林业局落实党风廉政建设责任制自查报告.docx
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林业局落实党风廉政建设责任制自查报告
林业局2016年落实党风廉政建设责任制自查报告
按照江廉发[2016]66号文件(关于印发《××县2016年党风廉政建设责任制工作考核方案》的通知)精神,××县林业局严格对照江办发[2016]50号文件(××县2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解)以及江办发[2016]60号(××县2016年党风廉政建设责任制量化及考核方案)的要求,结合本部门落实党风廉政建设责任制的情况,对2016年贯彻落实党风廉政建设责任制的情况进行自查自纠,现汇报如下。
一、高度重视党风廉政建设,认真组织落实责任制
一年来,××县林业局高度重视党风廉政建设工作,认真落实“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的工作格局。
一是加强组织领导,成立林业局党风廉政建设和反腐败领导小组,局长刘德富任组长,罗磊、吴增奎、白志德任副组长,陆春光、张树荣、白牙仓、史四代、马瑞杰、叶仕云、潘江涛、金见、廖树团为成员的领导小组,负责抓党风廉政建设的各项工作。
结合实际研究制定了我局2016年党风廉政建设暨反腐败工作的安排意见,层层签订党风廉政建设目标责任书和任务分工表,每季度都召开领导班子会议即时传达有关文件精神,分析研究林业局的党风廉政建设工作;把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
明确了局长为党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,对县林业局廉政工作负总责,建立了主要领导负总责,工作人员具体抓的责任制,使此项工作层层有人抓、有人管。
二是制定了《××县林业局党风廉政建设规定》,把落实党风廉政建设和反腐败工作列入重要工作日程,融入林业工作始终,并按计划召开了5次党风廉政建设教育专题会议(包括乡镇林业站站长参加);三是落实责任制,全面安排好党风廉政建设工作,明确领导小组成员分工。
根据林业局与县委签订的党风廉政建设责任书,结合××林业工作实际,将责任分解落实到各位责任人,做到责任明确,任务具体,使党风廉政建设工作落实明确,同时利用每月党员学习时间,认真组织学习党的十七大和中央、省、市、县有关党风廉政建设会议精神,并对党风廉政建设责任制的贯彻落实情况,每半年检查一次,年底进行考核评议,检查考核结果采取会议等形式向全体干部职工通报,提高了党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的认知度,满意率达99%。
本项28分,自评28分。
二、深入开展宣传教育活动,进一步加强和改进党员领导干部作风建设
(一)、加强干部理想信念和廉洁从政教育,筑牢反腐倡廉拒腐防变的堤防。
一年来,林业局把党风廉政建设宣传教育纳入年度工作的总体计划,在林业系统有计划、有步骤地深入开展了学习贯彻《党章》以及大力推进以社会主义荣辱观教育为重点的党风廉政建设宣传教育。
在教育活动中,林业局干部从巩固共产党员先进性教育成果、坚持以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度出发,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述,把社会主义荣辱观教育与弘扬人道主义精神结合起来,与林业工作者职业道德建设结合起来,与专门素质教育活动结合起来,开展了多种形式的学习实践活动,倡导爱国主义思想、集体主义思想、人道主义为本的思想,号召林业工作者以恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德为荣,以违背职业道德为耻。
通过社会主义荣辱观教育,林业干部进一步加强了思想修养,单兵素质得到提高,班子凝聚力、战斗力得到加强。
(二)、按照玉纪办通〔2016〕2号及江纪发〔2016〕5号文件精神,有计划、有步骤地开展解放思想大讨论。
在大讨论中,把解放思想和党风廉政建设有机结合起来。
于2016年4月21日召开林业系统干部职工解放思想大讨论会议。
学习讨论中,局支部书记、局长刘德富同志指出,解放思想是一个古老而永恒的话题,今天,我们要领会马克思主义的精髓,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,围绕××林业事业的发展,实事求是的解放思想,为林农真正地解决问题,加快全县生态环境建设步伐,做学习型的干部、做实干型的干部,把党和政府的决策贯穿到实际工作中去。
使广大干部职工牢固树立社会主义荣辱观,知荣明辱,近荣远耻,懂规守矩。
教育活动的开展,使广大党员的理想信念进一步坚定,宗旨意识进一步牢固,道德修养进一步加强,干部作风进一步转变,党员领导干部廉洁自律意识进一步增强。
充分认识贯彻落实“八条禁令”的重要性和必要性,多次组织全体公务员学习“八条禁令”,把贯彻执行“八条禁令”作为当前我县林业系统开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容来抓,做到令行禁止、违令必究。
决不允许出现一边进行共产党员先进性教育活动,一边做出损害群众利益和违法违纪的事。
推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等三项制度是深化行政管理体制改革的重要组成部分。
党的十七大明确提出了“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”;我局通过开展“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动等一系列工作,全局公务员队伍、执法队伍的工作能力和水平有了较大的提高,工作作风有了明显改善;对贯彻执行好省政府制定出台的服务承诺制、首问责任制和限时办结制等三项制度提供了有力的保障;形成了执行顺畅、政令畅通的行政管理新局面。
本项12分,自评12分。
三、继续抓好领导干部廉洁自律工作
2016年积极组织干部职工学习《领导干部从政行为规范》、《公民道德建设实施纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》。
通过学习首先强化了全体干部的理想信念教育,切实解决了在思想上、作风上存在的突出问题,使全体干部进一步坚定了社会主义的理想信念,自觉做学习和实践“三个代表”重要思想的模范;其次强化了全体干部职工的“两个务必”教育,使全体干部职工始终保持艰苦奋斗的作风和谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,努力发扬艰苦奋斗的优良传统,保持党同人民群众的血肉联系,为××林业建设提供优质高效的服务;最后强化了党纪法规教育,不断增强全体干部职工的廉政意识、纪律意识和法律素质,做到学法、知法、懂法、守法、依法办事,真正做到了依法行政和廉洁从政。
我局领导以身作则,廉洁自律,带头遵守领导干部廉洁自律的各项规定,对一般干部严格要求,严格管理,严格监督;管好班子,带好队伍,管好家属、子女和身边工作人员。
充分利用每周一的政治理论学习时间,认真组织全体干部职工学习党和国家的方针政策及相关专业知识,通过学习全面加强干部职工的党风廉政教育,进一步强化廉洁自律意识,规范从政行为。
全体干部职工认真遵守廉洁自律规定,认真执行重大事项报告、礼品、礼金登记、收入申报制度。
认真贯彻执行严禁铺张浪费的有关规定,坚决制止和反对各种奢侈浪费行为,严禁大吃大喝和以各种名义用公款向领导干部赠送礼品、现金和有价证券等各种不良风气;全年执行政府采购制度,无“帐外帐”、“小金库”,一年内未出现违法违纪问题。
本项11分,自评11分。
四、完善制度,加大重点部位的监管力度
严格执行党的民主集中制原则,凡涉及重大决策和资金的使用,以及重要的人事任免,都是执行局务会研究决定;同时县林业局结合自己部门的特点,加大制度建设力度,制定了《××县林业局党风廉政规定》、《公务用车制度》、《公务接待制度》、《后勤及内务管理制度》、《财务制度》、《民主生活会制度》等12个规章制度,用制度加以保证,规范了各种接待标准,完善了工作职责,从岗位职责、办事程序、纪律要求、制度保证等方面加大党风廉政教育力度,使之贯穿于工作的全过程,规范运行,勤政廉政;并按一定的程序进行政务公开,制定政务公开专栏,公开办事程序和人员职责、财务方面收支等情况;民主生活会上干部职工都能畅所欲言、各抒己见,通过讨论形成统一;针对容易产生腐败和不廉洁问题的部位和环节,加强领导,完善制度,及时采取措施,堵塞漏洞,确保了党风廉政建设工作的有序进行。
本项10分,自评10分。
五、落实任务,提高办案效率
严格落实信访工作责任制。
在群众来信来访工作上,局领导十分重视信访工作,坚持以人为本,认真贯彻《信访工作条例》,建立了一套处理信访问题的新机制。
局长刘德富要求全局干部职工对来访人员要热情接待,有问必答,需要办理的事务要由具体负责的人员及时办理不得延误。
一年来对于林业局管辖范围内的各类破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪行为、森林火灾、违反植物检疫法律法规的行为、无证调运林木等林业案件,都由具体负责的部门进行了查处。
不存在有案不查、瞒案不报的现象,也没有阻挠案件查处的现象。
本项6分,自评6分。
六、团结协作,积极完成本单位及政府分解的各项工作
全局职工认真学习了中共中央总书记胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上发表的题为《全面加强新形势下的领导干部作风建设,把党风廉政建设和反腐贩斗争引向深入》的重要讲话,通过学习,林业局干部职工认识到,加强作风建设、党风廉政建设和干部队伍建设在各项工作中是至关重要的,只有通过全面的经常的教育,真正打牢思想政治基础,筑严思想政治防线,才能牢固树立马克思列宁主义的世界观、人生观和价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,才能确保反腐倡廉各项工作任务的完成。
2016年,××县林业局稳步推进全县的集体林权制度改革工作进程,并先后启动、实施了国家级退耕还林、珠江防护林、石漠化治理、市级“三湖一海”治理等林业生态建设工程,以省委、省政府提出的建设“绿色经济强省”的总体思路,《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》、《中共云南省委、省政府关于加速林业发展的决定》为指导,围绕我县“生态立县”的发展战略,以生态效益为中心,以水土流失严重、生态脆弱的“两湖”近面山为重点,以加快我县荒山造林绿化进程,建设生态防护林为目的,充分利用我县适宜“两湖”近面山石漠化区域生长的树种和长期积累的栽培经验,统一规划,合理布局,强化管理,走“生态建设产业化,产业发展生态化”之路,我县的林业生态建设取得了可喜的成绩,区域生态环境得到明显改善。
(一)、国家和省级重点公益林管理工作。
2016年××县实施重点公益林森林生态效益补偿面积万亩,其中国家级重点公益林万亩(第一批实施的万亩,第二批实施的万亩),省级公益林万亩。
分布于珠江源头的抚仙湖、星云湖、东风水库径流区及县境内石漠化和水土流失严重地段。
地类为有林地、疏林地、灌木林地。
涉及7个乡镇59个村委会,共聘请公益林管护人员192人。
主要完成的工作:
一是按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求,以科学发展观为指导,以国家和省级重点公益林的管护为核心,以管好用好补偿基金为重点,以科技措施为支撑,坚持依法管理,科学管理,严格保护,全民参与的原则,确保重点公益林的健康持续发展,为促进全县社会、经济可持续发展创建良好的生态环境;对国家和省级重点公益林的档案进行了分类整理,二是编制了《××县2016年重点公益林病虫害防治项目》及××县2016年重点公益林生态效益补偿的有关材料,三是组织技术人员对2016年重点公益林的补植补造地块进行了外业调查,并完成了《××县2016年重点公益林补植补造工程》的作业设计,现已经市局评审通过,并批准实施。
林业局与管护类单位(各相关村委会),签订《公益林管护合同(A)》59份;各管护责任单位与聘请的护林员签订《公益林管护合同(B)》192份,县人民政府与各管护责任单位签订“限伐协议”59份,县人民政府与各乡镇人民政府,各乡镇人民政府与相关村委会签订了责任状。
通过健全完善重点公益林管理的各项规章制度及合同,使我县国家和省级重点公益林管理法制化,做到有章可循,严格规范管理。
(二)、发展特色经济林。
××县2016年特色经济林建设规模为25000亩,其中核桃20000亩,竹子5000亩;核桃主要安排在“两湖”近、面山的坡耕地,竹子安排在“两湖”近、面山的疏林地、宜林地、无林木林地的水湿、土壤条件好的箐边、沟头,主要目的在于做好特色经济林项目建设的基础上,同时也做好“两湖”近、面山的绿化。
达到经济、生态效益兼顾,进一步改善县域生态环境,促进××社会主义新农村的建设。
(三)、抓好集体林权制度改革。
在市委、市政府的领导下,××县深化集体林权制度改革的主体改革工作进入最后阶段。
全县7个乡镇、69个个村委会、398个村民小组、4817宗林地全部输机;《林权证》的打印工作全部结束,全县共打印《林权证》2045本,《林权证》的申请审核基本结束;全县7个乡镇,完成了6个乡镇的档案整理归档工作。
全县排查调处林权矛盾纠纷共411件,调处396件,调处率%,目前,林权主体改革已进入全面总结、申请验收阶段。
县林改办已将《云南省深化集体林权制度主体改革检查验收办法》转发给各乡镇,要求各乡镇按照《办法》的标准和要求,认真组织验收村、组的林权改革,全面进行总结,迎接县级验收。
(四)、退耕还林工程实施情况。
××县林业局积极响应党中央、国务院的号召,继续实施退耕还林工程。
2002—2016年全县实施退耕还林工程万亩,其中退耕地造林万亩,荒山荒地造林万亩,封山育林2万亩。
涉及全县七个乡镇、47个村委会、退耕农户16679户。
××县实施退耕还林工程布局重点在星云湖、抚仙湖两湖面山、高等级公路两侧以及水库、坝塘周边水土流失严重、生态脆弱的地区。
退耕还林七年来累计国家投资达5107万元,其中退耕地造林(包括国家兑付给退耕户的钱粮补助)万元,荒山荒地造林投资130万元,封山育林投资万元。
仅2016年国家兑付给退耕农户的各项补助款858万元,户均年退耕还林补助收入514元。
在已实施的万的退耕还林工程中,其中退耕地造林万亩,占退耕还林总面积的%;荒山荒地造林万亩,占退耕还林总面积的%。
在万亩的退耕地造林中,生态林亩,占退耕地造林的%;经济林亩,占退耕地造林的%。
荒山荒地还林万亩均为生态林;封山育林2万亩,其中疏林地、造林未成林地补植补造亩(包括植苗造林7362亩,直播造林亩)。
退耕地造林按树种分:
桉树亩,核桃、板栗亩,桃、梨亩,圆柏、桤木亩,杨梅、花红亩,八角、石榴亩,竹类亩,柿子亩,油橄榄亩,华山松亩;荒山荒地还林按树种分:
圆柏、桤木11187亩,华、云、车亩,桉树亩,板栗、核桃137亩,竹类69亩。
我县今年第一轮退耕还林政策补助到期面积,涉及到五乡镇、七个村委会,2002、2016两个年度的10个退耕地还林种植经济林、并于去年和今年第一期退耕政策补助到期的小班,面积亩,其中2002年涉及一个小班,面积亩;2016年涉及9个小班,面积亩。
(五)、石漠化治理。
为了实现林业的可持续发展,在省、市有关部门的支持下,林业局在星云湖、抚仙湖径流区积极开展石漠化治理工程,主要种植的树种有:
桤木、华山松、桉树、车桑子、竹子、樱桃。
我县2016年主要完成生态建设任务为32000亩,其中特色经济林25000亩、省级防护林建设(石漠化治理)7000亩;截止9月底已完成省级防护林建设(石漠化治理)6000亩,其中完成桤木造林5600亩,竹子种植400亩,还有1000亩核桃未栽,到12—1月完成。
并按时上报了相关信息、材料,对相关资料进行存档保存。
本项28分,自评27分。
、
七、综合测评
一年来,林业局以“三个代表”重要思想和树立“科学发展观”为要求,“坚持以人为本”,把加强和改进党的作风建设列入重要的议事日程。
我局领导班子没有存在办事推诿扯皮、效率不高、失职渎职行为,没有存在利用职权“吃、拿、卡、要、报”行为,没有存在乱收费、乱罚款、乱摊派以及其他损害经济发展环境的行为。
一年以来,林业局的党风、政风是纯洁的,领导干部和职工廉洁从政,执法为民,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
认真完成了县委、纪委安排部署的各项党风廉政建设工作任务。
本项5分,自评5分。
××县2016年党风廉政建设责任制考核标准共八项,总分100分,××县林业局自评99分。
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