关于全民科学素质工作自查报告一加强组织领导为《纲要》实施奠定坚实基础可编辑版.docx
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关于全民科学素质工作自查报告一加强组织领导为《纲要》实施奠定坚实基础可编辑版
关于全民科学素质工作自查报告(一、加强组织领导,为《纲要》实施奠定坚实基础)
关于全民科学素质工作自查报告(一、加强组织领导,为《纲要》实施奠定坚实基础)
根据省《关于开展20**年提升全民科学素质年中评估工作的通知》(鲁全科组办发【20**】5号)文件精神,XX县全民科学素质领导小组高度重视,结合全县实际,认真开展自查工作,现将自查工作报告如下:
一、加强组织领导,为《纲要》实施奠定坚实基础
提升全民科学素质是一项社会化的系统工程,今年年初,召开了县全民科学素质领导小组扩大会,制定并下发了《XX县全民科学素质行动计划纲要实施方案》,进一步提高思想认识,把深入实施《科学素质纲要》、推动全民科学素质建设摆在更加重要的位置,加强组织领导,完善政策措施,充分调动各方面的积极性、主动性,努力构建政府统一领导,职能部门各负其责、上下联动、整体推进的工作大格局。
各成员单位切实承担起《科学素质纲要》赋予的职责,定期研究政策措施,协调解决有关问题,促进全县大协作、大联合、大科普机制的形成。
县科学素质领导小组与各乡镇(街道)签订了全民科学素质工作共建协议,各乡镇(街道)按照共建协议要求,细化分解目标任务,抓好了工作落实。
同时,进一步深化改革,加快建立健全人才培养和动员、科研与科普(教育)结合、科学素质工作经费投入和产业发展保障、监测评估和考核激励等长效机制,为公民科学素质的持续提升奠定坚实的基础。
二、把握关键,突出重点,努力把《纲要》任务落到实处
提升全民科学素质是一项长期性的基础工程,既要着眼长远,统筹规划,稳步有序推进,又要立足当前,突出重点,把握关键,解决紧迫问题。
在这次自查工作中,我们重点自查了以下几个方面的工作工作:
(一)对今年以来出台的加强全民科学素质工作文件进行整理归档
为进一步落实好这次自查工作,县全民科学素质领导小组办公室对今年以来省、市、县出台的全民科学素质工作文件进行整理归档,对各成员单位开展的各项活动资料进行归类梳理。
(二)对今年以来开展的各项活动情况进行认真梳理,总结经验
一是开展的各类主题活动。
对今年以来开展的各类主题活动进行自查。
活动的开展突出主题,今年开展了以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为主题,针对近年来群众关心关注的大气环境质量、地震地质灾害、食品安全、卫生健康、反对愚昧迷信、节能减排等热点问题,普及科学知识,及时解疑释惑,提升公民科学生活的能力。
同时,充分利用好科普教育基地、科普宣传栏、科普活动室、科普示范基地等设施,开展经常性、群众性、广覆盖的主题科普活动,动员社会各界广泛参与,将科学普及、素质提升转变为公民的自觉行动。
通过丰富活动载体,将主题内容创作成挂图、图书、影视作品、展览、文艺节目等群众喜闻乐见的形式,直接送到基层和公民身边,满足公民的科普需求。
二是对重点人群科学素质工作的开展情况进行自查。
全县各成员单位针对不同群体,有所侧重地开展活动。
针对青少年学生,深入开展青少年科普报告“百校行”和科技创新实践活动,注重提高青少年学生的创新意识和实践能力。
3月12日,XX市科普报告“百校行”活动启动仪式在东平举行,分别由中科院和省专家作了16场报告,受众人数达5000余人。
上半年,全县参加五科奥赛、创新大赛、科普报告百校行等活动的学校共有24所,累计已设立培养未成年人科学素质校本课程的学校有89所。
获得XX市201X年青少年航空航天模型比赛一等奖71人,二等奖118人,三等奖154人。
着眼于建设社会主义新农村,开展了符合农民特点的技能培训、科普宣传和技术推广,努力提高农民增收致富和健康生活能力。
加强了企业职工的职业技能和科技创新能力培养,全县累计建立企业科协14个,建立院士专家工作站1个,中科院老专家技术中心东平工作站1处。
面向城镇劳动者开展实用技能培训,开展安全知识、心理健康等方面的科普宣传,努力提升其综合素质和城市生活能力。
今年,面向城镇劳动者开展的各类培训活动共65次,9800余人次。
大力实施公务员能力培训工程,注重提高干部运用科学方法判断和处理问题的能力。
全县参加各种科学素质教育培训、科普报告等活动的领导干部和公务员总人次为400余人次。
启动社区居民科学素质行动,拓展和发挥社区科普设施功能,促进和谐社区建设。
今年,全县参加各种科学素质、科普报告讲座、科普展览等活动的社区居民总人次为7000人次。
在县委党校建立了科学素质教育展厅1个,共有宣传栏40块。
向通过以点带面,带动全民主动参与科学知识的传播,自觉接受科学教育,提升科学素质。
三是对全民科学素质服务能力进行自查。
对全县公共科普设施建设、各类科普基础设施的功能情况进行自查。
我县进一步抓好科普资源整合工作,通过科普资源共建共享,挖掘社会资源,提高使用效率。
积极适应新形势的不断变化,不断拓展、丰富、深化科普内容和形式,加大互联网、手机、移动电视等科技专栏建设和主题宣传力度,发挥微信、微博、博客等媒体在科普宣传中的作用,提高大众传媒的科技传播质量,提升扩大科普传播能力和范围。
在东平电视台设立了科普宣传栏目,每周播放一次。
在县党政公开网上开设了全县全民科学素质专栏,定期更新宣传内容。
全县已建立东平博物馆、稻屯洼国家湿地公园、戴村坝景区等3处市级科普教育基地。
累计建立接山中学、大羊中学、于寺小学等3处XX市“群英计划”学校。
计划XX县级科技馆1处。
201X年省流动科技馆在我县明湖中学进行了4个月的展览。
今年,戴村坝景区成功评选为省级科普教育基地。
(三)对照“十二五”全民科学素质工作启动实施情况督查内容,查漏补缺,进一步完善实施工作思路,制定下一步实施工作计划。
为加大对全民科学素质工作的监督和指导,县科协在年底成立两个检查组,即县直单位检查组和乡镇(街道)检查组,按照年初制定的考核方案,采取听汇报、看资料、看现场的方式,对全民科学素质工作进行考核,发现问题,及时解决,进一步完善全民科学素质工作实施工作思路、工作计划,将工作落实到基层,让广大群众切实享受到公民科学素质建设的成果。
附送:
关于全省交通运输有关工作情况的报告(一、工作的基本情况)
关于全省交通运输有关工作情况的报告(一、工作的基本情况)
人大常委会:
一、工作的基本情况20**年以来的“十二五”前三年,我省交通运输事业走过了极不平凡的发展历程。
三年来,面对国家宏观调控趋紧、全省交通建设任务繁重、安全稳定要求加大等形势,我们紧紧围绕全省经济社会发展大局,解放思想、提振精神,抢抓机遇、攻坚克难,改革创新、负重前行,有效克服了项目建设资金严重短缺、制约因素增多等困难,全省交通运输工作取得明显成效,部分工作实现历史性突破。
交通投资高位增长,筹资融资实现突破。
3年完成公路水路固定资产投资198
9亿元,是“十一五”投资总额的
1.52倍;预计201X年投资总额850亿元、排全国第2位,与201X年相比前进13位。
其中,高速公路完成1628亿元,与“十一五”投资总额相比增长93%,直接拉动gdp增长6512亿元,提供就业岗位293万个,消耗钢材403万吨、水泥2400万吨。
首次成功举办高速公路项目招商引资推介会,签署各类协议20项1536亿元,为我省高速公路建设史上单次最大引资额度。
通过多种模式,全省已建、在建bot项目16个1279公里、总投资1315亿元;多种方式融资到位1401亿元,是“十一五”融资总和的
3.2倍,仅今年就融资到位698亿元,其中直接融资到位100亿元,实现直接融资零突破。
贵州高速公路集团公司被国家开发银行列为全国15家重点客户之一。
项目建设快速推进,路网结构不断优化。
3年开工建设高速公路项目31个2469公里,建成19条1774公里,是1986-201X年24年建成总里程的
1.2倍;201X年底全省高速公路通车里程将达3281公里,通高速公路的县达68个,形成9条高速公路出省大通道,高速公路通车里程、建设规模进入西部省市区第一方阵,建设速度位居全国前列,年均建成高速公路里程是全国平均水平的
4倍。
建设国省干线公路改造项目1324公里,建成通乡油路425公里,通村公路5091公里;通村沥青路26000公里,是“十一五”建设总量的10倍;实现100%的乡镇通沥青路、100%的建制村通公路、50%的建制村通沥青路。
全省公路总里程达1
6.5万公里,其中二级及以上公路里程达6869公里,总里程排西部12省第4位;公路密度达9
1.6公里百平方公里,是全国平均水平4
3.6公里百平方公里的两倍多。
完成了西南水运出海中线通道南北盘江、红水河航道建设工程,360公里航道提升为四级航道,等级以上航道里程达到2600多公里,1000吨级运输船舶投入使用,从此改写了我省无高等级航道的历史。
都柳江从江、大融航电枢纽开工建设,实现了航电枢纽开发建设零突破。
抢抓机遇主动争取,国家支持创下新高。
省领导10余次到国家部委汇报交通运输工作,促使交通基础设施建设列为国发〔201X〕2号文件重点解决问题,部、省签署了共建协议,增大了国家对贵州的支持总量。
“十二五”交通资金支持可达950亿元,是“十一五”的
58倍,位居全国前列;其中近3年已补助资金62
7.4亿元,是“十一五”总和的
1.7倍,争取总额连续两年排全国第2位。
除将2251公里项目列入国高网规划外,新增1400公里为国高;部分省高作为国省道改造项目列入支持范围;普通干线公路调增
1.62万公里,调整比例排全国第4位;集中连片特困地区交通扶贫三年增加补助12
7.74亿元,占国家交通扶贫资金总量的1
1.6%。
14个省高项目视作国高解决了用地指标问题,是历史上最多的时期。
201X年,全国集中连片特困地区交通扶贫推进会、珠江片区“中国航海日”活动、全国交通运输系统纪检工作座谈会等在贵州举行,交通运输部部长杨传堂等7位部领导先后到贵州调研,对贵州交通运输工作给予充分肯定。
公共服务稳步提升,依法行政有序推进。
3年建成农村客运站点253个,新开通客运行政村261个,通客运建制村比例达6
49%;建成乡镇渡口便民码头1080道。
完成公路客运量2
3.1亿人、旅客周转量1264亿人公里、货运量1
3.17亿吨、货物周转量1403亿吨公里,客运量和旅客周转量增速均排全国第一。
完成水路客运量7339万人、旅客周转量1
7.6亿人公里、货运量3407万吨、货物周转量5
97亿吨公里。
建成et车道188条;“绿色通道”减免通行费2
4.45亿元,节假日通行7座及以下小型客车72
3.6万辆,仅一年就免收通行费
3.48亿元。
实施“城乡客运一体化建设工程”,推进XX市“公交都市”示范城市建设和XX市城市公交发展。
认真贯彻落实《贵州省城市公共交通条例》、《贵州省高速公路管理条例》,扎实推进《贵州省交通建设工程质量安全监督条例》立法调研进程,做好规范性文件的备案审查和报备工作。
自觉接受人大监督和指导,3年共办理人大代表建议346件,见面率、回复率和满意率均达100%。
取消政府还贷二级公路项目77个,拆除收费站点198个。
科技进步成效明显,改革创新纵深发展。
实施130余项交通科技攻关,建立了国家与地方联合实验室、部行业研发中心、博士后工作站、院士工作站等创新平台,建成全国最大的凝冰防治实验室。
毕节至都格高速公路被列为交通运输部科技示范工程;全混凝土连续刚构主跨世界第一的水盘高速公路北盘江大桥和连续刚构墩高世界第一的毕威高速公路赫章大桥建成,钢桁梁斜拉桥主跨世界第一的毕都高速公路北盘江大桥、在国内首次采用斜爬挂篮施工新工艺的思剑高速公路木蓬特大拱桥等一批世界级桥梁建设,使我省山区桥梁建设水平跨入国内先进行列。
纵深推进企业改革改制工作,完成了交勘院、赤水轮船公司等产权体制改革;整合公路集团、桥梁集团、路桥集团,组建了贵州交通建设集团有限公司,改企业“单打独斗”为“组团作战”。
改革行政审查审批方式,厅系统“十一五”时期的76项行政许可事项压缩调整到8项,办理时限压缩50%。
我省交通运输工作虽然取得了一定成绩,但站在全省经济社会发展全局和人民群众对交通的需求来审视,我们还存在不少问题,面临着严峻挑战:
一是交通基础设施建设与发展需求还有较大差距。
出省通道不多、路网结构不优、品质不高、航运发展不够、现代物流业滞后、筹融资难度大等,仍然是我省交通运输发展存在的主要问题。
二是干部思想观念创新意识还不适应新形势新任务。
部分干部习惯于按部就班、见子打子,在转型发展、科学发展、改革创新等方面思路不宽、办法不多,敢于负责、勇于担当的劲头不足。
三是建设管理环境有待进一步优化。
社会对交通的期望、职责职能的误解,增加了交通建设发展的压力和困难,征地拆迁仍是重点项目建设的主要制约因素,阻工现象不同程度存在;“重争取,轻投入”、“重建设,轻管养”问题比较突出,公路建管养运机制不完善。
四是人才队伍和行业管理不能全面适应大发展需要。
交通重点领域机构设置、人才规模、能力水平与大发展要求不适应;服务质量、服务水平和工作效率不高,行风政风、效能建设等还需进一步加强。
五是系统反腐倡廉工作任重道远。
尽管查处了不少大案要案,但消极腐败现象仍未得到根本遏制,交通工程招标投标、设计变更、材料采购、资金拨付、经营路线牌照发放、执法处罚等重要环节监督管理仍需进一步强化。
这些问题都需要我们在下一步工作中认真研究,切实加以解决。
二、“十二五”以来开展的重点工作三年来,特别是换届以后,我们始终将贵州交通运输放置于西部和全国的大视野大环境,紧紧围绕基本建成西南重要陆路交通枢纽的目标,突出“加速通道建设、完善水陆路网、构建交通枢纽、提升运输能力、服务同步小康”,主攻高速公路骨架路网、加快国省干线扩量提等、着力农村公路通达通畅、加速推进内河水运发展,提升运输服务能力水平,加强交通干部队伍建设,努力为贵州冲出“经济洼地”、总攻“绝对贫困”、实现同步小康提供强有力的交通运输保障。
重点抓了六件大事:
一是完善公路水路发展思路。
始终突出规划引领,不断完善发展思路,统筹区域交通、城乡交通,着力构建综合交通运输体系。
高速公路,重点实施三年会战,明确提出打通出省通道、增加省会城市至市射线、连接县级中心城镇,初步形成以贵阳为中心,覆盖全省、通达全国、内捷外畅的高速公路骨架网络,到201X年实现县县通高速、建成XX市至其他市双通道、形成15个出省通道、覆盖全省重点产业园区和风景名胜区,建成和在建高速公路规模达6100公里以上,促进“大道入黔”向“大道出黔”转变。
农村公路,突出集中连片特困地区交通扶贫主战场,以“公路上等级、路网趋优化、管养全覆盖、通行提能力、安全有保障、环境更优美、建成小康路”为总体要求,着力实施农村公路“硬化、畅化、安全、优化提等、信息化、绿化美化、运输通达”七大工程,推进农村公路“建管养运”一体化发展。
到2020年,全面实现“村村通油路、村村通客运、组组通公路、村寨路面硬化”目标。
国省干线公路,以“提升等级、扩大覆面、增加通道、完善设施”为重点,全面加快断头路、资源路、产业路、特色路建设,促进县域内联外通。
水运发展,提出“科学统筹、航电结合、综合利用、协调发展”的理念,突出“通航道、建港口、增运力、建机制、育产业”五大重点,加快构建“两主四辅”出省水运通道、适应经济发展的港口枢纽、服务民生便民水运等五大体系。
近两年来,完成了《贵州省省道网规划》、《贵州省水运发展规划》编制和《美丽乡村小康路行动计划》、《贵州省普通国省干线公路建设攻坚实施方案》等制定工作;开展了国家公路网规划贵州境和贵州省国省道公路网线位规划等编制。
二是千方百计破解“三大难题”。
始终坚持解放思想,合力攻坚,对外开放借助外力,对内放开聚集民力,创新办法措施破解发展中面临的筹资融资、建设用地、征地拆迁等难题。
拓宽筹融资渠道。
除积极争取国家支持和省级投入外,探索采取“省市共同出资、建设以省为主、运营全省统一”模式,调动各方积极性加快高速公路建设。
推进“银交”战略合作,争取金融机构更多信贷支持;设立交通产业投资基金,充分利用短融、信托、工程保理、保险基金、中期票据等金融产品,提高直接融资比例;通过bot+ep、bot+ep+政府补助、融资+合作建设、“引进省外银行资金+施工总承包”等模式推进项目建设;积极吸纳大集团、大公司通过权益转让、授让参与等方式投资高速公路建设、养护、营运、管理领域。
破解建设用地难题。
充分利用国发2号文件、国家“11+3”集中连片特困地区交通扶贫政策,积极争取国土资源部将部分省高项目视作国高解决了用地指标问题;利用临时用地解决控制性工程先行开工用地和料场、拌和场、弃土场用地等问题,利用农村公路指标开工施工便道,使项目推进不受影响。
突破征地拆迁难题。
做细做实前期工作,要求设计单位从源头上减少好田好土占用以及拆迁工程量,充分考虑农灌沟渠、人畜通行等民生问题,最大限度避免在施工阶段产生矛盾;推行市、县长工作责任制,严格落实征地拆迁政策和标准,基本做到了依法拆迁、快速拆迁、和谐拆迁。
三是全力以赴推动项目建设。
始终坚持把项目建设作为加快交通运输发展的抓手,全力以赴,强力推进。
超常规开展项目前期工作。
代办项目工可审批所需的审批前置要件,待项目投资人明确后直接移交给项目公司,以此节约大量工作时间;主动协调争取省发改、国土、财政等部门和地方政府支持,建立完善项目会商机制,简化审批流程、交叉平行推进、前期工作联合审查,大幅度提高了工作效率。
做实前期工作,较好解决了因前期工作滞后、粗糙,导致项目仓促上马“电视开工”、设计变更和超概过大等问题。
全面启动了高速公路“678”网规划剩余项目前期工作,形成了“规划一批、论证一批、在建一批、储备一批”的前期工作机制。
强力推动项目建设。
经过充分论证确定高速公路项目通车目标,每个项目全程倒排工期,年度计划工程量按“一季度20%,二季度50%,三季度80%,年底完成和超额完成”来推进。
切实加强施工组织管理,科学调度人员、机械设备和材料,突破工程常规招标时序,实行工程之间平行交叉作业;对进度严重滞后的合同段,及时组织施工单位进行联合施工,多措并举确保项目建设进度。
四是强化措施保障质量安全。
始终树立“质量安全是生命和良知”的理念,强化措施,狠抓落实。
强化质量管理。
出台《切实加强贵州省高速公路建设质量安全管理工作的实施意见》,制定普通国省干线、农村公路安保工程建设实施方案,坚持以“零容忍”的态度防范质量缺陷和管理死角,不以牺牲质量为代价盲目赶超进度。
强化精细化管理标准化施工。
全面开展质量通病治理,对桥梁、隧道等控制性工程施工实行全过程监督、全方位巡视、全环节检查;推进“平安工地”建设常态化管理,严格落实全员、全过程安全生产责任制和安全操作规程,狠抓隐患排查和规范作业,做好施工应急预案,严防一般性事故、杜绝重特大事故发生。
强化监管查处。
今年已对4名发生质量安全问题的项目办、总监办主要负责人作出行政处分,将4个施工、监理等参建单位及主要负责人列入黑名单;对141名存在失信行为的公路水运工程监理工程师和试验检测员作出了处罚。
五是改革创新促进转型升级。
始终坚持创新驱动,深入挖掘系统潜力,促进交通运输可持续发展。
转变交通运输产业发展方式。
改变单一依靠通行费收入偿还债务模式,将高速公路作为产业来经营,结合广告传媒、服务区休闲购物综合开发、物流服务及旅游商业地产开发等,编制了高速公路配套产业发展规划。
启动了56对服务区、72个收费站及高速公路沿线景观改造建设,将服务区的功能重点向产业开发和服务提质方向转变;超前储备土地等资源,推进交通物流园区规划建设。
通过多种方式,做大做强高速公路配套产业,真正实现建设高速公路向经营高速公路、管理资产向经营资本转变。
推进养护管理体制改革。
在全国率先编制了营运管理机构使用手册,有针对性地进行管理养护。
进一步明确了地方政府公路养护管理主体责任,健全稳定的养护资金渠道;积极推行县乡公路管养分离和市场化养护制度,实现群众季节性养护和农民合同日常领养的有机结合;大力发展农村客货运输,推进农村物流加快起步,促进了农村公路建管养运一体化发展。
六是不断深化行业自身建设。
10年来交通运输系统发生的腐败教训十分深刻。
我们坚持反腐倡廉与行业建设并举,着力重塑风清气正的贵州交通运输形象。
锻造干部队伍。
改革干部选拔任用方式和考核考评模式,建立健全干部政绩档案,以工作实绩论英雄,选好配强发展型领导班子,重用发展型干部,激发干部职工干事创业激情,真正把精力倾注在发展上,把活力展现在实干中,努力锻造一支勤政廉洁的交通运输队伍。
深化行业文明建设。
在全系统倡导营造“贵州交通建设,一天也不能耽搁”、“只为成功想办法、不为失败找理由”、“人生因挑战而精彩、事业因成就而辉煌”等积极向上氛围,大力开展“满意在贵州交通”、“文明大道”创建等活动,努力用贵州交通人的辛苦指数,换取贵州交通运输发展的加速度和4000万人民群众安全便捷出行的幸福指数。
三年共有187个集体和个人受到各级表彰,其中161个集体和个人获得交通运输部表彰;赤水河航道列为西部首条国家级文明样板航道。
狠抓党风廉政建设。
认真履行党风廉政建设“一把手”负责制和“一岗双责”,要求厅班子成员自觉遵守廉洁自律规定,绝不干预、插手工程招投标等项目建设,突出制止“好人主义”行为,树立敢抓敢管、管苗头管萌芽的导向。
全面推进行业廉政文化建设,依托交通党风廉政教育培训基地、运用本系统近10年来发生的典型案例开展警示教育,筑牢思想道德和法律法规防线。
出台交通工程建设领域“十个严禁”和行业管理“五个不准”规定、防范高速公路建设项目施工转包和违法分包实施意见等制度,加强建设企业信用评价结果运用,强化了工程招投标、从业单位履约等重点领域和关键环节的监管。
加大对违反中央八项规定的查处力度,通过暗访督察督办,切实转变作风。
201X年以来已对262件投诉举报件进行了严肃处理。
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