工程施工项目部安全生产责任制及考核奖惩制度.docx
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工程施工项目部安全生产责任制及考核奖惩制度
某工程项目
安全生产责任制
及考核奖惩制度
**有限公司
**标段项目经理部
安全生产责任制及考核奖惩制度
第一条安全生产责任制必须贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,“安全生产,人人有责”的原则。
第二条安全生产责任制是项目部对各部门、各类管理人员至每个职工所规定的他们各自职责范围内,安全生产工作应负责任的制度。
第三条项目部根据各个部门、各类人员的不同职责范围,制订安全生产责任制,成为完整的制度体系。
为使责任的落实,做到时时处处的安全生产工作都切实有人负责,实现安全生产,特制定本制度。
第四条各部门、各类管理人员将安全生产责任制落实到位,把安全生产责任目标层层分解落实,并实行一级抓一级、一级对一级负责,实行逐级签订安全生产责任状。
第五条安全责任制考核根据情况原则上半年考核一次。
第六条安全责任制
(一)、安全生产领导小组安全工作职责
1、统一领导项目部的安全生产工作,定期召开安全会议,分析现场安全生产形势,研究解决现场安全生产问题。
2、督促各部门和班组落实国家有关的安全生产法律法规、行业有关的安全生产标准及上级规章制度。
3、依照法律法规标准设置安全管理组织机构,按要求设置足够的专职安全生产管理人员。
4、建立、完善项目部安全安全管理办法、安全管理制度、操作规程、应急预案。
5、组织开展安全检查,定期开展平安工地建设评价,按照有关制度实施奖惩。
6、保证项目部安全生产投入有效实施。
7、协助上级主管部门进行安全生产事故调查、分析和处理等。
8、组织安全生产绩效考核及安全生产目标、责任考核等。
9、法律法规规定的职责。
Ⅰ、项目经理
项目经理是企业法定代表人的委托人,在安全管理方面对单位主管领导负责,对工程项目施工生产及安全工作负全面领导责任。
①认真贯彻执行国家和上级的有关安全生产、劳动保护方针政策和法律法规,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,严格履行安全生产管理职责,认真执行企业的各项安全生产管理规章制度。
②组织制定安全生产规章制度、操作规程和项目全员安全生产责任制,并督促落实。
③建立健全安全机构,配备专职安全人员,充分发挥安全机构和人员的作用,支持他们的工作,定期组织安全检查,及时消除事故隐患。
按规定足额提取和使用安全生产费用,改善员工劳动条件和作业环境。
④严格履行工程项目承包合同中的安全条款,组织制定本工程项目的安全管理制度、合理配置安全生产诸要素。
积极采用“四新技术”努力提高施工现场的安全系数。
⑤根据工程项目特点,科学编制施工方案,正确处理工程进度、经济效益与安全生产的关系;适时组织安全教育,坚持把安全生产贯穿于施工生产的全过程,积极开展预测、预防、预控活动。
⑥认真听取员工对安全工作的意见和建议,尊重员工的主人翁地位和合法权益。
⑦对分包单位(外部劳务)的安全生产负总包管理责任,在分包工程时要严格审查分包单位资质等级和安全生产许可证书,在手续完备的基础上,依法签定分包合同,审查分包单位的施工组织设计,审核安全技术措施,组织安全检查,确保安全生产。
⑧组织对各类事故隐患的排查整治,按照“四不放过”的原则督促整改。
对因违章指挥或决策失误造成的员工伤亡事故承担主要领导责任。
⑨负责建立本项目风险管控管理细则,明确每个工作岗位所承担的生产安全风险管控责任,定期开展全面或专项生产安全风险识别、评估。
⑩落实生产安全风险调度要求的管控工作。
定期召开生产安全风险调度分析会,总结、分析、上报项目运行的生产安全风险管理工作。
⑪、对本项目各部门和各岗位的生产安全风险管控绩效和隐患排查整治绩效进行考核兑现,落实全员收入与安全行为挂钩制度。
⑫、及时、如实按照法定程序报告生产安全事故,第一时间组织开展事故救援和应急处置工作,配合相关单位和部门的事故调查。
⑬、履行安全生产法律法规和企业规定的其他职责。
Ⅱ、项目书记
①、贯彻执行有关安全生产法律、法规和上级有关文件精神要求;
②、建立健全安全生产“一岗双责”责任制,并监督落实情况;
③、全面控制本项目安全生产整体运行的稳定;
④、规避、控制重大经营决策的安全风险;
⑤、严格落实安全生产事故责任追究;
⑥、按国家、省及上级的有关规定,保障本项目安全生产管理机构设置、安全管理人员配备和安全费用投入的合规性;
⑦、督促、指导本项目安全生产管理工作的有效开展;
⑧、组织开展本项目安全文化的建设、宣传和推广工作。
Ⅲ、项目总工
①、负责项目施工安全技术管理工作,对其分管领域内的安全工作负领导责任,是其分管领域的安全生产直接责任人;
②、组织项目部安全生产的技术工作,及时解决施工中的安全技术问题;
③、组织编制项目实施性施工组织设计,确保技术措施合理、安全措施得当,以技术、措施确保安全;
④、组织施工方案的安全技术交底;
⑤、参与项目部安全生产监督检查,对重大安全隐患,从技术上提出整改解决意见;
⑥、审批落实有关改善劳动条件、减轻劳动强度技术的项目和措施;
⑦、组织编制项目部应用新工艺、新材料、新设备的安全技术措施;
⑧、督促检查项目部工程技术部安全生产职责的落实;
⑨、负责审核项目部分项工程施工方案,确保技术措施合理、安全措施得当;
⑩、组织相关部门编制、讨论进场设备、设施的安全技术操作规程的制定,审核重要工序、关键部位施工的安全检查表并组织实施,对设备、设施实行“定人负责和检查、定岗操作、定期检修”;
⑪、组织对分项工程施工方案进行动态风险源辨识评价,主持重大隐患整改措施的制定;
⑫、审核风险性较大工程安全专项方案,并监督实施;
⑬、参与安全生产监督检查,对重大安全隐患和事故处理,从技术上提出整改措施和应急处置技术方案。
Ⅳ、项目安全总监
协助项目主管领导履行安全生产职责,对本项目安全生产工作负领导、监督和管理责任。
①、对项目的安全生产进行监督检查;对现场作业人员安全行为进行监察,确保员工安全行为与收入挂钩相关考核制度落到实处;
②、认真执行安全生产规定,监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实;
③、协助项目经理制定项目有关安全生产管理制度、落实细则、生产安全事故应急预案等制度;
④、监督项目生产安全风险调度管控措施实施工作,对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施;
⑤、参与编制项目部安全设施和消防设施方案,合理布置现场安全警示标志;
⑥、参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的检查验收;
⑦、定期组织安全生产检查,组织安全管理人员巡查,督促隐患整改,对存在重大安全隐患的分部分项工程,有权下达停工整改决定;
⑧、落实全员安全教育、培训、持证上岗的相关规定,组织作业人员入场三级安全教育;
⑨、组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动,督促主责部门及时上报有关活动资料;
⑩、协助开展应急演练工作,完善应急预案,监督各类抢险物资、设备和队伍的应急储备;
⑪、发生事故应立即按照法定程序逐级报告,并迅速参与抢救工作;
⑫、归口管理相关安全资料。
⑬、履行安全生产法律法规和企业规定的其他职责。
Ⅴ、项目工区长
是工区安全生产工作的第一责任人,严格履行一岗双责的安全职责,落实项目生产安全风险调度管控的具体措施。
对管辖工区的安全生产工作负有直接责任。
①、督促作业工班落实项目部各项规章制度、安全管理要求、作业操作规程,有效防范现场“三违”作业。
②、落实施工现场盯班制度,监督现场管理人员对安全管理措施的落实情况。
③、坚持带班作业,及时掌握、了解工程进展,熟悉各工序、工种存在的不安全因素,组织班组安全活动,及时分析安全生产情况,纠正安全生产中出现的问题。
④、开展经常性的安全教育、班前教育等工作,落实特殊工种作业人员持证上岗。
⑤、组织工区安全巡查,对事故隐患和上级检查指出的问题认真组织整改。
⑥、组织处置现场出现的紧急情况,及时上报情况的同时采取应该措施,防止事态扩大。
(二)、安全部工作职责
1、项目安全监督部是本单位安全生产工作综合部门,负责监督、指导、协调各职能部门、所属各单位开展安全生产相关工作。
2、认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定,会同有关部门建立、修订本项目安全生产规章制度;
3、监督、协调各部门的安全生产管理工作;
4、督促调配安全生产管理人员;
5、负责现场日常安全管理,协助组织项目定期与不定期安全检查工作,发现问题及时报告、督促整改。
分析本系统安全生产形式和特点,提出改进措施并督促执行;
6、负责应急预案的制定及督促实施;
7、组织相应部门向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素,防范措施和事故应急措施,并检查措施的执行和落实;
8、督促配备符合国家标准和行业标准的安全防护和劳动保护用品,监督检查个人防护用品的发放、使用;
9、负责安全警示标志和消防设施设置的策划及落实,督促项目相关部门设置安全警示标志,配备消防设施;
10、负责项目权限范围内伤亡事故、未遂事故的调查处理的具体工作,负责有关统计报告工作;
11、组织“安全生产月”等安全活动;落实“平安工地”创建工作;
12、提出安全生产奖罚意见,并监督兑现实施。
Ⅰ、安全部长
①、对分管范围内的安全生产工作负监督、管理责任,对本部门的安全生产工作负全责;
②、及时签订本部门安全责任书,了解掌握本项目安全管理组织机构和管理体系、制度,明确本人及部员安全生产职责;
③、对施工现场的班组人员进行审核考察,进行三级教育培训;
④、遵守安全管理规章制度,参与、监督项目、部门、班组安全活动;
⑤、建立部门安全生产相关项目安全生产费用管理制度做好费用记录;
⑥、按项目应急预案配备应急人员和物资,发生事故及时报告或按相应程序启动应急预案、按预案分工开展预案安排的工作;
⑦、宣传、贯彻相关安全生产方面的法律、法规、规范性文件;
⑧、依据国家有关法律法规和安全生产标准及公司的有关规定,制定并实施项目部安全管理制度;
⑨、编制并实施项目部实施性安全策划,编制并实施安全工作计划;
⑩、制定项目部生产安全事故应急预案或处置措施并实施和评价;
⑪、对项目部安全生产进行定期、不定期检查,组织综合检查和临建验收及整改,监督指导专业队的安全管理工作;
⑫、编制、汇总、整理、更新项目部风险源的辨识与风险评价,制定其管理方案,并监督控制;
⑬、对项目部专业队安全生产工作进行考核、评比、总结工作;
⑭、协助相关部门进行工伤事故的内部调查、分析及处理工作;
⑮、负责本部门危险源的辨识与控制,汇总项目危险源辨识评价方案资料;负责本部门安全台帐的管理;
⑯、参与平安工地标杆项目安全生产管理活动。
Ⅱ、安全部部员
①、安全员是工地安全生产的管理人员,安全员的责任心和安全意识是全体人员的安全保证,因此,安全员要及时对进场工人进行安全生产教育,督促工人进行安全防护,定期进行安全活动检查,查出隐患及时整改,并且做好现场各种安全宣传牌、标语、警示标志的布置,使现场安全防护得当、井然有序;
②、安全员直接对安全部长负责,接受安全部长的指导,监督、配合施工人员进行现场安全管理,若发现施工过程中存在隐患施工,有权采取果断措施直至停工;
③、监督项目管理人员按规定向作业人员进行安全技术交底工作;
④、参与项目安全生产设施、设备安装的验收,对验收中存在的问题,监督整改;
⑤、监督项目部对上级部门下达的隐患整改通知单所列内容的整改和验收;
⑥、对违章指挥,违章作业有权制止,对风险隐患有权指令停止作业,并立即向领导汇报;
⑦、建立好各类安全台帐,做好现场安全技术资料的收集、整理。
分类登记、造册及归档工作。
(三)、财务部安全工作职责
1、贯彻执行国家、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度;
2、登记安全生产费用台帐,按规定范围统计使用;
3、对现场明显的违规违章行为,有提示和制止的责任;
4、认真落实项目安全奖罚;
5、配合相关部门办理施工现场从事危险作业人员意外伤害保险、工程保险等事项,准确提供财务资料;
6、加强安全防范意识和安全防范措施,严格执行货币资金安全管理办法,保守保险柜秘密,保管好钥匙,不得任意转交他人,管好现金、各种印章、空白支票、空白收据及其他票据,确保资金安全;
7、确保员工工资及时、准确发到个人手中。
Ⅰ、财务部长
①、对其分管领域内的安全工作负领导责任,对本部门安全生产负全责;
②、入职后,及时签订本部门安全责任书,了解掌握本项目安全管理组织机构和管理体系、制度,明确本人及部员安全生产职责;
③、对施工现场的班组人员进行审核考察、组织其接受三级教育;
④、遵守安全管理规章制度,参与、监督项目、部门、班组安全活动;
⑤、建立部门安全生产相关的物资采购费用/劳务服务费用台账,按照项目安全生产费用管理制度做好费用记录和发票存档;
⑥、参与应急救援演练,发生事故按预案分工开展预案安排的工作;
⑦、负责项目部安全经费的分类统计和存档,负责项目部安全经费的及时计量与结算;
⑧、监督项目各部门安全生产费用的获取和使用情况,检查项目部安全生产管理的经济奖罚执行情况;
⑨、负责本部门风险源的辨识与控制;
⑩、负责本部门安全台帐的管理,积极参与“平安工地”、“零事故班组”建设活动和其他相关安全生产管理活动。
Ⅱ、财务部部员
①、按照规定,加强安全生产费用财务管理工作;
②、负责职业健康安全管理投入费用的专项列支,并监督使用;
③、负责职业健康安全工程项目资金的使用管理和审计、决算工作,并参加工程验收;
④、负责项目工伤、养老、医疗、财产保险列支使其符合国家法律法规要求;
⑤、负责组织项目财产保险和工伤保险及事故后经济赔偿处理工作;
⑥、负责审核各类事故处理费用支出,并将其纳入项目经济活动分析内容;
⑦、保证劳动保护用品、保健津贴、防暑降温等用品开支费用到位。
(四)、工程部/质检部安全生产职责
1、配合项目总工程师做好安全方案、措施的编制工作,并对编制的方案、措施的科学性、安全性负责;
2、负责对所编制的安全及专项施工措施和方案向相关人员进行安全交底,并在施工中督促落实;
3、在编制项目年、季、月生产计划时,树立“安全第一”的思想,组织均衡生产,保障安全工作与生产任务协调一致、在生产任务与安全保障发生矛盾时,优先安排解决安全工作的实施;
4、坚持“一岗双责”的原则,现场发现安全隐患、违规操作必须立即制止并及时上报;
5、参加项目部的安全检查工作。
Ⅰ、工程部长
①、对其分管领域内的安全工作负领导责任,对本部门安全生产负全责;
②、入职后,及时签订本部门安全责任书,了解掌握本项目安全管理组织机构和管理体系、制度,明确本人及部员安全生产职责;
③、对部员和施工现场的班组人员进行审核考察、组织其接受三级教育;
④、遵守安全管理规章制度,参与、监督项目、部门、班组安全活动;
⑤、建立部门与安全生产相关的物资采购的计划台账;
⑥、接受项目安全生产领导小组成员、专职安全生产管理人员、业主、监理对所属部门辖区/施工处的安全生产过程监督、检查,及时组织整改;
⑦、参与项目应急救援演练,发生事故及时报告或按相应程序启动应急预案、按预案分工开展预案安排的工作;
⑧、负责项目部工程技术文件的管理,落实相关施工技术管理制度;编制项目实施性施工组织设计,确保技术措施合理、安全措施得当,以技术、措施确保安全;按相关技术管理规定要求,做好分级安全技术交底工作;
⑨、组织施工人员按经批准的施工方案组织施工,落实各施工方案中的安全技术措施,责本部门风险源的辨识与控制;
⑩、负责本部门安全管理工作;
⑪、负责本部门安全标杆管理活动,参与“平安工地”管理活动。
Ⅱ、工程部部员
①、协助项目工程部长编制各项施工方案。
协助生产经理、安全员组织安全生产、组织各专业队学习和遵守安全操作规程、技术规范和安全制度,并检查执行情况;开工前对作业人员进行安全技术交底;
②、教育工人正确使用防护用品,认真做好安全交底、记录,不违章作业。
对特殊工种,必须是持有操作合格证书,才能安排上岗;对新工人或调整工种的人员在安排工作之前,人员要经过安全教育才能安排上岗,对不按交底操作、违章蛮干、冒险作业,应及时批评教育,劝阻,不改者,应停止作业;
③、当生产与安全发生矛盾时,一定要服从安全,坚决纠正只管生产不管安全的错误倾向。
对有关安全防范的装置、设备,指定有关人员经常维修、保养,保持完整良好,发挥其作用;
④、严格按各种安全规范规程和各种施工组织设计和施工方案施工。
⑤、若发生险情时负责保护现场,并立即报告项目经理;
⑥、确保本工程安全生产,杜绝伤亡事故。
Ⅲ、质检部长
①、对其分管领域内的安全工作负领导责任,对本部门安全生产负全责;
②、入职后,及时签订本部门安全责任书,了解掌握本项目安全管理组织机构和管理体系、制度,明确本人及部员安全生产职责;
③、对施工现场的人员进行审核考察,及时配备劳保;
④、遵守安全管理规章制度,参与、监督项目、部门、班组安全活动;
⑤、接受项目安全生产领导小组、安全部、监理、业主对所属部门辖区/现场的安全生产过程监督、检查,及时组织整改;
⑥、参与项目应急救援演练,发生事故及时报告或按相应程序启动应急预案、按预案分工开展预案安排的工作;
⑦、组织施工工序的自检、交接检和复检工作,以工序质量保安全;
⑧、组织涉及结构安全的材料检测工作;
⑨、负责检测仪器设备操作安全管理;
⑩、负责本部门风险源的辨识与控制;负责本部门安全台帐的管理;
⑪、参与“平安工地”建设活动。
Ⅳ、质检部部员
①、认真学习贯彻执行公司上级有关安全生产文件、规程、制度;
②、配合、协助安全员开展安全生产活动,做好安全防护设施的验收工作;
③、熟悉工程施工组织设计、专项施工方案;
④、做好土方开挖、基坑支护、模板工程、外架工程等的检查验收和监督工作;
⑤、做好工程分部、子分部、分项工程验收把关,保证生产安全;
⑥、做好雨季等季节施工的检查监督工作;
⑦、做好各种材料、设备、安全装置的检查验收工作;
⑧、对外来检测检查人员进行安全交底,确保其规范佩戴安全防护用品。
Ⅴ、项目部资料管理员
①、编制安全技术资料,确保资料齐全、有效、及时。
分类归档;
②、定期检查、整理各种安全资料,总结经验,及时向项目经理和安全员反馈资料的有关信息;
③、协助安全员开展安全生产活动,组织班组学习安全操作规程、技术规范,做好项目部安全检查记录。
(五)、计划合同部安全生产职责
1、为项目安全生产管理体系中的合同管理部门,对安全生产负合同管理方面的责任;
2、认真贯彻国家和地方安全生产法律法规,执行落实上级和项目部的各项安全生产管理制度;
3、工程承包合同签订前,通过实地考察和其他途径获取安全风险信息,参与合同安全风险评估;
4、项目策划阶段,依据项目的特点研究施工作业队风险,拟定施工队资产、规模等准入条件进行立项;
5、严格合同的会审和报批程序,项目部与施工队必须同时签订安全生产协议,明确双方的安全生产责任和权利;
6、在合同履行过程中,严格落实结算过程中应当按照合同条款和其他安全管理规定执行的安全奖罚机制,通过经济奖罚手段加强安全生产管理;
7、参与事故调查、安全隐情和惯发隐患的原因分析会,提出对社会资源管理的意见和措施;
8、参与项目安全检查和安全隐患排查治理,并落实系统管理范围内的安全隐患整改,分析本系统安全生产形势和特点,提出改进措施并执行;
9、积极组织和参加各种安全培训、岗位技术练兵和安全预案演练等安全生产活动;
10、负责依据安全管理程序上报和调查合同管理系统的安全事故;
11、负责本部门员工的安全生产教育与考核工作;
Ⅰ、计划合同部长
①、对其分管领域内的安全工作负领导责任,对本部门安全生产负全责;
②、入职后,及时签订本安全责任书,了解掌握本项目安全管理组织机构和管理体系、制度,明确本人及部员安全生产职责;
③、执行公司经营管理制度,拟定合同签订方各自安全生产的权利和义务;
④、落实项目部合同管理及评审工作,为项目开展工程一切险和集体保险的竞价签订及服务跟踪;
⑤、落实安全经费的内部结算和业主安全经费计量工作;落实项目部安全经费投入;
⑥、负责本部门安全台帐的管理;
⑦、负责本部门风险源的辨识与控制;
⑧、负责本部门安全标杆管理活动,参与“平安工地”管理活动。
Ⅱ、计划合同部部员
①、严格劳务队伍进场资格审查,严格查验进场队伍的“四证一照”,并定期复查证照的合规性;
②、按国家规定、与业主的合同约定及时向业主办理专项安全生产费用的计价手续,并在每个季度的验工计价审批过程中落实项目经理部对各分部的分配工作;
③、在变更、调概、索赔过程中,及时对安全防护设施费用进行重新审定,合理追加或削减,及时向业主提报有关安全生产投入的资料,落实相关费用的审批手续;
④、在进行经济活动分析时,要对安全投入的有效性和合理性进行评价,对由于安全事故造成的直接和间接经济损失进行评估;
⑤、要把安全生产指标作为经营承包考核、兑现等工作的重要条件。
(六)、物资设备部安全生产职责
1、负责机械设备安全管理,监督检查机械系统安全、环境保护方针目标落实情况,制定机械设备规章制度和安全操作规程,建立健全机械系统管理和操作岗位的安全生产责任制;
2、负责机械设备的进场检验、过程检查、出场检查等工作,各类安全装置灵敏可靠,保证技术状态完好;
3、参与项目部机械设备租赁过程的调研、考察、选型、谈判、合同签订等工作;
4、负责在机械设备租赁选型时,充分考虑职业健康安全,环境保护方面的要求。
对破旧、高耗能、安全性能低、明令禁止的设备,禁止租用;
5、组织相应部门、人员对风险源及环境因素进行辨识和风险评价,并组织演练、讲解活动;
6、负责租用、分包商机械设备的安全管理,监督检查租用、分包商机械设备证件齐全有效,签定机械设备租赁合同时同时签订《安全环保协议》;
7、负责机械安全管理体系内、外审工作;
8、参加项目部各类人员伤亡事故、机械设备事故、环境污染事故的调查分析工作;
9、做好机械设备的进出场统计、上报、批复工作。
10、根据项目部的实际情况及业主等相关方要求,及时补充完善职业健康安全及环境保护职责;
11、根据国家劳动防护用品发放标准,负责采购(或领取)、保管、发放、登记符合标准要求的劳动防护用品;
12、按照国家和地方政府的有关规定,负责对易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的运输、装卸、保管、发放、回收等管理工作。
对上述有关作业人员必须进行安全教育、安全技术交底,做好安全防护,严格履行发放(回收)的登记手续。
并做好日常、定期的安全检查并填写检查记录;
13、定期对仓库、材料加工、施工现场物资存放场地进行安全检查,保证消防器材及设施齐全有效;
14、参加项目部物资类安全事故的调查分析工作;
Ⅰ、物资设备部长
①、对其分管领域内的安全工作负领导责任,对本部门安全生产负全责;
②、入职后,及时签订本安全责任书,了解掌握本项目安全管理组织机构和管理体系、制度,明确本人及部员安全生产职责;
③、对部员和施工现场的班组机械人员进行审核考察、督促其接受三级教育;
④、遵守安全管理规章制度,参与、监督项目、部门、班组安全活动;
⑤、建立部门安全生产相关的物资采购费用/劳务服务费用台账,按照项目安全生产费用管理制度做好费用记录和发票存档;
⑥、接受项目安全生产领导小组、安全部、监理、业主对所属部门辖区/现场处的安全生产过程监督、检查,及时组织整改;
⑦、按项目应急预案配备应急人员和物资,发生事故及时报告或按相应程序启动应急预案、按预案分工开展预案安排的工作;
⑧、贯彻执行机械设备的安全管理规章制度、安全技术规程,并监督其实施,负责
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