中泰化学项目部安全文明施工实施规划.docx
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中泰化学项目部安全文明施工实施规划
安徽电力建设第一工程公司
AEPC/FK01.J13-2011
中泰化学阜康工业园动力站项目
安全文明施工实施规划
2011-03-20发布2011-03-25实施
中泰化学阜康动力站项目安全部发布
前言
根据公司体系文件及《中泰化学阜康工业园动力站项目工程施工组织总设计》对职业健康安全和环境管理工作提出的总体要求,为强化本工程安全文明施工管理,推动项目部安全文明施工有序、有效、稳步进行,打造安徽电建一公司安全文明施工品牌,充分展示公司形象。
根据工程实际和业主、总承包方、监理对安全文明施工的要求,编制本工程职业健康安全和环境管理实施规划。
本规划对职业健康安全和环境管理目标、总体管理思路、管理措施和活动内容等作出了规定,目的是为了实现公司对本项目制定的职业健康安全和环境管理总目标。
本规划由中泰化学阜康工业园动力站项目安全部提出并归口管理。
本规划主要起草人:
张玉军
本规划审核人:
胡坤
本规划批准人:
叶声林
1.规范性引用文件
DL5009.1-2002《电力建设安全工作规程(火力发电厂)》
国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
省电力公司《电力建设安全文明施工现场标准及考核检查表》
JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》
公司相关体系文件
《施工组织总设计》
《中泰化学阜康项目管理实施大纲》
《A、B标段施工合同》
2.目标与总体管理思路及文明施工总体要求
2.1安全目标
死亡事故为零;
重伤事故为零;
千人轻伤率<3;
垮(坍)塌事故为零;
一般及以上机械、设备事故为零;
一般及以上火灾、爆炸事故为零;
一般及以上责任交通事故为零;
大面积传染病和集体食物中毒事故为零;
职业病发生率为零;
2.2文明施工目标
施工现场推行“六化”管理:
“安全管理制度化;安全设施标准化;现场布置条理化;机料摆放定置化;作业行为规范化;环境影响最小化”。
2.3总体管理思路
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,扎实运行职业健康安全和环境管理体系,坚持“以人为本,关爱生命”的安全管理理念,弘扬公司以“预防为先,可控在控”为核心理念的安全文化及“整洁优美,和谐舒畅”为核心理念的环境文化,以“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”的“6S”管理活动为手段,以工程建设为载体,以安全文明施工为切入点,以实现本质化安全为目的,全面提升职业健康安全与环境管理水平,树立火电施工一流的项目管理形象。
2.4施工现场文明施工总体要求
2.4.1施工总平面规划合理,各施工区域、临建设施按规划布置。
2.4.2现场实行封闭化管理,严格执行现场“出入管理制度”。
2.4.3文明施工实行区域责任制管理,设置醒目标志及区域平面图。
2.4.4场区道路通畅,路面平整清洁,设备和材料不占道堆放。
2.4.5施工用电及力能管线布置合理、安全,场地排水与消防设施完备。
2.4.6现场物料堆放定置化,标识清楚,摆放有序,符合安全及防火要求。
2.4.7施工机械设备完好、清洁,各类随机证件和安全操作规程齐全。
2.4.8现场坚持“6S”管理,各作业面做到“工完、料尽、场地清”。
2.4.9采取成品保护措施,防止“二次污染”,保持外观整洁美观。
2.4.10办公、住宿环境美化、净化、绿化,生活设施卫生符合要求。
3.职业健康安全管理
3.1组织机构
3.1.1安全施工委员会
项目部设立安全施工委员会(以下简称安委会),由项目经理叶声林担任安委会主任;书记兼副经理李洁、总工兼副经理胡坤担任安委会副主任;安委会其他成员由项目部各部门、专业负责人组成。
安委会依照公司《企业标准》Q/AEPC,G15-11-2009《安全例会和班组安全活动制度》中有关项目部级安委会(安全工作例会)规定开展工作。
3.1.2安全部
项目部设立安全部,安全部为安委会的常设办事机构。
其职能遵照公司《项目管理大纲》要求,设安全部部长、专职安全员、机械管理员、文明施工员、资料员等岗位,对项目部职业健康安全和环境管理工作实施监督管理,同时领导安全监督网络开展日常安全管理活动。
3.2管理网络
项目部建立以下安全管理网络,并随人员变动情况及时更新:
1)职业健康安全和环境管理保证网络见附录1
2)职业健康安全和环境管理监督网络见附录2
3)安全技术管理网络见附录3
4)机械管理网络见附录4
5)车辆管理网络见附录5
6)消防管理网络见附录6
3.3管理制度
3.3.1本项目认真执行国家、行业、部委和上级发布的建筑安装工程相关的安全生产法律、法规、规范、标准、规定等。
3.3.2执行公司程序文件、公司安全管理部及相关部门有关职业健康安全和环境管理制度、规定,并根据公司体系文件变动情况及时更新。
3.3.3项目部根据新疆中泰化学阜康工业园动力站项目工程实际情况和工程进展需要,编审发布以下主要管理文件(不限于此):
序号
文件名称
编制部门
1
施工组织总设计
项目部
2
施工用电专业组织设计
工程部、电仪
3
施工总平面管理制度
工程部
4
安全文明施工实施规划
安全部
5
安全生产责任制
安全部
6
安全奖惩实施细则
安全部
7
安全、环境检查工作制度
安全部
8
安全教育制度
安全部
9
起重机械安全管理制度
安全部
10
起重电气工器具安全管理制度
安全部
11
安全例会和班组安全活动制度
安全部
12
施工用电管理制度
电仪、工程部
13
安全文明施工管理制度
安全部
14
职业健康安全和环境管理方案
安全部及相关部门
15
应急预案
安全部、综合部
16
职业健康安全和环境管理保证措施
安全部
3.3.4各专业工程处根据项目部要求及专业特点,结合工程实际情况和工程需要,要求编审和发布以下主要管理文件(不限于此):
序号
文件名称
编制部门
1
专业施工组织设计
各专业
2
专业安全文明施工实施规划
各专业
3
专业阶段性安全文明施工实施细则
各专业
3.3.5本工程施工过程中,严格遵守业主、管理公司、监理部发布的各项安全文明施工管理制度、规定。
3.4安全生产责任制落实与考核
依据公司企业标准《安全生产责任制》及《项目部安全生产责任制考核表》规定,明确各级各类人员的安全职责,层层签订安全生产责任书。
严肃安全责任制考核制度,责任制考核采用逐级考核方式,考核内容主要包括:
安全管理、安全教育、安全例会、安全检查、安全奖罚、文明施工、机械管理、过程控制、安全技术、分包管理、事故处理等。
结合绩效考评,做好安全生产责任制的考核和落实工作,项目部设立安全奖罚基金,在责任制考核中体现重奖重罚原则。
3.5安全例会
项目部每季度召开一次安委会,会议对上季度的安全文明施工情况进行总结,从管理和执行两个层面剖析存在的问题,布置下季度安全工作重点和拟采取的措施,并对下季度的安全工作进行预测分析,形成会议纪要,在下季度安全工作中予以纠正落实。
项目部每周召开安全网络例会。
安全网络例会由项目部生产经理主持,安全部负责召集,项目部安全员、专业安全员及分包队伍现场负责人或安全员参加。
同时,安全部根据现场安全情况及管理需要,适时组织专业及施工队伍召开安全文明施工专题会议。
专业工程处每月召开一次安全工作会议、班组每周开展一次安全日活动,每天召开站班会。
3.6安全检查
项目部组织开展的检查:
每月月底组织月度安全大检查;每周组织项目部安全网络人员参加的周检查;适时组织专业、相关部门、安全人员进行专项安全大检查(施工用电、大型机械与起重吊装、脚手架搭设、安全防护设施、消防、特种作业持证及安全防护用品等)。
专业开展的检查:
专业分布的作业点(面)存在的危险源识别检查和问题整改复查(每周一次)、专业负责承担的职能管理责任落实检查、班组“三查”、“三交”记录及落实情况检查、责任区安全防护设施与文明施工状态符合性检查、个人安全防护用品满足状态检查、特种作业持证上岗情况检查等。
项目部的安全检查由行政正职或分管领导亲自组织或参加,专业、安全管理、工程技术、消防管理、工会等人员参加。
检查可根据工程进展及季节等情况分为:
日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查、定期检查、综合性安全检查等。
检查前下发检查计划,经分管领导批准后实施,检查主要依据《安徽电力建设第一工程公司安全文明施工现场标准及考核检查评分表》实行分组检查。
对检查出的问题,各专业和相关部门限时整改,对较为严重的安全隐患,下发整改通知单,并督促责任单位按时整改,安全部组织复查。
整改通知单的反馈率作为安全生产责任制考核指标。
违章统计及排名连续两次处于末位的专业,项目部将违章统计及排名报公司职能部门和专业公司经理。
3.7入场程序及安全教育
分包单位办理入场注册登记后,由专业安全员联系医务所对进场施工人员进行体检。
体检合格后人事科组织,安全部、综合部(政工、保卫专责)负责进行一级安全教育,各专业、分包队伍负责人(安全员)负责组织人员参加。
安全教育考试合格后凭本人身份证原件,由保卫部门办理上岗证件。
同时,上交架子工、起重工、操作工、焊工、电工等特殊工种原件和单位安全资质证件,经审查后复印件留存安全部备查。
分包队伍专职安全员按规定配备,持证上岗。
为提高参建人员安全意识,增强业务技能,项目部将根据工程进展及需要组织各种安全培训,计划开展的专项安全培训主要有:
脚手架搭设安全培训;施工用电安全培训;起重吊装作业安全培训;保温施工安全培训;急救、防暑降温知识培训等;安全培训由项目部人事科组织,安全部及相关部门、专业负责实施,培训主要采取讲座形式或采取“请进来送出去”及专家现场指导等方式。
人员进场办理手续为:
专业安全员---体检---安全教育(人事科、安全部、政工专责、保卫专责)---上交特殊工种证原件(安全部)---凭身份证办理上岗证(保卫)---领用工作服(人事科)、安全用品(专业)。
本项目加强安全知识和技能培训,所有进场人员必须经过三级安全教育培训合格后方可上岗。
一级安全教育内容主要包括基本安全、环境保护知识,法律法规、重大危险源、典型事故案列、事故应急预案、现场急救知识、厂规厂纪、企业文化等,由人事科组织,安全部、综合部负责实施;二级安全教育由各专业负责组织实施,主要内容为所从事专业的安全知识、专业施工特点及安全状况、专业工作区域内主要危险源(点),施工作业场所及有毒、有害等作业场所的安全注意事项和要求、安全防护用品的使用、环境管理、文明施工要求等;三级教育为班组级安全教育,内容为本班组所从事的工作(工种)安全技术要求和所可能存在的危险源(点)及防控措施等。
其中一二级安全教育必须有书面的签字和相应的考试试卷。
三级安全教育记入班组活动记录。
3.8分包队伍管理
分包队伍安全管理执行公司《Q/AEPC.G03-10-2009分包商管理实施办法》。
3.8.1所有进点队伍须持有营业执照、资质等级证书、安全生产许可证,并将安全生产许可证复印件报安全部备案。
3.8.2按公司要求,所有进场施工人员应统一着我公司工作服,佩戴“上岗证”上岗,主动接受安全人员及保卫人员的检查;工作服由人事科负责发放,并从分包队伍工程进度款中扣除。
3.8.3按规定配备合格的专(兼)职安全员。
30人以上的施工队必须配备专职安全员;超过30人除设专职安全员一名外并配备总人数3%的兼职安全员,专职安全员应持证上岗并做好施工过程的监管工作。
安全员一般不得随意更换,安全员一律按项目部安全员标准配戴安全员帽,持证上岗。
如分包队伍安全员大部分时间从事与安全管理无关的工作,安全部将对分包队伍进行批评教育、处罚,并责令分包队伍更换。
3.8.4现场负责人和安全管理人员离开现场必须征得安全部同意。
各队伍安全员必须每天到安全部签到,上报施工人数或工作沟通。
3.8.5施工过程中要注意成品保护,因分包队伍自身原因造成返工、设备损坏等,分包队伍必须赔偿损失,承担由此而引起的经济处罚。
3.8.6分包队伍员工发生违章现象,按公司《安全奖罚规定》或项目部相关规定进行处罚。
罚款最迟在七日内交纳,逾期不交,由财务部门凭安全部罚款通知单从当月应付工程进度款中加倍扣除。
3.8.7分包队伍开展好每日的站班会活动,切实做到“三查、三交”;开展好每周一次的安全活动日活动,活动要有记录,有针对性,有本人签字;安全员按时参加安全部每周组织一次的安全例会活动。
3.8.8分包队伍应加强内部安全管理,建立安全生产规章制度,并将安全生产规章制度、员工花名册、特种作业操作证原件等报安全部审查备案。
3.8.9分包队伍不服从管理,不重视安全文明施工工作,安全管理混乱,项目部将予以重处。
对安全部门下发的整改通知(口头、书面)不及时整改或整改不到位的,安全部将视具体情节予以批评教育、通报、处罚等。
3.8.10分包队伍违章施工、违章作业被业主、管理公司、监理处罚的,罚款由分包队伍承担,项目部视具体情节另外予以处罚。
3.8.11对承包商提出的安全和文明施工问题,分包商整改不及时或整改质量达不到要求,承包商除按规定予以处罚外,可代为整改,并双倍收取因此而产生的一切费用,但不免除分包商的一切安全责任。
3.8.12分包商若自带机械,应在“分包商注册登记表”的附页列清明细,送交安全部审核,专业、安全部对分包商提交的机械验收资料进行现场检查验收,确认机械符合要求,核发“施工机械检验合格证”,施工机械方可投入使用,起重机械报地方政府相关部门颁发的“检测合格证”、使用说明书、产品合格证、型式试验报告等。
3.8.13对重视安全文明施工工作,安全工作成绩突出的分包单位给予表彰或物质奖励。
3.9安全台帐
依照国网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》,建立和保存以下安全管理台帐与资料,资料应有两份,一份电子版,一份纸质,资料盒采用尺寸为31.5mm*23.5mm*5.5mm的塑料盒,标签为白底黑字,上方带公司徽标(彩色打印),下方带编号,字体采用二号字黑体加粗。
安全部不定期对各专业、施工班组的安全台帐进行抽查,每季度进行一次评比。
3.9.1本项目建立以下三级安全管理帐表册卡并保存的相应资料。
项目部台帐(不限于此):
序号
资料名称
备注
1
安全教育台帐
试卷另存
2
专、兼职安监人员建档台帐
3
分包单位安全资质审查表
4
安全管理网络
5
特种作业人员建档登记台帐
备证件复印件
6
违章及罚款登记台帐
7
各类事故及惩处登记台帐
8
各类事故月(年)报表;
9
安全技术措施计划实施登记台帐
目标指标分解与检测记录
10
最新版法律法规和公司体系文件、安全管理制度制度
备电子版
11
危险源、重大危险源、环境因素、重大环境因素清单
备电子版
12
管理方案
13
应急预案
14
安全工作会议(例会)记录
备电子版
15
安全检查及整改登记台帐
16
安全施工整改通知单(附隐患整改反馈单);
17
安全奖励登记台帐
18
相关方资料归档(清单、收发文等)
19
环境监测记录
20
安全施工作业票
21
机械设备台帐
备电子版
22
特种设备取证台帐(安装告知书)
23
业主、管理公司、监理来文
24
上级、地方政府部门文件
25
公司来文
26
项目部文件
27
安全工作计划、总结、安全周报
备电子版
28
安全防护用品、用具试验、鉴定登记台帐
29
员工体检表
3.9.2专业工程处台帐(不限于此):
序号
资料名称
备注
1
安全教育和考试台帐
(试卷保存)
2
安全奖励登记台帐
3
违章及罚款登记台帐
4
安全工作例会记录
5
特殊作业人员建档登记台帐
6
安全施工措施交底签字记录
(含应急预案交底)
7
安全检查及整改登记台帐
8
安全工作计划、总结
9
安全、劳动防护用品发放登记台帐
10
电动工器具台帐、工器具周期检查试验记录
11
机械设备台帐
电子版
12
专项安全技术措施、规定等
13
事故管理台帐
14
起重工器具台帐、检查、试验记录
机械化热动
15
机械使用、维护保养、修理记录
机械化热动建筑焊接
16
机械安全保护装置检查记录
机械化热动建筑焊接
17
漏电保护器动作特性试验记录(每周记录)
电仪
18
办公、施工用电记录台帐
电仪
19
焊条头回收登记台帐
焊接
20
脚手架验收登记台帐
建筑热动租赁站电仪
21
施工用水登记台帐
热动
22
保存资料:
有关安全工作的规程、规定、计划、总结、措施、文件、事故通报、安全简报等。
3.9.3施工班组台帐(不限于此)。
:
序号
资料名称
备注
1
班组活动记录本
2
安全施工作业票
3
保存资料:
有关安全工作的规程、规定、措施等学习资料,安全简报、文件及事故通报等
措施、文件、、事故通报、安全简报等。
3.10应急管理
项目部建立紧急联络和救护体制。
设立安全生产应急指挥部,由项目部经理任指挥,总工程师、副经理任副指挥,下设医疗救护小组、消防小组、防汛小组、治保小组、后勤保障小组。
在现场办公区域设置医务所,配置救护车一部,配备担架,急救箱,氧气瓶(袋)等急救器材。
项目部编制安全生产事故应急预案,每年根据工程情况安排演练。
紧急联络电话制作成标识牌置于以下地点:
主厂房、锅炉房、化水、输煤、组合场等区域。
3.11施工各阶段安全文明施工标准
一、开工准备阶段
1)、安全文明施工组织机构已经落实,职责落实到人,能够正常开展工作。
2)、有关安全文明施工的规章制度和基本措施已经建立并得到相应领导机构的批准。
3)、施工组织设计和《作业指导书》中应有明确的安全文明施工要求,并已通过审查,施工总平面规划布置合理。
4)、工程分包合同在签订中应同时包含安全文明施工协议,分包商必须实施现场安全文明施工定置管理。
5)、材料、土方、设备等堆放合理,各种物资标示清楚,堆放有序,并符合安全防火标准。
6)、施工区道路畅通,路面平整,围栏已形成,照明配置充足。
7)、施工用电及管道系统布置合理、安全,场地排水及消防设施完备,能够满足开工需要。
8)、安全文明施工责任区划分明确,无死角,责任落实,并设有明显标示。
9)、施工用机械、设备完好、清洁。
10)、施工临建设施完整、布置得当、环境整洁,办公室、工具间等场所内部整洁、布置整齐。
二、施工阶段
1)、负责施工的各级管理人员,要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,并认真贯穿于施工全过程。
2)、各专业、部门要坚持经常检查、定期评比、奖惩分明、层层落实责任制,使现场保持在一个较高的安全文明施工水平上。
3)、单项工程开工前必须在作业指导书中制定详细的安全文明施工措施,并经有关部门审核、项目部总工批准后认真执行,施工班组应正常开展每日站班会,做到“三查、三交”、每周安全活动日活动应组织学习有关安全管理制度、文件等,及时总结分析本班组的安全文明施工情况,制定针对性改进措施,确保实施到位。
做到图纸、措施、设备材料、机具、劳动力五落实才能开始施工。
4)、施工道路应保持畅通,不应在主干道路边堆放设备、材料等物品,因工程需要切断道路前,必须申请,经管理公司、监理批准后实施。
5)、土方工程在施工前应有切实可行的存放和弃土方案,不得随意堆放,运土车辆上水泥路面必须有专人随后清理,如不及时清理项目部安排人员清理,所产生费用由运土队伍承担。
6)、建筑、安装工程应采取措施,尽量减少立体交叉作业,如必须进行立体交叉作业时,应采取相应的隔离和防止高空落物、坠落的措施。
7)、严格把好设备运输、检验、存放、起吊、安装各道工序,避免发生损坏、腐蚀及落入杂物等问题。
8)、施工区范围内的沟道、地面无垃圾,每个作业面应做到“工完料尽场地清”,“每日一清,边干边干”,剩余材料、设备要堆放整齐、可靠,原则上堆放不得超过二天,废料及时清理干净。
9)、焊接场地地面无焊条和焊条头,完工后焊接皮线、氧乙炔皮管应收回。
10)、施工现场除设置的吸烟点外,其余区域为禁烟区,设立明确禁烟标志,禁烟区内严禁吸烟,禁止流动吸烟和边作业边吸烟。
11)、施工用电源要集中布置,统一接线,标志清楚,明确责任人,定期检查维护。
12)、严格控制安装工艺水平,重点抓好以下几个方面。
A)、焊后药皮清理干净。
B)、保温结构合理、无漏洞,外表光滑,护板平直、美观并设有明显标志。
C)、各种沟道和地下室内部清洁、不渗漏、无积水或冰冻、照明充足。
D)、设备表面干净、无积灰、积油等。
E)、施工现场设有足够的卫生设施,有专人负责保持内部清洁。
14)、高层建筑物施工中应设有垃圾输送渠道,禁止向下抛掷垃圾和废料。
15)、不准随意在设备、结构、墙板、楼板上开孔,开孔产生的建筑垃圾应及时清理。
三、启动阶段
1)、项目部试转办要把安全文明施工作为工作重点之一来抓,安全部门指定专人对现场安全文明施工负责。
2)、分部试运作业指导书应通过审查,启动试运措施要对安全文明施工工作提出具体要求,并在启动调试过程中认真执行。
3)、施工区域道路畅通、照明及标志齐全完好,厂房内永久照明投入使用、照度符合要求。
4)、厂房内地坪已作好,排水通畅,墙面施工完,地沟盖板齐全、平整、内部清理干净,平台栏杆安装完毕,保温油漆工作结束,全部工作符合规范验标要求。
5)、设备、管道表面清洁,各系统分部试运行合格,各种设备、阀门全部挂牌、标识清楚。
7)、用于工程收尾或消缺脚手架在工作结束后应立即拆除、并清理干净。
8)、厂房内环境清洁、地面干净、无烟头、杂物等,物料堆放整齐、不影响交通和设备的运行维护。
9)、厂房已封闭,取暖、空调设备工作正常,门窗、玻璃齐全、关闭严密,屋顶密封好、不漏雨,主要工作场所温度、噪声、粉尘浓度等符合劳动保护有关规定。
10)、环境保护机构健全,环保设备完好,正常开展工作,废液、废气排放符合环境保护要求。
3.12专业策划和阶段性策划
本规划为项目部安全文明施工管理的纲领性文件,各专业应在本策划的框架内编制专业安全文明施工实施规划和阶段性安全文明施工规划,专业规划和阶段性规划应力求详尽具体,内容应包括:
责任区图牌,施工通道布置,物料定置堆放,安全文明施工检查,工作面移交标准等。
4.现场总体布局及总平面管理
4.1视觉形象
工程的视觉形象是项目整体施工水平的第一印象,力求美观、整洁、赏心悦目。
本工程的视觉形象主要通过合理的施工总平面规划、整齐划一的构筑物、标准化的安全防护设施、良好的机容机貌、统一配置的文明施工设施、美观清晰的标志牌、色彩鲜艳的旗帜等配以公司色标设计而成,加以人性化的设计和宣传来达到形象统一、整洁、美观的整体效果。
设计与部署工作由项目部统一负责安排。
4.2平面布置模块化
现场施工总平面按实际功能区划为各个功能模块,分为办公区、主厂房施工区、锅炉房区、辅助建筑安装施工区、设备材料堆放场五大模块区。
模块区主要由现场环形混凝土道路、浸塑钢网板、彩钢板、围栏(红白栏杆)分隔而成。
锅炉吊装区由热动专业用红白栏杆或活动围栏隔离。
总平面由工程部负责组织设计和规划,
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- 化学 项目 安全 文明 施工 实施 规划