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节约集约用地情况汇报
节约集约用地情况汇报
篇一:
节约集约用地自查报告
浮山县国土资源局
关于开展节约集约用地情况的自查报告
市局:
根据晋国土资办发[20XX]79号文件、《省厅关于开展节约集约用地专项检查工作的补充通知》及市局11月11日会议精神,我局对20XX年以来已审批的新增建设用地供应和建设用地情况进行了逐项自查清理,对批而未供和闲置土地予以排查,现将自查清理情况报告如下:
一、自查清理工作情况
局内成立了由分管领导为组长,用地、国土资源交易、测绘等股室参与的专项自查工作组,对20XX年1月1日至20XX年12月31日浮山县经国务院和省政府批准的批次和单独选址的建设用地供应和使用情况开展自查。
通过查看网络监管平台、查询台帐档案、实地核对信息,逐宗核实批准用地的利用状况。
通过自查,将供地和用地基本信息整理汇总,填表登记。
20XX年至20XX年,浮山县共报经省以上政府批准13个批次和1个单独选址项目用地,涉及40个地块,批准面积101.9395公顷。
截止20XX年9月底,已征收土地面积90.3391公顷,供应项目使用92.5782公顷,平均供地率为90.82%。
二、节约集约用地制度建设和落实情况
近年来,浮山县坚持开展国土资源节约集约模范县创建活动,制定了活动方案、创建指标标准框架体系,出台了节约集约用地管理制度10多项。
按照国土资源政策法规以及节约集约利用的相关规定,自用地获批后,及时上报县政府实施征地,并督促征地补偿款及时足额落到实处,发放到被征地村组和农民手中。
县政府批准用地后,及时供应批准用地,对土地开发利用情况进行实时监测,并将相关用地信息报至土地动态监测监管网络系统。
土地供应时,在划拨决定书或出让合同中,明确界定动工、竣工期限,根据土地用途和建设内容注明土地平面界址和竖向高程,规定建筑密度、容积率等约束条件,要求土地使用者提高土地利用率、节约集约用地。
篇二:
南丰县依法用地和节约集约用地工作情况汇报(确定版)
挖潜增效求突破精打细算谋发展
——南丰县强化土地集约节约用地的主要做法
南丰县人民政府
(20XX年1月31日)
近年来,面对用地瓶颈制约,我县认真贯彻落实科学发展观,按照“控制总量、用好增量、盘活存量”的思路,不断探索新思路、新举措、新办法,切实增强针对性、有效性、科学性,努力提高土地节约集约用地水平。
现将主要做法汇报如下:
1、抓实着力点,责任层层落实。
一是高位推动。
成立了以县长任组长,分管副县长为副组长,各执法部门主要领导为成员的节约集约用地工作领导小组,并下设办公室在县国土局,明确其指导、组织、协调、实施等职责,强化节约集约用地工作。
各乡镇也相应成立了领导小组,负责本辖区内工作。
同时,我县还成立由分管副县长任组长的土地收储谈判工作和土地领域突出问题专项治理领导小组。
二是部门联动。
下发《全县违法用地及建设行为查处工作机制》通知,明确各乡镇负责本辖区内违法用地及建设行为的巡查、制止、拆除等工作,城建负责未批先建、改变规划及使用性质的巡查、制止、拆除等工作,城管负责乱搭乱建的巡查、制止、拆除等工作,国土负责非法占用国有、集体土地的巡查、制止、拆除等工作,并明确纪检监察、房管、供电、供水、交警、派出所等相关部门的职责。
201(:
节约集约用地情况汇报)1年,我县对县城规划
区5处违法用地违法建设进行了强拆。
下发《关于进一步规范工业园区节约集约用地的通知》,保障了我县项目建设节约集约用地。
三是宣传发动。
通过电视播放、张贴公示、手机短信等方式,宣传县城规划区违法用地违法建设进行清理整治的通告和全国土地日主题活动,将60余起违法用地违法建设行为遏制在萌芽状态。
2、抓住支撑点,规划步步做细。
一是强化县城新区建设规划。
在编制新一轮土地利用总体规划中,我县坚持耕地保护和节约集约用地的原则,强化区域、产业、基础设施建设的土地利用空间控制作用,严格控制城镇建设用地标准和农村居民点建设用地规模。
20XX年,批复10个批次建设用地、面积达2048.7亩(含农转用)。
二是注重重点片区专项规划。
对重点片区用地进行组团综合利用,有效推进以河东综合新区、傩乡大道文化体验区、琴湖公园休闲区、一江两岸休闲景观带为组团空间,构建城市立体分层建设的节约集约用地新模式。
三是完善全县乡镇土地规划。
将土地利用规划延伸扩展到村庄规划,统一编制村级国土综合规划,实现土地利用规划与城乡规划、产业发展规划、生态保护规划、土地整治规划的“多规合一”。
通过国土综合规划,合理安排农村土地利用、基础设施建设、产业发展、土地整治、生态环境保护。
通过编制村级规划,结合农村土地综合整治,优化土地利用结构,提高土地利用效率。
20XX年,完成68个新农村建设试点村庄规划编制,总面积达185万平方米。
3、抓牢关键点,机制处处健全。
一是空中地下要地。
一方面,严格执行上级有关节约集约用地的规定标准,按照“产业聚集、功能提升”的原则,积极推行工业园区多层标准厂房建设。
另一方面,鼓励企业充分利用闲置或存量土地建设标准厂房或多层标准厂房,提高建筑容积率,强化投资强度,挖掘城市空中和地下土地利用潜力,提升节约集约用地水平。
二是土地整理造地。
大力实施土地开发整理复垦,20XX年,完成司前村土地开发项目,新增耕地面积262.53亩;完成肖坊村土地开发项目总工程量的50%以上,新增耕地面积175亩,拓展了土地利用空间。
三是增减挂钩增地。
用好用活城乡建设用地增减挂钩政策,积极引导农民新建住宅向规划的农村居民点集中。
20XX年,投入财政资金532.6万元,完成增减挂钩试点项目中40个拆旧点的拆迁和土地整理复垦,复垦出耕地500余亩、周转用地指标197亩,实现了增减挂钩工作与新农村建设、土地集约利用、破解建设用地制约的有机结合。
4、抓好突破点,监管环环相扣。
一是从闲置土地入手“寻”增量。
以第二次土地调查为契机,对辖区内土地利用现状进行调查摸底,把企业旧厂房改造利用和土地批而未供、供而未用、用而不足等项目进行全面清理。
20XX年,我县对已供未建或建而未产的园区用地,实行退出机制,共清理园区闲置工业用地近150亩。
二是从重大项目入手“赚”增量。
一方面,变“招商引资”为“招商选资”,提高土地利用门槛,严格限制向“两高一资”、产能过剩和重复建设项目供地,力求引进占地少、技术含量高、污染少、附加值高的产业和项
目,以科技含量提高土地的投入产出率,实现土地资源利用效益的最大化。
20XX年,我县共有8个工业项目因投资强度低、能耗高、环境污染大而被取消供地资格。
另一方面,通过申报佰仕通电子科技园、南丰蜜桔流通大市场等重大工业项目,积极争取用地指标。
三是从财税政策入手“挤”增量。
通过收取每年3元/㎡土地使用税,提高园区企业用地集聚度。
积极探索批前审查、批中会审、批后跟踪、建后验收的全程监管机制及批后土地跟踪评价制度,对违反合同约定的开发项目,依法依规作出处理,有效地防止多占少用、宽打宽用、低效利用等现象,使有限的土地资源实现效益最大化。
20XX年,共查处土地违法案件106件,收缴返款18.09万元,查处土地出让金272.5万元。
20XX年,虽然我县在推进节约集约用地方面做了积极探索,取得了初步成效,但土地利用中还存在着一些不科学、不合理的地方。
今后,我县将以此次会议为契机,进一步总结经验、完善制度、落实措施、强化监管,切实抓好节约集约用地工作,促进我县经济社会又好又快发展。
以上汇报,不妥之处,敬请批评指正。
篇三:
关于开展节约集约用地和土地供应监管情况调研汇报材料
关于开展节约集约用地和土地供应监管情
况调研汇报材料
市国土资源局:
为进一步贯彻国务院办公厅《关于进一步做好房地产市场调空工作有关问题的通知》(国办发[20XX]1号)和国土资源部《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》(国土资发
[20XX]34号)等文件精神推进“两整治一改革”专项工作,根据省厅和市局的通知精神,我们对节约集约用地和土地供应监管情况进行了认真调研和梳理,具体情况按通知要求汇报如下:
一、土地供应与监管情况
1、建设项目用地申报制度建立情况
为进一步加强土地市场动态监管,我局从20XX年1月1日起,凡出让项目用地签订《国有建设用地使用权出让合同》时,必须将开竣工等土地利用情况进行申报作为约定事项,列入合同条款,在开工和竣工日期前15日,用地单位要向我局申请,对不能按期开工和竣工的我们根据监管信息,到用地单位巡查,要求说明延期原因,办理延期手续,如不能说明原因或无正当理由,我们将给予警告,并督促用地单位按合同日期履行对不按规定执行申报制度的单位,我们将情况向社会公示,并限制在一年内不得参加土地购置活动。
2、20XX年建设用地供应计划编制情况和20XX年计划执行情况
我局从去年11月份开始就按规范要求着手编制20XX年建设用地供应计划,成立了以分管县长为组长,县国土、发改、建设等部门为领导小组,领导小组下设办公室,办公室负责具体事务,12月8日县政府召开全县20XX年度国有建设用地编制工作会议,布置任务,全面开展,目前我县20XX年度国有建设用地供应计划已获得县政府批准。
严格执行中央调控政策两个70%的要求,认真落实我县20XX年度城市住房供地计划,全县城市住房供地总量29.8692公顷,三类用地占76.6%其中廉租房用地0.92公顷,保障房用地0.5353公顷,中小套型商品房用地中普通商品房用地15.4287公顷。
3、土地市场动态监测系统升级最新版使用管理情况
土地市场动态监测系统今年多次升级,完善了监管系统的功能和监管内容,许多新的栏目和填报事项业务人员通过自学和同行业务的沟通,已经熟练掌握了系统录入要求,我局一直按照国土部、省厅、市局的要求,安排专人专机负责动态监测和监管,保证了数据的及时录入和更新。
4、闲置土地处理情况
召开了重点乡镇土地所长座谈会,对我县土地闲置情况进行“地毯式”全面清查,并逐宗核实,掌握了全县土地供应后的建设情况,并依据《无为县清查闲置土地工作方案》的要求,盘活了3宗,面积270亩,使我县产业结构得到调整和优化。
5、当前土地供应与监管中存在的突出问题和建议
供求矛盾突出:
我县近几年经济处于高速发展期,每年用地需求量大,供地规模都在5000亩左右,而每年新增用地指标有限,我们通过增减挂钩,加大土地整治,增加土地指标,解决了一些用地矛盾,但远远不能缓解用地难的问题。
后备资源有限:
第二次土地详查,我县规划期间新增建设用地指标仅为2082公顷,而规划大纲规定的有条件建设区,总规模为5164公顷,皖江城市带承接产业转移示范区规划在无为二坝镇建设80平方公里的集中区,作为延伸区的高沟镇需要10平方公里新增建设用地,指标与实际需要相差70平方公里。
工业用地招拍挂出让缺乏良好的竞争机制。
现在的工业用地招拍挂实际上是一种形式,没有竞争性和选择性,没有更多企业关注投放市场的竞争项目,形成了单一为了摘牌而摘牌的局面,对最大化显现国家土地资产存在一定影响。
监管手段有限:
对土地供应后的监管,是新时期土地管理工作的一个创举,但在实际操作中,手段有限,用地单位在取得《国有土地使用证》后,基本上不和我们土地部门打交道,也没有什么好的办法监管用地单位按合同约定内容去履行,因此在制度创新以后,必须要有一系列的措施跟上,对于用地单位取得土地使用权后,建议发给建设期间的《国有土地使用证》,该证有效期限为竣工日期,到期后该证无效。
用地单位在国土资源部门申请验收合格后,重新换发新的土地证。
验收按合同约定的开、竣工日期,投资强度,规划指标等多方面综合。
对于验收不合格的要
在网上和媒体上进行公示,并向银行和有关部门备案,同时限其在一年内不得参加土地购置活动。
二、土地市场建设和情况
一级市场是指政府有偿、有期限的出让土地使用权市场,对于一级市场我县一律实行招拍挂出让;二级市场(土地使用权转让市场)由政府监管、审批,国土局严格把关对每一宗土地使用权转让确认是否符合转让条件,转让价格是否符合市场价值,土地用途是否改变,税费是否按规定缴纳,全部符合条件的方准许进入二级市场,否则不予受理。
县成立了土地交易市场,设在县土地储备中心,严格交易规则,自觉接受监督,为了防止在发生交易时发生违纪行为,市场交易中心在招拍挂时邀请纪律监察部门参加,严格交易纪律,不得向竞买人透露报名者名单、电话号码和相关资料,防止竞买人采取串通、恐吓等不正当手段竞买。
举行拍卖会时严格执行资格审查,没有发生一起违法违纪拍卖土地行为,为我县土地市场建设创造了有利条件,提供了有力保障。
我县经营性用地和工业用地全部实行招拍挂,出台了《无为县经营性用地使用权招标拍卖挂牌出让实施办法》(无政
[20XX]36号)、《无为县工业用地管理办法》(无政[20XX]39号)等一系列文件。
20XX年县政府又公布了《关于搞好土地供应和监管促进房地产市场平稳健康发展的意见》(无政[20XX]67号)对土地出让和划拨制定了一系列的制度,对每宗土地的出让和划拨我们都按照一文三图(即省政府批文、存量土地县政府批文、
报批位置图、土地利用总体规划图、宗地平面界址图)进行审查,审查合格后,到现场进行实地踏勘,符合出让或划拨条件后,由局长办公会议进行集体决策供应方案,报县政府批准后实施,同时在招拍挂时,县监察、规划、房产、财政、政府办等相关部门全程参与。
三、土地节约集约利用情况
采取“两高”办法,提高土地利用率
对于工业用地要提高容积率,一般产业用地容积率要达到1.0,有条件的项目,要建造多层标准厂房,对于建造两层以上厂房的按照厂房占地面积地价10%给予奖励,三层按厂房占地面积地价15%给予奖励。
对于商业、住宅用地要提高容积率和建筑高度,有条件的乡镇要建造高层建筑。
今后有条件的项目要从地下、地上和空中发展,三维一体开发建设,由“摊大饼”转为“搭积木”,集约利用土地。
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