马雯骏广州市部分商业区公厕规划建设的调研.docx
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马雯骏广州市部分商业区公厕规划建设的调研
广州市部分商业区公厕规划建设调研
马雯骏周桂贤
(华南农业大学园艺学院,广东广州510642)
摘要:
公厕是体现一个城市文明程度的重要设施之一。
广州作为一个以商业为主的国际化大都市,经济发展稳居全国前列,其商业区公厕的规划建设,是城市基础设施建设中关键的一环。
为了解广州市商业区公厕规划建设的状况,作者实地调研了广州市三个主要商业区(上下九商业区、北京路商业区和广州火车站商业区)公厕的现状,并通过问卷调查了人们对广州市商业区公厕的了解与态度。
在深入分析调查所得数据后,作者发现其规划建设中存在着一些如数量不足,分布不合理等问题,并通过借鉴国内外实践经验,致力寻找合理的解决途径,提出了一些解决措施,以期能为广州市商业区公厕规划建设提供参考。
关键词:
广州,商业区,公厕,规划建设,调研
ResearchonConstructionofPublicLavatoriesofThreeCommercialDistrictsinGuangzhou
MaWenjun,ZhouGuixian
(CollegeofHorticulture,SouthChinaAgriculturalUniversity,Guangzhou,Guangdong,510642)
Abstract:
Publiclavatoryisoneoftheimportantfacilitiesreflectingthedegreeofcitycivilization.Asabusiness-orientedinternationalcity,theplanningandconstructionofpubliclavatoryinbusinessdistrictsisakeylinktotheconstructionofurbaninfrastructureofGuangzhou,.TounderstandtheplanningandconstructionofpubliclavatoryindowntownGuangzhou,theauthorsmadefieldresearchesinthreemainbusinessdistricts(Shangxiajiubusinessdistrict,BeijingRoadbusinessdistrictandtheGuangzhouRailwayStation)andreceivedpeople’sunderstandingsandattitudesbyquestionnaire.Byin-depthanalysisofsurveydata,thisstudyfoundsomeproblemsabouttheplanningandconstruction,forinstance,insufficientnumberofissuesandunreasonabledistribution.Bydrawingoninternationalanddomesticexperience,weputforwardsomesolutionsasreferencestopubliclavatoryplanningandconstructioninbusinessdistrictsofGuangzhoucity.
Keywords:
Guangzhou,CommercialDistrict,PublicLavatory,PlanningandConstruction
1前言
1.1研究背景
在人民生活水平提高,衣,食,住,行需求都得以满足的今天,人们的生活目标已从单纯的解决温饱问题转向了对生活环境的更高追求。
于是,在城市中,公厕作为一种城市生活环境的象征,也受到更多人的关注。
随着城市现代化进程的深入,公共厕所早已不单是人类解决生理代谢的简陋而随意的场所,而是兼有生理代谢、卫生整理、休息乃至于审美、商业、文化等多种功能的标志。
尤其在人流密集,交通繁复的商业区,其公厕的规划建设问题,更是体现着城市物质文明和精神文明的发展水平。
因此,对于商业区公厕的研究在现代环境下也已成为城市规划建设的一个重要研究方向。
1.2国内外公厕规划建设的经验
1.2.1国外经验
在国外,公厕问题早已成为许多发达国家研究和关注的重点问题。
据了解,某些发达国家(如美国等),城市的公厕数量虽然不能满足城市民众的需要,但是政府有一项规定,所有公共场所和商业用房包括政府机关都必须有厕所,而且要对外开放。
在城市中心,所有的购物中心、餐厅、超市都有设备齐全、宽敞明亮的厕所。
在外出旅游时,路边所有的休息区、小商店、加油站,甚至是行程时间只有20分钟的跨海渡轮上都有厕所,即使游客不就餐、不购物、不加油也同样可以使用,以此来满足市民对厕所的基本需求。
2002年足球世界杯举办城市韩国水原市,为迎接世界杯特别修建了34座高档公厕。
把“厕所文化”作为城市的特色,打出“拥有世界最美丽的公厕的城市”的广告语。
厕所不仅干净卫生,而且有文化品位,形成了城市中一条风景线。
在日本,各大城市人口稠密、地方狭窄,人们走在拥挤的街道上,很难看到有“公厕”字样的建筑物。
然而,凡是允许公众进出的场所,如加油站、百货商店、饭馆、职业介绍所、娱乐场所,甚至地铁车站等,都有卫生间供内外人员免费使用,且有专人打扫,没有任何异味。
1.2.2国内经验
在国内,虽然近年来对公厕的关注度有所提高,还是处于一个相对低下的水平。
在理论指导方面,在我校图书馆网络数据库中检索学术期刊,对关键词“厕”一词进行检索,共有国内相关文献370篇。
广州市市容环卫局环境卫生研究所主持的《广州市公共厕所建设规划》在2004年出台,其主持者、广州市环境卫生研究所工程师尧文元等人对于公厕规划的作用和特点结合广州的实例进行了分析,提出了公厕规划应遵循的主要原则,阐述了公厕规划的主要内容。
华中科技大学的邹茜在《深圳市公厕现状调查及评估》一文中,对深圳市的公厕状况进行调研,并对其公厕数量,布局,管理现状等方面进行了调查。
贵州师范大学的宁瑞在《贵阳市云岩区公厕的空间布局合理性分析及对策研究》中,对贵阳市云岩区的公厕供求量进行了调研,并提出了一系列的规划方案。
上诉文献绝大多数是在探询公厕的设计和管理等内容,对于城市公厕的规划建设布局进行探讨的却寥寥无几。
在实践方面,2002年,北京市首度展开了对北京市公厕的规划改造项目,提出了“公厕革命”的相关概念。
公厕革命作为首都文明工程的首项课题被列入北京市哲学社会科学“八五”规划重点项目,以往不能登大雅之堂的公厕问题现在成为社会科学的规划研究课题,不仅在中国是第一次,在世界也很罕见。
这标志着对城市环境文明的高度重视,标志着重视以科学的方法解决社会实际问题,也表明中国学术界和新闻界社会科学研究的实践价值取向。
2004年,世界厕所峰会在北京举行,会议围绕“以人为本,改善生活环境,提高生活质量”的主题,就改善厕所环境与人类生活质量的关系,厕所与旅游业的发展关系,厕所建设管理与社会,经济回报,厕所建设的多元文化,环保节能厕所与资源环境保护关系等一系列问题进行了探讨,引起了我国对于公厕问题更大的关注。
但虽然有部分理论及实践经验支持,中国公厕的问题依旧存在,对于公厕规划建设的一些理论仍处于相对缺乏的状态。
加上有关部门的不重视及人们的观念缺乏,城市公厕规划建设在实践方面也并未有着很大突破。
1.3广州公厕研究意义
广州作为一个市区占地面积3,843.43平方公里,拥有着1600万人口的国际化大都市,在经济发展上是全国的模范,但在城市基础建设——尤其是公厕规划建设方面,却一直缺乏一套完备而系统性的规划方案。
2005年,一项来自零点调查(远景投资)的最新调查结果显示:
深圳、广州在全国31个城市中被评为最不方便上厕所城市的前两名。
可见广州市的公厕问题严重。
从2004年广州申亚成功后,广州市政府对于广州市的城市形象建设高度重视,亚运契机使广州的历史文化在世界各国得以更为广泛的传播的同时,其生活环境问题也相应的受到了更多社会人士的关注。
此时,公厕作为一个城市文明的标志,无疑比任何时候都要成为注目的焦点。
——可能不是焦点,而是隐忧。
尤其是如上下九,北京路这样人流量密集的商业区,更是广州市对外的窗口,其公厕的规划建设问题,直接关系到广州对外的形象。
因此,我们选择对广州市人流密度较大的部分商业区,如上下九,北京路,火车站等地的公厕进行调查研究,力求发现其中存在的问题,寻找到解决思路。
以期唤起社会对于城市公厕问题的关注,另一方面也能对广州市部分商业区的公厕规划起到一定理论性作用。
1.4研究过程
1.4.1查找资料
利用网络及图书馆资源,查找有关公厕规划建设的资料及国内外具体的优秀实例等相关的理论性文件,并对所有资料进行整合。
用于对论文的撰写提供理论性支持。
1.4.2实地调查
通过对于界定区域,即上下九商业区,北京路商业区及火车站商业区内的公厕进行实地调查,了解这三个区域内公厕的现状,包括公厕服务区域、公厕的数量,分布位置,公厕环境等现实问题,得到实际的数据及图片记录。
1.4.3问卷调查
对于广州市商业区的公厕可能存在的问题进行整理和归纳,设计出调查问卷。
以网上问卷的方式进行发放,确定问卷截止日期。
并在截止日期后对问卷进行统计分析。
1.4.4数据分析
对调查数据进行统计与分析,采用图表与文字结合的方式,得出现今存在广州市部分商业区内公厕所存在的具体问题。
1.4.5提出解决建议
参照一些政策性的文件和国内外对于公厕规划建设的一些优秀实例,对我们整理后的问题提出相应的解决措施,并结合广州的实际对所提出的整改方案进行合理性分析。
2公厕简述
2.1公厕的概念
公厕,即公共厕所,是指建于城市的公共区域,可满足人们排泄生理需要,方便人们生活,并且提供收集、贮存和初步处理城市粪便等功能的主要场所和设施,也是城市基础设施的必要组成部分。
另外,公厕设施本身是人文景观之一,公厕是社会的一种文化符号。
不同的国家、地区,不同的文化背景对于公共厕所有不同的做法,无论对待厕所的态度、使用方式,还是建筑设计方面,都体现了不同国家和民族的风俗习惯、伦理标准。
现在,公厕已成为现代城市文明形象的窗口之一,体现着城市物质文明和精神文明的发展水平。
2.2城市公厕规划建设的相关政策规范及设计标准
2.2.1《城市公共厕所规划和设计标准》中的相关规范
国家建设部在《城市公共厕所规划和设计标准》规定城市中下列范围应设公厕:
a广场和主要交通干道两侧
b车站、码头、展览馆等公共建筑物附近
c风景名胜古迹游览区、公园、市场、大型停车场、体育场(馆)附近及其公共场
d新建住宅区及老居民
公厕的相间距离或服务范围:
主要繁华街道公共厕所之间的距离宜为300米至500米,流动人口高密集的街道宜小于300米,一般街道之间的距离约为750米至1000米为宜,公共绿地按每l0000平方米或每隔500米设置一座为宜,且公厕应设置有明显的标识。
居民区的公共厕所服务范围:
未改造的老居民区为100米至150米,新建居民区为300米至500米。
2.2.2《环境卫生设施设置标准》中的相关规范
国家建设部在《环境卫生设施设置标准》规定:
选择建造公共厕所的地点应因地制宜,合理规划,并符合公共卫生要求。
厕所间距和数量以不同情况确定:
a按城镇道路人流量确定设置间距:
流动人口高密度密集的街道和商业闹市区道路间距为300米至500米。
一般街道间距不大于800米。
b按地区面积确定数量:
旧区成片改造地段和新建小区,每平方公里不少于3座。
2.2.3《城市公共厕所设计标准》中的相关规范
为了适应城市建设需要和城市居民的需求,国家建设部在《城市公共厕所设计标准》中规定了不同场所的公共厕所的设计标准。
商场、超市和商业街公共厕所卫生设施数量的确定应符合表1的规定:
表1商场、超市和商业街为顾客服务的卫生设施
商场购物面积(㎡)
设施
男
女
1000~2000
大便器
1
2
小便器
1
--
洗手盆
1
1
无障碍卫生间
1
2001~4000
大便器
1
4
小便器
2
--
洗手盆
2
4
无障碍卫生间
1
≥4000
按照购物场所面积成比例增加
机场、火车站、公共汽(电)车和长途汽车始末站、地下铁道的车站、城市轻轨车站、交通枢纽站、高速路休息区、综合性服务楼和服务性单位公共厕所卫生设施数量的确定应符合表2的规定:
表2机场、(火)车站、综合性服务楼和服务性单位为顾客配置的卫生设施
设施
男
女
大便器
每1~150人配1个
1~12人配1个;13~30人配2个;30人以上,每增加1~25人增设1个
小便器
75人以下配2个;75人以上每人增加1~75人增设1个
无
洗手盆
每个大便器配1个,每1~5个小便器增设1个
每2个大便器配1个
清洁池
至少配1个,用于清洁设施和地面
3广州市部分商业区公厕调查现状
3.1实地调查结果分析
3.1.1上下九步行街商业区
3.1.1.1调查范围
在上下九步行街商业区,我们的调查路线为:
长寿路地铁站——宝华路——第十甫路——珠玑路——下九路——荔湾广场——上九路
3.1.1.2区域概况
上下九步行街商业区地处广州市荔湾区,包含宝华路,上九路、下九路、第十甫路等重要街道,是广州市三大传统繁荣商业中心之一。
其中上下九步行街全长约1218米,宝华路全长约554米,共有各类商业店铺238间和数千商户。
区域面积共覆盖约350878.1平方米(来自谷歌地球测量),日均人流量约为10—40万人次,最高达90万人次[7]。
3.1.1.3公厕分布
在上下九步行街商业区,我们调查的公厕分布如图1所示,图中,蓝色标记为公厕所在地区位置,红色线路为调查路线。
图1上下九步行街商业区公厕分布
3.1.1.4公厕概况
在上下九步行街,我们调查了其商业区所有公厕的分布情况,对其公厕的地理位置、数量、男女厕位比例、指示牌以及公厕的基本卫生和设施情况做了详细的记录(表3)。
表3上下九步行街商业区可用公厕概况
编号
地理位置
公厕总数
厕位总数
蹲位/小便池
男厕位
蹲位/小便池
女厕位
指示牌
公厕概况
1
恒宝广场
6
90/54
42/54
48
无
恒宝广场负1、2层,为商场内配套公厕。
2
宝华路
1
6/4
3/4
3
有
宝华路前段某菜市场内,位置极难寻,环境脏乱。
3
宝华路
1
10/4
5/4
5
有
宝华路中段,位置明显。
4
宝华路
1
7/4
3/4
4
有
宝华路中段某巷子里,位置难寻,入口处宽度不足1米(图2)。
5
珠玑路
1
10/4
3/4
7
有
珠玑路与第十甫路交界处,地理位置较明显,入口宽度不足1米(图3)。
6
妇儿公司
3
14/1
2/1
12
无
商场配套厕所,1层为男厕,2、3层为女厕,无指示牌,分布复杂。
7
东急新天地
2
15/11
6/11
9
无
2、3楼各一个,商场配套厕所,设施损坏较严重,环境脏乱。
8
荔湾广场
16
160/48
64/48
96
无
B1—4层均有分布,商场配套,位置难寻。
9
德星路
1
10/8
6/8
4
有
标识较明显,入口宽度不足1米。
10
上九路
1
10/4
4/4
6
有
位于上九路某巷子内,旁边是垃圾站(图4)。
图2宝华路中段巷子
图3珠玑路的公厕
图4上下九某公厕指示牌
3.1.2北京路步行街商业区
3.1.2.1调查范围
在北京路步行街商业区,我们的调查路线为:
中山五路—中山四路—北京路—西湖路—惠福东路—大南路—文明路
3.1.2.2区域概况
北京路步行街商业区地处广州市中心公园前地铁站附近,是广州历史上最繁华的商业集散地。
其中北京路步行街全长440米,沿街商铺138户。
分布其中的西湖路长度312.2米。
区域覆盖面积约183227.1平方米(数据来源:
谷歌地球),日均人流量约为30万人次左右,节假日为50万人次左右,高峰期可达上百万人次[8]。
3.1.2.3公厕分布
在北京路步行街商业区,我们调查的公厕分布如图5所示,图中,蓝色标记为公厕所在地区位置,红色线路为调查路线。
图5北京路步行街商业区公厕分布
3.1.2.4公厕概况
在北京路步行街,我们走遍了商业街、百货公司等的公共厕所,对其公厕的地理位置、数量、男女厕位比例、指示牌以及公厕的基本卫生和设施情况做了详细的记录(表4)。
表4北京路步行街商业区公厕概况
编号
地理位置
公厕总数
厕位总数
蹲位/小便池
男厕位
蹲位/小便池
女厕位
指示牌
公厕概况
1
信息路末
1
11/3
3/3
8
有
韩尚城内部公厕,较小。
2
中山五路
1
11/5
4/5
7
有
中山五路与大马路交界处,地理位置明显。
3
青宫一楼
1
14/8
7/8
7
无
商场配套厕所,位置偏僻难寻。
表4北京路步行街商业区公厕概况(续)
编号
地理位置
公厕总数
厕位总数
蹲位/小便池
男厕位
蹲位/小便池
女厕位
指示牌
公厕概况
4
天河城后小巷
1
13/6
7/6
6
有,不明显
由居民住宅改建,位于天河城旁的巷子里,旁边是垃圾站(图6,7)。
5
天河城
6
15/6
3/4
3
无
2—7层每层一个,为天河城商场内部配套厕所,分布较复杂。
6
北京路中段
1
98/28
6/6
9
有
位于路边,地理位置较明显,入口宽度不到1米(图8)。
7
广百百货
14
6/2
28/28
70
无
商场配套厕所,2—9层每层两个,无指示牌,分布较复杂。
8
骏亿商场
1
14/3
2/2
4
无
商场配套厕所,设施损坏较严重。
9
惠福东路
1
144/36
6/3
8
有
位于惠福东路中段,位置明显,入口处宽度不足0.6米(图9)。
10
大南路
1
7/2
3/2
4
无
位于路段居民楼后方位置,无指示牌。
11
光明广场
15
94/44
38/44
56
无
1层一个,2—8层每层两个,商场内配套公厕(图10)。
图6天河城后由民居改造的公厕
图7天河城后临时无障碍公厕
图8北京路中段的公厕
图9惠福东路的公厕
图10光明广场内的公厕
3.1.3广州火车站附近商业区
3.1.3.1调查范围
在广州火车站附近的商业区,我们的调查路线为:
韩国城—广州火车站广场—省站—天马—白马—流花皮草商城—流花车站—红棉
3.1.3.2区域概况
广州火车站地处广州市越秀区环市西路,周边辐射白马,天马,红棉等大型时装批发市场,为广州市重要的贸易集散地。
其中重点商业区域包括由省汽车站,广州火车站及流花皮革市场围合的区域。
区域面积约为171248.7平方米,其中广州市火车站前广场面积约为53049.5平方米。
(数据来源:
谷歌地球),日均人流量约为6-9万,春运期间可达18-24万人次[9]。
3.1.3.3公厕分布
在广州火车站附近商业区,我们调查的公厕分布如图11所示,图中,蓝色标记为公厕所在地区位置,红色线路为调查路线。
图11广州火车站附近商业区公厕分布
3.1.3.4公厕概况
我们调查了广州火车站周边所有商业区内公厕的分布情况,包括商业街、服装城、商业大楼等,对其公厕的地理位置、数量、男女厕位比例、指示牌以及公厕的基本卫生和设施情况做了详细的记录(表5)。
表5广州火车站附近商业区公厕概况
编号
地理
位置
公厕总数
厕位总数
蹲位/小便池
男厕位
蹲位/小便池
女厕位
指示牌
公厕概况
1
韩国城
1
12/6
4/6
8
无
麦当劳自带厕所,外带饮水设备,要收费(图12,15)。
2
火车站广场西侧
1
44/6
20/6
24
有
广场西侧厕所,较明显(图13)。
3
火车站广场东侧
1
24/10
8/10
16
有,不明显
位于巷子里,入口狭窄(图14)。
4
省汽车站旁
1
6
无
位于街边的可移动公厕,地理位置较明显。
5
天马服装商城
3
27/8
12/8
15
无
商场配套厕所,位置偏僻,比较难找到。
6
白马服装大厦
6
72/10
36/10
36
无
商场配套厕所,无指示牌,外人很难找到。
7
流花皮革时装市场
3
30/8
15/8
15
无
商场配套厕所,无指示牌。
8
流花车站
1
6
无
车站配套厕所。
9
红棉国际时装城
12
144/36
72/36
72
无
商场配套厕所。
图12韩国城内麦当劳的附带公厕
图13火车站西侧公厕
图14火车站东侧公厕
图15韩国城内公厕的饮水设备
3.2问卷调查结果分析
此次调查中,我们共收回有效问卷184份。
其中男性被调查者96人,女性被调查者88人,其比例约为1:
1(图16)。
在这批受访者中,经常活动于上下九、北京路、火车站附近以及其他商业区的分布频率如图17所示。
根据问卷结果,可以知道这几个商业区内公厕最突出的问题就是数量、分布、设施以、环境卫生和导向标识。
图16被调查者性别比例图17被调查者主要活动区域
3.2.1公厕数量
在上下九,北京路,火车站商业区域的受调查人群中,有128人认为公厕数量有些少,41人认为非常缺,共占受调查总人数的92%(图18)。
其中,认为上下九公厕数量少的有67人,占本区域受调查人数的92%;认为北京路公厕数量少的有93人,占本区域受调查人数的92%;认为广州火车站公厕数量少的有18人,占本区域受调查人数的90%。
可见不论是在哪个研究区域内,受调查的大部分人群均认为公厕存在数量不足的问题。
3.2.2公厕分布
在上下九,北京路,火车站商业区域受调查人群中,有109人认为偶尔难找到厕所,有69人认为经常找不到厕所,共占受调查总人数的97%(图19)。
其中,认为上下九有难找到厕所情况出现的有72人,占本区域受调查人数的99%;认为北京路有难找的厕所情况的有98人,占本区域受调查人数的97%;认为火车站有难找到厕所情况的有20人,占本区域受调查人数的100%.可见无论是在哪个区域内,难找到厕所的情况是普遍存在的。
在这三个区域内,有18%的人认为公厕设置地点远离人流处,有36%的人认为公厕地点过于隐蔽。
并且有共54%的人认为难找到厕所的问题是由于公厕布点不合理导致的。
也从侧面反映了公厕的布点存在问题。
图18被调查者对公厕数量的态度图19被调查者对公厕分布
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