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在度工业企业园区表彰会上的讲话
在2017年度工业企业(园区)表彰会上的讲话
同志们:
大家上午好!
今天,市委、市政府在这里召开“三年四千亿工业再翻番”战略决战年动员会,主要是表彰先进,对实施“三年四千亿工业再翻番”战略决战进行动员和部署。
刚才,我们表彰了在2017年度工业经济运行中取得优异成绩的企业和工业园区,市工信委主任通报了我市2017年及今年以来工业发展情况,副市长代表市政府与县区、开发区代表签订了责任状,企业及县区代表作了很好的发言。
等下,陈刚书记还要作重要讲话,请大家按照会议精神,认真抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见:
一、正确看待工业发展取得的新成绩,准确把握工业经济运行的新特点
过去一年,面对错综复杂的发展形势,在宏观政策趋紧、用电及资金紧缺、原燃料价格持续上涨等极其不利的情况下,全市上下按照市委提出的“二十八字方针”,大力推进“三年四千亿,工业再翻番”战略,克难攻坚、砥砺奋进,加快“经济升级,城市转型”,工业经济又迈上了新的台阶,呈现出规模迅速扩大、结构优化、后劲持续增强的良好发展态势。
一是工业经济实现新的跨越。
2017年全市工业总产值达到3151.7亿元,仅用两年时间就完成了新增千亿产值的新跨越,继续保持“三年翻一番”的良好发展势头。
二是三大支柱产业稳步发展。
过去一年的宏观形势对以重化工业为主的我市工业经济造成很大冲击,尤其是三大支柱产业首当其冲。
但令人欣慰的是,我们顶住了压力,规模以上汽车、冶金、机械三大支柱行业工业总产值突破2000亿大关,达到2165.9亿元,增长17.5%;化工行业突破产值100亿元,达101.2亿元,增长34.5%。
三是转方式、调结构初显成效。
最典型的就是汽车产业。
去年,整个国内汽车市场不太景气,产销放缓(2017年中国汽车产销增幅创13年来最低)。
我市汽车产业也受到了影响,商用车、特种车产销明显下滑。
但是“东边不亮西边亮”,这几年着力推进的产品结构调整开始显现出了成效,微车产量稳步提升,全年突破125万辆;乘用车大幅增长,突破10万辆。
2017年全市汽车销量突破150万辆,约占全国汽车销量的1/12,展现出了良好的抗击市场风险的能力。
四是技改投入再创新高。
全市更新改造投资年年有突破,在2009、2010年相继突破300亿、400亿台阶后,去年又突破500亿大关,达546.47亿元,呈现出每年以百亿元递增的良好态势;工业投资去年完成446.47亿元,增长近40%,实现了两年翻一番。
五是创新能力持续提升。
继高新区升级为国家级高新区之后,去年我市又成为了全区首个国家高新技术企业过100家的城市。
我市企业越来越重视自主创新能力的建设,产品、产业升级步伐明显加快。
如:
自主开发的“宝骏630”轿车从去年上市以来后到今年2月底销量近4万辆;东风柳汽研发的“风行景逸”去年销量突破7万辆。
六是园区经济发展取得新成绩。
去年,全市工业园区规模以上工业产值突破千亿元;A类以上产业园区增至10个。
阳和新区工业产值突破300亿元;河西、柳北工业区突破200亿元。
汽车城建设全面铺开,一批重大产业项目正在加快建设。
过去一年,在宏观形势错综复杂、发展局面极其困难的情况下,我市工业经济仍取得这样的成绩,尤其难能可贵。
回顾这几年我市的工业发展,大致呈现以下几个新特点:
一是虽然工业经济增速放缓了,但工业结构更优了。
2008年以来这几年,我们之所以能在金融危机中突出重围,全身而退,一个重要的原因就在于通过多年持续的转方式、调结构,使我们的产业结构、产品结构有了很大的改善。
去年,工业增速虽然只有20.1%,比“十一五”平均水平低了5.6个百分点。
但以汽车产业为代表,仍然能在困境中逆势而上更让我们感到欣慰。
二是虽然工业效益增幅下降了,但企业的市场份额提高了。
2017年,工业利税、利润总额增长7.35%、3.75%,增速分别比上年下降了28和51个百分点。
主要是由于企业综合成本上升,利润下来了。
但我市工业产品在市场上还是比较走俏,去年全市产销率达96.5%。
特别是上汽通用五菱微型车市场占有率由2010年39.4%提高到2017年的45.6%,东风柳汽多功能乘用车去年国内市场占有率达19%,均位居全国榜首。
说明产品在市场上十分看好的。
更加难得的是,柳工、柳化等企业抓住机遇迅速实现了新的战略扩张。
三是虽然工业发展约束条件多了,但工业发展后劲更强了。
现在资源与环境对工业发展的制约越来越大,既有来自国家、自治区层面硬性的节能减排任务,也有来自原燃料价格上涨,资金、用地以及煤电油运紧张等生产要素问题。
尽管制约因素不断增多,但是我我们通过转方式、调结构,加大技术改造和产业升级力度,在完成节能减排任务的同时,使工业存量部分的潜力得到极大释放。
同时,大力引进和培育工业增量,持续滚动推进一批重大项目建设,不断夯实我市工业的发展后劲。
四是虽然中心市区企业数量少了,但工业布局更合理了。
以前,是典型的“工厂在城中,城在工厂中”。
近年来,我们先后对三柳化工、东风化工、锌品厂等污染企业实施破产重组或搬迁,并加快推动企业退城进郊,将烟厂、跃进化工、鱼峰啤酒、木材厂等一批企业相继实施搬迁改造。
目前,全市共有近60家企业提出搬迁改造申请,22家获得批复,4家已经全面完成搬迁,9家基本完成,这不仅极大降低了市区工业密度,改善了中心市区人居环境,也加快推动企业向工业园区集聚,使工业布局更科学、更合理。
二、积极应对工业发展面临的新问题,紧紧抓住工业发展的新机遇
当前和今后一个时期,全市工业经济发展面临的国内外形势依然复杂多变,各种不确定性因素较多,面临的区域竞争压力日益加大,在区内前有标兵、后有追兵,压力很大。
同时,随着工业化、城镇化进程进一步加快,我市工业发展又迎来难得的发展机遇,需要我们牢牢把握,化被动为主动。
(一)当前工业发展面临的四大压力:
一是工业增速放缓的压力。
去年全市工业总产值突破3000亿元,但是,增速只有20.1%。
跟自己比,比2010年慢了11.4个百分点,也比“十一五”期全市平均增速慢5.6个百分点。
跟全区比,2017年全区工业产值比上年增长34%,比我们快近14个分点。
今年前2个月,全市规模以上工业总产值461.62亿元,增长只有9.7%。
跟自己比,去年同期(2010年1-2月)增速是30.6%,下滑20.9个百分点。
跟全区比,排在全区14个地市的第10位,比增速最快的北海(59.08%)慢近50个百分点,比南宁(20.11%)也慢约10个百分点。
二是投融资困难的压力。
去年受原材料上涨、供电紧张等因素影响,我市工业企业盈利能力有所下降,影响企业筹资能力和技改投资实施进度。
此外,项目用地方面矛盾也很突出。
我市2017年中心城市用地指标新增建设用地为410公顷,其中:
工业用地指标仅198公顷,工业用地缺口达170公顷,工业建设用地的“瓶颈”仍然是工业投资的一大问题。
三是节能减排和环境倒逼的压力。
“十一五”期我市单位GDP能耗已经下降22.3%,但是自治区下给“十二五”的任务是单位GDP能耗比“十一五”降低19%,排在全区第1档次,高于全区平均水平(15%)4个百分点,而我市在完成“十一五”减排目标后,减排的潜力和空间已经非常有限,特别是我市的冶金、化工、建材等产业发展将进一步面临着环境约束。
四是原燃料价格上涨的压力。
从2009年起,原燃料价格开始上涨,2010年国际、国内的原材料价格出现释放性增长,上涨的幅度很大。
去年原燃料价格上涨压力仍在,全国燃料、动力类价格上涨10.8%,生产资料价格上涨6.6%,化工原料类价格上涨10.4%,出现煤电供应出现紧张局面。
今年3月19日,国家成品油价格上调,正式迈入“8时代”。
同时,部分原材料价格上涨较大,如:
去年下半年以来,硫铁矿上涨30%,磷矿上涨38%,氯化铵上涨36%。
并不是原材料、燃料产地,需外购进原料,涨价的成本全部要在企业内部消化,这给企业生产带来很大压力。
(二)当前我市工业发展面临的四大机遇:
一是汽车城建设全面提速带来的机遇。
现在,汽车城已进入建设的攻坚阶段。
一方面,投资力度将进一步加大,重大项目建设全面铺开,特别是今年汽车城内六大片区及配套基础设施项目全面启动建设,对我市保持固定资产投资规模起到重要的推动作用。
另一方面,汽车城建设加速,为我市工业经济带来新的增长点,比如:
上汽通用五菱新基地项目一期工程将在今年内完成,可投产并产生效益。
此外,汽车城建设作为自治区重点推进的项目,可使我市通过在自治区层面获得资金、政策、土地等方面支持。
另外,我市以汽车城为平台,可吸引众多国内先进整车生产企业、零部件企业到投资。
因此,汽车城建设,对我市工业发展是千载难逢的机遇。
二是国家、自治区加快发展政策带来的发展机遇。
今年国家突出“稳中求进”,并明确表示支持实体经济发展,信贷结构向各类实体企业倾斜,这对于这样以工业为主的城市十分有利。
同时,随着国家新一轮西部大开发深入推进,国家支持中西部地区加快发展的力度加大,以及自治区“千亿元工业企业工程”、“十亿元工业企业工程”、“亿元工业企业工程”和“万家小型企业上规模工程”等扶持企业发展措施的实施,给我市工业产业发展带来直接而现实的机遇,也为我市工业企业创造良好的外部环境。
三是“十二五”交通枢纽建设为解决了发展大工业亟需解决的大交通问题。
在“十二五”期内国家、自治区规划建设一批铁路、高速公路项目中,布局经的高速公路就有8条、铁路线有8条,特别是已经启动建设的柳梧高速公路,建成后从到广州仅要5小时左右。
而且,大藤峡水利枢纽建设已摆上日程,水路运输将更加畅通。
所有这些,对我市承接广东珠三角地区产业转移、促进泛珠三角地区的合作有很大的推动作用,工业发展条件将会得到进一步改善。
四是目前正在推进的一大批重大项目将成为带动工业新一轮增长的强大引擎。
依托汽车城这个平台,除了上汽通用五菱的40万辆乘用车及40万辆发动机、东风柳汽的20万辆乘用车和10万辆商用车、五菱有限的20万辆新能源汽车等重大项目,还吸引了包括玲珑轮胎、玉柴柴油机以及康明斯发动机、福耀玻璃等产业巨子入驻,这些项目的实施,不仅有效填补我市产业发展的空白,也必将有力带动起新一轮增长,全面加快产业升级步伐,进一步提升工业的地位和影响力。
三、努力争创工业发展新优势,奋力开创工业发展新局面
今年,是“十二五”开局承上启下的一年,也是“三年四千亿工业再翻番”战略决战之年,做好今年的工业工作,至关重要。
今年,自治区工信委下达给我市工信委的指标是:
全市工业总产值达到3800亿元,增长20%以上,其中规模以上工业产值达到3550亿元,增长23%以上;工业增加值1140亿元,增长14%以上,其中规模以上工业增加值1085亿元,增长18%以上。
在投资指标中,工业投资616亿元,增长35%以上;更新改造投资747亿元,增长37.9%以上;制造业投资560亿元,增长36.6%以上。
规模以上万元工业增加值能耗下降5%。
我市确定的今年工业经济发展目标是:
要圆满完成“三年四千亿,工业再翻番”战略确定的任务,工业总产值达到4000亿元;确保工业增加值突破1000亿元;确保完成自治区下达的更新改造投资747亿元目标。
(一)打响汽车城建设大会战,迅速掀起汽车城建设的新高潮
汽车城建设作为头等大事、一号工程,今年是推进汽车城建设全面提速的关键一年。
汽车城的建设要快马加鞭,尽快形成汽车产业新的生产力,尽快形成新增产值。
一是要全面加快上汽通用五菱40万辆乘用车基地、东风柳汽10万辆商用车和20万辆乘用车基地、五菱有限公司20万辆新能源汽车基地建设。
上汽通用五菱新基地项目确保11月18日前竣工投产,东风柳汽新基地项目确保在明年7月1日前投产。
二是要全面推进花岭片汽车零部件园、玲珑轮胎、玉柴工业园 、重庆工业园和金融中心等重大项目建设,并全面加快柳东污水处理厂的建设进度。
三是要充分保障项目用地和基础设施配套。
在用地保障方面,国土部门要积极配合柳东新区争取用地指标,柳东新区要加快零部件园区的征地,加快落实3000亩用地并抓紧建设,确保整车配套需求。
在规划方面,国土与规划部门配合,适当调整洛埠镇土地利用总体规划,在保证基本农田要求的基础上,保障全面实施汽车城总体规划和汽车城交通物流区建设,力争6月份启动码头项目建设。
在融资方面,3月20日前完成柳东新区土地融资抵押手续,要继续加强与农发行对接,争取融资支持。
(二)大力实施“十大工业结构调整工程”,加快产业结构优化升级
今年要重点推进93项“十大工业结构调整工程”项目建设,计划投资127.6亿元。
一是巩固提升三大支柱产业。
汽车整车升级工程重点推进上汽通用五菱“N400新型商用车”、东风柳汽“B13轿车产品开发”等7个项目,今年要完成投资22.8亿元。
汽车零部件提升工程重点推进上汽通用五菱“发动机四期技改”、上汽变速器公司“汽车变速器三期技改”等13个项目,今年要完成投资14.9亿元。
工程装备制造业基础元器件优化工程重点推进“柳工-康明斯合资生产发动机”、柳工“工程机械核心铸件研发制造基地”等6个项目,今年要完成投资8.5亿元。
钢铁产业产品结构调整工程重点推进柳钢“第四棒材生产线技术改造”、“冷轧生产线二期技术改造”等3个项目,今年要完成投资13.5亿元。
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