变电运行规范化管理最佳实践.docx
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变电运行规范化管理最佳实践.docx
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变电运行规范化管理最佳实践
变电运行规范化管理最佳实践
专业名称:
生产管理——电网运行管理——变电运行规范化管理
报送时间:
2008年10月
摘要:
建设“一强三优”现代供电公司是电力企业的战略目标,而变电运行管理的好坏是实现“一强三优”现代供电公司的重要体现。
肥城市供电公司按照“规范管理、强化质量、提高效率、降低成本、积极稳妥”的原则,总结了一套变电运行规范化管理的具体做法。
文中对规范化管理目标、工作流程、绩效评价、持续改进以及典型案例进行了概括性描述,旨在与同行业交流、学习,持续改进,不断提高,最终使变电运行管理再上新水平。
1专业管理的目标
1.1企业发展对专业管理的要求
随着“一强三优”现代供电公司的建设和新技术、新设备的大量应用,原有的变电站“一站一点”式的变电运行管理模式,已不适应“新农村、新电力、新服务”的发展战略和企业精益化管理的要求,实行以操作队集中管理模式的变电运行规范化管理改革势在必行。
1.2目标描述
实行变电运行规范化管理,理顺变电运行与职能部室之间的关系,建立变电运行归口管理与职能部室专业管理相结合的工作机制;理顺操作队内部管理机制,建立队长、安全员、技术员、三值运行人员的“一长、两员、三值”管理体制;将原有操作队人员根据变电运行工作分类划分到不同的岗位,改变过去操作队不分专业对安全管理、设备管理、培训管理、文明生产和资料管理等统揽的传统做法,降低管理成本,提高管理水平和效率,提升人员专业化水平。
依据国网公司2000年供电劳动定员标准,对现有操作队人员进行精简,达到35kV变电站1.6人,110kV变电站2.2人的标准,真正实现“基础管理细致化、安全生产规范化、运行管理流程化、设备管理精益化、班组建设人性化、站容站貌花园化、培训工作实效化”的创建目标,使企业效益最大化。
1.3专业管理的范围
变电运行实行规范化管理后,将进一步强化队长、安全员、技术员在操作队的管理职能,按变电运行规范化管理的要求,将操作队各项工作分到“一长、两员、三值”中去,细化工作内容,提高管理质量和效率,真正做到变电运行管理的规范化、精益化。
操作队队长作为本操作队的第一责任人,负责对全队各项工作的监督和指导。
安全员和技术员主要负责操作队日常工作:
计划制定、安全管理、技术指导及培训、指标完成、报表资料管理、生产信息反馈及班组建设等,并积极配合运行人员做好紧急事故处理和大型倒闸操作的到位监督。
三值中的值班员专心负责所辖变电站内的设备巡视、评定级、运行维护、故障处理、倒闸操作等工作,并积极配合安全员和技术员做好生产信息反馈和资料整理等工作。
操作队原来负责的各变电站文明生产、绿化工作移交生活服务公司统一管理。
1.4指标体系及目标值
序号
指标体系
单位
标准值
目标值
1
变电站无人值班率
%
100%
100%
2
生产人身死亡、重伤事故(次/千人·年)
次
0次/千人
0
3
电网事故
次
0
0
4
误操作事故
次
0
0
5
负主要责任重大交通事故
次
0
0
6
火灾事故
次
0
0
7
变电设备事故
次
≤0.1次/台·年
0
8
变电设备完好率
%
100%
100%
9
继电保护和自动装置正确动作率
%
100%
100%
10
年度两措计划完成率
%
100%
100%
11
巡视到位率
%
100%
100%
12
全员培训率
%
100%
100%
13
两票合格率
%
100%
100%
14
人员违章次数
次
0次/年
0
2专业管理的工作流程
2.1完成工作的组织机构
2.1.1公司组织机构
2.1.1.1领导小组
组长:
经理、书记
副组长:
副经理、工会主席、纪委书记
成员:
办公室主任、纪委副书记、工会副主席、人事部主任、发展策划部主任、财务部主任、安全监察部主任、生产技术部主任、调度所主任。
组织机构图:
职责:
按照上级部署要求,加强变电运行规范化管理的领导,进一步规范管理制度,对工作不力的提出改进和处理意见,确保工作质量,进一步提高变电管理水平。
2.1.1.2工作小组
组长:
调度所主任
成员:
监察审计部、工会、人事部、发展策划部、财务部、安全监察部、生产技术部、调度所专工及操作队队长
组织机构图:
职责:
全面落实山东电力集团公司《关于开展县市供电企业同业对标最佳实践的通知》精神,制定变电运行规范化管理工作计划和实施方案,重新修订完善公司各专业部室职责、标准,对所属各单位、各级人员落实规范化管理工作情况随时进行监督,对变电运行规范化管理过程中存在的问题提出指导意见,监督、督促、协助各单位、各级人员开展好规范化管理工作。
2.1.1.3各专业部室职责和工作标准
人事部职责:
1、负责对操作队人员干部培养、考察、任免、调动等相关工作提出建议。
2、负责对操作队职工的奖惩提出建议。
3、负责监督操作队定员、定编情况及劳动定额执行情况。
工作标准:
1、定期举办运行人员培训班,搞好对变电运行人员的业务技能培训和职业道德教育。
2、做好组织机构定额、定员及劳动力调配管理,编制定员方案及定员、定编管理和人数的核定,负责办理职工内外部转移手续。
负责劳保用品及劳动合同管理,审批计划外劳保用品的领取,做好职工劳动合同的签订等工作。
3、负责每季一次基层调研,综合分析职工队伍的思想状况,找出影响安全、质量、效益和队伍建设的因素,形成有性质分析、处理意见的综合报告报公司领导。
发展策划部职责:
1、负责指导、督促、检查调度所变电运行操作队的计划管理工作。
2、负责指导督促操作队抓好变电指标管理工作。
3、负责监督指导抓好创一流同业对标工作。
4、负责变电运行操作队车辆、通讯、办公等费用的定额管理工作。
工作标准:
1、根据企业方针目标,充分利用人力和物力资源,合理安排劳动计划,对生产经营活动进行统筹规划,编制生产经营计划,对计划的完成情况进行检查、分析,结合经营活动分析,平衡各项经济技术指标,针对薄弱环节制订措施计划,使企业获得预期经济效益。
2、针对安全、生产、管理、纪律等各项工作的特点,细化、量化考核指标,组织制(修)订详细可行的经济责任制考核办法。
按月、季对各项指标,按经济责任制考核办法进行考核。
3、参加研究电网经济运行方案和无功补偿方案,监督电网运行方式的合理性。
建立健全并保存有关变电运行资料。
4、以公司年度总目标为依据,编制全公司综合年、季、月计划。
综合计划的内容要齐全、完整。
年、季、月计划要衔接,各专业计划要协调。
生产技术部职责
1、负责指导、监督和评价变电运行操作队的专业生产技术工作,并把变电站生产设备管理工作纳入公司整体生产设备管理体系。
3、负责督促变电运行操作队抓好技术图纸、资料的完善、整理和归档工作。
4、负责指导变电运行操作队抓好生产技术的基础管理工作。
5、负责指导变电运行操作队抓好设备运行维护等工作。
6、负责抓好变电设备的投保及损坏后的理赔工作。
7、负责抓好变电运行常用备品备件的管理工作。
8、负责监督检查变电运行操作队“标准化作业指导书”的执行落实情况。
工作标准:
1、严格执行设备管理制度和设备管理标准,建立健全设备档案。
定期召开设备管理会议,及时进行检查、总结,不断提高设备管理水平。
2、严格电网供电可靠率管理,建立健全基础档案,定期召开供电可靠率总结分析会。
3、各班组、各专业人员分工明确,职责清楚。
4、健全各项基础资料、技术档案、原始记录、设备台帐、统计报表。
5、加强职工业务、技术培训,不断提高职工素质。
安全监察部职责:
1、负责对变电运行操作队安全工作进行专业指导、监督、评价,并把变电运行安全工作纳入公司安全管理体系。
2、负责监督检查变电运行操作队现场的安全管理、安全工器具的管理以及安全活动的开展工作。
3、负责督促变电运行操作队抓好自用电及设备的安全运行管理工作。
4、负责监督检查变电运行操作队“两票”及“两措”执行情况。
5、负责监督检查变电运行操作队“三大措施”的执行落实情况。
6、负责监督检查变电运行操作队“反违章”工作的开展情况。
7、负责督促变电运行操作队整改各种安全隐患。
8、负责督促变电运行操作队开展安全性评价工作。
工作标准:
1、监督安全目标和安全培训计划的实施;并做好安全生产考核、评比工作。
2、组织参加安全大检查工作,深入现场了解掌握安全情况,发现问题及时解决。
3、认真贯彻执行上级有关安全生产方面的方针、政策及各种文件规定。
4、参加安全方面的科研成果和有关新技术、新工艺、新设备、新材料鉴定;推广提高设备检修质量的先进经验。
5、每年编制劳动保护安全技术措施计划,会同生产技术部编制下年度反事故技术措施计划。
6、组织并参加人身、设备事故和检修质量事故的调查分析,并监督检查防范措施的落实。
7、负责工作票签发人、工作许可人、工作负责人和单独巡视高压变电设备人员的认可公布,每年组织生产人员安规考试。
调度所职责:
1、负责对全市电网实行全权调度,保证电网安全运行,使系统在最佳方式下运行。
2、负责组织编制和执行电网的调度运行方式。
3、负责控制本市电力负荷,严格执行电网限电和事故拉路序位表。
4、负责公司的各项工作计划、任务的落实和组织实施。
5、认真贯彻执行上级颁发的各项规程、标准及下达的工作布置和要求,结合生产技术的实际工作,组织实施。
6、负责变电运行操作队的安全生产及运行管理工作。
7、参与改造、扩建工程项目施工进度,组织措施、计划的制定。
8、参与设备大修、更新改造工程的验收和投运工作,负责改造工程设备技术资料的整理接收。
9、负责建立、健全生产技术、生产管理工作的各种原始技术记录和资料,搞好技术档案的管理和归档工作。
10、负责通过对试验、校验、化验、运行记录的查阅,了解设备的健康水平,并对各种运行记录进行业务指导。
11、负责组织初审现场运行规程和技术制度,经批准后负责监督规程制度的正确实施。
12、组织运行人员分析设备运行状况,掌握设备缺陷,参与对设备定级,并提出设备升级措施。
13、负责变电运行的生产费用、材料费用及其他经济技术指标的核算与管理。
14、对上报的各类事故统计报表、资料、报告、文件等内容的真实性、正确性、客观性负有责任。
15、抓好培训工作,负责提出变电运行培训计划和参加现场规程考试。
16、负责全面推广和贯彻标准化作业并认真监督执行。
17、抓好材料、备品、备件的管理工作和材料计划审核工作。
18、完成公司交办的临时性工作。
工作标准:
1、认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,遵守国家法律、法规,执行上级部门的制度、规定、决定,并组织认真实施。
2、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立调度所安全保障体系,明确各岗位安全责任,严格执行安全生产到位监督标准。
3、各级配合,相互支持,完成上级交给的各项工作和任务,监督变电运行操作队完成各项技术指标。
4、负责抓好安全措施、反事故措施,防止发生人身和设备事故,杜绝一切违章现象的发生。
5、负责操作队和变电站的运行管理工作,检查、督促变电运行操作队的各项工作的落实,加强对操作队和变电站基础管理工作的检查和考核。
6、定期组织安全活动、反事故演习,组织落实安全工作和安全措施实施,并对操作队、变电站安全生产、业务培训、文明生产等工作进行检查、监督。
7、抓好变电设备运行管理工作,严格执行变电“三制”和缺陷管理制度和验收制度。
按照“四不放过”的原则进行事故调查、分析、处理,定期抽查操作队、变电站安全活动,认真总结经验和教训。
8、经常到操作队、变电站检查记录、资料及安全工器具。
9、负责健全变电运行管理的各类网络图。
10、及时掌握各变电站的设备运行情况和设备缺陷情况。
11、配合搞好技术革新和合理化建议活动,积极参加QC小组活动。
12、对上报传递的各种信息、资料、报表的真实性、及时性、准确性负责。
13、组织变电运行操作队的技术培训和技术交流,不断提高人员技术水平。
14、负责见习人员和学员的培训、转正、定级考试及值班人员的上岗、晋职考试。
15、组织完成公司下达的生产计划和各项经济技术指标。
财务部职责:
1、负责贯彻执行上级有关经济政策、财务会计制度,严格遵守国家财经纪律。
2、负责变电运行操作队“定额”管理。
工作标准:
1、会同有关部门抓好资金的在线管理,清查固定资产和流动资金。
2、加强支出资金管理。
2.1.2变电运行操作队组织机构
根据规范化操作队管理岗位设置,按照变电运行规范化管理的要求,对原岗位专责人按照“一人多岗、一岗多人”的原则,重新进行优化整合,设置了“一长、两员、三值”的组织岗位体系。
操作队组织机构图
2.2岗位设置、岗位职责及岗位人员能力说明
2.2.1岗位设置
操作队设置队长、安全员、技术员、运行人员。
2.2.2岗位说明:
各岗位说明摘要(具体岗位说明见《变电运行管理标准》):
队长职责:
1、队长是操作队安全生产第一责任者,是全队安全文明生产、设备管理、倒闸操作、事故处理、人员培训、车辆管理等日常工作的领导者和指挥者,对全队的安全管理负有领导责任,在调度所领导下,负责操作队的全面管理工作,并对调度所负责,在调度业务上,接受肥城供电公司调度当值调度员指挥。
2、领导、监护、监督全队人员严格执行各项规章制度,加强安全思想教育,每周组织开展安全活动,每月组织反事故演习、事故预想和运行分析,做好运行管理工作,确保所辖变电站的安全经济运行。
3、负责搞好队伍建设,做好本队职工的思想、政治工作和政治理论学习工作,不断提高政治素质,搞好团结,遵纪守法。
4、严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻执行上级有关安全生产的指示,以身作则,模范遵守,并指导全队人员认真执行安全工作规程。
5、负责健全体系,落实本队安全保证措施。
6、组织实施公司下达的月度生产计划,组织搞好设备的正常运行管理和维护工作。
7、负责操作队管辖范围内的卫生分工,领导全队人员搞好文明生产。
8、负责监督本队人员严格执行两票三制,做好操作票、工作票的审查,防止误操作事故,不发生小动物事故和其他责任事故,两票合格率达到100%。
9、领导全队人员完成现场培训计划,开展岗位练兵,不断提高全队人员技术素质。
10、努力做到安全生产“五同时”,计划、布置、检查、总结、评比本队工作,全站计划停电工作和安排较复杂的倒闸操作,队长应亲自主持准备工作。
11、负责组织所管辖变电站的设备事故及异常处理,必要时应亲自到现场。
12、负责组织本队事故调查、分析、上报工作,并负责对本队发生的事故制定出防范措施。
13、负责参加季节性安全大检查和专业检查,做好设备缺陷管理和运行分析工作。
14、负责参加或组织事故调查分析,并按规定时间提出事故原因、防范措施和对事故发生过程中有关人员做出评价。
15、负责组织建立健全本队所需的规章制度、图纸资料及各种记录、报表。
16、参加本队管辖范围内无人值班变电站新建、大修、更改工程的验收工作。
按标准验收不漏项,验收中发现的问题及时提出,组织填写好有关台帐、记录。
17、负责组织本队管辖范围内无人值班变电站现场运行规程修订工作,做到及时、正确,与实际现场设备始终保持一致。
18、负责抓好本队日常运行管理与维护工作,全队人员全面完成上级下达的各项任务,定期检查本队各项标准化作业开展情况。
19、负责计划、布置、检查、总结、评比本队月、季、年度各项工作,并主持评比和提出奖惩意见。
20、监督做好考核和奖金分配工作,做到考勤、考核、分配三公开。
21、推行现代化管理,组织开展学习创新、技术革新、合理化建议活动。
22、关心职工生活,负责及时向上级领导反映职工思想动态和要求。
23、全面完成各项指标,做好操作队的其它工作。
工作标准:
1、工作需用和必须执行的法规、条例、标准:
执行上级有关文件、规定和指示;严格执行电力工业技术管理法规和各种规章制度;负责做好无人值班变电站的运行管理工作,圆满完成上级交给的各项工作任务;全面完成安全生产责任制指标,完成率100%;杜绝误操作事故,不发生因小动物引发的事故和其他责任事故。
2、积极开展职工的思想、政治工作和政治理论学习工作,及时总结表扬好人好事,批评坏人坏事。
3、实行队长责任制,落实本队安全保证体系和措施。
4、负责组织建立健全本队所需的规章制度,图纸资料及各种记录报表。
5、抓好本队日常运行管理维护及值班工作,认真贯彻执行上级颁发《变电站无人值守集中监控系统运行管理办法》。
6、严格执行“两票三制”杜绝误操作。
重要操作亲自到位监督、指挥。
经常检查本队交接班、设备巡回检查、设备定期试验轮换等制度的落实情况。
7、参加季节性安全大检查和各项专业检查,做好缺陷管理和运行分析工作。
8、组织督促技术员按公司、调度所年度培训计划制定本队年度培训计划并组织实施,搞好常规培训,达到三熟三能水平,做好本队的培训工作。
9、参加新建、大修、更改工程的验收工作。
10、参加或组织事故调查分析
11、异常状态、紧急处理规定
(1)发生异常情况,队长必须坚守岗位,迅速了解异常情况,组织人员正确指挥处理。
(2)队长根据异常情况的性质和构成事态,组织值班人员进行分析和制定今后措施,由安全员写出事故报告,并审核上报,班组发生异常以上各类不安全事件,及时汇报上级,召开调查分析会,严格执行“四不放过”。
(3)组织队内人员认真进行设备巡回检查和现场设施检查,经常巡查检修、施工、操作现场,制止违章作业,发现重大事故隐患、缺陷及时汇报,积极组织消除。
12、抓好操作队和无人值守变电站的文明生产工作。
13、关心本队职工生活,及时向公司或调度所反映职工的思想动态和要求。
14、组织学习公司会议内容及安全情况通报,组织编制本队年、月、周工作计划和反事故措施。
15、结合新设备、新技术的采用,组织全队人员的技术业务学习,并进行考核。
16、完成公司下达的其它各项工作任务。
安全员职责:
1、严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻执行上级有关安全生产的指示,以身作则,模范遵守各项安全规章制度,监督工人认真执行安全规章制度。
2、负责监督本队各级人员安全生产责任制的落实。
3、会同队长制定年度安全生产目标和实施目标的措施计划。
4、协助队长开好本队会议,监督执行“五同时”,配合队长做好安全思想教育工作,协助队长拟定反事故措施计划,并协助组织开展安全教育,安全检查和安全性评价工作。
5、按时参加公司、调度所等上级部门组织的安全会议。
6、抓好每周安全日活动,做好安全生产状况的分析,负责队内的第三级安全教育。
7、发生异常以上的各类不安全事件,保护现场,及时向上级汇报,会同队长及时组织调查分析,查明原因,明确责任,落实防范措施。
8、经常深入现场,检查管辖的设备、现场设施,查禁施工现场、操作现场的各种违章行为。
9、参加本队事故调查分析提出防范措施和对事故责任者的处理意见;填报事故报告和报表,并提出技术分析和改进意见和措施。
10、检查安全工器具、消防器材、防误装置和防火防盗装置的使用、管理状况。
11、负责组织“安全生产月”、“安全生产周”及季节性安全大检查等各类安全检查活动,落实并定期检查标准化作业开展情况。
12、对生产现场安全措施的合理性、可靠性、完整性等进行审查,监督检查安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况,及时制止违章违纪行为,指导班组做好各项安全技术管理工作。
在队长的领导下负责全队安全生产的具体指导工作,对安全生产承担相应的安全责任。
13、检查本队的安全技术台帐,做好安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。
14、每月检查各变电站已执行的“两票”,对以上所检查的“两票”均应签字,指出存在问题,提出改进意见,对实际执行情况作出评价。
15、负责落实变电运行的安全技术措施。
16、负责操作队车辆的管理工作。
工作标准
1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格执行有关安全方面的方针、政策、法律、法规和上级主管部门颁发的安全规程、规章制度。
2、对制订的安全工作计划、两措计划、培训计划和安全工作目标,严格执行,确保各项安全工作落到实处。
3、严格落实“两票”、“三制”以及标准化作业要求。
协助队长定期召开安全工作例会,分析安全形势,研究安全工作,制定改进安全管理的办法,严格执行安全考核。
4、按期完成安全检查,对存在隐患提出整改意见,对检查结果进行严格考核。
5、积极抓好各项安全工作,按照“四不放过”的原则,参与事故调查,并做好事故调查、统计和上报工作。
6、积极协助队长组织季节性安全检查,对检查中发现的问题与事故隐患,要及时提出整改意见,并做好记录。
7、大力加强全队人员的安全培训、安全规程学习及考试等工作,全面提高人员的安全技术业务水平。
8、按时整理、汇总、上报安全方面有关资料、报表和总结,定期向安全监察部汇报各项安全工作。
9、积极做好防火、防盗工作等工作。
10、认真完成操作队安排的其它工作。
技术员职责:
1、是全队的技术负责人,负责全队技术管理工作,负责制定本队年、季、月工作计划;并组织建立健全本队所需的规章制度、图纸资料及各种记录、报表。
2、负责监督检查现场规章制度的执行情况,参加较大停电工作和较复杂操作的监护,组织处理现场发现的技术问题,严格执行两票三制,杜绝误操作,落实并定期检查标准化作业开展情况。
3、负责做好本队管辖范围内无人值班变电站的设备缺陷管理;组织或参加定期的运行分析、事故预想及反事故演习,有针对性的提出具体要求。
4、负责参加本队管辖范围内无人值班变电站的新建、大修、更改工程的验收工作。
按规定要求接收图纸资料并整理归档,督促填写有关记录和台帐,负责参加事故调查分析。
5、按时参加公司、调度所等上级部门的生产分析会,并及时组织召开操作队运行分析会。
6、根据设备、技术、工艺的不同要求,及时提出现场规程、图纸资料的补充或修改意见,经审批后监督实施;认真履行设备验收职责。
7、负责检查督促各项技术材料、记录的填写,审查分析,保证正确、完整,符合实际。
8、负责做好本队的培训工作。
有针对性地提出本队的年度、月度培训计划,并组织实施,完成全队技术培训和考核工作。
9、应定期进行安全规程、调度规程、运行规程、现场运行规程的学习,于每季末进行一次考试,并总结学习效果。
10、负责制定新人员的培训计划,并组织实施。
11、新设备投运前,负责组织运行人员的培训和考试。
12、认真完成操作队安排的其它工作。
工作标准:
1、每年、季、月初制定操作队年、季、月、周工作计划,并组织实施,完成操作队下达的各项工作任务
2、负责组织建立健全本队所需的规章制度,图纸资料及各种记录报表。
(1)负责本队规章制度齐全、保管完善。
(2)负责本队所辖无人值班变电站图纸、资料齐全、保管完善。
(3)负责本队各种记录薄填写及时,完整正确。
(4)负责本队按时上报有关计划、总结、报表。
(5)负责组织进行本队所辖无人值班变电站各站设备定级,并负责上报调度所。
3、严格执行两票三制,杜绝误操作。
4、重要操作提前一天协助队长组织本队对操作项目,程序、安全措施,注意事项等进行研究。
5、重要操作亲自参加。
6、做好设备缺陷管理和运行分析工作。
7、负责对重大、紧急缺陷进行跟踪分析。
8、根据生产情况及时组织开展运行分析,指出当前变电运行生产中存在的问题,提出改进措施,对本队人员、设备的安全情况开展专题分析和综合分析。
9、
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