和财
团法人的定律来划分的.公司属于
社团法人.慈善基金会属于财团法
人+这两者是同等的级别.也就是
说.慈善基金会应该是一个完全独
立的部分它可以不受政府和企业
的行政管理可是我国现行的法律没有
建立财团法人的概念几乎所有的中国
慈善基金会还是依托在公司的管理下.
缺乏独立性;不仅如此.中国企业慈善
基金会还要受到登记管理机关和业务主
管单位双重管理.以至于这些企业组织
从一诞生就烙上了官方的印记.很
难走出行政管理的框架.
慈善基金在欧美
在慈善基金发展成熟的欧洲美洲
国家.流行着一种等号说法.企业家
=
慈善家
在4年前.美国企业和个人的慈善
基金为社会提供的资助额度已经达到
2g0亿美元.是现在中国的整整6O倍.
慈善事业是个人.企业提高政治地
位和社会尊重的一种表达方式文化背
景的不同.就直接导致了慈善理念不
同.下面一组简单的对比就可以很清楚
地展现出不同国家的个人和企业是如何
看待财富这个问题.
西方的企业和个人.在聚集了大量
财富以后的第一观念是要通过慈善事业
来改变自己的政治地位.获取社会的尊
重.所以在美国社会.人们在衡量一
个体面的商人.很少谈论他们赚了多少
钱.花了多少钱人们关心的是.这些
人对慈善事业捐出了多少.而在中国.
企业和个人却通过摆阔.攀比来达到社
会地位提高的目的.所以就形成了许多
中国富人只知道如何赚钱.花钱.而不
知道如何去捐镀的现象.
1戈登夫妇置琴藉蠢
案净资产46亿美元
2盖茨夫妇雾弩煞剩余净资产510~dJ~
3沃伦一巴非特翟慧
剩余净瓷产4∞亿美元
4乔治.索罗斯一锰剩余净资产72亿美元
5EIiBroad鬻甍~1475{z剩余净资产55亿美元
6JamesStowers笔端
剩余净瓷产716亿美元
7沃尔顿家族
剩采瘴资产B27f乙美元
8AIfredMann高”
余净资产21亿美元
9麦克尔一戴尔蠹
剩余净资产1∞亿美元
埘GeorgeKaiser鐾妻
余净资产d5亿美元
下面一张图表是美国《商业周刊》
2005年1.月28R在其网站上公布的
2005年美国50位最慷慨慈善家”
排行前十位(详见表l1.从这
里.我们更加明确一个观点.在美
国.越是富有的财团捐赠的金额越
多其实在2001—2004年.一直是
大名鼎鼎的盖茨夫妇名列第一位.
但是为让慈善事业更好地发展,今
年他们把第一位的名次拱手让给
了英特而的创始人戈登夫妇.
最后.记者认为中国企业还
以中小规模为主对于大多数企
业来说.经济主导还是创造利润.
增加税收解决社会就业问题.所
以我们不应该将”慈善”等社会
责任概念无限的扩大化.增加企业
的经营负担对于中国企业.慈
善”应该量力而行.嗣
表1)编辑魏軎电子邮箱daaba[10127@sinacom
2]lejiangBm99
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