农作物病虫害关于专业化统防统治.docx
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农作物病虫害关于专业化统防统治
推行农作物病虫害专业化统防统治的意义:
发展农作物病虫害专业化统防统治是目前和此后一个期间推动植保工作的一项重要任务,是适应现代农业生产经营方式转变和发显现代农业的必定趋向和方向。
一、病虫专业化防治是新式社会化服务系统的重要构成部分,不单有利于解决现阶段乡村一家一户防治病虫难的问题,并且还可以把发展规模化经营、乡村经济有机地联合在一同,在必定程度上缓解了农民进城务工后老弱劳力从事农业生产的后顾之忧,是目前植保工作的一项重要任务,也是适应现代农业生产经营方式转变和发显现代农业的必定趋向和方向。
二、农作物病虫害专业化统防统治,能提高病虫防控能力,保证农业生产安全。
实践证明,专业化统防统治,因为是由专业人员来实行,能够真实做到特定地区防治时间的一致,所以,能够保证同一地区,防治步伐一致,能够快速、高效、正确控制病虫为害,防治成效显然高于分别防治。
三、农作物病虫害专业化统防统治能减少环境污染,保证农产质量量安全。
目前我县农业生产仍以分别经营为主,大多半农民缺乏病虫防治的有关知识,不懂农药使用技术,施药观点落伍,仍习惯大容量、针对性的喷雾方法,农药利用率低,农药俊逸和流失严重,盲目、过度用药现象较为普
遍。
这不单加重农田生态环境的污染,并且常以致农产品农
药残留超标等事件。
推动专业化防治,不单能够实现安全、
科学、合理使用农药,提高农药利用率、减少农药使用量,
降低农民防治花费,增添了粮食产量和农民收入,并且能够
从生产环节上下手,降低农药残留污染,保障生态环境安全和农
产质量量安全。
同时,经过组织专业化防治,广泛使用大包装农药,
减少了包装荒弃物对环境的污染。
四、农作物病虫害专业化统防统治能加速新技术的推行普及,
实现农业的可连续发展。
病虫害专业化防治组织的出现,改变了
面对千家万户农民展开培训的困局,大大降低培训面,增强培训
成效。
经过专业化防治组织,能够快速推行普及新技术,实现病
虫害的科学防治。
3、农作物病虫害专业化统防统治的主要形式
组织形式:
目前我县专业化统防统治的组织形式主要有一下几种形式:
村级组织型。
以村委会等基层组织为主体,或组织村里零落机手,
一致购买灵活药械,一致购买农药,在本村展开病虫害一致防治。
服务方式:
一是代防代治:
专业化防治组织为服务对象施药防治病虫害,
收取施药服务费。
农药由服务对象自行购买或有机手一致供应。
这
种服务服务方式,专业化防治组织和服务对象之间一般无固定服务
关系。
二是阶段承包:
专业化防治组织与服务对象签署服务合同,承包部分或一准时间段内的病虫害防治任务。
三是全程承包:
专业化防治组织依据合同商定,承包作物生长季节全部病虫害的防治。
全程承包与阶段承包拥有共同特色:
即专
业化防治组织在县植保部门的指导下,依据病虫害发生状况,确立防治对象,用药品种,用药时间,一致购药,一致配药、同一时间集中施药,
防治结束后由县植保部门监察进行防治成效评估。
4、农作物病虫害专业化防治工作存在的问题
一是田户分别经营与病虫害统防统治。
目前乡村推行的“家庭联产承包责任制”是在一家一户基础上的相对分别经营,这无疑给农作物病虫害专业化统防统治工作带来了亘古未有的挑战。
二是病虫害防控主体力量单薄。
最近几年来,因为乡村大批青壮劳
动力出门务工,以致乡村留守人员大多为老人、妇女,由于这部分人中文盲、半文盲比率很大,不单以致作物栽种水平降落,并且农田管理上常造成盲目喷药、无效喷药。
三是基层植保系统不健全。
许多基层植保站中经验丰富的植保员在机构改革中被下岗分流,专业人材大批流失,植保专业技术人员严重缺乏。
因为植保工作比较艰辛,大学毕业生不肯从事植保工作,即使有也是身兼数职,难以做到专人专职。
四是缺乏相应的管理体制。
缺乏防治成效评定、服务花费收取的标准;服务方式不够规范,服务内容比较单调,服务人员技术水
平错落不齐。
同时存在缺乏高效施药机械、后勤保障跟不上以及解决纠葛的方法不完美等问题。
五是缺乏政策、资本、技术支持。
专业化防治工作是“公共植保,绿色植保”的重要表现,特别在起步阶段,需要政府踊跃的政策指引和财政的鼎力支持,建立农作物病虫专业化防治专项补贴资本,为病虫害的专业化防控工作供应经费保障。
5、怎样进一步推动农作物病虫害专业化统防统治工作的展开
(一)踊跃指引,稳步推动
目前,我县乡村大批青壮劳动力出门务工,以致乡村留守人员大多为老人、妇女,因为这部分人中文盲、半文盲比率很大,不单以致作物栽种水平降落,并且农田管理上常造成盲目喷药、无效喷药,特别是稻飞虱、稻瘟病等拥有迁飞性、流行性和暴发性的病虫发生年份,一家一户分别防治难以见效。
针对这类状况,要踊跃倡议和鼎力扶助合作社拓展统防统治。
合作社与田户签署服务合同,除农机化“三包”外,还推行一致领导、一致指挥、一致供药、一致喷雾,经过现场会等方式,以点带面,推动全县重要病虫害防治工作。
(二)狠抓人员培训,提高科技素质
培养素质好,事业心强,技术水平高,能吃苦耐劳的技术干部,是做好统防统治工作的必备条件。
一是邀请专家坐堂讲课,
解说统防统治过程中有可能出现的各样问题及解决方法;二是采纳现场会的形式,以身作则,提高专业机防队员的实质操作技术,
提高统防统治水平;三是按期进行商讨,对出现问题实时进行研究(如药效差、药害等问题),取出有效的解决方法。
只是由植保植检站对专业化防治组织进行有限的综合防治技术培训是远远不够的,各镇还要依据上司部门的要求,对从业人员增强安全用药、无害化防治技术和药械维修、故障清除等技术方面的培训。
不单是室内,更要到田间培训指导,进而全面提高专业化防治组织的科学防控能力。
(三)积极宣传,扩大影响
为了使广大民众接受统防统治工作,要以宣传工作为先导,将统防统治省工、省时、省药、防效高、易操作等长处,经过召开现场会,编写农技简报,书写口号墙报等形式宽泛深入地进行宣传,逐渐提高机防队的著名度,调换了广大农民民众进行统防统治的踊跃性,很多村、组农民都主动上门要求服务并与各植保机防大队签署防治合同,促进统防统治范围逐年扩大。
(四)增强技术创新,保证防治质量
第一是搞好大田虫情检查工作,掌握最正确防治机遇。
依据检查结果,确立防治适期,因材施教,保证达到最正确防效。
其次是抓要点技术,严把防治质量关。
针对不一样季节,不一样的防治对象,提
出不一样的防治要求。
在进行防治作业时,要求操作人员严格药剂配制剂量,严格农药配制程序,严格大田操作技术,保证雾化均
匀,根绝大田作业中人为造成迟喷、误喷、漏喷、重喷现象的发生。
(五)亲密联系民众,实时反应防治信息
实践证明,民众满意是做好统防统治工作的前提条件。
防治工
作要接受民众监察,时辰注意听取民众建议和建议,实时改正工作
失误,并做好工作记录。
全面推动农作物病虫害专业化统防统治
同志们:
昨年我们在河南郑州召开了全国植保工作会议,明确了
植保工作“三大转变”的整体思路和推动专业化统防统治、
推动绿色防控两项要点工作。
我部召开此次会议,主假如全面总结专业化统防统治收效和经验,系统研究部署下一步的工作思路和要点措施。
会议选择在湖南召开,主要考虑湖南是我国农业和粮食生产大省,近几年来,湖南省委省政府高度重视植保工作,把专业化统防统治作为增产增收的重要措施来抓,获得了明显的收效,很多经验和做法值得各地学习借鉴。
上午,我们观光了宁乡县水稻病虫害专业化统防统治示
范区现场,观察了长沙双红农业科技有限公司。
方才,湖南、江苏、河南、四川、安徽、浙江、山东等省农业部门负责同
志和防治组织代表作了大会沟通讲话,讲得都很好,听了很受激励和启迪。
下边,我讲几点建议。
一、发展专业化统防统治,是转变农业发展方式,建设现代农业的重要措施,是保障农产品有效供应和质量安全的要点抓手
近几年的中央1号文件、《公民经济和社会发展第十二个五年规划大纲》,均对专业化统防统治提出明确要求,家宝总理多次在观察中指出要鼎力发展统防统治,良玉副总理多次做出重要批改,并在国务院常务会讲和有关会议上频频重申要做好此项工作。
我们要站在全局的高度,充足认识抓好这项工作的重要意义。
第一,专业化统防统治是适应病虫发生规律变化,解决
农民防病治虫难的必定要求。
从农业生产过程来看,病虫防
治是技术含量最高、用工最多、劳动强度最大、风险控制最难的环节。
很多病虫害拥有跨国界、跨地区迁飞和流行的特色,还有一些暴发性和新发生的疑难病虫也危害较重,农民
一家一户难以应付,经常出现“漏治一点,危害一片”现象。
加之乡村大批青壮年出门务工,务农劳动力构造性欠缺,病
虫害防治是目前农业生产者碰到的最大难题。
发展专业化统防统治,促进传统的分别防治方式向规模化和集约化统防统治转变,能够提高防控成效、效率和效益,最大限度减少病虫危害损失,保障农业生产安全。
第二,专业化统防统治是提高重要病虫防控成效,促进粮食稳固增产的要点措施。
从我国国情看,保障粮食安全和主要农产品的有效供应是一项长久而艰巨的战略任务。
受异样天气、耕种制度改革等要素影响,农作物病虫害呈多发、重发和频发态势,成为限制农业丰产的重要要素,保证粮食稳固增产对植保工作提出了更高的要求。
与传统防治方式对比,专业化统防统治拥有技术集成度高、装备比较先进、防
控成效好、防治成本低等优势,能有效控制病虫害暴发成灾。
各地实践证明,专业化统防统治作业效率可提高5倍以上,
每亩水稻可增产50公斤以上,小麦可增产30公斤以上。
减
损就是增产,发展专业化统防统治是进一步提高粮食生产能力的重要措施。
第三,专业化统防统治是降低农药使用风险,保障农产
质量量安全和农业生态环境安全的有效门路。
经过实行专业化统防统治,推行农药统购、统供、统配和统施,规范田间
作业行为,能够有效防止人畜中毒事故发生。
更加重要的是,有助于从源泉上控制冒充伪劣农药,根绝禁限用高毒农药在蔬菜、水果等鲜食农产品上使用,减少农药用量,防备农药
残留超标。
昨年湖南岳阳市120万亩专业化统防统治区结果表示,防治次数减少1-2次,农药用量减少20%以上,产品均达到无公害或绿色食品标准;安徽省肥西县统防统治区,
蜘蛛等有利生物数目比农民自防区增添4倍,明显改良了农田生态环境。
第四,专业化统防统治是提高农业组织化程度,转变农业生产经营方式的重要措施。
跟着工业化、城镇化和农业现代化同步推动,农业生产规模化和集约化发展趋向日趋明
显,需要成立与统分联合双层经营系统相适应的新式农业社会化服务系统。
病虫害专业化统防统治作为新式服务业态,既是植保公共服务系统向基层的有效延长,也是提高病虫害防控组织化程度的有效载体。
经过实行专业化统防统治,创新防控体制、集成防控技术,有利于提高防治成效,有利于防控方式向资源节俭型、环境友善型转变,有利于高效新式
植保机械的推行应用,促进植保机械升级换代,提高农业现
代化水平。
总之,鼎力推动专业化统防统治,是切合现代农业发展
方向、适应病虫发生规律变化、提高植保工作水平的有效途
径,是保障农业生产安全、农产质量量安全和农业生态安全
的重要措施,势在必行、大有可为,一定高度重视,全力推
进。
二、各地勇敢探究与实践,专业化防治队伍逐渐壮大,服务能力逐渐增强,收效明显,经验难得,值得鼎力推行
近几年来,特别是2008年我部拟订下发《对于推动农作物病虫害专业化防治的建议》以来,各地趁势而上,踊跃探究,鼎力推动,专业化统防统治获得明显收效。
一是防治组织快速发展。
据我部统计,目前全国经工商注册的病虫专业化防治组织达1万个以上,拥有大中型植保机械120万台套,从业人员近100万人,日作业能力超出3000万亩,分别比2008年增添倍、2倍、倍和3倍。
各地坚持就地取材、鼓舞多元发展,初步形成了以农机专业合作社、农
药生产销售公司、基层农技部门、植保服务公司为主体,栽种大户、村级防治组织等为增补的多元化发展格局。
二是服务模式不停完美。
经过几年的实践探究,专业化统防统治服务形式由过去单调的代防代治,逐渐向阶段承包和全程承包发展。
特别是展开全程承包防控服务,着重预防
措施应用,防治成效好,防治成本低,已逐渐成为水稻产区
农民愿意接受的服务模式,成为各地扶助发展的要点。
2010
年,湖南省水稻等作物全程承包统防统治面积810万亩,今年估计达到1200万亩。
浙江、江苏、河南等省在小麦、水稻上也踊跃推动全程承包和阶段承包服务模式,渐渐获得农民认可,服务面积大幅上涨。
三是防治作用日趋突显。
近几年,专业化统防统治组织逐渐成为“两迁”害虫、条锈病、赤霉病等重要病虫害防控的主力军,成为蝗虫、草地螟等暴发性害虫应急防控的突击队,成为植保新技术普及推行的先行者,为实现粮食“七连增”发挥了重要作用。
2010年,全国累计实行统防统治面积
亿亩次,水稻、小麦病虫统防统治覆盖率达到12%以上。
同时,专业化统防统治的作物由水稻、小麦、玉米等粮食作物向棉花、果树、蔬菜、甘蔗等经济作物延长;服务的范围由
本村、本乡向跨县、跨省作业发展;服务的对象由栽种大户、示范基地向分别田户拓展。
各地在推动专业化统防统治过程中形成了很多好的做法和经验。
第一,行政推动。
湖南省人民政府印发了《对于推动农作物病虫专业化防治的通知》,拟订了发展规划,要求各级成立特意机构,鼎力推动专业化统防统治工作;湖北省委省政府把专业化防治作为帮助农民办实事的重要措施;浙江省
政府也将专业化统防统治列入水稻生产扶助政策和各级政
府查核内容。
江苏、河南、安徽等省农业部门先后成立了专
业化防治领导小组,明确责任分工,保障工作顺利展开,为
发展专业化统防统治供应了强有力的保障。
第二,政策扶助。
经过培养有效载体,坚持市场运作,
有力推动了统防统治。
近几年来,很多地域采纳药剂补贴、
作业补贴、以奖代补和植保机械购买补贴等方式,鼎力扶助
专业化防治组织,推动专业化统防统治快速发展。
浙江省从
2007
年开始建立统防统治财政补贴专项,按每亩
40元的标
准,补贴参加统防统治的田户,先后共投入资本近3亿元;山东省从现代农业财政资本专项中列支3600万元,用于支
持30个县市成立900个专业化防治组织;四川省从农资综合补贴资本中安排2800万元,用于扶助597个植保专业合作社;江苏省财政近3年累计安排1亿多元专项资本,用于统防统治机械购买和药剂补贴;河北、河南、安徽、江西等
省还从“一喷三防”、弱苗补贴等有关资本中,安排必定比率用于专业化统防统治。
第三,规范管理。
各地农业植保部门踊跃指导和帮助防
治组织成立各样规章制度,保障专业化统防统治工作有序展开。
湖南省出台专业化统防统治管理方法,对专业化组织成立、服务合同签署、从业人员资质、防治成效评定、矛盾纠葛调解等进行了规范。
浙江省提出有法人资格、固定场所、
防控队伍、专业人员、技术规程、服务档案“六有”标准,四川省对服务组织进行资质认证,河南省成立了《机防队服
务条约》。
这些措施对增强服务管理、提高服务质量,促进专业化统防统治健康发展作用显然。
第四,宣传指引。
从湖南、浙江、安徽等省经验来看,凡是专业化统防统治农民认知程度高,社会资本参加踊跃,推动速度快的地方,都与宣传指引、示范带动抓得好、抓得实密不行分。
湖南省大规模展开宣传周活动,做到媒体报导每日有声,宣传口号村村可见,形成了优秀的舆论气氛;安徽省对机防手、农民、乡村干部等进行全方向培训,举办培
训活动1000多场次、培训人数12万人次以上;河南、江苏、湖南等省成立不一样规模的示范片,推行整村整乡推动模式,
组织乡村干部和农民观摩学习,有效促进了统防统治快速发展。
我们在看到成绩的同时,还要看到专业化统防统治工作
整体上还处于发展的初级阶段,并且地区间、省际间、作物
间发展还很不均衡,有的地方已经初具规模,大显收效,有
的地刚才刚才起步,进展迟缓,还存在许多亟待解决的问题。
一是认识不够到位。
有的地方对专业化统防统治的重要性认
识不足,只是看作一般性工作来抓,对防治组织的公益性作
用认识不足,特别是对统防统治在发展粮食生产和保障农产
质量量安全的重要作用认识不足,没有列入议事日程,没有
摆在重要地点。
还有的地方存在畏难情绪,缺乏工作的主动
性和创始性。
二是扶助政策有待增强。
目前全国只有三分之一的省份出台了有关扶助政策,但大多半地方还没有财政资
金支持,已有政策支持的地方资本投入力度显然不够,难以知足全面推动专业化统防统治工作的需要,难以调换农民和
服务组织的踊跃性。
三是抗风险能力较为单薄。
防治组织在服务过程中,经常碰到一些突发性的病虫、旱涝灾祸以及农资价钱改动等不确立要素,在必定程度上会增添防治成本,
影响承包服务利润和服务组织的发展壮大。
同时,因为保险、信息、技术和政策扶助等配套措施没有跟上,服务组织抗风
险能力还比较弱。
四是服务组织行为有待规范。
固然最近几年来一些地方防治组织发展较快,但对服务组织的从业条件、服务要求、合同签署、纠葛办理、收费标准等方面缺乏必需的
规范和看管,影响了服务质量。
五是植保机械难以知足需求。
现有植保机械的性能较差,作业效率偏低,特别是适应水田、高秆作物和其余复杂环境的高效植保机械较为缺乏,必定程
度上影响了专业化防治组织的发展速度和防治队员作业利润。
三、创新发展思路,明确目标任务,增强工作措施,开
创专业化统防统治工作新场面
专业化统防统治是趋向,是方向。
我们所讲的专业化统
防统治,是指具备必定植保专业技术条件的服务组织,采纳
现代装备和技术,展开社会化、规模化、集约化的农作物病
虫害防治服务。
所谓“专”,就是培养有植保专业技术的社
会化服务组织,经过技术集成创新和科学防控,不停提高病
虫害防治的成效。
所谓“统”,就是要经过体制创新和管理
创新,实现一家一户分别防治向规模化的一致防治转变,不
断提高病虫害防治的效率。
所谓“防”与“治”,就是要通
过方式方法的创新和规范服务,不停提高病虫害防治的效
益。
这里特别重申,专业化统防统治其实不是一致组织打农
药,更不是只打化学农药,评论专业化统防统治的收效,不
仅要看防治成效,还要看采纳的方式方法能否对保障农产品
质量安全和生态环境有效。
实行专业化统防统治应有三个显
著标记,一是重要病虫的防控能力要有显然提高,确实减少
灾祸损失;二是病虫害防控水平要有显然提高,确实提高防
治成效、效益和效率;三是绿色防控技术的普及率要有显然
提高,确实降低农药的使用量。
发展专业化统防统治,在指导思想上必须深入贯
彻“预防为主、综合防治”的植保目标和“公共植保、绿
色植保”的理念,一直坚持“政府支持、市场运作、农民自
愿、就地取材”的原则。
专业化统防统治作为新兴业态,不
能固化,要充足利用现有载体和平台,鼓舞服务组织多元化、
服务模式多样化、扶助措施多渠道,指引公司、专业合作组
织、社会强人等踊跃参加。
在工作推动中,要要点掌握好以下几个方面。
——在支持环节上,突出发展专业化防治组织。
经过政策扶助,增强信息服务、技术培训、规范管理等措施,扶助
发展一批连续稳固、高素质的专业化服务队伍,指引防治组
织服务优良、行为规范,防控科学,使之成为能为政府分忧、为农民解难的病虫防灾主力军。
——在防治模式上,突出发展全程承包服务。
全程承包防治是提高病虫防治成效、降低农药使用风险的有效方式,
是统防统治发展方向。
要经过创新服务体制、规范承包合同管理,推行农药等主要防控投入品的统购、统供、统配、统施“四一致”模式,优先扶助贯串农作物生长全过程的专业化统防统治服务。
——在发展布局上,突出要点作物和要点地区。
从保障粮食稳固发展和农产质量量安全的需要出发,抢先在小麦、
水稻等粮食作物主产区、经济作物优势区和重要病虫发生源泉区推动专业化统防统治,逐渐向其余作物和地区辐射推行,要点地区和要点地带实现全覆盖。
水稻和小麦产区要突出做好“两迁”害虫、螟虫、稻瘟病等重要病虫综合防控为主的统防统治;玉米产区要突出做好玉米螟生物防治为主的统防统治;蔬菜、水果、茶叶产区要突出绿色防控为主的统防统治。
——在推动方式上,突出整建制示范带动。
针对病虫发生规律和防控要求,要点要在是经济发达地域、劳动力出门
务工多的地域,以及病虫害防治需求大的地域展开统防统治试点,以整村推动的方式,成立一批改范区和示范组织,经过示范带动和典型带路,逐渐实现整村、整乡推动,最后实现地区间联防联控、地区内统防统治。
发展专业化统防统治,是一项长久而艰巨的工作任务,
我们一定立足目前,策划长久,稳步推动。
力求到“十二五”
末,全国规范化防治组织数目达到2万个以上,总作业能力
达到10亿亩次以上;主要粮食作物专业化统防统治覆盖率
提高到30%,棉花、蔬菜、水果等经济作物专业化统防统治
覆盖率提高到15%,化学农药使用量减少20%。
力求水稻、
小麦等粮食主产区,蔬菜、水果优势地区和重要病虫源泉区
实现全覆盖。
各级农业部门必定要增强责任感和紧急感,确实增强组织领导,把专业化统防统治作为转变农业发展方式、推动现代农业发展的重要措施,作为植保工作的重中之重,真实抓出阵容、抓出经验、抓出收效。
要点做好以下几项工作。
一是增强政策支持,扶助一批规范化的服务组织。
专业化统防统治服务的家产是农业,服务的对象是农民,服务的
内容是防灾减灾,拥有较强的公益性。
目前,专业化统防统治还处于发展早期,防治组织的规模和服务水平还参差不
齐,各地要鼎力扶助一批行为规范、制度健全、信用优秀、
服务水平较高的规范化组织,形成一支用得上、拉得出、打
得赢专业化防治队伍,鼓舞指引农业生产经营公司展开统防
统治服务。
我部已在全国范围内认定500个规范化服务组织,
并将予以要点扶助。
各地也要踊跃争取建立专项资本,并充
分利用粮食生产大县奖赏资本、现代农业、阳光工程、农机
购买补贴等项目渠道,加速推动专业化统防统治组织的发
展。
二是增强指导服务,增强专业化防治组织的防控能力。
专业化防治组织是新期间植保公共服务的延长,是植保工作的重要依赖力量,是解决
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- 农作物 病虫害 关于 专业化 统治