把握大局 加快发展.docx
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把握大局加快发展
把握大局加快发展
努力实现国税事业新跨越
2011年是实施“十二五”规划的开局之年,市国税局在自治区国税局和市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实各项重大决策部署,始终牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命,围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题,坚持依法行政,发挥调控作用,着力抓好纳税服务和税收征管,完善科技兴税、人才强税、廉洁从税机制,继续深入推进国税事业全面创新发展,为我市经济发展社会进步做出了新贡献。
(一)税收收入持续稳定增长。
2011年,全市国税系统坚持组织收入原则,加强税收分析预测和重点税源监控,狠抓征管质量,努力培植税源,做好总部经济税收,全年累计组织各项税收入库……为促进经济社会平稳较快发展提供了可靠的财力保障。
(二)各项税收政策有效落实。
贯彻落实税收优惠政策和各项税收调控政策,充分用好、用足现行税收政策。
全市?
户纳税人享受西部大开发、高新技术企业、国家基础产业建设、小型微利企业等所得税优惠政策,累计减免?
亿元;?
户纳税人享受涉及资源综合利用、粮食购销、残疾人、农业生产资料等方面的增值税优惠政策,减免退税额?
亿元;?
万户个体纳税人受惠于提高增值税起征点政策,惠及面88%,减免税额?
万元。
贯彻执行外贸出口企业相关政策,加强出口退税管理,全市有出口业务的正常申报户?
户,办理应退(免)税亿元,有力支持出口企业发展。
(三)依法治税深入推进。
严格落实执法责任制和过错责任追究制,进一步规范执法,共追究执法过错责任89人次,经济处罚金额10994元。
加强执法考核和执法督察,围绕10个方面58项重点内容开展全市重点执法督察,发现并整改问题73项,顺利完成总局执法督察工作任务。
公开高效开展目标管理考核,发现10个方面41个问题,强化以考核促管理的评价作用。
开展税收规范性文件清理工作,共清理规范性文件111件,提高制度建设质量。
大力整顿和规范税收秩序,对办理电子、服装类产品出口退(免)税企业、房地产业、建筑安装业、建材行业、煤炭生产和运销企业等开展专项检查,严厉打击制售假发票违法犯罪行为,全年稽查查补和自查入库各项收入亿元,检查处理发票违法案件85件,涉及85户企业张发票,维护良好税收法治环境。
(四)税收征管专业化、信息化水平大幅提升。
探索税源专业化管理新模式,开展乳制品行业税收管理调研,对美通市场和润宇建材市场实行税收分类管理。
规范行业管理,健全纳税评估长效机制,汇总编制《房地产行业纳税评估指导手册》。
开展金银、钻石及饰品零售行业消费税专项评估,补缴入库税款328.6万元,出台《部分贵重首饰增值税消费税征收管理办法》,得到区局首肯并将适时在全区推广。
加强跨地区经营汇总纳税企业总分支机构所得税主管税务机关之间的信息沟通与联动管理,实施大企业和国际税收专业化管理和服务,累计入库非居民企业所得税7288万元,同比增长143%。
全面推行平推机打发票,试行供热企业等特殊行业专业普通发票,强化发票税控管理成效。
研发推广应用“小规模纳税人超标监控管理系统”和“一般纳税人行业预警监测系统”,不断提升信息管税能力。
(五)纳税服务持续优化。
完善纳税服务工作制度,规范纳税投诉、纳税咨询宣传、纳税人信息需求采集等工作。
构建全市国税系统纳税服务绩效考评体系,明确统一的纳税服务业务规范。
建立纳税人需求信息采集机制,确定30户定点联系企业,直接采集需求,倾听意见建议,增强纳税服务的主动性、针对性和实效性。
推进办税服务厅标准化、规范化建设,大力开展“服务明星”岗位技能竞赛活动,对13个基层局办税服务情况进行明查暗访、督促整改,树立国税形象。
加强税收宣传咨询服务,开通12366纳税服务热线,推行财税库银电子缴税横向联网和POS机刷卡缴税,推出“一机双屏”办税服务,开办纳税人之家、纳税人学校、“税企心连心”绿色服务平台。
健全注册税务师协会分会机构,对全市现有45家注册税务师事务所进行信息采集建档管理,加大社会协作力度。
(六)干部队伍建设不断加强。
加强各级领导班子建设,严格监督管理干部选拔任用工作,开展巡视检查和成果运用。
实施人才强税战略,组织127人次参加34期各级各类教育培训,开展全员岗位技能自主知识培训考试,全系统共1171人参加验收考试,取得预期效果。
构建首府国税文化建设大格局,提炼形成首府国税精神、目标愿景、核心价值观等理念体系,打造主题鲜明、内容精练、格调高雅、布局合理的国税机关文化。
深化精神文明创建活动,争创全国文明单位1个,自治区文明单位标兵4个、文明单位7个。
加强机关党建工作,深化创先争优活动,开展“读书、评书、荐书”活动,举办“讲身边故事,育国税精神”讲故事比赛,在建党90周年党建主题活动中取得优异成绩。
(七)机关行政效能建设落到实处。
加强创新服务引导,完善创新评价体系,组织实施66项创新,表彰优秀创新项目19项,继续深入推进国税事业全面创新发展。
开展“转变工作作风强化服务意识打造一流机关形象”专项活动,严肃工作纪律,提高行政效能。
进一步规范机关政务和事务管理,开展固定资产清理和专项治理,依法组织政府采购28项,资金节约率4%。
健全市税务学会机构、人员配备,充分发挥其税收理论研究阵地作用,3项学术成果获评自治区税务学会和市社科联优秀课题。
加强基层建设,做好群众工作,指导推进职工团购住房,提高干部职工待遇,保障群众切身利益。
丰富机关文体活动,开展扶贫济困工作和结对共建活动,资助慰问金5600元、医疗救助金8万元、扶贫资金4万元。
高度重视并认真做好信访工作,切实维护稳定发展和民族团结的大好局面,全市国税系统队伍稳定、工作有序。
(八)反腐倡廉建设扎实推进。
认真落实党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设。
加强廉政教育,将抗日游击根据地展馆打造为市国税系统爱国主义教育和廉政教育基地,制作《清风正气铸税魂》廉政文化建设专题片,深入开展廉政文化建设。
健全完善制度机制,稳步推进内控机制建设,审定出台《部门内控机制建设指导手册》和《运行监控办法》,促进税务干部依法、规范、廉洁用权。
规范“两权”运行,强化信访举报和案件查办,加强政风行风建设,接受纳税人评廉及监督。
市局被市纪委命名为全市“机关廉政文化建设示范点”和“市直机关廉政文化建设示范单位”,被市预防职务犯罪领导小组评为2011年度创建“无职务犯罪单位”活动先进单位,“廉政教育园地”和《国税廉政风》荣获“全市廉政文化阵地建设”优秀奖。
2011年的各项工作,成效突出,成绩喜人,为确保实现“十二五”时期税收工作目标奠定了坚实基础。
这是自治区国税局和市委、市政府正确领导的结果,是旗县区地方各级领导、有关部门和社会各界特别是纳税人大力支持的结果,是全市国税干部团结奋斗、扎实工作的结果。
在此,我代表市局党组表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到工作中存在的差距和不足。
征管工作与科学化、精细化、专业化的要求还有一定差距,需要以信息管税为支撑,着力推进税源专业化管理;纳税服务考核监督机制有待健全,税法宣传咨询的及时性、针对性和准确性仍需进一步强化,还需加快推进网上办税新模式;依法行政水平需要进一步提高,税收执法风险不容忽视,制度建设还需要加大力度;干部学习教育的主动性和系统性不够强,创先争优意识不足,各级领导班子服务科学发展的履职能力需要继续提高,干部队伍活力有待进一步增强;惩防体系建设还不平衡,党风廉政建设还需要加大监督和考核力度。
对于这些问题,我们必须高度重视,切实采取有效措施,加以解决和改进。
二、抢抓机遇,紧跟形势,明确2012年税收工作总体思路
全区国税工作暨依法行政会议强调,在今年的工作实践中,要把握好五个重要方面。
一要认真贯彻党的十七届六中全会重要精神,切实做好支持文化改革发展和加强国税文化建设的各项工作;二要切实履行税收在保持经济平稳较快发展中的重要职能,发挥税收调控作用,落实各项税收政策;三要勇于承担税收在服务地方经济发展中的重要使命,不断提高服从服务于地方工作大局的自觉性、针对性和实效性;四要不断夯实基层工作在国税事业发展中的重要基础,必须在抓基层、打基础、强基本功上狠下功夫;五要准确把握加强和创新社会管理的重要任务,加强信访、网络舆情和应急管理工作。
2012年全区国税工作重点要在“抓好六个着力、构建六项机制”上下功夫、见实效,着力抓好组织收入工作,构建持续稳定的收入增长机制;着力抓好税收政策落实,构建科学高效的税收调控机制;着力抓好纳税服务体系建设,构建高效便捷的税收服务机制;着力抓好税收业务管理,构建严密精细的税收征管机制;着力抓好干部队伍建设,构建导向合理的选人用人公信机制;着力抓好党风廉政建设和政风行风工作,构建科学严密的廉洁从税机制。
1月10日召开的市委十一届二次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议要求,2012年我市经济社会发展要牢牢把握稳中求进的总基调。
总的看,我市经济社会发展的有利条件、自身优势和向好趋势没有改变,我们仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期。
综合分析今年的税收经济形势,增收和减税压力并存,一方面要按照实施积极财政政策和稳健货币政策的要求,依法加强税收征管保持税收收入持续平稳增长;另一方面要按照减轻企业税收负担、保障和改善民生的要求,继续落实结构性减税措施和税收优惠政策。
为此,我们要进一步发挥税收职能,突出首府优势,强化工作落实,促进经济平稳较快增长,实现国税事业跨越发展。
根据当前的形势和任务,确定今年全市国税工作总体思路是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央、自治区和市委、政府有关经济工作会议和全国、全区税务工作会议精神,牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,围绕服务科学发展、共建和谐税收工作主题,保收入,促和谐,抓管理,出亮点,重服务,树形象,充分发挥税收职能作用,努力实现首府国税事业发展新突破。
面对新机遇、新挑战,着眼于首府国税事业发展的新目标、新要求,全市国税系统要形成共识,确立首府国税发展六大着力点,即:
保收入、促和谐、抓管理、出亮点、重服务、树形象。
要立足组织收入工作的中心和主线,采取有效措施确保税收收入随着经济发展平稳较快增长,充分发挥税收在调节经济、调节分配、支持公共服务体系建设中的重要作用,不断提高基层国税部门税收收入征收质量,服务地方经济发展和社会进步。
要立足保障和改善民生的出发点和落脚点,严格执行税收调控措施,用好用足用活税收政策,加强政策辅导、备案管理和监督检查,夯实政策执行基础,形成税收政策效应,促进企业做大做强,做到取之于民、用之于民、造福于民,积极构建和谐税收。
要立足税源专业化管理和推进基层建设的关键环节,不断夯实征管基础,创新征管模式,健全税收专业管理运行机制,深化税源分类管理,促进税源监控、税收分析、纳税评估和税务稽查的良性互动;不断夯实基层工作,坚持重心下移抓基层,研究基层问题,解决基层困难,推广基层经验,打牢国税事业持续健康发展的重心和根基。
要立足改革创新、科学发展的时代任务,突出工作重点,打造工作亮点,把贯彻落实工作部署和税收工作实际相结合,把解决当前工作主要问题与创新突破相结合,关注在基层建设、基础管理上的创新项目,不断增强创新实践对税收发展的驱动力。
要立足纳税服务标准化、专业化、信息化、集约化建设要求,坚持征纳双方法律地位平等的理念,推进纳税服务体系建设,拓展创新纳税服务方式手段,强化纳税服务绩效考核,上下联动进一步做好基层纳税服务工作,增强纳税服务实际效果。
要立足加强税务文化建设和反腐倡廉建设的战略重点,落实干部队伍建设工作要求,激发活力,创新管理,大力弘扬国税精神和税务职业道德,加强干部学习培训,扎扎实实练好基本功,提高干部队伍总体素质,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,严格考核问责,推进效能建设,提升国税形象。
三、振奋精神,扎实工作,努力实现全市国税工作新跨越
2012年是实施“十二五”发展规划承前启后的重要一年,是党的十八大召开之年,也是深化税制改革、充分发挥税收职能作用的关键一年。
做好今年的各项工作,意义重大。
按照全市国税工作总体思路,全市各级国税部门要认清形势、坚定信心、突出重点、落实措施,全面完成各项工作任务。
(一)确保完成组织收入任务,保持经济平稳较快发展。
2012年,自治区国税局下达我局的税收任务是139.275亿元,比上年增长3.6%;全市经济工作会议确定,我市今年经济社会发展的主要预期目标是:
地区生产总值增长14%,地方财政总收入增长16%,其中下达国税的收入任务是144亿元,预期增长20%。
统一思想,服从服务大局。
保持经济平稳较快发展,是当前党和国家工作的大局。
全市各级国税部门要充分统一广大干部的思想,坚定完成任务的信心,坚决贯彻上级决策部署和工作要求,全面关注、准确把握国内外经济变化对税收的影响,把税收工作置于经济社会发展的大局之中,大力组织收入,确保完成全年税收任务,为改革发展稳定提供财力保障。
依法治税,确保收入质量。
正确处理组织收入与依法治税的关系,始终坚持组织收入原则,抓紧、抓早、抓实、抓出成效,确保均衡入库。
正确处理协调与地方政府的关系,主动汇报组织收入情况和其它各项工作,争取理解和支持。
加强欠税管理,积极开展税收收入质量评价工作,强化质量监控,实现税收收入增长与经济增长相协调。
加强分析,把握工作主动权。
依托信息化手段,深入开展经济税源分析、税收预测预警分析、税收管理风险分析和征管效能分析,建立科学的税收收入分析和监控预警机制。
完善重点税源控管体系,及时了解重点税源行业、企业生产经营信息,把握税源变化,实施有效控管。
准确掌握税收政策调整对收入的影响和重大增、减收因素,牢牢把握组织收入工作的主动权。
(二)全面落实各项税收政策,充分发挥税收职能作用。
搞好政策调研。
围绕促进扶持文化产业改革发展开展调查研究,为制定和实施具体税收优惠政策措施建言献策。
认真研究国家扶助民生、改善就业、加快小微企业发展等新出台的税收优惠政策,根据我市产业特点和产业布局,加强政策前瞻性调研,促进税收政策更好地顺应经济发展和社会需要。
大力开展税收理论研究和学术成果交流,加强税收政策效应的调查分析,认真做好增值税转型等政策调研,关注乳制品、电力、石油化工和资源综合利用等行业税收政策调整落实情况,跟踪了解政策执行效果。
落实税收调控和优惠政策。
切实做好增值税起征点调整改革、结构性减税等各项税收政策落实工作,贯彻执行新一轮支持西部大开发的税收优惠政策、小型微利企业优惠政策、促进高新技术产业发展政策、鼓励科技进步的税收优惠政策、扩大就业和涉农税收优惠政策、发展循环经济和保护资源能源的税收政策,密切关注、及时研究营业税改征增值税试点工作,落实好出口退税政策。
严格减免税管理,规范工作流程,依法审批备案,加强监督检查。
(三)积极创新税收征管,提高专业化信息化水平。
推行税源专业化管理。
强化征收管理服务,进一步优化理顺征管流程,实行分类分级管理,深化纳税评估与税源监控,加强税收风险管理,健全税源管理体系,全面提高税源管理能力。
把分行业与分规模专业化管理有机结合,确定试点单位,开展税源专业化管理总结评估,不断完善专业化管理措施。
深化信息管税。
加强“金税三期”工程网络建设和项目协调工作,有机整合系统资源。
加强数据管理和应用,进一步做好税源与征管状况监控分析工作,健全完善分行业纳税评估模型和预警指标,加强重点行业和重点税源企业数据监控分析。
强化发票管理,加强机具开票电子信息的比对应用,拓宽普通发票真伪查验渠道,严控相互代开发票或串票。
建立国、地税税收信息共享平台,加快与财政、工商、发改委、银行、海关等部门信息沟通,畅通互联网获取外部涉税信息渠道,解决税收征管过程中征纳信息不对称问题。
加强各税种管理。
推广完善《部分贵重首饰增值税消费税企业征收管理办法》、小规模超标预警监控系统,对超标零申报企业、电力企业、供暖行业开展纳税评估,加强连锁企业总分支机构汇总纳税管理,严把农产品实耗抵扣政策落实关,开展好货物劳务税评估核查工作。
加强所得税跨地区管理,积极实施大企业和国际税收专业化管理和服务,健全反避税工作机制,为我市“走出去”企业提供税收协定服务。
完善出口退税预警管理,加快退免税办理,防范和打击骗取出口退税。
(四)不断推进纳税服务,提高纳税人满意度和税法遵从度。
加强办税服务厅建设。
大力加强办税服务厅规范化、标准化建设,全面实现“七个统一”,规范运行管理,科学合理配置资源,设立全职能办税服务窗口,按照区局统一部署全面推广“一站式服务管理信息系统”,加快推进自助办税、网上办税、同城通办,为纳税人提供更加规范、便捷、高效、文明的服务。
维护纳税人合法权益。
加强税法宣传和咨询解答工作,充分利用12366纳税服务热线、门户网站等开展日常宣传,建立完善税法宣传需求分析和响应机制,提供个性化服务。
深化国地税合作,在国地税联合办证、联合评定纳税信用等级等基础上,拓展合作建立多元办税服务平台,联合开展纳税服务、税务检查等工作,切实减轻纳税人负担。
健全注册税务师行业管理制度,更好地发挥其服务纳税人的作用。
强化纳税服务绩效考核。
建立完善全市国税系统纳税服务评价系统,以信息化管理技术为手段,科学设置全面系统的纳税服务绩效考评指标体系,试点开展纳税服务监督考评。
逐步完善纳税信用管理。
健全纳税信用管理机制、纳税信用评价分析制度和风险预警机制,建立纳税信用信息数据库,以引导纳税遵从为目标,继续做好纳税信用等级评定工作,促进形成依法诚信纳税的社会氛围,增强纳税服务实际效果。
(五)加强干部队伍建设,营造富有活力、和谐稳定的发展氛围。
加强各级领导班子建设。
坚持把政治思想建设放在领导班子建设首位,加强领导班子的党性建设、能力建设、作风建设和党风廉政建设,增强班子整体功能。
做好干部轮岗交流工作,调动干部队伍活力。
坚持党管干部,更加注重德才兼备、以德为先的选人用人标准,严格领导班子和领导干部的监督管理。
加强和改进干部教育培训。
继续开展大规模干部教育培训,坚持分级分类培训,突出抓好基层干部岗位技能和专门业务培训,积极推进高层次学历学位教育工作,加快培养税收工作急需紧缺人才,创新培训模式,提高培训质量。
建立教育培训工作的长效机制,持续开展业务讲学、岗位练兵、能手竞赛等活动,强化教育培训工作成效。
大力推进税务文化建设。
积极践行社会主义核心价值体系,切实加强道德和法纪教育,引导广大税务干部做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公,明确价值取向,提高精神境界,增强综合素质,塑造文化品牌,把干部个人发展与税收事业发展紧密结合,增强组织凝聚力,提升核心竞争力。
营造和谐发展环境。
继续增强创新活力,尊重基层首创精神,巩固普遍创新成果,推出重点重大创新项目。
加强基层党建和群团工作,充分发挥基层党组织推动发展、促进和谐的作用。
继续组织开展创先争优活动,强化争名排位意识,深入推进群众性精神文明创建活动。
规范有序推进基层建设,努力改善基层工作和生活条件,切实解决基层困难,充分调动广大基层干部的工作积极性。
落实信访维稳工作任务,加强涉税舆情监控管理,维护国税机关形象和公信力。
保障干部职工切身利益,施行《干部职工优抚办法》,加强人文关怀和心理疏导,增强队伍凝聚力。
(六)深入开展党风廉政建设和反腐败工作,树立国税形象。
认真执行党风廉政建设责任制。
坚持党风廉政建设领导体制和工作机制,紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,切实履行“一岗双责”,强化督促检查,健全完善党风廉政建设责任制考核评价体系和奖惩机制。
加强反腐倡廉教育。
继续深入开展反腐倡廉宣传教育月活动,以领导干部为重点,加强对党员干部和税务人员的岗位廉政教育、执法风险教育和警示教育。
扎实开展廉政文化“三进”活动,充实廉政文化示范点内涵,打造廉政文化精品,推进廉政文化建设。
深入推进内控机制建设。
进一步完善惩防体系建设,继续强化内控机制建设作为构建惩防体系的重要举措。
围绕岗位廉政风险点和防控措施两个关键环节,实行分级管理、分级负责,把重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用、大宗物品采购和税收管理热点问题,作为落实内控机制建设的重点,逐步完善大预防工作格局。
发挥好制度在反腐倡廉建设中的保障作用,逐步完善程序严密、有效管用的反腐倡廉制度体系,加大源头预防腐败工作力度。
进一步加强监督检查。
加强对上级重大决策部署及重要工作安排贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。
强化对两权监督制约,坚持重要问题集体讨论决定制度。
继续加大税收执法监察和效能监察工作力度,不断完善领导干部述职述廉、廉政谈话、报告个人有关事项等制度,完善监督机制,规范权力运行。
完善政风行风建设长效机制。
深化政务公开,继续打造“阳光税务”。
转变工作作风,提升服务质量,认真解决纳税人反映的难点和热点问题,落实“两个减负”要求。
深入开展纠风专项治理,坚决纠正损害纳税人利益的行为,严肃查办违纪违法案件,接受社会各界评议和监督,树立国税部门严格执法、严守清廉的良好形象。
四、坚定理念,狠抓落实,全面推进全市国税系统依法行政工作
(一)深刻认识全面推进依法行政的重大意义
国税部门是国家重要的经济管理部门和行政执法部门,部门的性质和特点决定了所有税收工作都必须以法律法规为依据,都要在法律授权范围内进行。
切实提高依法行政水平,增强法治观念,规范行政行为,充分发挥税收调控作用,对各类市场主体依法落实税收政策、提供纳税服务、实施税收管理,关系着政府的执行力和公信力,关系着社会各领域的切身利益,关系着符合社会主义市场经济发展要求的税收体制机制的建设。
全市国税系统要进一步统一思想,充分认识到全面推进依法行政,是贯彻中央关于建设法治政府和服务型政府要求的具体体现,是促进社会主义市场经济发展的必然要求,是加强和创新社会管理的迫切需要,是充分发挥税收职能作用的基本保障,是加强国税部门自身建设的重要举措。
全市国税系统必须把依法行政作为税收工作的基本准则贯穿始终,必须把为民收税做为依法行政的根本出发点和落脚点,必须把带头遵从税法作为提高税法遵从度的有效途径,必须把营造公平竞争的税收法治环境作为依法行政的重要目标,切实提高依法行政水平,全面推进依法行政。
(二)今后一个时期全市国税系统依法行政工作的主要任务
全面推进依法行政事关首府国税事业的科学发展。
全市国税系统要紧扣推进依法行政工作的总体思路,全面贯彻落实推进依法行政工作五年规划,突出抓好体制机制建设、规范权力运行、强化监督问责、完善考核评价等工作。
加强依法行政工作领导,建立健全组织保障机制。
依法行政是一项综合性、系统性工作,涉及到每个单位和部门,贯穿于各个税收工作环节。
要逐级建立、健全由党组统一领导、主要领导负总责、分管领导具体负责、法规部门组织协调、相关部门各尽其职,齐抓共管的领导机制和工作机制。
要加强法规工作人才库建设,选择政治素质高、法律素质好、工作能力强的干部,不断充实法规工作队伍。
要注重协调征管、纳税服务、税政、税源、稽查、收入核算、信息中心等多部门的力量,增强法规工作合力。
加强依法行政制度建设,严格税收规范性文件制定管理。
要提高税收制度建设的质量,健全税收规范性文件制定管理规程以及备查备案制度。
要严格按照法定权限和程序,做好规范性文件的草拟工作,加强合法性审查,未经法规部门审核的规范性文件不得签发,各基层单位XX不得制定规范性文件。
要加强对来自地方部门涉税文件的审核执行力度,对违规文件坚决不予执行,并及时报告上级机关。
加强重大决策机制建设,提高依法决策水平。
要健全重大决策规则,将与纳税人利益直接相关的重要税收执法事项、重大税收减免、重要行政审批,以及机关大额资金使用等事项列入本单位重大决策范围。
要开展重大决策风险评估,建立健全跟踪反馈制度,及时掌握决策实施情况,制定化解风险处置预案,并建立健全责任追究制度,严格行政问责。
要逐级建立重大税务案件审理委员会,健全重大税务案件审理制度,明确工作职责、审理程序、审理内容等规定,促进案件审理工作的规范化、制度化,提高审理质量。
加强贯彻落实各项法律法规,规范税收行
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