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西南最新版0272《社区管理》网上作业及课程考试复习资料有答案
[0272]《社区管理》
第一次作业
[论述题]
一、名词解释
1、社区
2、行政全能主义
3、社会功能
4、社区服务
二、判断题
1、村民委员会是由镇长直接委派的
2、村民委员会选举应遵循的基本原则是,村民委员会主席、副主任和委员由村民直接选举产生。
三、简答题
1、简述社区构成的地域要素。
2、简述我国集镇社区的要素和特征。
3、简述街道社区的主要特色。
4、简述传统社会主义模式在体制上的基本特征。
四、论述题
联系实际谈谈亚社区的基本特征及其历史评价。
参考答案:
一、名词解释
1、社区是一个具有自身特质的社会学概念,不同于国家、城市、社群以及其他一些概念。
所谓社区,是指由一定数量居民组成的、具有内在互动关系与文化维系力的地域性的生活共同体。
2、行政全能主义实际上是一种崇拜国家行政权力体系的极端性社会思潮、管理行为和管理模式。
作为一种社会思潮,它信奉国家行政权力的至高无上性和绝对支配性,认为国家行政权力应当无所不在、无所不能。
作为一种管理行为和管理模式,它置国家行政权力为组织与管理经济生活、政治生活和社会生活等的唯一主体,强调行政权力体系在经济与社会发展中资源配置的绝对支配地位,并且总是排斥非政府组织或民间组织在经济、政治与社会发展等各方面的应有地位、能力和实际作用。
3、所谓社会功能是指社会结构及其构成要素、社会组织以及社会成员之人际关系等在社会变迁、社会运动过程中的现实能动作用,包括社会结构整体对诸要素、社会组织与社会群体、社会成员个人等的制约作用、促进作用以及需求的满足,也包括社会诸要素、社会组织与社会群体、社会成员个人对社会结构的稳定与社会进步的现实能动作用。
正是这些现实能动作用。
正是这些现实的能动作用,维持了社会的稳定,推动了社会的进步与发展。
4、社区服务是社区社会服务的简称,是指在政府的资助和扶持下,根据居民的不同需求,由政府、社区内的各种法人社团、机构、志愿者所提供的具有社会福利性和公益性的社会服务以及居民之间的互助性服务。
二、判断题
1、村民委员会是由镇长直接委派的(答:
错。
我国农村村民委员会成员不能由任何组织或个人委派,必须由村民直接选举产生)
2、村民委员会选举应遵循的基本原则是,村民委员会主席、副主任和委员由村民直接选举产生。
(答:
正确。
)
三、简答题
1、简述社区构成的地域要素。
答:
作为地域性的社会共同体,社区总是存在于特定的自然地理与人文地理的空间中,有着一定的边界。
这里的地域要素,涵盖了其自然地理条件和人文地理条件,如自然地理条件就包括了所处方位、地貌特征、自然资源、空间形状与范围等,而人文地理条件则包括了人文境观、建筑设施等等。
每一个社区总是和其特定的地理环境特征联系在一起的,像山村社区、平原社区、河流地带的社区等。
正是这些地理特征,使之与其他社区相区别。
即使自然地理环境相似的社区,由于其人文地理的特征(如一座斜拉索大桥、一座教堂、一座摩天大楼等),从而与其他的社区相区别。
那么,社区的边界如何来确定?
社区的范围多大才是合理的?
事实上,相对于一个国家、一个省、一个大中型城市来说,社区是一个微观型的地域社会,尽管其界限是相对的,范围大小不等,人口多寡相异,但现代社会学的社区研究一般都选择某个中小城镇,或大中型城市中的某个居民区,或农村社会的某个乡、某个村落等。
与此相应的是,无论是西方国家还是中国,一个街区、居民区、中小城镇、乡村群落等地域要素,往往又是同一定的行政区划相吻合的,都可以称之为社区。
总的原则是,社区的地域界限不能太大,应限制在居民日常生活能够发生互动的范围之内,或者限定在能够满足居民基本需要的生活服务设施、组织机构可以发挥作用的范围之内。
就我国的情况来看,农村中的一个乡镇、一个村庄或城市中的一个街道、一个居民小区等,皆可界定为范围大小不一的社区。
2、简述我国集镇社区的要素和特征。
答:
集镇社区亦称城镇社区,实际上是兼具农村社区和城市社区某些成分与特征的社区类型,是农村和城市相互影响的一个中介。
在我国,集镇可分为建制镇和非建制镇两种:
建制镇一般是乡和县的行政中心、文化教育中心和商业中心;非建制镇虽不是周边乡村的行政中心,但往往成为周边农村地区的文教卫体和商业活动的分中心。
集镇社区是介于城市和农村之间的一种独特形态的社区,也是周边农村地区经济、政治、文化、教育、卫生的中心以及城乡交流的中介环节和流通枢纽。
我国集镇社区有着其自身独特的要素和特征:
第一、集镇社区的地域要素及特征,可从两个方面观察:
一是其所处的特定的自然地理位置和生态状况,决定了其所有的类型特征,如沿海集镇、内地集镇、边远集镇等;二是通过与城市和农村位置相比较而获得的地缘区位。
与城市社区和农村社区相比,集镇社区因其独立的形态,故其范围较容易辨别。
第二、从人口的规模及密度来说,集镇社区明显大于和高于农村社区,明显小于和低于城市社区。
从人口的质量来说,集镇社区居民受教育程度和文化素质,明显优于农村而弱于城市居民;而身体素质则难以定出优劣,关键在于医疗卫生保健体系及水平。
从人口的结构来说,由于分工程度的不同,集镇社区从事不同职业的居民之数量及比例关系,比之农村社区要复杂得多,比之城市社区要简单得多。
从人口的流动情况来说,其流动数量和节奏要远大于农村社区。
第三、与农村社区相比,集镇社区的社会群体组织和组织机构具有较新的内涵及构成。
就社会群体来说,除了家庭和邻里以外,集镇社区还产生了一些新的因职业相同、爱好相同等而组成的如朋友圈、活动小组等形式的社群。
第四、集镇社区文化实际上是该类社区自身的地域状况、人口状况、社会群体与组织结构状况以及经济、政治等历史与现实的综合性反映。
概括起来,这种文化具有三个方面的双重特征:
一是从价值体系来看,往往是感性成分与理性成分并存,当感性与理性发生碰撞和冲突时,理性的力量就会弱于、让位于感性的力量。
情理矛盾、情法矛盾以及以情代法、以权代法的现象,无不体现了这一文化价值导向的特点;二是从其内容的构成来看,既有现代城市文明及整个世界现代化文化形态对其的影响,又保留了许多传统的东西(精华的与糟粕的),体现了现代性与传统性的交融和冲突。
如既有广播、电话、电视乃至电脑等现代文化的载体,又可能保留着旧式的茶馆、大家族的祠堂等传统文化的载体;既受着一国主流文化的支配,又保存着反映集镇自身特色的传统性地域文化及其相关的亚文化;三是从社会心理的构成来看,也呈现了开放性与保守性兼容的态势。
因以城市为主体的现代文明及生活方式的冲击和吸引力,集镇居民模仿、学习和消化城市文明、现代文明的积极性大大提高,新事物、新观念越来越容易被居民所接受。
然而因集镇社区的地理状况与居民的主体来源同农村有着天然的、紧密的联系,落后的小农意识和思维方式总是这样或那样地影响着人们的社会心理,用保守狭隘的心态和习惯去衡量评判国内外、城乡间的新人新事新风尚也成了一个重要特点。
总之,集镇社区作为城乡的中介,它一方面接受城市文化的辐射;另一方面又由于成长于农村而带有乡土文化气息。
城乡文化在此交汇、融合,形成了独具一格的集镇文化。
3、简述街道社区的主要特色。
答:
街道社区的主要特色:
其一、就行政职能的角度来说,街道办事处的管理工作具有较强的综合性和复杂性。
其二、就社会职能而言,街道社区是我国基层社会的重要媒体之一。
其三、就社区自治来说,通过居民委员会来加强和完善社区居民自治体制,是我国城市街道社区区别于其他国家的又一重要特色。
其四、就社区建设来看,提倡辖区内各类企业、事业法人单位参与社区共建,也是我国街道社区的一个鲜明特色。
其五、就政治核心来说,坚持中国共产党在社区建设与管理中的领导地位,加强社区的精神文明建设,是我国街道社区在政治上的一大特色。
4、简述传统社会主义模式在体制上的基本特征。
答:
主要反映在三个方面:
一是经济体制方面,实行以全民所有制为主、集体所有制为辅的单一化的所有制结构,而排斥或限制其他形式所有制的存在及其积极作用。
二是在政治体制方面,采取以权力高度集中于中央的集权型管理体制,而忽视或排斥地方权力的合理性与必要性。
三是在社会发展与管理体制方面,实行的是单一的"大政府、小社会”的组织管理结构,政府通过计划控制体系和行政力量将社会生活的各个领域、各个层次的管理权集中于一身,排斥其他社会组织对社会生活的管理权或参与权等等。
四、论述题
答:
形成于计划经济年代、深深地打上了传统社会主义模式之烙印的亚社区,有着自身鲜明的特征。
1、高度单一的行政化特征。
2、社区自组织严重萎缩、发育不良、功能异化。
3、居民与社区之间缺乏积极的互动与耦合关系,居民的社区归属感、认同感极低。
当然,在特定的历史条件下,亚社区既有其特殊的积极作用,也存在着不可克服的内在弊端。
一般来说,在社会主义国家建立初期和工业化初期,亚社区和整个传统的社会主义模式因适应了特定的历史环境,比较合理地反映了当时的国内外环境,反映了当时生产力、生产关系与上层建筑三者之间的内在关系,因而对经济增长、文化发展、社会稳定等发挥了积极的作用。
就亚社区体制来看,其同计划经济体制、"单位人”体制是高度一致的。
由于政府的高度介入和严格控制,亚社区对于当时的社会稳定、社会秩序的维护乃至于经济与文化事业的发展,无疑发挥了重要的、不可替代的稳压器的作用。
但是,当国际环境逐步缓和以后,社会主义国家初步实现工业化或初步奠定了工业化的物质技术基础之后,当经济与社会相互协调与可持续发展的紧迫性愈益凸现以后,传统社会主义模式以及亚社区体制的内在弊端和缺陷也逐步突出、严重起来。
从政府的角度来看,由于政社职能混同,政府行政力量过度地介入了社区事务,一方面阻止了政府、企业、事业单位、社会团体和社区等各种组织功能的分化,抑制了社区自身的功能实现;另一方面又使政府自己背上了沉重的经济成本、政治成本和社会成本包袱,且导致了居民群众对政府的高度依赖性和过高的期望值。
政府承担了极高的政治风险和社会风险。
事实上,政府并不是全能的,当政府不能满足居民的某些要求和希望之时,也就是政府权威下降之时。
从居民的角度来看,由于政府全权控制与管理着社区,客观上排斥、抑制着社区居民的自治组织、民间团体(NGO)的发育和发展,加之单位化体制的舒服我,割裂了居民与社区在财产利益、社会福利与社会保障、文化和价值认同的内在联系,致使居民不可能形成社区意识和社区归属感,不可能自主地参与社区事务。
总之,当历史条件变化以后,当经济体制改革的号角吹响以后,亚社区体制再也无法适应经济与社会发展的要求,其"社会稳压器”的机制也就荡然无存了。
在这种情况下,改革亚社区体制,建设现代意义上的、功能完善的共同体社区,就成为一项紧迫的历史性任务。
第二次作业
[论述题]
备注:
请您把每一批次所有题做完了再一起提交。
切忌做一道提交一道,否则按0分处理!
一、名词解释
1、农村社区
2、大政府
3、社区保障
4、城市居民委员会
二、判断题
1、在我国,绝大多数农村开展了村民委员会的选举,新当选干部普遍出现了"三高一低现象”,即党员比例高、致富能手比例高、文化程度高、平均年龄低。
2、政府是社会资源的最大所有者,理所当然的是社会福利事业的主要投资者。
三、简答题
1、简述社区构成的组织结构要素。
2、简述城市社区的人口特征。
3、如何理解政社职能分开是组织职能分化的核心?
4、简述城乡社区管理的边界。
四、论述题
联系实际谈谈出现政府角色或职能的缺位或越位问题的原因。
参考答案:
备注:
请您把每一批次所有题做完了再一起提交。
切忌做一道提交一道,否则按0分处理!
一、名词解释
1、农村社区(农村社区是指居民以农业生产为主要生活来源的地域性共同体或区域性社会。
)
2、大政府(大政府即指行政全能主义的、高度集权的政府,主要通过依附或附属于它的各种单位化组织,并辅之于地区管理,实现对人们的经济生活、政治生活、社会生活等各个方面的严密控制,当然也包括对人们的社会支持。
)
3、社区保障(社区保障是指社区承担或实施的社会保障工作,是我国社会保障体系的重要组成部分。
)
4、城市居民委员会(城市居民委员会是传统的自治组织在现阶段的继续。
根据《中华人民共和国宪法》和《城市居民委员会组织法》,作为"居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”,居民委员会在法律和政策许可的范围内,对本居住区的公共事务和公益事业拥有自治权。
居民通过居委会这一组织形式,对关系自己切身利益的公共事务和公益事业,行使当家作主的自主权利,并参与本居住区各项事务的建设和管理。
这是该组织最重要的特点。
)
二、判断题
1、在我国,绝大多数农村开展了村民委员会的选举,新当选干部普遍出现了"三高一低现象”,即党员比例高、致富能手比例高、文化程度高、平均年龄低。
(答:
正确。
)
2、政府是社会资源的最大所有者,理所当然的是社会福利事业的主要投资者。
(答:
正确。
)
三、简答题
1、简述社区构成的组织结构要素。
答:
社区内的社会群体和社会组织在不同的历史时期、不同的发展阶段,其种类、数量及其相互关系总是不同的。
一般而言,在经济与社会发展水平较低的阶段,由于社会分工程度较低,故人口的同质性较强,社区内社会群体的种类相对较简单,整合社区各种资源的社会组织的门类及功能也就相对简单化。
反之,经济与社会发展水平较高,社会分工就细,社区内社会群体的种类就越趋多样化和复杂化。
就目前我国城乡社区的现状来看,社区的群体一般包括:
家庭、邻里、生产经营部门、商业单位、党政机关、村委会与居委会、社会团体、文化团体、学校、医院等等。
除此以外,在经济社会与文化比较发达的城镇社区,社会群体还包括以各种形式活动着的自愿者队伍,各种文化、体育和娱乐性群体,诸如书画社、京剧票友会、舞蹈队、合唱团、读书会、拳操队等等。
一个社区,如果其居住环境舒适安逸、管理有序、居民的社区认同感强,说明该社区的社会群体与组织之间的互动关系处于良性的状态。
对于从事政府行政管理、公共事务服务、社区研究的人员来说,加强社区组织结构的研究是十分重要的。
这个研究包括三个层面,即社会群体与组织内部的构成研究、社群与组织运作架构的研究、社群与组织之间的互动关系研究,其中互动关系是社区组织结构要素研究的重点。
2、简述城市社区的人口特征。
答:
一是人口数量多而且密度大。
二是人口的质量普遍高于农村和集镇人口。
三是人口的流动性极大。
四是人口增长以机械增多为主。
五是人口的异质性强且差别性大。
3、如何理解政社职能分开是组织职能分化的核心?
答:
一般而言,工商企业、教科文卫等事业性组织,在政企分开、社企分开、政社分开与事社分开等组织职能分化的问题上,都有着内在的积极性与主动性。
对于这些组织来说,组织职能、功能的分化与专门化,是其组织目标实现的根本前提。
没有这个前提,就没有自己区别于另类的组织特征,就没有符合自身特性的目标定位和运作机制。
尤其在市场经济的环境中,没有组织职能的分化与专门化,那种具备经济、政治、社会等多种职能的工商企业就难以获得和提高自己-的竞争力,难以在激烈的市场竞争中立足与生存下去。
同样,集多种职能于一身的教科文卫单位及社会团体等事业性组织,如不能实现其组织职能的专门化,就不可能获得和保持组织自身的活力与创新机制,也无法有效地服务于市场、国家和社会。
因此,在社会转型时期,在市场经济的大潮中,工商企业以及各类事业性组织和社会团体,势必要求自身职能的专门化、专业化,要求将政府行政化的职能以及其他与自己角色相冲突的职能剥离出去,从而在整个社会的分工体系中得以轻装上阵,获得持久发展的动力,更好地实现组织自身的目标。
从这个意义上说,组织职能的分化、专门化与专业化,对企业、事业性组织及社会团体而言,是求之不得的题中之义,不存在利益上的障碍;对社区而言,组织职能的分化和专门化,意味着许多社会职能回归社区的开始,意味着社区社会职能及相关组织发育和发展的开始。
然而,对于政府部门来说,解决"政社合一”的弊端,实现组织职能的分化与专门化,并不是一件轻而易举之事。
从理论上来说,政府是经济体制、政治体制和社会体制的规划者、指导者,是改革与发展的重要动力之一。
没有政府的推动,改革与发展、社区建设与社区发展、社会福利与社会保障体制的建立等等,都是不可想像的。
而且,实现政社职能分开,剥离政府原来承担的社会服务职能或直接从事和经营的社会事业职能,将政府行政的全能主义(以政代企、以政代社等等)变为单一化的行政职能,既可以减轻政府所承担的经济成本、政治成本和社会成本,又可提高政府的行政权威与行政效率。
从这个意义上看,政社职能的分开及其专门化,对政府是有百利而无一害。
对于解决这个问题,政府理当有动力、有激情、有能力。
但是,在社会转型和社区发展的过程中,在改革旧体制、建构新体制的进程中,一些政府部门的运作实际并不令人满意。
其突出的景象,一是不愿放弃旧体制下所形成的利益格局和利益机制。
以往,全能主义的政府造就了官员行政权力和官僚队伍的过度膨胀,官员可以随意征调和利用附属社会组织的相关资源。
现在,政社职能的分开与专门化,则意味着政府职能部门的精简,行政权力的约束以及某些超行政资源的放弃。
这些,自然会引起某些政府部门及某些官员自觉或不自觉地抵制、拖延和阻碍。
二是习惯于用行政手段或行政化的机制去干涉、控制各类非政府的社会组织及社区组织的运转。
在计划经济时期,各类社会组织依附于单一行政化的政府运作体制是理所当然的,政府以自己的意志代替和支配工商企业、教科文卫和社会团体等组织也是理所当然的。
这种旧体制所造成的旧观念、旧习惯和旧文化,在社会转型初期,一般皆具有滞后的拖延效应,从而成为政社职能分开过程中具有副作用的文化力量。
三是担心政社分开以后,一些专门化的社会机构和社区组织难以胜任由政府部门剥离出来的社会职能。
在计划经济体制下,政府承揽了本应由其他组织承担的许多职能,政府与附属单位的关系如同父母与未成年子女的关系。
政府像父母亲那样,总是不放心未成年子女,总是担心他们出什么差错。
附属单位似乎是永远长不大的孩子,永远被政府管头管脚管吃管穿,什么都要被管住。
即使一所学校要建一座厕所、改建一个花坛或迁移一棵树木,都必须经政府职能部门批准。
在社会转型和社会体制改革初期,政府的这种东方父母式的观念和心态并不会轻易地消失,故对政社分开的体制改革实践总是这样或那样的患得患失。
4、简述城乡社区管理的边界。
答:
第一,既然社区是一个微观的地域性社会,既然各个社区有其特定的自然条件和人文地理条件,那么将社区或社区管理的边界确定为一个城市、一个省或一个国家,都是极不合适、极不科学的做法。
第二,既然现代社区是一个具有较健全的公共服务设施和服务机构、较完善的整合人际关系的社会组织体系的微观地域性社会,那么将农村乡镇级行政区划和城市街道办事处实际管辖的区划作为社区或社区管理的边界是比较合适的。
第三,既然现代社区是一个有利于国家、各类社区自治组织和各类专业化机构从事活动与管理的微观地域性社会,那么在农村乡镇级行政区划范围内和城市街道办事处管辖的行政区划范围内,就能够提供相对充裕的地域空间、相对丰富的组织资源和人力资源。
就此来说,将农村的乡镇和城市街道行政区划与社区及社区管理的边界统一起来,是科学、合理的。
第四,农村中的村落和城市中的居民委员会辖区当然是我国现阶段城乡社区的组成部分,社区建设、发展和管理需要以它们为基础。
但是,这些村落中的绝大部分和居委会辖区并不具备社区的完整形态,不能也无法提供功能分化和资源整合的社区组织以及社区服务、建设、发展和管理工作。
恰恰相反,现代社区的建设与发展应该是跨村落、跨居委会辖区来进行和实现的。
四、论述题
联系实际谈谈出现政府角色或职能的缺位或越位问题的原因。
答:
所谓政府角色或职能的越位,乃一种通俗的说法,其实质是指政府在行政过程中超越了其本来的职能与权限,是超职责、超权限的行政过程。
在社区建设与社区发展的实践中,政府特别是街道办事处的这种"越位”问题在目前阶段还是很常见的。
最突出的现象主要在这样三个方面:
一是以政代社,承揽了过多的应由非政府社会组织所承担的职能;二是习惯于计划经济时代的传统做法,自觉或不自觉地将非政府的社会组织作为依附于政府身上的附属单位或下属单位,并且直接干预这些组织的自主权利;三是在财政安排上的某些"过度投入”.
缺位是从另一个角度反映了政府的角色扮演和职能行使中的问题。
所谓政府角色或职能的缺位,是指政府在行政实践中,未能扮演好自己应有的管理者角色,未能行使好自己应尽的职责。
在社区建设和社区发展的实践中,政府的这种缺位问题在现阶段也是较常见的。
最突出的缺位现象主要体现在三个方面:
一是对非政府社会中介服务机构、专业化的社会工作机构等第三部门社会组织的培育还不到位;二是大多数基层政府及其官员不懂得或不习惯或不善于对诸如居民委员会、志愿者协会和业主管理委员会等社区居民的自治组织进行政策上的指导。
三是政府对介入社区发展的专业性社会团体和社会工作机构的资助性投入不到位。
出现政府角色或职能的缺位或越位问题的根本的或深层的原因是体制性的,即传统的政社不分或政社混同的旧体制在现阶段的滞后性作用。
其次则是认识上或观念上的原因,即在社会转型与现代社区的建设进程中,对政府的角色定位之认识还有相当的差距。
)
第三次作业
[论述题]
备注:
请您把每一批次所有题做完了再一起提交。
切忌做一道提交一道,否则按0分处理!
一、名词解释
1、集镇社区
2、大社会
3、志愿者协会
4、社区管理
二、判断题
1、社区参与的客体是社区的各种事务。
2、社区服务业可以成为一个地区的经济增长点。
三、简答题
1、简述社区要素间的基本关系。
2、简述社区社会救助产生的必然性。
3、简述居民的社区参与活动类型。
4、简述社区自治组织与政府的关系。
四、论述题
联系实际谈谈我国社区社会救助中存在的基本问题。
参考答案:
一、名词解释
1、集镇社区(集镇社区也称城镇社区,实际上是兼具农村社区和城市社区某些成分与特征的社区类型,是农村和城市相互影响的一个中介。
)
2、大社会(大社会的基本含义是指,在政社职能明确区分的基础上,人们的利益关系走向多元化与契约化,各类非政府的社会组织与民间团体发育、发展状况良好,社区参与和社区自治成为个人自主性及其社会价值实现的普遍性形式之一。
大社会的发展对于现代社区发展来说,有着重要的意义。
)
3、志愿者协会(志愿者协会是活跃在城乡各种社区内以志愿精神为动力的群众性自治组织,主要任务是发动和组织志愿者提供定期的、无偿的公益性服务,如助老助残助困的慈善性服务,协助维护社区治安的服务,维护社区生态环境的服务,在社区公共文化机构的义务工作,等等。
无偿性、定期性、自治性是该组织的三大特征。
)
4、社区管理(社区管理是对人们所赖以居住和生活的地域共同体的管理行为。
社区管理是一个内涵相当丰富、外延相当复杂的范畴,是一个历史性的范畴。
)
二、判断题
1、社区参与的客体是社区的各种事务。
(答:
正确。
)
2、社区服务业可以成为一个地区的经济增长点。
(答:
错。
过分追求社区服务的经济效益,会使社区服务的福利性和公益性被削弱。
)
三、简答题
1、简述社区要素间的基本关系。
答:
社区构成的四个基本要素,也是社区形成的必要条件。
任何一个地方只要拥有或具备这四个条件,就可以构成一个相对独立成形的社区。
无论是从事社区研究,还是从事社区规划建设与管理的实践,都不能忽视某一个要素,并且对各要素的相互关系有一个正确的把握。
其一,社区构成的基本要素之间是相互依赖、有机统一的辨证关系。
当我们在研究社区、建设社区和管理社区时,不能将四个要素割裂开来片面地理解和处理,而应从它们有机统一的联系和关系上综合地加以分析与把握。
其中,地域是社区地理环境要件,人口是社区生活的主体要件,组织与群体是社区居民交往和整合得以实现的客观机制,而文化则是社区居民交往与整合得以实现的精神要件,四者紧密相关,缺一不可。
其二,社区构成的基
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