湖南省企业产品和服务标准管理办法.docx
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湖南省企业产品和服务标准管理办法
湖南省企业产品和服务标准管理办法
(征求意见稿)
第一章总则
第一条为进一步加强企业产品和服务标准管理,提高标
准化工作的有效性,根据《国务院关于促进市场公平竞争维护
市场正常秩序若干意见》、《国务院关于深化标准化工作改革方
案》、《企业产品标准管理规定》、《关于在部分省市开展企业产
品标准自我声明公开试点工作的通知》等法律法规文件的规定,
制定本办法。
第二条本办法适用于在湖南省行政区域内企业用于生产、
加工或销售的产品和服务标准的制定、修订、复审、声明公开
等活动;食品、药品和农业种植、养殖产品等除外。
第三条企业生产的产品没有国家标准、行业标准或者地
方标准的,应当制定企业产品和服务标准,作为生产和贸易的
依据。
对已有国家标准、行业标准或者地方标准的,鼓励企业
制定严于国家标准、行业标准或者地方标准的企业产品和服务
标准。
第四条企业是企业产品和服务标准的制定和实施主体,
应当对其产品和服务标准的内容及实施后果承担责任。
第五条制定企业产品和服务标准应当遵循下列原则:
(一)符合国家有关法律、法规和规章的规定;
— 1 —
(二)符合国家产业发展方针、政策;
(三)符合强制性的国家标准、行业标准;
(四)满足保障人体健康、人身财产安全的要求,保护动
植物生命健康和安全;
(五)保护消费者合法权益,保护环境,合理利用资源和
节约能源;
(六)保证产品质量和产品安全;
(七)完整反映产品的质量特征、功能特性和提供服务的
功能等要求;
第六条鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准,制
定具有自主知识产权的产品和服务标准。
第二章企业产品和服务标准的制定及复审
第七条制定企业产品和服务标准的一般程序包括编制计
划、调查研究、起草标准草案、征求意见、对标准草案进行必
要的验证、审查、批准、编号、发布。
第八条企业在批准、发布企业产品和服务标准前应当组
织专家进行审查。
审查内容包括:
(一)企业产品标准与国家法律法规和强制性标准规定的
符合性;
(二)技术内容的先进性、合理性和完整性;
— 2 —
(三)试验方法的科学性;
(四)检验规则的可操作性;
(五)所提供服务的范围、内容、规范等;
(六)标准编写与《标准化工作导则》GB/T1 系列国家标
准的符合性。
第九条企业产品和服务标准审查由企业负责组织,也可
以委托专业标准化技术委员会、行业协会或者其他技术组织负
责组织。
第十条专家组负责标准的审查,实行组长负责制。
专家
组应当由研发、生产、检验、销售等方面人员组成,原则上不
少于 5 人;直接参与标准起草的人员不得作为专家组成员参加
审查。
第十一条参与企业产品和服务标准审查工作的专家应当
具有中级以上专业技术职称任职资格或者大专以上学历和 3 年
以上从事相关行业工作经历,熟悉有关法律、法规、规章和有
关强制性标准,了解相关产品生产的工艺、技术要求和国内外
该领域技术、标准发展的状况。
第十二条标准起草单位提交专家组的审查材料不得少于
下列内容:
(一)标准文本(送审稿);
(二)标准编制说明;
(三)规范性引用文件和参考资料;
— 3 —
(四)标准征求意见汇总处理表;
(五)试验验证报告;
(六)企业实施该标准在设备、检验、管理和服务等方面
能力的说明。
第十三条标准审查必须经专家组全体人员三分之二以上
同意方可通过,专家组应当根据审查意见填写审查单(会议纪
要)。
审查情况应当包括:
审查日期、地点、起草单位、组织审
查机构、参加审查人员名单。
审查结论主要涉及:
评价意见、
主要修改意见和采纳情况;所审查的企业产品和服务标准送审
稿是否符合法律、法规和强制性标准的规定;低于推荐性国家
标准、行业标准和地方标准的,应当具有相应的理由和相关影
响的说明;是否予以通过审查等内容。
审查结论可以作为企业批准发布企业产品和服务标准的技
术依据。
第十四条参加标准审查的专家在审查工作中应当坚持实
事求是的原则和严肃认真的态度,保证审查结果的正确性、合
理性和科学性,并对审查意见负责。
参加审查工作的专家应当
保守标准审查活动中涉及的技术秘密和商业秘密。
第十五条企业产品和服务标准审查通过后,由企业法定
代表人或者其授权人批准、发布。
第十六条企业产品标准的代号、编号方法:
— 4 —
Q/
□□□
|---|---|----|--标准年代号
|---|---|-------标准顺序号
|---|-----------企业代号
|---------------企业标准代号
企业代号由企业名称简称的四个汉语拼音第一个字母组成。
第十七条企业产品和服务标准应当定期复审,复审周期
从企业产品和服务标准实施之日起不得超过 3 年。
复审后应当
提出继续有效、修订或者废止的明确结论。
第十八条有下列情形之一的,企业应及时对已声明公开
的企业产品和服务标准进行复审:
(一)国家有关法律、法规、规章以及产业发展方针、政
策作出调整或者重新规定的;
(二)新发布了相关国家标准、行业标准、地方标准的;
(三)规范性引用文件中相应的国家标准、行业标准、地
方标准作了修订的;
(四)企业生产工艺或者原材料配方发生重大改变的;
(五)标准声明公开的有效期届满的;
(六)其他应当进行复审的。
第三章企业产品和服务标准备案
— 5 —
第十九条企业产品和服务标准自我声明公开是企业产品
标准实行备案的具体形式,企业自我声明公开标准后视同完成
标准备案工作。
第二十条企业产品和服务标准备案应当以自我声明公开
形式为主;特殊情况下,纸质材料备案可作为过渡。
企业产品和服务标准发布后 30 日内,企业应当在全国统
一开放的标准公共服务平台上声明公开产品和服务标准信息,
声明公开的内容纳入全国企业质量信用档案数据库。
因平台建设不完善、数据库拥堵等外在客观因素制约,造
成企业无法及时将企业产品和服务标准自我声明公开的,企业
可以向当地标准化行政主管部门申请企业产品和服务标准纸质
材料备案(见附件 1)。
待制约因素消除后 3 个工作日内,企
业须将企业产品和服务标准纸质材料备案的内容录入到全国统
一开放的标准公共服务平台上声明公开。
逾期未声明公开的,
纸质材料备案视为无效。
第二十一条企业声明公开的产品和服务标准应是企业生
产的产品和提供的服务交付时应符合的基本要求,一般包括产
品和服务的功能要求,相关产品的性能要求等。
产品标准不应
含有企业的生产工艺、配方、流程等可能含有企业技术秘密和
商业秘密的内容。
企业声明公开的产品和服务标准包括企业产品执行的国家
— 6 —
标准、行业标准和地方标准,以及企业依法制定的产品和服务
标准。
第二十二条企业公开产品和服务标准信息应包括:
企业
执行国家标准、行业标准和地方标准的,应公开相应的标准名
称和标准号;执行企业自行制定标准的,应公开企业产品的主
要技术指标和交付时提供的服务,包括产品主要技术性能指标、
对应的检验试验方法和提供的服务规范,企业也可选择公开企业
产品标准全文。
第二十三条企业在销售产品之前,应当自我声明公开企
业产品和服务标准。
企业应确保公开的企业产品和服务标准真
实、有效,符合相关法律法规和强制性标准要求,并对其实施
后果依法承担责任。
第二十四条企业产品和服务标准声明公开的有效期为 3
年。
声明公开后的企业产品和服务标准作为依法监督检查的依
据。
第二十五条企业产品和服务标准经复审为继续有效且公
开声明有效期即将届满的,企业应当在该标准公开声明有效期
届满前 30 日内,重新办理企业产品标准自我声明公开。
逾期
未声明公开的,前次公开声明注销。
企业产品和服务标准经复审为修订的,企业应及时对公开
信息进行修改、更新。
企业生产的产品应符合相应时段内声明
公开的产品和服务标准的要求。
— 7 —
企业产品和服务标准经复审为废止的,应当在全国统一开
放的标准公共服务平台上声明。
逾期未声明的,且在企业产品
和服务标准公开声明的有效期内,视为企业仍然执行该产品和
服务标准,企业应当对其实施后果依法承担责任。
第二十六条企业名称发生变更的,应当将旧名称办理企
业产品和服务标准自我声明公开的内容予以废止,同时以新名
称重新办理企业产品和服务标准自我声明公开。
第二十七条企业产品标准自我声明公开后,企业需要已
备案证明的,可向当地标准化行政主管部门申请。
当地标准化
行政主管部门根据企业自我声明公开办理的实际情况,出具
《湖南省企业产品标准备案证明书》(见附件 2)。
第四章服务与监督
第二十八条鼓励商会、学会、联合会、行业协会等组织
制定团体标准、联盟标准,鼓励制定并公布本行业需要公开的
标准清单和产品和服务标准的关键指标清单,并指导企业完善
企业产品标准。
鼓励标准化专业机构开展标准评价与咨询服务。
第二十九条各级标准化行政主管部门在实施企业产品标
准自我声明公开活动中,做好政策宣传和引导服务工作,不得
收取费用。
— 8 —
第三十条企业在申报名牌产品、标准贡献奖、政府质量
奖、创建标准化良好行为企业等活动中,各级行政主管部门、
行业协会等负责评选的单位须查验企业产品标准自我声明公开
的情况。
第三十一条经声明公开的企业产品和服务标准,企业应
当严格执行。
企业产品和服务标准未按规定程序声明公开或复
审的,属无标准生产。
第三十二条公民、法人或者其他组织发现企业公开的标
准信息虚假的,可以向当地标准化行政主管部门举报。
第三十三条省级标准化行政主管部门应当做好声明公开
的企业产品和服务标准监督检查的规划,有组织、有计划、有
重点地开展声明公开的企业产品和服务标准的监督检查工作。
第三十四条县级以上标准化行政主管部门负责核查、处
理对企业产品和服务标准的投诉或举报,负责对企业自我声明
公开的标准信息进行监督检查,发现未声明公开的企业产品和
服务标准,或者超过声明有效期限而未声明公开的,应当书面
通知责令其限期改正;对已声明公开的企业产品和服务标准违
反法律、法规和强制性标准规定的,应当书面通知责令企业停
止实施、限期改正。
企业在接到通知后三十个自然日内,应向
通知的发出部门报告执行结果。
县级以上标准化行政主管部门
应将未停止实施、未限期改正的企业违法违规信息纳入企业失
信记录,向社会依法公布。
— 9 —
第五章附则
第三十五条本办法施行后,法律法规、规章对企业产品
标准管理未作规定的事项,以本办法为准。
第三十六条本办法自印发之日起执行,原《湖南省企业
产品标准备案管理办法》(湘质监标发〔2007〕138 号)同时
废止。
— 10 —
附件 1
企业产品标准纸质材料备案
一、企业产品标准纸质材料备案应当提交下列材料(一式
三份):
(一)企业产品标准备案/复审备案申请表;
(二)标准批准发布文件;
(三)企业产品标准纸质和电子文本;
(四)企业产品标准编制说明;
(五)企业产品标准审查单(会议纪要);
(六)企业产品标准与相关法律法规、强制性标准等符合
性承诺,与相应的推荐性标准是否一致的声明;企业产品标准
采用国际标准、国外先进标准的,应当提供采标的相关说明和
材料;
(七)企业是依法登记或取得法定资格的,应附有证明其
主体资格的材料(如组织机构代码证或工商营业执照等复印件)
。
二、企业应当对所提交备案材料的真实性、合法性负责,
并对其实施后果依法承担责任。
三、当地标准化行政主管部门对企业提交的材料是否齐全
进行审查。
不符合第一条要求的,不予备案并书面告知企业。
企业提交的备案材料齐全,符合第一条要求的,准予备案。
— 11 —
企业法定代表人意见:
一、本标准已通过了本单位组织的专家组的审查,各项技术指标符合
国家法律、法规和强制性标准规定,同意本标准批准、发布。
二、本单位对本标准的内容及实施后果负责。
三、本单位所提供的标准备案材料合法、真实。
四、本标准所涉及的现行有效强制性标准如下:
1、
2、
企业法定代表人签字:
(企业盖章)
(填写不下可另附页) 年 月 日
单位名称
组织机构代码
法定代表人
单位电话
法人注册地址
邮政编码
企业标准名称
企业标准编号
原标准备案号
代替标准编号
采用的国际标准
编号及名称
采用程度
产品生产者名称
联系人
生产者地址
联系电话
企业产品标准备案/复审备案申请表
— 12 —
备案部门意见:
经办人签字:
(盖章)
年 月 日
注:
1)生产者名称及地址应当填写异地生产或者被委托加工的
企业名称和地址。
2)该标准备案有效期为三年,到期企业未办理相关手续,
将注销备案。
— 13 —
关于批准发布企业产品标准的通知
公司各部门、生产车间:
由我公司×××部门起草的《××××》企业产品标准
(草案),业经专家审查,现予以批准发布,从 20××年×
月×日开始实施,请认真贯彻执行。
标准编号和名称如下:
Q/×××× ××× -20×× ××××××(标准名称)
×××××(公司名称及公章)
法人代表:
签章
20××年×月×日
— 14 —
企业产品标准审查专家组意见
姓名
单位名称
职务
表决意见
签字
联系电话
通过√,
不通过×
审查结论:
专家组组长:
企业产品标准审查单(会议纪要)
— 15 —
标准名称
企业名称
主要起草人
审查情况:
企业产品标准审查单(会议纪要)
— 16 —
声明
我单位(名称)__________________所提交的企业产
品标准(名称、编号)________________________符合国家有
关法律法规、强制性标准及相关产业政策要求,已经经专
家审定,并按照规定程序由企业法人代表批准发布,符合
如下要求:
1.(相关法律法规名称):
_____________________
2.(相关强制性标准名称及编号)_______________
3.(相关产业政策)________________________
并与推荐性标准:
_____________________相比,主要技术指
标较推荐性标准:
严于/一致/低。
其原因是:
我单位对提供的与该标准有关的备案资料的真实性负
责,并保证所生产的产品执行该标准。
我单位对违反上述声明导致的后果承担全部法律责任。
法人代表:
(企业盖章)
年月日
— 17 —
附件 2
湖南省企业产品标准备案证明书
(申请单位名称):
经查询,你单位通过全国统一开放的标准公共服务平
台上声明公开产品标准。
根据《湖南省企业产品和服务标
准管理办法》,你单位产品标准声明公开后视同完成企业产
品标准备案工作,备案时间为年月日时
分,企业产品标准名称为:
,企业产
品标准编号为:
。
特此证明。
注:
你单位必须按照上述时间声明公开的产品标准严
格执行,直至重新办理备案手续。
倘若你单位在上述时间
之后对公开信息进行修改、更新,修改、更新行为视同重
新办理备案手续,前次备案自动注销。
修改、更新的时间
即为重新办理备案手续时间,修改、更新后的公开信息即
为重新办理备案的材料内容。
当地标准化行政主管部门名称:
(当地标准化行政主管部门盖章)
年月日
— 18 —
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