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监理规划
基本有机原料技术开发工程化基地工程
监理规划
总监理工程师:
张顺武
上海协同工程监理造价咨询有限公司
2007年03月29日
目录
一、工程概况………………………………………………………2
二、监理工作范围…………………………………………………2
三、监理工作内容…………………………………………………2
四、监理工作目标…………………………………………………6
五、监理工作依据…………………………………………………6
六、监理工作组织形式……………………………………………7
七、项目监理机构的人员配备计划………………………………7
八、项目监理机构人员岗位职责…………………………………8
九、项目监理机构人员安全监理工作任务………………………9
十、监理工作程序…………………………………………………11
十一、监理工作方法和措施………………………………………28
十二、监理工作制度………………………………………………33
十三、监理设施……………………………………………………35
一、工程概况
工程名称:
基本有机原料技术开发工程化基地项目
工程地址:
上海化学工业区F6-1地块
建设单位:
中国石油化工股份有限公司上海石油化工研究院
设计单位:
中建石化集团上海工程有限公司
工程建设规模:
本工程总建筑面积约35397平方米
监理单位:
上海协同工程监理造价咨询有限公司
施工单位:
上海金山石油化工建筑有限公司
工程计划开竣工日期:
2007年4月28日------2008年4月28日
本工程主要单体包括:
信息管理大楼、新工艺中试及碳一化学控制室、新工艺中试及碳一化学单元、大型反应器及关键设备冷模装置、分子筛工程化研究装置、苯乙烯催化剂制备装置、甲苯歧化催化及制备装置、仓库、变电站、泵房、纯水装置、变压站、控制室、门卫、循环水池、消防水池、污水处理等,总建筑面积约35397平方米。
我监理组拟订编制以下专业监理实施细则:
安全监理实施细则、桩基监理实施细则、土建监理实施细则、暖通监理实施细则、电仪安装监理实施细则、管道安装监理实施细则、设备安装监理实施细则等,如遇施工难度较大或专业性较强的部位施工时,将根据情况编制专项监理实施细则。
二、监理工作范围
此监理规划主要是本工程施工监理的指导性文件。
根据工程建设委托监理合同的要求,本工程监理业务范围为开工至竣工验收阶段的施工监理。
三、监理工作内容
根据本工程建设委托监理合同的要求,主要监理工作内容是对本工程施工阶段的施工质量、施工进度、施工安全三个方面进行监督管理。
主要从以下几个方面进行实施:
1.质量监理
(1)人员控制
1)对承包单位的进场人员安排进行审核,包括各种管理人员和技术人员的资质和素质,要求施工单位组织机构健全、管理制度完善、经营作风正派、技术措施得力、实践经验丰富、善于协作配合,这样有利于合同的执行和确保质量目标的控制。
2)对人员加强现场的监督管理,对人员的错误行为及不符合相关管理规定的现象要坚决予以制止,尤其对违章乱纪,要严格要求施工单位进行教育,预防发生质量事故。
3)审查特殊人员的上岗资质,以确保工程质量,杜绝质量和安全事故。
(2)机械设备
1)审核承包单位提交的施工方案,对方案中选择的机械设备的主要性能参数进行复核,使其具有工程的适用性,具有保证工程质量的可靠性,具有使用操作的方便性和安全性。
2)机械设备的完好性和正确操作是保证项目施工质量的重要环节,在机械进场时监理组将组织相关人员对其进行审查验收,核查操作工人的操作证以及特殊工种上岗证。
3)检查承包单位关于机械设备的使用规程制度,承包单位是否实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度,操作人员是否认真执行各项规章制度、严格遵守操作规程,发现问题后要立即进行制止,以防出现安全质量事故。
(3)工程材料
1)检查施工单位对工程材料、构配件、设备的准备情况,核验材料生产厂家的资质、出厂合格证和质量证明书,原产地证明文件以及备案证明,对施工单位报审工程所用的材料质量进行验收。
2)根据合同和委托方的特殊要求及国家规范,收集质量验收资料。
对制造单位的运输方案、质量保证措施进行审核,以确保制造单位的工程用材料安全保质送达现场施工现场。
必要时,实施运输过程的全过程监理。
3)材料和设备进场后,在施工单位自查的基础上,进行现场抽检。
发现标志不清的材料、有明显质量外观缺陷的材料、质量保证资料有错误的材料、按规定要进行一定比例实验的材料、需要进行追踪检验的材料等,均应进行抽检,对进口材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料应进行全部检验。
4)对进场的材料按照有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样的方式进行抽检。
5)监督材料制造单位及施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求对工程用材料进行制造和施工,控制工程质量,定期检查和质量控制体系的执行情况及施工台帐建立情况。
(4)工艺方法
1)组织各专业工程师认真审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划,提出书面意见,督促其按照修改后并经业主同意的方案计划进行实施。
(5)环境条件
1)要求施工单位编制季节性施工方案,包括在特殊劳动环境中保证质量和安全的有效措施。
2)督促施工单位健全施工现场管理制度,使工程管理环境秩序化、标准化、规范化。
3)对于不同阶段,要督促施工单位做好不同工程技术环境中的技术控制管理工作。
(6)其他工作
1)审查施工单位的施工准备工作,下达开工令。
2)建立工程项目协调程序和统一规定及工程会议制度;参加业主召开的各类与工程有关的会议,作会议记录,整理并发放会议纪要;同时必须对有关的更改设计、施工技术措施等内容的必要性和合理性进行核定,重大更改应报委托人审批。
3)督促施工单位管理制度和质量管理体系的建立、健全与实施。
4)认真做好工程监理前的准备工作,重点是根据图纸对现场的实际情况进行复核,确保施工前测量定位工作的准确无误。
5)督促审查施工单位及时整理文件,并按照上海化学工业区发展有限公司所规定的有关技术档案资料的归档要求进行归档。
6)工程的分项、分部(子分部)施工完成后,按相应的验收规范和技术要求进行初验及竣工初验,并督促整改,对工程施工质量、安全、档案资料提出评估意见,协助委托人组织单位工程的验收。
7)参与质保期内出现的工程质量问题的调查、分析,审查整改措施并督促整改的完成。
8)工程施工结束后,按合同的规定向业主提交监理竣工资料。
2.进度监理
1)对进度计划实施检查、分析;当实际进度滞后于计划进度时,向业主提供建议并监督施工单位实施。
2)在监理月报中向业主报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况,并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。
3.安全监理
1)对施工单位的安全生产责任制、安全生产保证体系进行检查审核,并督促其建立完善。
对施工单位在施工过程中的各项安全技术措施进行检查、审核,对其具体的实施情况进行监理。
2)每天对施工人员的安全防护用品(PPE)进行检查。
3)对于有重大风险的作业,如承包单位需要提前向业主报告,办理的工作许可证,同时报送专项安全施工方案于我监理机构。
4)随时检查承包单位的桩基作业、高空作业、高温作业、焊接作业、脚手架作业、使用气体设备作业、防爆作业、砂轮作业、起重作业、升降设备作业、限制空间作业、大于0.3m的挖掘作业、喷砂作业、放射作业等,发现问题随时要求其整改。
5)定期对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、消防器材的设置、防事故措施的落实情况进行一次综合性的检查,随时对施工现场的材料变化和施工机械进行检查,并形成检查记录。
每月按时以安全监理月报的形式向委托人项目管理组反馈安全监理情况,重大信息及时汇报。
6)检查施工单位项目经理和专职安全管理人员安全生产考核合格证及特殊工种的上岗操作证。
7)检查分部(子分部)、分项工程安全状况和签署安全评价意见。
8)参与工程事故分析和处理,督促安全技术防范措施的实施和验收。
9)督促承包单位及时整理现场安全管理文书资料和安全台帐,检查每天工作前的安全交底记录。
10)工程施工必须符合安全规范和上海市相关安全管理要求。
四、监理工作目标
建设监理工作主要是进行工程项目的目标控制,努力按合同要求实现工程项目的进度目标、质量目标、安全目标,使实际建设周期不超过计划建设周期,实际工程质量达到工程计划质量标准合格,现场安全零事故。
协同监理接受合同确定的同业主之间互相信任和信赖的关系,并向业主契约保证,在本工程建设监理上提供合理的、专业的监理服务,协调好各方关系,并尽最大努力充分保证业主的利益,按业主的要求,高效经济地实施项目。
在质量控制方面:
工程按合同规定的标准、设计图纸和技术要求供应,原材料的质量、制造商、原产地满足合同规定的标准和要求,施工质量满足合同要求,重视事前控制,进行一丝不苟的中间检验和现场验收,并通过国家质监部门的验收。
进度控制目标:
运用规划、控制和协调等控制方法,力争将施工实际进度控制在目标进度之内,确保按期完成工程节点目标。
总工期严格按照合同工期进行控制。
在安全施工控制方面:
根据有关部门的文件要求,通过对现场安全施工的督促管理,促使施工单位树立“安全第一,预防为主”的生产思想,在确保安全生产的前提下,保证工程项目的质量、进度达到预期目标。
同时对施工生产中形成的不安全因素提出预防、调整、纠正措施,积极消除安全隐患,确保施工现场无重大伤亡事故,力争做到安全零事故。
五、监理工作依据
1.业主与施工单位签订的工程承包合同及协议;
2.业主提交的经审图公司审核的本工程项目施工图纸及技术说明(包括设计交底、会审记录)及施工设计预算书和项目审批文件;
3.业主与监理单位签订的建设工程委托监理合同;
4.建设工程监理规范(GB50319-2000);
5.工程建设标准强制性条文,工程建设地方标准强制性条文(上海市);
6.国家与上海市现行的建筑工程、施工质量验收标准及验收规范;
7.中华人民共和国建筑法,合同法及有关法规、条例、实施细则等。
六、监理工作的组织形式
⑴组织结构
上海协同工程监理
造价咨询有限公司
公司专家顾问组
总师室
总监理工程师:
(国家注册监理工程师)
资料员
暖通监理组
电仪监理组
管道监理组
机械监理组
土建监理组
安全监理组
七、项目监理机构的人员配备计划
本公司法人代表金孝杰任命张顺武同志(注册监理工程师)担任本项目总监理工程师,全面负责履行监理合同并负责与业主的日常联系,并组成由总监理工程师领导下的现场项目监理机构,负责工程项目的正常实施,确保业主能在任何时间了解项目的实施情况。
另外,派驻工地的监理工程师将全过程监督现场的施工。
对施工质量、施工进度和安全施工进行全面控制监理。
监理人员配备的原则是精干高效,确保项目监理服务到位,因此协同监理将根据本项目的进展,针对不同施工阶段特点,配置监理人员。
八、项目监理机构人员岗位职责
(一)、总监理工程师应履行以下职责:
1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
2.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;
3.审查分包单位的资质,并提出审查意见;
4.检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作;
5.主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;
6.审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;
7.审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;
8.审查和处理工程变更;
9.主持或参与工程质量事故的调查;
10.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
11.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;
12.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;
13.主持整理工程项目的监理资料。
(二)、专业监理工程师应履行以下职责:
1.负责编制本专业的监理实施细则;
2.负责本专业监理工作的具体实施;
3.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;
4.审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;
5.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
6.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;
7.根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;
8.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;
9.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;
10.负责本专业已完工程的计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。
11.检查施工单位投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;
12.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;
13.按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
14.进行重要工序、关键部位的旁站工作,发现问题及时指出并做好监理日记和有关的监理记录。
九、项目监理机构人员安全监理工作任务
(一)、总监理工程师安全监理工作任务
1.确定项目监理机构安全监理岗位的设置和专职安全监理人员的配备,并明确其工作任务;
2.支持编写监理规划中的安全监理方案,审批安全监理实施细则,审核签发安全监理通知单、(安全)监理月报和安全专题报告;
3.审查施工单位的安全生产许可证;
4.组织审查施工组织设计中的安全技术促使或者危险性较大的分部分项工程(包括须经专家论证、审查的项目)安全专项施工方案并签认;
5.发现严重的安全事故隐患时,及施工单位拒不整改时,签发暂停施工令并报告建设单位、有关主管部门。
(二)、专职安全监理人员安全监理工作任务
1.具体协助建设单位与施工单位签定安全生产协议书和安全抵押金合同,并监督实施;
2.编写规划中安全监理方案和安全监理实施细则;
3.参加对施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程(包括须经专家论证、审查的项目)安全专项施工方案的审查;
4.对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督;
5.审查施工总承包单位推荐的分包单位的安全资质,及主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格;
6.巡视检查及处理日常事务;
7.发现安全事故隐患,及时向总监理工程师报告;
8.填写安全监理日记和编写安全监理月报或监理月报中的安全监理内容;
9.负责安全监理资料的收集和安全监理台帐管理;
10.参与工程预算和对安全及文明施工措施费实施监督等其他与工程安全有关的工作。
(三)、专业监理工程师安全监理工作任务
1.参与编写安全监理实施细则;
2.参与危险性较大的分部分项工程(包括须经专家论证、审查的项目)安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的审查,并配合对其实施进行监督。
3.结合本专业及业务范围,关注施工安全状况,发现安全事故隐患及时向总监理工程师报告。
十、监理工作程序
1.施工阶段监理工作总程序
收集整理整个施工阶段的施工、监理资料,编写监理工作总结。
将整理完整的资料移交业主
收集相关工程资料,熟悉图纸,根据工程特点编制各专业监理实施细则
施工阶段监理工作总程序实施要点:
(1)委派具有丰富监理工作经验的全国注册监理工程师张顺武同志担任本项目的总监,并建立强有力的监理班子。
(2)派驻现场的监理人员全部持证上岗、专业配套齐全,人员按合同规定及时到位。
同时要求对所挑选的各专业监理工程师不但要有出色的业务能力,而且要有不怕苦、不怕累,富有奉献精神的同志担任。
(3)按照仪器设备清单将本工程所需的各种检测仪器、设备和检测工具配齐,以满足现场的检验工作,确保每项检测工作有条不紊的开展。
(4)在首次监理例会(工作交底会)上明确各种办事流程,如:
工序交接流程、工序报验及隐蔽验收流程、施工组织设计审核流程等。
定期对施工现场安全工作进行全面细致的检查,务必使之达标。
(5)推广应用办公软件,提高监理工作效率,使整个监理组的监理行为规范化,标准化。
(6)结合本工程的特点及监理大纲要求编写《监理规划》,编制《监理实施细则》,内容要有针对性且富有可操作性。
严格执行国家有地方法律、法规及技术文件,杜绝违反强制性规范或强制条文的现象发生。
(7)严格审核施工现场上各种技术文件,包括施工组织设计文件、设计变更及技术核定等文件,使之更具合理性。
(8)督促施工单位建立和完善质量管理体系,严格执行质量检查和实事求是的客观地进行工程质量评估。
(9)强化监理档案资料管理,做到收发有序,以适应工程质量终身负责制的需要。
(10)实施过程验收,确保各隐蔽工程的验收落实到位。
(11)查验各类竣工资料,协助业主整理备案文件,满足业主对建筑物使用功能的要求,确保竣工验收顺利通过。
2.
监理工作流程图
图一、监理工作联系流程图
申报
业主、监理
工程师
磋商
设计单位
同意
同意
承包商实施
监理工作联系流程实施要点:
(1)对涉及图纸变更,工程量改变的技术核定及设计变文件要与业主及设计单位进行磋商并得到许可。
(2)总监理工程师必须组织各专业监理工程师对各种技术变更就是否满足质量验收规范要求及施工是否可行提出审核意见。
(3)操作过程中应与业主、设计、施工各方加强沟通交流。
图二、开工审核监理工作流程图
承包商
申
报
总监签署开工令
业主、总监理工程师审核
提
出
初
审
意
见
转
发
现场专业监理工程师
开工审核监理工作流程实施要点:
(1)查验施工单位现场安保、质保体系是否建立,有否安全生产许可证。
(2)开工审核过程中应查验施工组织设计是否已经审核通过。
(3)组织专业人员对现场进行测量放线,确保复核无误。
(4)对劳动力进场情况进行查证,施工单位是否已按既定的劳动力进场计划进行安排。
(5)查验机械设备是否进场、完好并通过相关验收。
(6)对施工单位项目部管理人员资质进行检查。
同时对特各种业人员的操作证进行检查。
(7)开工前各项手续是否办妥,如施工许可证;质量、安全报监工作等。
(8)对以上各项意见汇总整理后,如果符合要求则报请业主批示,征得许可后由总监理工程师签发正式开工令同意施工单位开工。
如果暂不具备条件,则应督促责任方加紧办理完善。
图三、设计交底及图纸会审监理工作流程图
业主组织设计单位向承包商进行设计交底
监理参与
图纸会审记录由业主、设计单位、监理单位、承包商会签后可作为施工的依据
设计交底及图纸会审监理工作流程实施要点:
(1)由总监理工程师组织各专业监理工程师认真熟悉设计图纸,领会设计意图,组织好内部初审工作,对图纸中存在的疑问或错误通过书面文件进行详细记录,以便在正式交底及答疑会上向设计工程师沟通。
(2)对设计答疑及图纸会审上所得到的统一意见应组织好承包商进行整理,及时会签,手续完备后作为施工依据。
(3)根据施工现场实际情况,如果有必要,需总监理工程师会同业主商讨后组织各家单位进行再次答疑工作。
图四、施工组织设计(或专项技术方案)审批监理工作流程图
承包商编制施工组织设计(专项施工方案),在自审手续齐全的基础上(即有编制人签名、技术负责人签名并加盖公章且公司级审批手续完善),由承包商填写施工组织设计报审表报项目监理部
项目监理部组织专业监理工程师进行初步审查并提出初步审核意见供总监理工程师参考
提出修改意见
业主、总监理工程师审批并签署审核意见
返还承包商修改
施工组织设计文件付诸实施
施工过程中根据实际情况如需要改动时,应事先报照该程序提出变更申请并报请监理单位审核同意后实施。
如擅自改动所发生的质量、安全等问题均由承包商负责
实施完毕后,监理单位对实施效果做出评价(主要指方案的执行情况)
施工组织设计(或专项施工技术方案)审核监理工作流程实施要点:
(1)在具体的审核过程中,应检查施工单位所报验的施工组织设计文件是否已得到其公司主管部门的审核通过。
(2)结合工程特点及工地周边环境,对所报施工组织设计或施工方案的可操作性要有预先估计,以避免在审核通过后再来变更。
(3)对施工案中的技术技术是否齐全,是否符合设计及规范要求。
(4)对施工方案中安全技术措施及紧急预案应加倍重视,如有遗漏或不全的地方,务必要通知施工单位补充完善。
(5)在施工组织设计审核过程中,总监理工程师要组织各专业监理工程师进行审核汇总。
所有审核时间宜控制在七个工作日内完成。
对于如果遇到复杂的、高难度的技术项目,在监理组审核后应报请公司专家组进行复核。
图五、协调会议纪要签发监理工作流程图
业主或总监主持协调会
指定有关人员拟定会议纪要文稿
修改
修改
征求有关方面包括业主意见
总监理工程师审查、核定
业主、监理等各单位
会签、正式会义纪要发放
协调会议纪要签发监理工作流程实施要点:
(1)会议纪要整理要及时,内容要全面、详细,对焦点问题进行专题讨论形成专题会议纪要。
(2)会议纪要内容经总监理工程师审核后,再及时与业主方进行沟通,落实业主方意见,等认同会签手续完备后立即签发。
图六、施工进度控制监理工作流程图
业主发施工中标通知书并签订发包合同
监理督促承包商采取赶工措施
承包商责任?
影响工期?
承包商提出延期
监督计划实施
监理审批
监理下达开工令
承包商提交进度计划
要求
整改
同意
协调会议与指令
监理会同业主审批延期
检查执行情况
正常
有干扰
有拖延
是
否
是
承包商调整进度计划
监理会同业主审核
不同意
同意
工程竣工验收
颁发移交证书
监督工程维修
合同保修期结束
施工进度控制监理工作流程实施要点:
(1)检查施工单位所提交的总进度计划内容是否全面,主要内容应包括:
主要劳动力进场计划;主要材料进场计划;主要机械设备进出场计划以及临时设施占地计划等内容。
(2)要求施工单位对所报的月进度计划及周进度计划对实际完成工作量、累计完成工作量应表述清楚。
对下期工作打算及所采取的针对措施进行审核,以保证进度计划控制落到实处。
(3)专业监理工程师应根据已批准的进度计划或调整进度计划要求督促施工单位及时调整劳动力配备、材料进场计划、机械设备进出场计划等内容,以便与工程实际进度情况相适应。
(4)根据业主批准实施的施工进度计划,监理应加强在施工各阶段与业主方的沟通,必要时提醒业主。
监理封样、承包商采购
投入使用
附产品合格证明,按规定对其
进行抽样测试
监理工程师审核
承包商提出样品和技术资料
图七、材料核定监理工作流程图
申报
否
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