关于南阳市永久基本农田核实整改暨储备区划定技术协作单位选定项目竞争性磋商文件模板.docx
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关于南阳市永久基本农田核实整改暨储备区划定技术协作单位选定项目竞争性磋商文件模板.docx
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关于南阳市永久基本农田核实整改暨储备区划定技术协作单位选定项目竞争性磋商文件模板
南阳市自然资源和规划局关于南阳市永久基本农田核实整改暨储备区划定技术协作单位选定项目
竞争性磋商文件
项目编号:
南阳政采磋商-2019-98
采购人:
XXX自然资源和规划局
代理机构:
南阳信威招标代理有限公司
2019年7月
第一章竞争性磋商公告…………………………………3
第二章项目要求…………………………………………5
第三章供应商须知………………………………….…..7第四章采购合同………………………………………18
第五章评审程序、方法及标准……………………20
第六章响应文件编制要求…………………………22
第七章响应文件格式………………………………24
重要提示:
1、请各供应商务必详细阅读本磋商文件的全部条款,以减少不必要的投标失误。
2、供应商如认为本磋商文件含有标明特定的生产供应者、含有倾向性或排斥潜在供应商的条款而使自己的权益受到损害的,请以书面形式在提交首次响应文件截止时间2个工作日前通知采购人,否则,将视为对本磋商文件要求无任何异议。
第一章
竞争性磋商公告
南阳信威招标代理有限公司接受南阳市自然资源和规划局的委托,就其委托的关于南阳市永久基本农田核实整改暨储备区划定技术协作单位选定项目进行竞争性磋商采购,现欢迎符合相关条件的供应商参加磋商。
一、项目概况
1.项目名称:
南阳市自然资源和规划局关于南阳市永久基本农田核实整改暨储备区划定技术协作单位选定项目
2.项目编号:
南阳政采磋商-2019-98
3.采购范围:
关于南阳市永久基本农田核实整改暨储备区划定技术协作单位选定
4.预算资金:
62.81万元整
5.服务期限:
按上级要求的各时间节点准时完成。
二、供应商资格要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.投标人须具有独立法人资格,具有有效的营业执照、税务登记证,组织机构代码证(或三证合一);营业执照上有相应的经营范围;
3.投标人须具备测绘乙级资质(专业须包括地理信息系统工程、摄影测量及遥感);
4、投标人2010年以来承担过市级或县级永久基本农田划定、土地利用现状年度变更调查其中一项工作。
5.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道:
“信用中国”网站(******)、中国政府采购网(******)】;
7.本项目不接受联合体投标。
三、投标报名
凡有意参加投标者,请于2019年7月18日至2019年7月25日,每日上午8:
00—11:
30,下午15:
00—17:
00(法定公休日、法定节假日除外),到河南省南阳市卧龙区梅溪路209号(原天工集团总公司院内),南阳信威招标代理有限公司报名。
报名时须携带以下资料(原件备查,留加盖单位公章的复印件1套,需装订成册,否则拒收):
1.法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证;
2.有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或三证合一的营业执照);
3.资质证书;
4.业绩合同;
5.近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
6.“信用中国”网站和中国政府采购网站查询结果页面截图(加盖单位公章)。
四、竞争性磋商文件发售时间及地点
1.竞争性磋商文件售价:
700元/份,售后不退
2.竞争性磋商文件发售方式:
现场发售
3.竞争性磋商文件发售时间:
同报名时间
4.竞争性磋商文件发售地点:
同报名地点
五、响应文件递交
1.响应文件递交截止时间(开标时间):
2019年7月31日下午15:
30时
2.响应文件递交地点(开标地点):
河南省南阳市卧龙区梅溪路209号(原天工集团总公司院内),南阳信威招标代理有限公司开标厅。
六、发布公告媒体
本次公告在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》上同时发布。
七、联系方式
采购人:
XXX自然资源和规划局
联系人:
XXX
电话:
********
地址:
南阳市滨河路
招标代理机构:
南阳信威招标代理有限公司
地址:
南阳市卧龙区梅溪路209号
联系人:
XXX
联系电话:
0377-********
二○一九年七月十八日
第二章:
项目要求
一、工作内容及要求
1.项目概况
1.1项目名称:
南阳市自然资源和规划局关于南阳市永久基本农田核实整改暨储备区划定技术协作单位选定项目
1.2项目地点:
南阳市内;
1.3资金来源:
财政资金;
2.工作内容:
提取永久基本农田变化图斑数据及储备区潜力数据;逐图斑核查各县区永久基本农田核实整改暨储备区划定外业成果;对各县区永久基本农田数据库成果、永久基本农田储备区数据库成果进行全面检查、汇交;根据上级自然资源部门相关标准和要求完成数据库成果更新;组织有关培训。
3.质量要求:
必须完全满足《永久基本农田划定技术规程》和上级自然资源部门有关文件的要求。
4.工期要求:
按上级要求的各时间节点准时完成。
序号
名称
数量
说明
一
前期内业核实调查
主要对各县包括城市周边划定的储备区、永久基本农田变化图斑进行内业核实调查
1
全市耕地储备区潜力内业核查
1400㎞2
主要通过永久基本农田成果与三调成果、遥感影像、生态保护红线、耕地分等调查评价、土地利用总体规划、占用补划永久基本农田方案等资料进行比对提取。
(含市本级中心城区周边400㎞2,各县城市周边情况)数量确定按照永久基本农田以外耕地面积。
2
永久基本农田变化图斑核查
7199㎞2
主要通过国家、省下发的变化图斑与三调成果、遥感影像、永久基本农田等进行比对提取。
(含市本级中心城区周边400㎞2,各县城市周边情况)数量为永久基本农田划定面积。
二
成果核查
储备区划入情况,永久基本农田调入调出情况进行影像一致性核对
1
储备区内业一致性核查
690㎞2
主要对影像与调查成果一致性,以及资料齐全性检查。
数量按照永久基本农田划定面积的约5%初步确定。
2
永久基本农田整改核实内业一致性核查
660㎞2
主要对影像与调查成果一致性,以及资料齐全性检查。
数量确定按照省自然资源厅下发的永久基本农田变化初步成果。
数量按照省厅下发永久基本农田变化图斑做为调入及调出面积并增加百分之十进行确定。
三
永久基本农田数据库、储备区数据库建设
主要包括储备区数据库建设(二调标准)和永久基本农田数据库,主要对县级数据库审核、汇交。
(含市本级中心城区周边400㎞2)
1
数据质量检查与处理
13个
检查县级数据的数据质量。
2
面积汇总检查与核对
13个
对最终上报的数据库进行面积汇总并与验收数据进行校核。
3
坐标及投影系统转换
13个
对采用不同中央子午线的数据进行投影转换,统一转换入库。
4
数据接边处理
13个
对相邻县级数据库的电子数据检查,对于坐标串不一致的情况,采取相应的措施处理接边。
5
数据入库前编辑处理
13个
对入库前的数据进行图形矢量和属性的编辑。
6
图形、属性数据分级处理
2
按照不同比例尺将数据分层处理,数据显示的图面表示。
四
储备区数据库更新完善
13个
主要包括储备区数据库按照三调标准重新建库,主要对县级数据库审核、汇交。
1
数据质量检查与处理
13个
检查县级数据的数据质量。
2
面积汇总检查与核对
13个
对最终上报的数据库进行面积汇总并与验收数据进行校核。
3
坐标及投影系统转换
13个
对采用不同中央子午线的数据进行投影转换,统一转换入库。
4
数据接边处理
13个
对相邻县级数据库的电子数据检查,对于坐标串不一致的情况,采取相应的措施处理接边。
5
数据入库前编辑处理
13个
对入库前的数据进行图形矢量和属性的编辑。
6
图形、属性数据分级处理
1
按照不同比例尺将数据分层处理,数据显示的图面表示。
第三章供应商须知
一、供应商须知前附表
序号
项目
编列内容
1
项目名称
南阳市自然资源和规划局关于南阳市永久基本农田核实整改暨储备区划定技术协作单位选定项目
2
项目编号
南阳政采磋商-2019-98
3
采购人
南阳市自然资源和规划局
4
采购代理机构
南阳信威招标代理有限公司
5
采购方式
竞争性磋商
6
采购内容
南阳市永久基本农田核实整改暨储备区划定技术协作单位选定
7
供货范围
南阳市永久基本农田核实整改暨储备区划定技术协作单位选定
8
采购预算金额
62.81万
9
供应商
符合磋商文件规定的条件,向采购人提交响应文件的单位
10
合格供应商
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.投标人须具有独立法人资格,具有有效的营业执照、税务登记证,组织机构代码证(或三证合一);营业执照上有相应的经营范围;
3.投标人须具备测绘乙级资质(专业须包括地理信息系统工程、摄影测量及遥感);
4、投标人2010年以来承担过市级或县级永久基本农田划定、土地利用现状年度变更调查其中一项工作。
5.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道:
“信用中国”网站(******)、中国政府采购网(******)】;
7.本项目不接受联合体投标。
11
响应文件的文字
简体中文
12
投标有效期
投标截止之日起60日历天,成交方的有效期延长至项目结束之日。
13
磋商保证金
10000元整2019年7月29日上午11:
00前(到账)
转账交付至指定帐户,交付方式:
银行转帐(从投标人账户中转账)
收款人名称:
南阳信威招标代理有限公司
开户行:
南阳工行新华支行
账号:
1714129009045041853。
14
履约保证金
中标方的投标保证金自动转为履约保证金
15
服务质量要求
合格
16.1
供货服务期
按上级要求的各时间节点准时完成
17
磋商文件发售
详见竞争性磋商公告
18
首次提交响应文件截止时间
2019年7月31日下午15:
30时(北京时间)
19
磋商开始时间
2019年7月31日下午15:
30时(北京时间)
20
首次提交响应文件地点
河南省南阳市卧龙区梅溪路209号(原天工集团总公司院内),南阳信威招标代理有限公司开标厅。
21
响应文件数量
一份正本、二份副本,电子U盘一份
22
中标服务费
预算金额的1.5%由成交供应商领取成交通知书时现金缴纳
23
付款条件
验收合格后30个工作日内付款95%,其余5%为质保金,质保期内若无违约或质量问题,在质保期满后10日内无息支付。
二、总则
1.适用范围
1.1本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商文件中所述项目的服务采购。
2.定义
2.1“采购人”系指本次磋商活动的采购单位。
“采购代理机构”系指代理本次磋商活动的机构,即“南阳信威招标代理有限公司”。
2.2“磋商供应商”系指通过报名并向采购代理机构提交响应文件的供应商。
2.3“竞争性磋商文件”系指采购代理机构向供应商发出的采购文件。
2.4“响应文件”系指磋商供应商向采购代理机构提交的响应文件。
2.5“服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的服务。
3.合格的磋商供应商
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.投标人须具有独立法人资格,具有有效的营业执照、税务登记证,组织机构代码证(或三证合一);营业执照上有相应的经营范围;
3.投标人须具备测绘乙级资质(专业须包括地理信息系统工程、摄影测量及遥感);
4、投标人2010年以来承担过市级或县级永久基本农田划定、土地利用现状年度变更调查其中一项工作。
5.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道:
“信用中国”网站(******)、中国政府采购网(******)】;
7.本项目不接受联合体投标。
4.竞争性磋商费用:
无论竞争性磋商过程中的做法和结果如何,磋商供应商自行承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费用。
5.法律适用:
本次竞争性磋商活动及由本次竞争性磋商产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。
6.磋商文件的约束力
6.1磋商供应商一旦向采购代理机构提交了其响应文件,即被认为接受了本磋商文件中的所有条款和规定,且对本磋商文件内容无异议。
6.2本次竞争性磋商文件的最终解释权归为采购单位,当对一个问题有多种解释时以采购单位解释为准。
6.3本文件未作须知明示,而又有相关法律、法规规定的,采购单位将依据有关法律、法规的规定对此解释。
三磋商文件
7.竞争性磋商文件用以阐明所需工程、货物及服务、竞争性磋商程序和合同条款等。
7.1磋商文件组成包括:
第一章竞争性磋商公告
第二章项目要求
第三章磋商供应商须知
第四章采购合同
第五章评审程序、方法及标准
第六章响应文件编制要求
第七章响应文件格式
请仔细检查磋商文件是否齐全,如有缺漏、重复现象、排版错误等问题的,请立即与招标采购单位联系解决,否则视同对磋商文件的完整、齐全无异议(本项目磋商公告也是磋商文件组成部分)。
7.2磋商供应商被视为(或有义务)充分熟悉本竞争性磋商项目所在地的与履行合同有关的各种情况,包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等,本磋商文件不再对上述情况进行描述。
7.3磋商供应商必须详阅磋商文件的所有条款、规定及表格格式。
磋商供应商若未按磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件,将有可能导致响应文件被拒绝接受。
8.磋商文件的澄清或修改
8.1若磋商供应商对磋商文件有疑点或异议,可用书面形式在提交首次响应文件截止时间2个工作日前通知招标采购单位,招标采购单位将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。
8.2在首次提交响应文件截止时间前,招标采购单位可以对磋商文件进行澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,在提交首次响应文件截止时间至少5日前,以公告的形式发布更正或补充文件,磋商供应商应及时查看,不足5日的,将顺延提交首次响应文件截止时间。
8.3更正或补充文件将作为磋商文件的组成部分,对所有磋商供应商有约束力。
当磋商文件与更正或补充文件相矛盾时,以招标采购单位最后发出的更正或补充文件为准。
四响应文件的编写
9.供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容,按竞争性磋商文件的要求提供响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其对竞争性磋商文件做出实质性响应,否则,响应文件可能被拒绝。
10.响应文件的语言及度量衡
10.1响应文件以及磋商供应商与招标采购单位之间的所有书面往来都应用简体中文书写。
10.2磋商供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言,但应附有中文译文。
在解释响应文件时,以中文译文为准。
外文资料必须提供中文译文,并保证与原文内容一致,否则供应商将承担相应法律责任。
未按上述规定提供中文文本的,磋商小组有权拒绝其响应文件。
10.3除在磋商文件中另有规定外,度量衡单位应使用国际单位制。
10.4本磋商文件所表达的时间均为北京时间。
11.响应文件的组成
11.1响应文件应包括资质部分、商务部分、技术部分、第一次报价等内容(凡有具体格式要求详见磋商文件“第七章响应文件格式”)。
11.2若磋商供应商未按磋商文件的要求提供资料,或未对磋商文件做出实质性响应,将作为无效响应文件。
12.磋商报价
12.1供应商报价的包括采购人所有采购内容的价格及相关税费、验收以及其他有关的交付使用前的所有费用,包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用,及采购项目履行过程中所需的而磋商文件中未列出的相关辅助材料和费用。
采购方不再支付除报价外任何费用。
12.2供应商对本项目所提供的报价,采取人民币报价。
12.3除特殊要求外,供应商只允许有一个报价(包括分项单价及总价),招标采购单位不接受任何有选择的报价,最后报价不得超过项目采购预算。
13.磋商的货币:
本次磋商采购的均须以人民币为计算单位。
磋商文件另有规定的从其规定。
14.磋商保证金:
见前附表
15.竞争性磋商有效期
15.1竞争性磋商有效期以前附表规定的具体时间为准,有效期短于此规定的响应文件将被视为无效文件。
15.2在特殊情况下,招标采购单位可于竞争性磋商有效期满之前,征得磋商供应商同意延长竞争性磋商有效期,要求与答复均应以书面形式进行。
磋商供应商可以拒绝接受这一要求而放弃竞争性磋商,同意这一要求的磋商供应商,无需也不允许修改其响应文件,受竞争性磋商有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。
16.响应文件的签署及形式
16.1响应文件应按本磋商文件第五章有关要求编制,每份响应文件均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。
“正本”和“副本”之间如有差异,以正本为准。
16.2响应文件正本中,除磋商文件规定的可提交复印件外,其他文件均须提交原件,文字材料需打印或用不褪色墨水书写。
响应文件的正本须经法定代表人或授权委托人签署和加盖磋商供应商公章。
16.3响应文件如有错误必须修改时,修改处须由法定代表人或其授权委托人签字或加盖公章。
16.4响应文件应采用无线胶装方式装订成册,不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式,否则将视为无效响应文件。
四响应文件的递交
17.响应文件的密封及标记
17.1磋商供应商应分标段提交,一式四份投标文件,其中:
投标函附录再另封存一份,(正、副本、投标函附录及电子U盘分别用不透明封装密封并加盖公章并签字),其中正本一份,副本贰份,投标函附录一份,电子U盘一份,均需在投标文件封面注明“项目名称”,“项目编号”“标段”“正本”或“副本”等字样并加盖公章;若正本与副本不符,以正本为准;封条上注明“项目名称”,“项目编号”“标段”XX年XX月XX日XX点前不得开启。
17.2密封袋上须注明:
(1)采购项目编号及项目名称。
(2)分包(标段)号(如有)
(3)磋商供应商的名称、地址、联系人、电话。
17.3响应文件未按第16.l和16.2条规定书写标记和密封者,招标采购单位不对响应文件被错放或先期启封负责。
17.4若响应文件未密封,招标采购单位将拒绝接受该响应文件。
18.提交首次响应文件截止时间
18.l磋商供应商应在磋商文件前附表规定的提交首次响应文件截止时间前将响应文件送达指定地点。
19.迟交的响应文件
在提交首次响应文件截止时间后递交的响应文件,招标采购单位将拒绝接受。
20.响应文件的修改和撤回
20.l磋商供应商在提交首次响应文件截止时间前可对其进行撤回,但必须向招标采购单位提交撤回的书面通知,该书面文件须由法人代表或其授权委托人签署。
20.2无论成交结果如何,收到的响应文件,均不退还。
五竞争性磋商及报价
21.竞争性磋商及报价
21.1招标采购单位按磋商文件前附表规定的时间和地点组织竞争性磋商及报价。
监督部门将视情况决定是否派代表到现场进行监督。
21.2磋商供应商应委派授权委托人参加竞争性磋商及报价,授权委托人应随身携带身份证原件。
磋商时,磋商小组将核实参加磋商的供应商代表是否与供应商《法人授权书》中的代表相一致。
未派授权委托人、或不能证明其授权委托人身份、或实际参加磋商代表与法人授权书中代表不一致的,磋商小组有权取消该磋商供应商的磋商资格。
22.磋商小组
采购人从经相关部门批准的专家库中随机抽取有关专家,与采购人代表共同组成竞争性磋商小组(3人以上单数)。
该磋商小组独立工作,负责评审所有响应文件并确定成交候选供应商。
23.磋商小组成员要依法独立评审,并对评审意见承担个人责任。
磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出结论。
持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意。
磋商小组成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作,不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见,不得修改采购文件确定的评审程序、评审方法,不得征询采购人代表的倾向性意见,不得记录、复制或带走任何评审资料。
成交候选人确定后,磋商小组不得修改评审结果或者要求重新评审,但因资格性审查认定错误或价格计算错误需依法重新评审的除外。
应在评审报告中明确记载。
24.响应文件的澄清
24.1在磋商期间,磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。
磋商供应商应派授权委托人和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接受质询。
并非每个磋商供应商都将被质询。
24.2磋商小组认为有必要,以书面形式要求磋商供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。
磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字。
磋商供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。
24.3磋商供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清,将视为放弃该权利。
24.4在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。
实质性变动的内容,须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。
供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。
25.特别注意事项:
25.1磋商供应商出现下列情形之一的,磋商小组可取消其磋商资格
(1)未按磋商文件或磋商小组规定时间派授权委托人参加磋商的;
(2)未按磋商文件要求和规定提交有关材料的;
(3)相互串通投标的(有下列情形之一的,视为磋商供应商相互串通投标);
A、不同磋商供应商的响应文件由同一单位或者个人编制
B、不同磋商供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜
C、不同磋商供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人
D、不同磋商供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
E、不同磋商供应商的响应文件相互混装
F、不同磋商供应商的磋商保证金从同一单位的账户转出
(4)有违反法律、法规行为的。
25.2磋商供应商出现下列情形之一的,将被视为非实质性响应磋商文件要求:
(1)交货(服务)期不确切或不符合磋商文件要求的;
(2)最后报价有选择性的;
(3)最后报价超过采购预算金额的;
26.确定成交候选供应商
26.1坚持公平、公正地对待所有的磋商供应
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