学习城乡统筹与城镇化发展心得三篇Word格式.docx
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(1)有利于优化土地资源配置
农村宅基地面广量大,是一笔巨大的土地资源。
从近年来全市开展的宅基地整理来看,不仅使荒废的老基地得到复耕,增加耕地面积,而且增加了建设用地,缓解建设用地紧张矛盾。
(2)有利于促进新农村建设
村庄整合的目的是推进农民建房集聚、基础设施集聚,公共服务集聚。
因此,农村土地整合为新农村建设创造条件,新村建设为村庄整合提供载体,互为动力,相互促进。
推行农村土地整合是有效改变农村宅基地散乱,有新房无新村,公建设施不配套的重要途径。
(2)有利于推进农村城镇化
实施村庄整合、建设农村新社区是统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要举措。
通过村庄整合,促进城乡资源互动,城市拉动农村,把分散居住的农民集聚起来,有利于提高农民的生活质量。
(4)有利于改变农民建房观念
现行农村宅基地属于不同的集体所有,农民只有使用权没有处置权,这是致使农民建房分散的主要成因。
一方面加速农民建房集聚,从政策上机制上鼓励农民建房集聚,加快新农村建设步伐,节约使用土地。
另一方面通过引导,促使农民转变居住观念,树立起集聚建居新理念。
(5)有利于促进招商引资
积极整合土地资源,美化生活环境,提升城镇形象,可以为经济发展提供充足的建设载体,为招商引资营造良好的发展氛围。
二、农村土地整治功在当代,利在千秋
农村土地整治是一项深受老百姓欢迎、让广大群众真正受益的大好事、大实事,也是一项功在当代、利在千秋的民心工程、德政工程,其效应和作用显而易见。
土地整治提高了耕地生产能力,有利于促进农业规模经营。
推进农村土地整治,不仅新增了耕地,更重要的是以土地整治为抓手,改善了农业生产条件,促进了现代农业示范区建设,为实施土地使用权流转和发展现代农业奠定了基础。
土地整治优化了用地结构,有利于促进工、农协调发展。
我市从高效利用资源的高度,坚持工业向园区集中、人口向城市集中、土地向大户集中,着力调整结构、优化布局,既保证了工业用地占补平衡的需要,又通过土地整治开发带动农民增收。
土地整治增强了市场流通功能,有利于促进农民增收。
近几年,我市在推进农村土地综合整治的基础上,按照“依法、有偿、自愿”的原则,积极探索土地承包经营权流转的新机制,有力地促进了农业增效和农民增收。
土地整治改观了农村面貌,有利于促进新农村建设。
过去,由于缺乏规划指导,一些村庄“脏、乱、差”现象屡见不鲜。
实施土地村庄整治规划建设后,不少中心村庄变杂乱无章为井然有序,民居整齐划一,道路四通八达,有的村内还建有村民广场等配套设施,居住环境实现了亮化、绿化、美化,与城镇居民区小区相差无几,与周边自然村落对比鲜明。
3、把统筹城乡建设规划作为基础工程
为确保新农村建设科学有序,必须规划先行,以科学完善的规划为指导,减少村镇建设的盲目性、随意性,提升建设水平,改善村民生活环境。
立足城乡一体化发展,做好城乡建设规划。
着眼于推进农村城镇化,将城市规划理念引入
乡村建设,编制新农村建设总体规划、村庄布局规划和村庄整建规划。
依据城市总体规划和土地利用总体规划的要求,积极引导农村土地向规模经营集中、工业向发展带集中、农民向城镇集中,高水平地科学谋划农村发展的经济、社会、环境、建设等布局和实现途径。
进一步优化村庄布局,利用新一轮土地总体规划调整的有利时机,盘活村庄建设用地,尽可能将村庄建设的留用地留出来、调整好。
4、把统筹城乡社会事业发展作为关键环节
与城市相比,农村社会事业发展滞后问题相当突出,统筹城乡发展必须突出抓好发展农村社会事业。
一是优先发展教育事业。
整合优化城乡教育资源,促进城乡义务教育均衡发展;
二是加强农村文化建设,促进城乡文化资源共享;
三是积极发展农村卫生事业,提高农村医疗卫生服务水平,降低群众看病成本。
四是逐步建立农村社会保障体系,加大公共财政对农村社会保障体系建设的投入,逐步让农民老有所养、弱有所助、贫有所济。
篇二:
通过在xx几天的课堂学习及实践教学,我对统筹城乡发展有了更进一步的认识。
“三农”问题是一个基础性的问题,也是一项事关全局、重中之重的问题,关系到社会的稳定,人民的安居乐业,解决三农问题,推进农村改革发展,仅着眼于“农”字本身无法完成,统筹城乡经济社会发展是唯一可行的诊治思路,要始终把构建新型城乡关系作为加快推进现代化的重要举措来抓,加大各种资源要素向农村转移覆盖,帮助农村更快发展,缩小城乡差距,最终实现城乡一体化。
一、健全保障机制,增强统筹城乡发展动力。
推动城乡统筹发展需要强有力的措施和健全的保障机制。
一是健全领导机构,对城乡统筹发展实行统一领导,并确定专门的机构负责具体的组织、协调和督导工作。
二是创新工作机制,在政策制定、财力投入及人员配置等方面给予倾斜,制订详细的规划,明确推进步骤,健全保障机制,确保目标按期完成。
三是强化考核,建立健全统筹城乡发展考核体系,充分调动各个层次的积极性和主动性,全力推进城乡统筹发展。
二、把统筹城乡基础设施建设摆在突出位置
基础设施落后是导致农村经济社会发展缓慢、城乡差距进一步拉大的重要原因,是当前制约农村经济社会发展的“瓶颈”。
要进一步加强农村基础设施建设,逐步完善城乡基础设施建设投入机制,将农村基础设施建设纳入城市长远发展规划,建立完善的城乡基础设施管理体制,加快公共基础设施建设向农村的延伸,加强农村新型社区的配套基础设施建设,下大力气配套完善雨污、给水、农村公路、桥梁、供电、饮水等基础设施。
不断完善农业生产基础设施,加大对中低产田的改造力度,提高农业综合生产能力。
三、把统筹城乡建设规划作为基础工程
着眼于推进农村城镇化,将城市规划理念引入乡村建设,编制新农村建设总体规划、村庄布局规划和村庄整建规划。
一是科学编制土地利用总体规划,解决村镇建设布局问题。
在土地利用总体规划中,要结合土地利用更新调查,全面摸清农村居民点用地的现状,做好新农村建设的总体规划布局,制定出切实可行的村镇建设用地规划,使村镇建设走上科学、合理、节约、集约用地的轨道。
二是切实加强土地管理。
重点要加强农村宅基地的管理工作,对于不符合土地利用总体规划的村镇建设用地,不予受理或审批;
严加大土地巡查监察力度,及时发现违法建房行为并予以制止。
三是充分尊重农民意愿,发挥群众主体作用。
着力引导农民作为主体参与土地综合整治,通过集体经济组织引进社会资金实施土地综合整治。
四、把统筹城乡社会事业发展作为关键环节
篇三:
党的十七届三中全会指出,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,形成城乡经济社会发展一体化新格局。
近年来榆林市经济快速发展,连续六年经济增长速度在全省保持第一。
在经济快速发展的同时也存在一些问题,特别是城乡居民收入偏低;
基础设施、社会事业欠账较大,城镇化水平较低;
缺乏有利于城乡统筹发展的长效机制。
市委、市政府十分重视解决发展过程中存在的问题,坚持科学发展,提高农民收入,加快城镇化步伐,建立推进城乡统筹发展的长效机制,开创了城乡经济社会统筹发展新格局。
一、坚持科学发展,是推进城乡统筹发展的关键
二是实现了经济以农业为主向以工业为主的转变。
近年来榆林依托丰富的优势资源,围绕建设“国内一流、国际知名”的目标,按照“加快做大建好”的要求,坚持实施“三个转化”的方针,强力推进能源化工基地建设,工业化发展进程突飞猛进,一大批具有国内国际领先水平的重大项目、重点企业,在榆林相继落地,煤炭、电力、油气、化工四大支柱工业不断发展壮大,工业经济持续快速增长。
19XX年全市工业总产值首次超过农业总产值。
三是实现了由粗放型经济向集约型经济的转变。
按照科学发展观的要求,围绕建立资源节约型、环境友好型社会,着力推进经济结构调整和经济增长方式转变,确立了环保优先、链条发展、循环经济和绿色生态的发展理念。
围绕建设国家能源化工基地,大力实施项目带动战略,提高产业准入门槛,走新型工业化道路,淘汰“高消耗、高排放、高污染”企业,下大力气关闭小煤窑、小兰碳厂、小油井,大大降低了污染排放,提高了科技含量和资源利用率,发展方式发生了实质性的变化,实现由粗放型经济向集约型经济转变。
四是实现了由生态恶劣地区向绿色生态名市转变。
近年来,认真组织实施了三北防护林、天然林保护、退耕还林还草工程和“三个百树”工程,全面推行封山(沙)禁牧、舍饲养畜。
目前,全市林草覆盖率达到30%,固定和半固定沙地已占到沙地总面积的86%,实现了区域性荒漠化逆转。
五是实现了由强调经济增长向注重经济社会协调发展转变。
过去榆林强调经济增长,社会事业发展相对滞后。
现在坚持经济、政治、文化、社会建设协调发展,在经济建设上着力推进能源化工基地,绿色现代特色农业基地和区域中心城市“两基地一中心”建设,在政治建设上着力推进依法治市,在文化建设上着力推进文化大市建设,在社会事业上着力抓了“八大民生工程”,一批重大经济社会发展项目协同推进。
二、增加农民收入,是推进城乡统筹发展的基础
大力发展劳务经济,多措并举实现农民增收。
20XX年全市劳务输出53万人,实现劳务收入25亿元。
随着经济社会的发展要继续大力发展劳务经济,用三年时间使劳务输出增加到70万人,切实增加农民劳务性收入。
三、加快城镇化,是推进城乡统筹发展的载体
人口。
重点建设1000个中心村,撤并“空心村”,使总规模达100万人口,努力加快城镇化步伐。
重点从统筹城乡发展规划、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡公共服务、统筹城乡劳动就业、统筹城乡社会管理几个方面采取措施。
四、建立长效机制,是推进城乡统筹发展的保障
落实政策,建立政策导向机制。
落实好中央五个一号文件和省上支农惠农政策。
继续搞好农村税费改革,取消农业税、牧业税、特产税。
落实农业四项直补政策。
粮食生产直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直接补贴。
加强农村基础设施建设和社会事业发展的政策的落实。
实行农村低保制度。
落实保障农民工权益的制度。
加大投入,建立资金投入机制。
切实落实以工促农、以城带乡和多予少取放活的方针,按照中央提出的财政支农政策要求,增加市县级财政对农业的投入。
每年用于“三农”支出的增长幅度不断与财政收入增长的幅度相适应。
发挥财政资金投入四两拨千斤的主导作用,引导各类社会资金加大对现代特色农业的投入。
通过政府支持一块、社会筹措一块、群众拿出一块、向上争取一块的“四个一”机制,逐步形成以财政投入为导向,民间资本、工商资本、社会资本为主体的投资格局。
深化改革,建立改革创新机制。
深化农村改革必须搞好土地、户籍、林权l改革。
积极探索农村宅基地的整合或置换,让农户分散的宅基地集中起来建房,节约土地,改变人居环境,提高农村城镇化。
大力建设各种专业合作组织,让分散的农民适应市场经济发展的需要,提高农民组织化。
大力发展农村二、三产业,发展壮大农村经济,让农民投身到农村二、三产业中发展并到乡镇、县城或省城购房,提高农民市民化。
通过改革将进城农户的宅基地集中置换出来,为农村土地集中使用发展现代农业和城镇建设创造条件。
强化领导,建立工作激励机制。
要按照科学发展观的要求,建立地市指导、县区负责、村组落实的责任制,明确分工,齐心协力,上下配合,务求实效。
市上制定总体规划出台政策措施指导实施,县区建立领导机构,成立相应办公室,成立督查小组,年初有布置年终有总结,每月一推进。
做到有安排、有检查、有评比、有奖惩,使件件工作落到实处。
坚持以改革创新精神全面加强农村基层组织建设,选优选强乡村带头人,配齐配好乡村领导班子,充分发挥基层党组织在统筹城乡发展中的重要作用,确保统筹城乡发展扎实推进。
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