1、如何设立慈善基金会如何设立慈善基金会？圈如何设立慈善基金会?本刊记者于微微近H,一位浙商存谋划企业新年=作思路时,表示要尽更多的社会责任,提出要成立余业慈善甚金会.那么,怎样/r能成立慈藩基金会?水I_1J记者专程束到r浙江省民政厅民间组织会与浙江省慈善会请教.慈善基金会成立的基本条件根据性质不同.慈善基金会分为两种形式.公募和非公募.企业的慈善基金会形式属于后者.即基金会没有向社会筹集捐款的权利.按照国务院2004年6月1曰颁布的基金会管理条例第八条企业慈善基金会成立的条件如下:特定的,厶益目的而设立;非,厶募基金会的原始基金不低干200万元人民币,原始基金必缅为到账贷币资金:有规范的名称,
2、章程,组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人甄;?有固定的住所;?能够独立承担民事责任.企业慈善基金会的申请.应当向登记管理机关(即浙江民政厅)提交下列文件:1,申请书;2,章程草案.3,验资证明和住所证明j4理事名单身份证明以及拟任理事长.副理事长秘书长简历,5业务主管单位同意设立的文件.慈善基金会的实施与好处如果企业设立了慈善基金会.可以982heiigBu日lne.sman自行向社会捐款捐物等.但由于企业慈善基金会的性质所以没有权利向社会进行筹款筹物企业进行大规模慈善投资比如建立希望学校.希望公园,帮助残疾人中心等需经过浙江省民政厅的申报手续然后经过土地管理局的审批既然慈善基金会是一
3、个完全公益性的部门.那么是什么”好处让企业如此热衷于慈善事业呢根据西方经济学公民和企业可以选择两种不同的途径履行纳税人的职责:他们可以将自己的一部分收入作为税交纳给政府.或者作为社会捐款捐献给慈善事业.两者没有先后.更没有差别这样一来.个人和企业与其将税务缴纳给政府.由他们决定这笔费用的公共支出.还不如将自己收入的一部分作为社会回馈.直接用于公益或福利事业.由此得出”慈善好处之一.企业个人不通过政府途径=免税当然.慈善基金一直被西方企业津津乐道的好处不光只是”免税.还有被西方企业家称为品牌的软性广告“.在国外.每一个企业家都有一个观念.企业品牌不仅是企业财产.更是社会公共财产.从更大的范围上说
4、.品牌甚至会成为一个城市,省份,国家,或者一个时代的象征所以很多国外企业家十分乐意投入慈善基金.塑造公益品牌使企业的特色品牌体现公益价值.提升亲和力吸引消费者再者对于企业内部慈善基金会通过员工之问义务募捐创造活动经费.帮助困难职工.增加全体员工的合作性互动性.有利于创造.和谐.愉快的企业道德文化.浙商慈善基金会知多少据浙江省民政厅民间组织局介绍.目前登记在案的设有慈善基金会的企业共有15家左右:如浙江东盛印染有限公司.温州叶康松慈善会等.这个数字相对于浙江几十万家企业而言.实在是一个小小数也就是说.有9999%以上的企业没有设立过慈善基金部.既然慈善基金有那么多好处.但涉足这个领域的浙商为什么
5、感到举步艰难呢7记者从浙江省慈善协会了解到.我国不健全的慈善基金法是导致慈善基金无法普及的主要因素.现在这一问题已经得到了有关部门的重视:2004年6月1日国务院颁布了基金法条例2005年11月制定了中国慈善事业发展指导纲要(20062010).这两项法规和纲要的推出,为中国企业慈善基金的发展奠定了良好的法律保证.也标志着中国企业慈善基金会的发展迈八了里程碑式的一步;然而慈善基金会的发展会因为法规条例的推出而变得此一帆风顺了吗答案是未知的.根据基金法条例和中国慈善事业发展指导纲要(20062010)给企业和个人带来的的最大利益.”对企业事业单位社会团体和个人等社会力量向中华慈善等机构的捐赠.准
6、予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除.”但据统计.全国民政系统今年共收到个人捐赠17IZ,而个人退税率为零里面的一部分原因是由于公益法规刚开始执行.和很多立法还不配套可是记者却了解到真正的原因是我国慈善基金会还未采用普会制度.所有的法规所制定的保障只有在国家级的10个慈善机构才能得到实行慈善基金法条例等于给地方企业开了一张空头支票在企业中慈善基金会受到了”法人概念的束缚.经济学中提出的法人概念几乎无法确定中国慈善基金会的法人地位国外企业的法人.是严格按照社团法人和财团法人的定律来划分的.公司属于社团法人.慈善基金会属于财团法人+这两者是同等的级别.也就是说.慈善基金会应该是一个完全独立的部
7、分它可以不受政府和企业的行政管理可是我国现行的法律没有建立财团法人的概念几乎所有的中国慈善基金会还是依托在公司的管理下.缺乏独立性;不仅如此.中国企业慈善基金会还要受到登记管理机关和业务主管单位双重管理.以至于这些企业组织从一诞生就烙上了官方的印记.很难走出行政管理的框架.慈善基金在欧美在慈善基金发展成熟的欧洲美洲国家.流行着一种等号说法.企业家=慈善家在4年前.美国企业和个人的慈善基金为社会提供的资助额度已经达到2g0亿美元.是现在中国的整整6O倍.慈善事业是个人.企业提高政治地位和社会尊重的一种表达方式文化背景的不同.就直接导致了慈善理念不同.下面一组简单的对比就可以很清楚地展现出不同国家
8、的个人和企业是如何看待财富这个问题.西方的企业和个人.在聚集了大量财富以后的第一观念是要通过慈善事业来改变自己的政治地位.获取社会的尊重.所以在美国社会.人们在衡量一个体面的商人.很少谈论他们赚了多少钱.花了多少钱人们关心的是.这些人对慈善事业捐出了多少.而在中国.企业和个人却通过摆阔.攀比来达到社会地位提高的目的.所以就形成了许多中国富人只知道如何赚钱.花钱.而不知道如何去捐镀的现象.1戈登夫妇置琴藉蠢案净资产46亿美元2盖茨夫妇雾弩煞剩余净资产510dJ3沃伦一巴非特翟慧剩余净瓷产4亿美元4乔治.索罗斯一锰剩余净资产72亿美元5EIiBroad鬻甍1475z剩余净资产55亿美元6James
9、Stowers笔端剩余净瓷产716亿美元7沃尔顿家族剩采瘴资产B27f乙美元8AIfredMann高”余净资产21亿美元9麦克尔一戴尔蠹剩余净资产1亿美元埘GeorgeKaiser鐾妻余净资产d5亿美元下面一张图表是美国商业周刊2005年1.月28R在其网站上公布的2005年美国50位最慷慨慈善家”排行前十位(详见表l1.从这里.我们更加明确一个观点.在美国.越是富有的财团捐赠的金额越多其实在20012004年.一直是大名鼎鼎的盖茨夫妇名列第一位.但是为让慈善事业更好地发展,今年他们把第一位的名次拱手让给了英特而的创始人戈登夫妇.最后.记者认为中国企业还以中小规模为主对于大多数企业来说.经济主导还是创造利润.增加税收解决社会就业问题.所以我们不应该将”慈善”等社会责任概念无限的扩大化.增加企业的经营负担对于中国企业.慈善”应该量力而行.嗣表1)编辑魏軎电子邮箱daaba10127sinacom2lejiangBm99
