财政局结对帮扶推进精准扶贫工作计划与财政局采购科工作计划汇编.docx
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财政局结对帮扶推进精准扶贫工作计划与财政局采购科工作计划汇编
财政局结对帮扶推进精准扶贫工作计划与财政局采购科工作计划汇编
财政局结对帮扶推进精准扶贫工作计划
一、帮扶村扶贫户和帮扶干部基本情况
结对帮扶干部共58名,帮扶联系村4个,分别为铅厂镇XX村、XX村、XX社区及延伸村XX乡XX村。
经工作队前期摸排及核查,确定结对帮扶精准扶贫户共121户,其中扶贫开发户50户,纯低保户65户,五保户6户,总人口247人;
(一)XX村:
共4户10人,其中:
低保户4户10人。
结对帮扶干部2名。
(二)XX村:
共44户97人,其中:
低保户27户,51人;五保户2户,2人;扶贫户15户,44人。
结对帮扶干部11名。
(三)XX社区:
共45户86人,其中:
低保户29户42人;五保户2户2人;扶贫开发户14户42人。
结对帮扶干部17名。
(四)XX村:
共28户54人,其中:
低保户5户11人;五保户2户2人;扶贫开发户21户41人。
结对帮扶干部28名。
二、扶贫工作计划
(一)目标任务。
全面实施和推进结对帮扶,通过产业扶持、教育培训、农村危房改造、完善基础设施等政策措施,确保XX—2018年帮扶村减少贫困人口121户247人,实现扶贫人口“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房),促进贫困村基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平,经济发展水平显著提高,生态环境和村容村貌明显改善,素质技能和村风文明程度明显提升,群众发展信心和幸福感指数明显增强。
(二)扶持方式。
将扶贫对象科学分类,确保每户都有干部帮扶,做到结对帮扶到村到户,责任到人。
采取“一村一套”帮扶措施、“一类一套”帮扶方式、“一户一套”帮扶办法,把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困对象身上,具体重点做好“五帮扶加一村一套”帮扶措施。
1.帮扶产业发展。
重点发展野生刺葡萄、油茶、乡村旅游、笋竹、脐橙等特色产业。
结合财政“惠农信贷通”小额贷款政策,协调解决贫困户资金困难。
2.帮扶就业创业。
组织实施“雨露计划”、“新型农民职业培训”、“就业技能培训”等订单式技能培训,让有劳动力的贫困对象掌握1-2项职业技能或农村实用技术。
3.帮扶完善保障。
协调落实困难家庭助学措施,对因病因灾致贫的家庭,及时落实救助措施,并加大兜底保障力度,符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。
4.帮扶改善条件。
围绕“安全房”、“放心水”、“畅通路”等工程,继续改善贫困家庭居住、生产生活条件。
5.帮扶提升后劲。
帮扶村支部和党员干部在精准扶贫的先锋模范作用,增强村集体自身造血功能。
6.实行“一村一套”帮扶措施。
制定驻村XX—2018年精准扶贫脱贫计划表(见附件),每年按30%速度脱贫,到2018年全面完成扶贫任务。
三、措施政策
XX年各帮扶联系村具体措施计划如下:
XX村
(一)产业发展
1.发展刺葡萄种植产业,并建立刺葡萄产业合作社。
采取“合作社+基地+贫困户”的发展模式,对接帮扶贫困户发展产业脱贫致富。
XX-2018年规划发展刺葡萄基地规模200亩,XX年新发展刺葡萄60亩。
2.继续发展脐橙产业,做好柑橘黄龙病防控工作,引导农户科学合理的种植发展脐橙产业。
(二)技能培训。
结合种养殖户技术短缺的问题,邀请上级技术人员到村对农户进行培训。
同时结合远程教育,播放种植技术视频,加强技能培训。
(三)基础设施建设
1.农村饮水。
计划XX年新建黄沙垇组、竹山下组自来水工程,确保农村饮水安全。
2.通组公路。
计划XX年硬化长河坝组通组公路1300米,解决该组行路难问题。
3.农田水利。
计划XX年完善全村部分农田水利设施,确保农田灌溉。
XX村
(一)产业发展
1.巩固脐橙产业。
以柑橘黄龙病防控为重点,以小组为单位成立联防联控理事会,做好统防统治工作,建10亩避虫网及脐橙假植苗基地。
2.发展刺葡萄种植。
依托邓弟波刺葡萄基地,计划带动周边农户发展刺葡萄50亩,同时实现25人就业。
3.发展蔬菜种植。
依托清水塘蔬菜基地,引导脐橙产业转型户发展蔬菜种植产业,计划XX年发展订单农业100亩。
4.发展生猪养殖业。
依托松山牧业年发展养殖户3户,计划年出栏生猪300头,同时实现15人就业。
(二)技能培训。
针对该村种养殖户技术短缺的问题,计划举办种养植等培训3期,培训300余人次,让闲余劳动力就地就近转移。
(三)基础设施建设
1.解决安全饮水。
计划新建一处水源地,铺设主管网3000米,全面解决全村333户1283人的安全饮水问题,同时满足5个落村企业用水需求,壮大该村企业,实现更多人就业创业;
2.完善水利设施。
对全村水渠进行全面维修加固,解决农户旱期农业用水问题。
同时重点实施李坑、岩背组小农田水利项目;
3.新建文化设施。
以楼下社区为依托,计划新增1个集休闲、娱乐、健身为一体小型文化广场。
XX社区
(一)产业发展
1.大力发展刺葡萄产业,计划XX年全村发展刺葡萄20亩,农户4户;
2.加强现有脐橙园的管理,严控黄龙病的发生,巩固老果园,采取补种、新种的办法,扩大新果园,计划XX年新发展脐橙20亩,农户3户;
3.利用XX社区区位、生态优势,大力打造乡村旅游产业,计划发展农家乐2户;
4.利用山区优势,大力发展林下养殖业。
计划发展麻羊养殖1户,规模30头以上,发展家禽养殖10户,规模1000羽以上。
(二)基础设施建设
1.采取向上争取一点、村级挤一点、农户集一点的办法,解决全村264户1000多人村民安全饮水问题;
2.完善村组水利基础设施建设,计划修建桅杆下组水坡1座、田心组水圳100多米;
3.计划架设村部主干道两旁路灯,解决夜间农民行路难问题。
(三)推进就业和社会保障措施
1.积极组织扶贫对象参加上级举办的各种培训班,同时不定期聘请专家到村举办各类专题培训班,通过培训提高扶贫对象的各种技能;
2.积极争取上级扶持保障政策,扩大扶贫对象的保障力度和覆盖面;
3.积极争取农村危旧土坯房改造政策,推进精准扶贫对象农村危旧土坯房改造进度,确保XX年完成扶贫对象改造任务2户。
XX村
(一)产业发展
1.发展刺葡萄产业。
计划XX年新发展种植10亩、农户3户;
2.巩固脐橙产业。
加强现有果业园的管理,采取补种、新种的办法,扩大新果园,计划XX年新发展面积10亩,农户1户;
(二)职业技能培训。
加强劳动力的技能培训,拓宽就业渠道,计划培训人数50人以上;
(三)推进就业和社会保障措施。
1.积极争取扶持和社会保障政策,扩大扶贫对象的保障力度和覆盖面。
2.继续争取农村危旧土坯房改造政策,推进精准扶贫对象的农村危旧土坯房改造进度,计划XX年完成扶贫对象改造任务2户;
四、组织保障
成立结对帮扶精准扶贫工作队,由一名副职领导具体分管,建立精准扶贫包干负责制,安排3名干部驻村,具体负责日常工作,落实58名机关干部对各村扶贫对象进行定向帮扶。
规定分管领导每月驻村不少于10天,驻村队长、队员每月驻村不少于15天,不驻村的结对帮扶干部每年上户联系贫困户4次以上,推动精准扶贫工作常态化、有序化,确保精准扶贫各项工作落实到位。
财政局采购科工作计划
一、继续扩大政府采购范围和规模
1.按照市政府采购应采尽采原则,拓展政府采购实施范围。
加大服务类采购项目实施力度,争取将更多的公共服务、专业服务等传统服务项目纳入政府采购范围;积极探索合同能源管理、“云计算”等新型服务业态的政府采购工作;结合扩大消费需求等积极财政政策的落实,扎实开展水利设施建设及抗灾救灾物资等关系民生项目的采购管理工作。
力争XX年全市政府采购规模比XX年增长20%以上。
二、完善政府采购制度
2.积极研究制定政府采购促进中小企业发展的有关制度,加大对中小企业的支持力度,促进中小企业健康发展。
3.根据电子化政府采购管理应用系统建设与推广工作进展情况,及时制定和完善电子化政府采购管理相关配套制度办法。
4.完善利用政府采购政策促进自主创新产品发展等制度办法。
三、加强政府采购监督管理
5.根据全省政府采购工作会议的总体部署,召开全市政府采购工作座谈会。
总结“十一五”全市政府采购工作,明确“十二五”全市政府采购工作总体思路,部署全市政府采购具体工作。
6.强化政府采购预算和计划约束,督促采购人均衡执行政府采购预算,提高政府采购履约水平,加强对采购计划的审核监督,防止超标采购等现象的发生,适时通报政府采购执行情况,促进政府采购规模和效率同步发展。
7.进一步落实工程项目执行政府采购制度,严格执行政府投资工程项目政府采购管理有关规定,规范工程项目政府采购预算编制、计划申报、采购执行、资金支付及信息统计等工作程序。
8.发挥集中采购规模优势,规范和优化集中采购实施方式,增强集中采购目录执行的严肃性和有效性,进一步提高采购质量和采购效率。
9.认真做好政府采购投诉处理工作,进一步完善政府采购投诉处理机制,规范政府采购供应商行为,加大对违法违规行为处罚力度,依法保护政府采购供应商合法权益。
10.加强政府采购代理机构管理,做好政府采购代理机构资格认定工作,严格执行《政府采购代理机构资格认定办法》,按照代理机构资格认定标准和程序,做好代理机构资格审批、延续等工作。
研究建立政府采购代理机构监督考核评价机制,引导代理机构规范代理行为。
11.构建全市统一的政府采购评审专家管理机制,加强政府采购评审专家管理,优化专家评审制度,完善专家管理办法,细化专家分类,动态管理在库专家,严肃处理违规专家,广泛征集专家,不断扩大在库专家数量。
12.开展政府采购执行情况检查。
对市直有关部门和市属高等院校政府采购制度执行情况进行专项检查,通报检查结果,进一步提高采购人依法采购意识,规范政府采购行为。
四、发挥政府采购政策功能
13.加大节能、环保和自主创新产品等政府采购政策的落实。
切实贯彻市政府强制采购节能产品、优先采购环保产品等制度,进一步提高节能、环保产品占同类采购的比重。
认真执行首购、订购等扶持政策,促进自主创新产品发展,探索市政府采购支持低碳经济、循环经济、新能源经济发展路径。
14.积极营造扶持中小企业良性发展的政府采购环境,探索建立政府采购中小企业供应商库,开展政府采购信用担保试点,完善政府采购信息发布机制,为中小企业,特别是科技型中小企业创造更多参与机会,提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。
15.贯彻落实省厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见,严格执行我市有关政府采购促进经济社会发展的文件精神,切实发挥政府采购促进经济发展的政策功能。
五、推进政府采购信息化建设
16.继续完善市级电子化系统。
做好采购管理与部门预算、资金支付及资产管理的衔接等工作。
加大系统应用培训力度,针对政府采购不同当事人,开展形式多样的培训,提高市级电子化政府采购系统应用水平。
督促开发单位增加服务人员,建立服务中心,实行政府采购项目追踪服务、电话回访等措施,提高系统运行维护服务水平。
17.开展县区电子化平台推广工作。
加强组织领导,制定实施程序和方法,加大宣传培训力度,稳步做好市级电子化系统向县区推广应用工作。
逐步实现全市“数据集中、应用分级;资源集中、使用分级;平台集中、系统分级”的运行机制,建立上联省财政厅、下联县区的电子化政府采购平台。
18.积极做好市政府采购平台与省政府采购网互联互通等工作,规范信息分类、改进版面设计,真正将该网站建设成为最具影响力和权威性的政府采购信息网络发布媒体,保障和促进政府采购制度改革与发展。
六、加强政府采购基础工作
19.完善政府采购信息统计制度,做好全市政府采购信息统计系统应用工作,按照省财政厅要求,将自收自支事业单位纳入统计范围,增强工程采购等采购信息统计的全面性和完整性,加强信息统计工作考核评价,完善政府采购信息统计制度。
20.认真总结政府采购工作调研成果,进一步加强对县区政府采购机构设置、人员配备、职能分工建设的指导力度,关注政府采购焦点和热点问题,加强沟通与交流,提出加强全市政府采购工作的意见和建议,更好地指导全市政府采购工作。
21.加强政府采购从业人员管理,研究建立政府采购从业人员资格管理制度,完善从业人员培训机制,推动从业人员职业化进程。
组织开展政府采购法规制度和操作实务等培训,开展加强政府采购科学化精细化管理等专题研讨,切实提高政府采购管理和操作执行水平。
22.加强信息公开和宣传工作。
及时通过网站、报纸等媒体公开政府采购工作信息,依法做好政府采购信息发布工作,提高政府采购工作透明度。
加强政府采购法规制度宣传,努力营造政府采购改革发展良好氛围,提升政府采购工作影响和现象。
七、加强政府采购队伍建设
23.积极开展“服务发展年”活动。
充分认识开展“服务发展年”活动重要意义,科学制定具体实施方案,准确把握活动任务要求,将活动开展与改进服务相结合、与推进工作相结合、与效能建设相结合、与创先争优相结合,确保活动取得实效。
24.深入开展“创先争优”活动。
围绕“五项服务”、“五个更加注重”要求,努力做到“五个好”、“五带头”,增强争先进位意识,采取有效措施,创新活动载体,提升服务发展能力。
25.深入开展机关效能建设活动。
健全和完善处室推进机关效能建设的相关制度,进一步改进工作作风,开拓创新,抓好落实,进一步提高为各单位政府采购服务水平。
26.进一步加强党风廉政建设。
坚决贯彻落实党风廉政建设的部署和要求,深入开展治理政府采购领域商业贿赂专项活动,规范权力运行,自觉抵制各种不良诱惑,做到清正廉洁。
27.牢固树立终身学习理念,深入学习沈浩精神,提高宗旨意识、大局意识和责任意识,加强政治理论、政府采购前沿课题和GPA知识的学习研究,将理论知识与政府采购工作实践有机结合,用新理论、新知识、新理念武装头脑,指导工作,进一步做好新形势下政府采购改革发展工作。
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