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三期工程项目管理办法32
首都宾馆地下车库建设与庭院整治项目
项目管理办法
首都宾馆三期办
2017年1月
一、说明
首都宾馆地下车库建设与庭院整治项目(以下简称“三期工程”)是国管局为做好党的十九大服务接待保障工作,由首都宾馆组织实施的重点工程项目。
本项目时间紧、任务重、要求高。
首都宾馆作为项目组织实施单位,成立了三期工程领导小组,由总经理梁科荣担任组长、副总经理穆文刚担任副组长;三期工程领导小组设置常设机构“三期办”,具体负责三期工程的组织实施,领导小组任命三期办主任马玺京担任三期工程项目负责人,主持三期办工作。
为了更好的加强本项目的组织管理工作,首都宾馆聘请专业能力强、业绩和信誉良好的项目管理单位,协助三期办开展项目管理、组织、协调等各项工作。
聘请经验丰富的造价单位协助三期办对项目投资进行有效控制管理。
通过采用邀请招标的方式择优选择监理单位协助三期办进行施工管理。
通过邀请招标的方式确定施工单位。
附:
(一)三期工程项目组织结构图
(二)三期办人员分工
二、手续办理
因为本项目工期紧迫,为了加快项目推进,由首都宾馆配合项目管理公司负责项目建设手续办理。
本项目建设手续涉及:
规划许可、消防报审、人防报审、施工图审查、园林绿化、施工许可。
(一)规划许可
由于本项目时间紧,任务重,规划许可证办理周期长,故采取规划许可与其它施工手续同时办理的方法。
依据“一会三函”的指示精神,首先办理规划意见函,取得规划意见函后开展后续相关工作,同步办理规划许可证。
(二)消防报审
为了保证消防工作可以顺利的进行,缩短办理时间,和东城区消防支队提前沟通,可将消防报审图纸直接报给消防支队进行图纸预审查,根据审核意见及时修改图纸,图纸满足要求后正式办理消防报审手续。
(三)人防报审
为了缩短审查时间,先到人防办申报人防审批,之后直接与人防图纸审查单位联系,修改人防图纸,待人防图纸审查正式无误后,再去人防办办理正式手续。
(四)施工图审查
由于施工图审查工作耗时较长,为缩短这一步骤的时间,设计招标结束之后,立即进行施工图审查单位摇号工作,依据摇号结果(随机产生三家审图单位),与三家审图单位直接联系,并对比三家审图单位的报价、工时,选择一家费用少、时间短的审图单位进行审图工作。
(五)园林绿化
提前和园林局沟通,提前办理园林设计审查意见,为下一步办理规划许可证做好准备。
(六)施工许可
由于办理施工许可证的时间较长,为了加快施工进程,待监理、施工合同备案完成,和市建委沟通办理施工备案,取得施工备案后开始正式施工;同步办理施工许可手续,在北京住房和建设委员会网站上上报施工许可办理申请,准备相关材料办理许可手续。
三、招标采购
因为受到总工期的限制,本项目邀请招标手续在较短的时间时间内必须完成,因此,需要项目管理公司和首都宾馆全力配合,整合力量开展招标工作,本次工程所有招标工作采用邀请招标的方式,邀请三家满足要求的单位进行邀请招标。
(一)前期手续
由项目管理公司协助中央国家机关政府采购中心办理项目招标入场手续,编制项目招标的招标文件。
由建设单位选择三家符合工程需要的投标单位。
由建设单位配合项目管理公司办理招标文件备案,管理公司协助中央国家机关政府采购中心发售已经备案的招标文件,并到北京市标办办理预约标时、标室,保证开评标工作按时进行。
(二)开标评标
项目管理公司和中央国家机关政府采购中心协助首都宾馆组织项目开标,组织投标单位在北京市标办进行开标工作,建设单位监督招标工作的公正性、公开性,中标通知书备案后,管理公司协助建设单位及时与中标单位签订合同。
四、项目施工管理
按照《国务院关于投资体制改革的决定》(国发【2004】20号)和中办、国办《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》(中办发【2007】11号)要求,积极推行专业的管理化模式,严格选取专业能力强、业绩和信誉良好的项目管理公司,严格进行项目施工管理工作。
通过监理邀请招标工作,选择优秀的工程监理单位,协助建设单位加强施工管理、质量管理、进度控制、安全管理、文明施工。
(一)施工管理
施工管理包括合同履约、工程月报、工程变更三个方面。
合同履约要求施工总承包单位、监理单位严格按照合同的约定组建管理团队,加强管理内部人员的素质及考勤意识,并填写《中央国家机关基本建设项目监管自查记录表》。
工程月报要求每月5日上报反映上月的投资、进度、质量、安全等控制水平和存在的问题,并总结上一月的工作安排下月的工作安排。
工程变更严格按照《中央国家机关建设项目工程变更管理办法(试行)》(国管房地【2008】337号)的规定办理工程变更手续。
(二)质量管理
保证工程质量的可靠性、安全性与经济性。
审批施工单位的施工组织设计、监督工程主要施工材料的质量、参与工程质量的检验验收。
(三)进度控制
进度控制是采用科学的方法确定进度目标,编制进度计划,进行进度控制,与质量、费用、安全目标统筹协调的基础上确保工期目标。
(四)安全管理
建立安全管理领导小组,审查监理单位、施工单位关于安全生产的规章制度、组织机构、专项施工方案,定期检查监理单位、施工单位的安全管理人员是否到位,定期检查作业环境、安全教育、安全措施、防护措施与用具、事故灾害的预防等,发现问题及时纠偏。
(五)文明施工
要求施工单位必须按照规定设置施工围挡,要求施工现场平整、整洁,临电设施到位。
现场物料码放规范。
对文明施工不达标者,采取扣留安全文明施工费的方式进行处罚。
五、投资控制
做好资金计划,按程序办理付款,及时审核、批准工程变更或设计变更,严格把控项目投资,确保建安费、二类费各项目费用均不超概。
投资控制包括事前控制、事中控制、事后控制三个方面。
(一)事前控制
复核施工图纸,熟悉工艺程序,核查工程量清单,审查工程预算,分析合同价构成因素。
项目管理单位和造价咨询单位要协助首都宾馆与总承包单位签施工合同,并对合同条款的合法性、合理性进行审查,及时纠正不合法、不合理的条款,增补不齐全条款,努力减少不必要的费用支出。
本工程建设规模大,工期长,工程情况复杂,要根据本工程的实际情况,合理规避风险。
组织好设计交底和图纸会审,力求用最完善的图纸来完成本次工程,保证工程的经济性、实用性、安全性。
(二)事中控制
监理合同台帐、依据合同加强对各个参加方的监督,严格对工程成本进行动态跟踪,监督监理单位做好工程量的认定工作,及时纠正错误,保证工程成本处于可控的状态。
认真履行合同,严格按照合同约定的支付协议支付工程款,严格审批工程支付申请,拒绝不合理的申请。
对未完工和不符合规定的工程量不得进行工程量的确认,定期向建设单位,总监上报资金使用情况。
(三)事后控制
审核施工单位提交的工程结算书,严格核查承包商编制的工程结算资料的完整性。
公正的处理招标人和施工单位之间提出的索赔,监理单位应如实严格的审核已完成的工程量。
六、协调保障
本次工程是由建设单位、总承包单位、监理单位、设计单位、审计单位等多个单位共同完成的项目。
协调和组织各方的关系是保障工程的顺利完成的要点。
协调的主要方面包括与内部协调和外部协调。
(一)内部协调
定期召开周例会,讨论解决项目实施过程中出现的各种矛盾及问题,理顺每一阶段的关系,在会议上总结上周的工作情况并且对下周的工作进行简要的安排。
协调宾馆各部门的相关工作。
(二)外部协调
积极协调北京市各相关部门,特别是交通、环保、市政、城管等部门,为本项目的施工保驾护航。
积极参加监理周例会或其他专题会议。
附件一:
三期工程项目组织结构图
首都宾馆三期工程组织结构图
协助协助
附件二:
三期办人员分工
序号
首都宾馆地下车库建设与庭院整治项目管理班子
姓名
1
领导小组
组长
梁科荣
2
副组长
穆文刚
3
三期办
项目总协调
黄伟
4
项目负责人
马玺京
5
现场协调
孙文志
6
资料管理
袁媛
7
投资管理
马玺京、王宗毅
8
技术管理
马玺京、张安贵
9
招投标工作
手续办理
袁媛
张安贵
李晨浩
张羽
10
11
12
审计
负责项目全过程的审计工作
博程伟业
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